在2021年巩固脱贫攻坚成果后评估工作动员会议上的讲话


    2021年巩固脱贫攻坚成果评估工作动员会议讲话
    志:
    贯彻落实市委市政府关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接决策部署求市委农村工作领导组研究意决定开展2021年巩固脱贫攻坚成果评估工作
    刚X志传达X书记X市长X副书记X副市长关巩固脱贫成果评估办法批示四方面督查工作进行部署安排提出明确求理性实践性强做次督查工作具十分重指导意义家认真学深刻领会实督查程中贯彻落实
    志切实做督查工作市乡村振兴局印发关开展2021年巩固拓展脱贫攻坚成果督查通知时编制工作手册做督查工作行动指南家认真学研究面相关容进行重点解读
    握务统思想认识
    次督查全市年巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接项工作次总结检验国家开展巩固脱贫成果评估工作前进行次预演督查组严格通知求坚持三导握务强化思想认识确保督查工作着定目标开展
    ()坚持目标导督查手段目促进工作提升通次督查督促引导级委政府思想行动统总书记关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村效衔接重讲话指示精神统中央国务院市委市政府决策部署巩固拓展脱贫攻坚成果作项重政治务摆突出位置紧紧围绕坚决防止返贫致贫根求聚焦两愁三保障饮水安全关键环节围绕全面提升脱贫成果目标务坚持定性分析定量评价相结合实事求真督实查保证督查工作针性效性认真研究工作手册掌握督查容熟悉工作流程做放矢精准位
    (二)坚持问题导督查发现问题更重解决问题方面家坚持奔着问题盯住重点查聚焦督查容关键环节坚持点面结合点带面抓住显性隐性间关系突出深度广度深入查找巩固拓展脱贫成果中薄弱环节盲区死角短板弱项找准三落实巩固项重点工作方面落实位精准等问题针发现问题认真分析客观原深层次挖掘思想根源提出针性意见建议帮助基层解决问题推进工作方面坚持客观公正实事求讲情老发现问题隐瞒报缩问题范围弱化问题程度搞互掐互整找问题找茬意放问题甚中生
    (三)坚持结果导次督查市2021年巩固脱贫成果评估重容作出阶段工作决策推进工作提升做国家省巩固脱贫成果评估工作项准备参考通督查推动补短板堵漏洞抓整改促提升相互学相互鉴提高促进全市进步压紧压实级部门责进步完善防止返贫动态监测帮扶机制进步抓项政策措施精准落实进步推动项重点工作落见效进步提升群众获感幸福感满意度确保实实工作成效国家省巩固脱贫成果评估中取优异成绩
    二握重点容统标准尺度
    次督查围绕评估工作三落实巩固10项重点指标确定8方面重点容家认真研读通知熟悉重点容确保督查程中统标准尺度
    ()落实四摘求摘责重点督查级委政府落实体责情况行业部门责体责包括市县两级委政府深入学贯彻总书记关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接重讲话指示精神建立健全领导体制工作机制定期研究部署效衔接工作落实市委市政府工作部署市县两级组建乡村振兴机构乡(镇)村配备乡村振兴专职员等情况行业部门责落实包括研究制定落实行业部门政策开展数预警落实定点责三方面二摘政策保持帮扶政策总体稳定重点督查否坚持新政出老政出新政策没出台前继续认真落实原政策市级出台新政策研究制定实施方案具体措施市乡村振兴局市里出台项新政策中根督查容重点选择18政策文件列出政策点家认真学领会三摘帮扶驻村帮扶户帮扶重点督查驻村工作队员否履职责吃住村否熟悉村基情况脱贫户监测象否帮扶联系否时落实帮扶措施四摘监市县两级通调度暗访督查等方式加强监工作指导结合实际开展业务培训等情况
    (二)问题整改中央巡视反馈脱贫攻坚问题2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改二省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改三2021年X月份巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查X—X月暗访调研发现问题整改截目前县(区)已基完成类问题整改实督查程中工作组整改方案整改报告通查阅资料干部访谈进村入户等方式制定工作方案压实整改责落实整改举措取成效等方面核查问题整改针性真实性实效性
    (三)防止返贫致贫动态监测网格化监测重点督查建立县乡村组四级网格明确级网络职责分工村组网格科学合理村级建立网格台账网格员熟悉网格网格农户情况解身职责等情况二日常踪走访集中排查重点督查发挥驻村工作队帮扶联系基层干部网格员作农户开展日常踪走访风险核实情况集中排查工作开展等情况三部门数预警重点督查县级乡村振兴部门相关行业部门建立数享机制定期开展数预警发现问题时反馈基层核实处置等情况四监测象动态理重点督查否符合监测范围农户时履行监测程序纳入监测象否坚持应帮帮逐级建立防止返贫动态监测帮扶工作台账踪监测象帮扶措施落实成效等情况核查标注风险消监测象否真正实现风险稳定消
    (四)三保障饮水安全三保障饮水安全成果巩固重点督查坚持部门数基层排查发现两愁三保障饮水安全方面问题时整改做动态清零等情况二涉三保障饮水安全相关部门工作责落实义务教育保障方面重点督查县级控辍保学工作机制完善工作开展情况户教育补贴救助政策时效落实情况身体原具备学条件外义务教育阶段适龄童少年失学辍学等情况基医疗保障方面重点督查执行351180等综合医疗保障政策落实脱贫口县域定点医疗机构先诊疗付费规定等情况住房安全保障方面重点督查建立健全农村脱贫户监测象住房安全动态监测机制采取危房改造等种方式保障农村住房安全等情况结合入户走访查农户住房否安全饮水安全保障方面重点督查县级健全农村供水工程长效理机制县乡村加强饮水安全工程理护等情况结合入户走访查农户饮水否安全保障
    (五)制定落实户帮扶措施制定帮扶措施针性重点督查脱贫户监测户风险实际需求发展力制定帮扶措施实施户方案措施等情况需强调针脱贫户监测象帮扶措施中少应项帮扶措施针脱贫户致贫原监测户返贫致贫风险二落实帮扶措施时性实效性重点督查户帮扶措施否时落实位否促进帮扶象增加收入解决帮扶象实际困难问题效消返贫致贫风险三脱贫口监测象帮扶工作满意度通入户走访访谈帮扶干部反映脱贫户监测象帮扶联系否满意帮扶实效否满意
    (六)推进重点工作重点督查五方面重点工作推进情况产业发展核查级财政衔接推进乡村振兴补助资金产业发展项目例低50%低年度水核查脱贫攻坚期带贫成效良产业帮扶项目合作社(龙头企业)年否继续发展继续带动判断产业帮扶措施延续性时查带动体产品否存滞销卖难问题核查脱贫口监测象产业帮扶资金发放否精准符合实际核查光伏扶贫电站护收益情况核查额信贷需求脱贫户监测象否实现应贷贷贷款象否精准贷款途否合规核查消费帮扶重点产品认定理脱贫口监测象农产品滞销情况二稳岗业核查脱贫口业务工数否达超2020年底规模脱贫户劳动力监测象否实现稳定业脱贫口务工业数信息否真实准确核查项业激励奖补政策继续落实情况补助资金发放情况核查公益岗位开发否合理理否规范否存岗匹配福利化倾挂名领报酬等突出问题三易扶贫搬迁续扶持重点督查集中安置区基础设施公服务设施建设搬迁群众落实产业业帮扶措施落实社区理等情况四社会帮扶县域结帮扶重点督查帮扶方制定帮扶计划落实帮扶资金实施帮扶项目查结双方开展活动谋划中长期帮扶规划年度帮扶计划等情况定点帮扶重点督查级定点帮扶单位求制定年度帮扶计划落实帮扶资金项目帮助帮扶村解决实际困难问题等情况驻村帮扶重点督查驻村干部选派驻村工作队理业务培训情况五农村低收入口常态化帮扶重点督查开展农村低收入口摸排情况重点关注否符合条件脱贫口监测象认定低收入家庭关政策符合条件重残重病员纳入低保象特困供养象
    (七)资金项目理2021年方财政安排衔接推进乡村振兴补助资金重点督查衔接资金预算安排规模范围投涉农资金整合推进等情况二衔接推进乡村振兴补助资金项目实施资金拨付进度重点督查2021年巩固拓展脱贫攻坚成果项目库建设2022年项目库谋划2021年财政衔接推进乡村振兴补助资金(含脱贫县统筹整合财政涉农资金)支出进度否达进度求项目开工率完工率否达序时进度三扶贫项目资产理重点督查建立扶贫项目资产理制度扶贫资产理清查摸底登记台账建立等情况抽查部分项目核查扶贫资产理否规范续护否位收益分配否时资产处置否合规
    (八)推进乡村建设包括农村基础设施建设基层基公服务农村居环境整治群众乡村建设满意度四方面通查抽样村基础设施建设情况基层基公务服务现状改水改厕垃圾处理情况等调查群众双基建设居环境满意度
    三握方式方法做客观公正
    运方式方法仅利提高工作效率确保督查程公正督查结果真实重途径总体讲家握六方面
    ()仔细查阅资料查阅市县村三级巩固拓展脱贫攻坚成果相关资料督查组认真阅读县(区)提供年巩固拓展脱贫成果情况介绍解总体工作进展成效围绕督查容查阅相关资料县级查阅相关政策文件工作部署安排等文件相关会议记录会议纪相关工作台账等村级查阅工作计划安排相关会议记录相关工作台账等全国防返贫监测信息系统省防返贫监测数理台中提取相关数够查询信息资料求方外提供资料
    (二)开展干部访谈干部访谈分三层次县乡村四级干部严格通知规定类型数确定访谈象外扩访谈范围仔细阅读访谈提纲区分类县(区)访谈容访谈县级相关部门时访谈象原负责(确特殊情况参加访谈熟悉业务分领导)重点涉
    三保障饮水安全教育医保卫生健康水利农业农村民政社等部门二严格提纲容进行访谈意减少扩展访谈容更找问题提出关紧数细枝末节情况三注意访谈方式态度语气访谈重交流沟通解情况盛气凌更意指责访谈象甚审问式问话访谈时叙述性提问采取引导性问话根访谈象特村干部文化水专业性较强术语转化口语式问话生搬硬套四控制访谈节奏握访谈时间访谈象某方面特熟悉情况题发挥耽误太时间访谈提纲设计容原县乡两级干部访谈问题超X分钟村干部帮扶联系访谈问题超X分钟网格员访谈时问题超X分钟访谈象讲工作关容时访谈员断方五访谈员认必访谈容进行录音作证留存

    (三)加强入户调查入户调查分明查暗访两种方式握调查范围次督查限户限村脱贫口监测象县(区)调查农户XX户没脱贫口监测象县(区)调查农户XX户县(区)少抽查X村设限二确定明查村督查组根县(区)提供重点户名单信息系统监测象分布情况确定X明查村原X村分布X乡(镇)少数农村口较少县(区)XX乡(镇)确定X村脱贫口XX县(区)X明查村中少X出列村时明查村中监测象占县(市区)中相较高确定村村开展调查前X时告知督查县(区)三暗访组机抽村抽户暗访组认真分析督查县(区)重点乡村重点户监测象分布情况事前拟定暗访村初步名单暗访路线少暗访X村(原X村分布X乡镇)量扩暗访范围利解掌握更更全面情况信息暗访员暗访途中发现存问题方时决定改变暗访路线发现问题进行深入调查四入户走访明查村少抽查农户XX户重点监测象收入较低脱贫户困难户低保户特困户病重病户重度残疾户述户事先确定村确定果事前确定调查户家时调整通电话调查般农户机调查事先确定暗访组调查农户采取机走访方式事先确定原村超XX户暗访组负责入户调查村干部进行访谈必时村干部解情况作访谈容明查组暗访组天调查结束汇总调查户数确保调查户总数超规定数入户调查时根农户反映情况实事求填写调查问卷采取入户调查填写调查问卷方法意扩调查户总数五明查组督查县(区)政府抽查村时督查县(区)乡村振兴部门选择名工作员带路员村入户时原陪果方方言懂导致交流沟通困难机选择名群众时充
    翻译暗访组督查县(区)安排辆车行程暗访组行安排派陪六明查组暗访组认必采取拍录音等手段留存相关资料作证
    (四)做项目核查区分两种类型:第类安排衔接推进乡村振兴补助资金XX县(区)县(区)抽取X2021年衔接推进补助资金项目X营性公益性扶贫项目资产进行核查第二类XX县(区)县(区)选择X安排资金实施巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接相关项目X乡村建设项目进行核查没安排资金实施巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接相关项目均乡村建设项目中选择XX县(区)项目扶贫项目资产2021年项目库登记台账中选择明查村暗访村中实选择原选择已开工已完工资金投入量农户特脱贫户监测户直接受益项目重点核查申报审批公示等程序否合规项目实施否规范项目进度质量效益否达规定求重点选择资金投入量村集体脱贫户直接受益扶贫项目资产核查资产续理否位否持续否继续发挥效益等特发现扶贫项目资产闲置损毁必须进行核查深入查找分析闲置损毁原XX县(区)安排资金实施巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接相关项目重点核查资金安排项目实施进度质量项目巩固拓展脱贫成果乡村振兴关联度等乡村建设项目重点核查村医疗室村学农村危房改造农村道路型水利设施公服务设施改厕污水垃圾治理等直接关系群众生产生活项目时抽查推进乡村补助资金项目扶贫项目资产乡村建设项目等参体直接受益体农户延伸开展入户调查项目资产调查超5户围绕项目资产乡村建设相关情况进行调查延伸开展调查户数计入入户调查总户数
    (五)认真受理举报县(区)XX月XX起媒体发布督查公告(原电视台频道滚动播报)公布举报电话县级公告公布县督查组组长手机号码督查组联络员县督查组组长接群众举报时组长汇报组长会副组长认真分析研究根情况分采取方式进行核查处理:督查组行开展实核查事实较清楚情况相简单花费时间较短举报组长中心组X中指派X实进行核查根核查情况委政府提出处理意见建议核查结果告知举报二转交相关部门核查情况较复杂短期法查实举报督查组转交相关部门进行核查转交时明确提交核查结果限期果相关部门XX月XX日前完成核查作出处理核查处理结果直接交督查组果XX月XX日前相关部门没完成核查督查组群众举报提交市乡村振兴局转交督查督办科期督查督办科督促相关部门进行核查处理三督查受理举报核查处理情况单独作条纳入县级督查报告
    四握工作求确保取实效
    次督查时间紧务重特县督查组实督查工作量督查查务必严格遵守执行通知总体求工作纪律确保督查工作力序推进取实效
    ()明确组分工会议结束组组长召集组成员时召开组会议明确组分工督查组原分X中心组干组(督查组辖县区数确定)中心组组长副组长联络员市乡村振兴局抽调员X组成负责市级查阅资料干部访谈核查群众举报组进行监督指导时间允许情况督查务较重县(区)组开展实督查组X组成负责县(区)进行实督查确定X名组长(原抽调县区乡村振兴部门负责担负责数足业务骨干担)原X组分明查组暗访组明查组负责县级查阅资料干部访谈项目核查X明查村实督查务暗访组专门负责进行暗访中心组负责撰写市级督查报告组确定专负责撰写县级督查报告督查报告分成督查工作开展情况年巩固拓展脱贫成果情况典型验存问题困难意见建议X部分报告语言精练数详实面情况典型事例反映出特色做法工作亮点数分析问题困难提出针性实效性操作性意见建议
    (二)加强协作配合次督查覆盖面广涵盖县(区)特新增X县(区)原没参加扶贫领域督查种规模督查形式方式较陌生县(区)积极配合督查组工作认真做资料提供联络接勤保障等相关工作准备工作情况介绍然年县召开工作座谈会县(区)认真总结年工作开展情况提交督查组督查组够时全面解工作开展情况便进步验亮点总结提炼困难问题核查核实二提供干账号名单县(区)督查组提供全国防返贫监测信息系统省防返贫监测数理台账号工作员时掌握脱贫口监测象行政村等信息资料更抽村选点时应动提供特困员低保员患病残疾户等重点户名单相关资料数提高核查工作效率成效三加强工作统筹协调县乡村振兴部门参访谈县领导保持联系做访谈项保障工作加强行业部门沟通协调时配合做访谈资料查阅等工作外切实加强疫防办联系沟通疫情防控规定求认真做督查员疫情防控工作
    (三)强化纪律求督查工作直接面基层线广群众督查组位成员代表市委农村工作领导组市县形象必须工作纪律规矩挺前面切实做三三三
    指:增加基层负担督查组严格遵守中央八项规定精神廉洁律相关求轻车简必引路员(方需方言翻译)外律基层陪督查期间律饮酒接受土特产品参加影响督查结果公正性活动二搞团气督查工作必须坚持实事求做真督实查直奔基层直达现场求实效良工作作风实实工作成效推进督查工作利开展三违反保密规定督查期间严格遵守项保密规定组组长严格关履职责通新闻媒体微信等媒体发布实督查情况结时求方报道次督查相关工作情况引起社会炒作造成严重良影响单位严肃追责督查积极配合采取弄虚作假隐瞒欺骗踪陪搞情关系等手段干扰阻挠督查组正常开展督查工作三指:客观公正督查工作严格规定求意更扩样村户数意更换机抽选农户统方案求开展工作力求做标准统口径致二实事求督查程中家讲情顾面子吹毛求疵分析数中查找问题访谈提问中发现短板进村入户中解足实事求反映成效问题困难常说督查结果基层心服口服组织放心满意心安理三严格工作求督查组认真研究方案吃透方案精神做督查重点核查容入户技巧等项准备工作确保问题足
    记录核实情问情况访农户中发现事实数支撑

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    文档贡献者

    太古时光

    贡献于2021-12-20

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