基建设财务理干规定
第条 适应建立社会义市场济体制需加强规范基建设投资财务理提高投资效益结合财税体制投资体制改革财务会计制度改革求制定规定
第二条 规定适实行独立核算建设单位包括年安排基建设投资年未安排投资建工程停缓建项目资产已交付未办理竣工决算项目建设单位包括财政部批准实行基建设财务企业财务轨单位
第三条 基建设财务理基务：贯彻执行国家关法律法规方针>策做基建设资金预算控制监督考核工作法合理时筹集建设资金严格控制建设成提高投资效益
第四条 级财政部门基建设财务职部门基建设财务活动实施财政财务理监督
第五条 财政性资金投资建设单位时级财政部门提交项目建议书初步设计批准文件项目概算财政部门求提供行性研究报告施工图施工图预算施工合开工许证等文件资料复制>
建设项目停建缓建迁移合分立变更事项应确立办理变更手续日起三十日财政部门提交关文件资料复制>
第六条 建设单位部门做基建设财务理基础工作规定财政部门报送基建财务报表建设单位应规定设置独立财务理机构指定专负责基建设财务工作建立健全部财务理制度基建设中材料设备采购存货项财产物资时做
原始记录时掌握工程进度定期进行财产物资清查
第七条 营性项目应国家关项目资金制度规定项目总投资(批准动态概算计算)中筹集定例非负债资金作资金
非营性项目筹集建设资金现行制度理
第八条 营性项目筹集资金须聘请中国注册会计师验资出具验资报告项目投资者发出资证明
第九条 营性项目收投资者投入项目资金投资体分国家资金法资金资金外商资金单独反映项目建成交付办理竣工决算相应转生产营企业国家资金法资金资金外商资金国家资金包括中
央财政预算拨款方财政预算拨款政府设立种专项建设基金财政性资金等
第十条 国家投入资金例较中型建设项目国家资金应国家关基建设拨款程序关理规定时位
第十条 营性项目筹集资金项目建设期间生产营期间投资者法转外方式抽走法律法规规定规定
第十二条 营性项目投资者实际缴付出资额超出资金差额(包括发行股票溢价净收入)资产评估确认价值者合协议约定价值原帐面净值差额接受捐赠财产资汇率折算差额等项目建设期间作资公积金项目建成交付办理竣工决算
相应转生产营企业资公积金
第十三条 建设项目建设期间存款利息收入计入摊投资减工程成
第十四条 营性项目建设期间财政贴息资金作减工程成处理
第十五条 营性项目实行项目法责制资金制度财务理实行投资包干责制建项目已实行投资包干责制现行关财务理规定执行
非营性项目实行投资包干责制包干节余投资源例分贷款进行分配中国家财政性资金投资形成包干节余___交级财政部门___交部门部门基建设投资理方面支出___作建设单位留成收入建设工期长
项目单项工程办理竣工决算节余单项工程节余___预提包干节余全部工程竣工办理竣工决算时统清算
第十六条 建设项目办理竣工决算前认真清理结余资金应变价处理库存设备材料应处理固定资产公开变价处理应收应付款项时清理清理出结余资金列情况进行财务处理：
营性项目结余资金相应转入生产营企业关资产
非营性项目结余资金投资源例分贷款进行分配中国家投资形成结余资金___交级财政部门___交部门基建设投资理方面支出___作建设单位留成收入
第十七条 应交财政包干节余竣工结余办理竣工决算三十日交财政
第十八条 建设成包括建>安装工程投资支出设备投资支出摊投资支出投资支出
第十九条 建>安装工程投资支出指建设单位项目概算容发生建>工程安装工程实际成包括安装设备身价值合规定支付施工企业预付备料款预付工程款
第二十条 设备投资支出指建设单位项目概算容发生种设备实际成包括需安装设备需安装设备生产准备够固定资产标准工具器具实际成需安装设备指必须整体部位装配起安装基础建>物支架设备
需安装设备指必固定定位置支架设备
第二十条 摊投资支出指建设单位项目概算容发生规定应分摊计入交付资产价值项费支出包括：建设单位理费土征迁移补偿费勘察设计费研究试验费行性研究费时设施费设备检验费负荷联合试车费包干结余坏帐损失
款等利息合公证工程质量监理费土税汇兑损益国外款手续费承诺费施工机构转移费报废工程损失耕占税土复垦补偿费投资方调节税固定资产损失器材处理亏损设备盘亏毁损调整器材调拨价格折价企业债券发行费概(预)
算审查费(贷款)项目评估费社会中介机构审计费车船税摊投资等
建设单位严格规定容标准控制摊投资支出非法收费摊派等计入摊投资支出
第二十二条 投资支出指建设单位项目概算容发生构成基建设实际支出房屋购置基畜禽林木等购置饲养培育支出取种形资产递延资产发生支出
第二十三条 批准单独设置理机构建设单位应规定开支建设单位理费建设单位理费开支范围包括：工作员工资工资附加费劳动保险费业保险费办公费差旅交通费劳动保护费工具具费固定资产费零星购置费招募生产工费技术
图书资料费印花税理性质开支
未批准单独设置理机构建设单位确需发生理费报级财政部门批准方开支
第二十四条 建设单位发生单项工程报废必须规定程序报批批准报废单项工程净损失作增加建设成处理计入摊投资
第二十五条 非营性项目发生江河清障航道清淤飞播造林补助群众造林水土保持城市绿化取消项目行性研究费项目报废等形成资产部分投资作核销处理项目完工(取消)报级财政部门审批销相应资金源形成资产部分投资
计入交付资产价值
第二十六条 非营性项目项目配套专设施投资包括专道路专通讯设施送变电站道等产权属单位计入交付资产价值产权属单位作转出投资处理销相应资金源统建住宅产权属单位作形资产处理
营性项目统建住房项目配套专设施投资包括专铁路线专公路专通讯设施送变电站道专码头等建设单位必须关部门明确界定投资源产权关系单位负责投资产权属单位作形资产处理产权属单位计入交付
资产价值
第二十七条 转出投资受单位接受营性项目转入资产单位执行企业财务制度应根项目资金源分作增加负债增加资公积处理执行事业单位财务制度转入事业单位收入
第二十八条 建设项目隶属关系发生变化时应时进行财务关系划转认真做项资金债权债务清理交接工作包括项投资源已交付资产建工程结余资金项债权债务等划转双方部门报级财政部门审批办理财务划转手续
第二十九条 基建收入指基建设程中形成项工程建设副产品变价净收入负荷试车试运行收入收入
工程建设副产品变价净收入包括：煤炭建设中工程煤收入矿山建设中矿产品收入油(汽)田钻井建设中原油(汽)收入森工建设中路影材收入等
二营性项目检验设备安装质量进行负葆试车合国家规定进行试运行实现产品收入包括：水利电力建设移交生产前水电热费收入原材料机电轻纺农林建设移交生产前产品收入铁路交通时运营收入等
三类建设项目总体建设尚未完成移交生产中部分工程简易投产发生营业性收入等
四工程建设期间项索赔违约金等收入
第三十条 类副产品负荷试车产品基建收入实际销售收入扣销售程中发生费税金确定负荷试车费计入建设成
试运行期间基建收入产品实际销售收入减销售费费销售税金纯收入确定
第三十条 试运行期确定：引进国外设备项目建设合中规定试运行期执行国般性建设项目试运行期原批准设计文件规定期限执行行业建设项目试运行期需超规定试运行期应报项目设计文件审批机关批准
第三十二条 建设项目批准设计文件规定容建成工业项目负荷试车考核(引进国外设备项目合规定试车考核期满)试运行期够正常生产合格产品非工业项目符合设计求够正常时应时组织验收移交生产已超批准试运行期已符
合验收条件未时办理竣工验收手续建设项目视项目已正式投产费基建投资中支付实现收入作生产营收入作基建收入试运行期确定建设单位应严格规定执行擅缩短延长
第三十三条 项索赔违约金等收入首先弥补工程损失结余部分第三十四三十五条规定分配
第三十四条 基建收入应中华民国企业税条例实施细关税收>策规定财政部门关费扣规定缴纳企业税税收入作建设单位留成收入
第三十五条 建设单位留成收入___组织理建设项目方面开支___职工奖励福利
第三十六条 项目建成交付办理竣工决算营性项目留成收入余额转企业盈余公积金非营性项目留成收入余额转入行政事业单位收入
第三十七条 试生产期间律计提固定资产折旧
第三十八条 级建设单位财政部门加强基建收入理严肃财纪律虚列基建收入擅扩留成例
第三十九条 基建设项目竣工时应编制基建设项目竣工财务决算已编制单项工程竣工财务决算建设项目全部竣工应编制竣工财务总决算
第四十条 基建设项目竣工财务决算竣工决算组成部分正确核定新增固定资产价值反映竣工项目建设成果文件办理固定资产交付手续编制单位认真执行关财务核算办法严肃财纪律实事求编制基建设项目竣工财务决算做编报
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第四十条 建设单位部门应加强基建设项目竣工决算组织领导组织专门员时编制竣工财务决算设计施工等单位应积极配合建设单位做竣工财务决算编制工作竣工财务决算未批准前原机构撤销关员调离
第四十二条 基建设项目竣工财务决算包括行性研究报告初步扩初步设计修正总概算批复文件批准施工图预算标底造价承包合工程结算等关资料历年基建计划历年财务决算批复文件关财务核算制度办法关资料
第四十三条 基建设项目编制竣工财务决算前认真做项清理工作包括基建设项目档案资料集整理帐务处理财产物资盘点核实债权债务清偿做帐帐帐证帐实帐表相符种材料设备工具器具等逐项盘点核实填列清单妥善保
国家规定进行处理准意侵占挪
第四十四条 基建设项目竣工财务决算容包括竣工财务决算报表竣工财务决算说明书两部分
()基建设项目竣工财务决算报表
中型基建设项目型基建设项目分制定：
1基建设竣工财务决算审批表
2中型基建设项目概况表
3中型基建设项目竣工财务决算表
4中型基建设项目交付资产总表
5型基建设项目竣工财务决算总表
6基建设项目交付资产明细表
7封面
(二)竣工财务决算说明书包括容：
1基建设项目概况
2会计帐务处理财产物资清理债权债务清偿情况
3投资包干节余基建结余资金等交分配情况
4技术济指标分析计算情况
5基建设项目理决算中存问题建议
6需说明事项
第四十五条 基建设项目竣工财务决算开户银行签署意见列求报批：
()中央级型基建设项目竣工财务决算报部门审批
(二)中央级中型基建设项目竣工财务决算报财政监察专员办事机构签署意见部门报财政部审批
(三)方级基建设项目竣工财务决算级财政部门审批
第四十六条 已具备竣工验收条件项目___月办理竣工验收固定资产移交手续视项目已正式投产费基建投资中支付实现收入作生产营收入作基建收入理
第四十七条 非国建设单位办法执行
第四十八条 规定___年___月___日起实行
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第条 适应建立社会义市场济体制需加强规范基建设投资财务理提高投资效益结合财税体制投资体制改革财务会计制度改革求制定规定
第二条 规定适实行独立核算建设单位包括年安排基建设投资年未安排投资建工程停缓建项目资产已交付未办理竣工决算项目建设单位包括财政部批准实行基建设财务企业财务轨单位
第三条 基建设财务理基务：贯彻执行国家关法律法规方针>策做基建设资金预算控制监督考核工作法合理时筹集建设资金严格控制建设成提高投资效益
第四条 级财政部门基建设财务职部门基建设财务活动实施财政财务理监督
第五条 财政性资金投资建设单位时级财政部门提交项目建议书初步设计批准文件项目概算财政部门求提供行性研究报告施工图施工图预算施工合开工许证等文件资料复制>
建设项目停建缓建迁移合分立变更事项应确立办理变更手续日起三十日财政部门提交关文件资料复制>
第六条 建设单位部门做基建设财务理基础工作规定财政部门报送基建财务报表建设单位应规定设置独立财务理机构指定专负责基建设财务工作建立健全部财务理制度基建设中材料设备采购存货项财产物资时做
原始记录时掌握工程进度定期进行财产物资清查
第七条 营性项目应国家关项目资金制度规定项目总投资(批准动态概算计算)中筹集定例非负债资金作资金
非营性项目筹集建设资金现行制度理
第八条 营性项目筹集资金须聘请中国注册会计师验资出具验资报告项目投资者发出资证明
第九条 营性项目收投资者投入项目资金投资体分国家资金法资金资金外商资金单独反映项目建成交付办理竣工决算相应转生产营企业国家资金法资金资金外商资金国家资金包括中
央财政预算拨款方财政预算拨款政府设立种专项建设基金财政性资金等
第十条 国家投入资金例较中型建设项目国家资金应国家关基建设拨款程序关理规定时位
第十条 营性项目筹集资金项目建设期间生产营期间投资者法转外方式抽走法律法规规定规定
第十二条 营性项目投资者实际缴付出资额超出资金差额(包括发行股票溢价净收入)资产评估确认价值者合协议约定价值原帐面净值差额接受捐赠财产资汇率折算差额等项目建设期间作资公积金项目建成交付办理竣工决算
相应转生产营企业资公积金
第十三条 建设项目建设期间存款利息收入计入摊投资减工程成
第十四条 营性项目建设期间财政贴息资金作减工程成处理
第十五条 营性项目实行项目法责制资金制度财务理实行投资包干责制建项目已实行投资包干责制现行关财务理规定执行
非营性项目实行投资包干责制包干节余投资源例分贷款进行分配中国家财政性资金投资形成包干节余___交级财政部门___交部门部门基建设投资理方面支出___作建设单位留成收入建设工期长
项目单项工程办理竣工决算节余单项工程节余___预提包干节余全部工程竣工办理竣工决算时统清算
第十六条 建设项目办理竣工决算前认真清理结余资金应变价处理库存设备材料应处理固定资产公开变价处理应收应付款项时清理清理出结余资金列情况进行财务处理：
营性项目结余资金相应转入生产营企业关资产
非营性项目结余资金投资源例分贷款进行分配中国家投资形成结余资金___交级财政部门___交部门基建设投资理方面支出___作建设单位留成收入
第十七条 应交财政包干节余竣工结余办理竣工决算三十日交财政
第十八条 建设成包括建>安装工程投资支出设备投资支出摊投资支出投资支出
第十九条 建>安装工程投资支出指建设单位项目概算容发生建>工程安装工程实际成包括安装设备身价值合规定支付施工企业预付备料款预付工程款
第二十条 设备投资支出指建设单位项目概算容发生种设备实际成包括需安装设备需安装设备生产准备够固定资产标准工具器具实际成需安装设备指必须整体部位装配起安装基础建>物支架设备
需安装设备指必固定定位置支架设备
第二十条 摊投资支出指建设单位项目概算容发生规定应分摊计入交付资产价值项费支出包括：建设单位理费土征迁移补偿费勘察设计费研究试验费行性研究费时设施费设备检验费负荷联合试车费包干结余坏帐损失
款等利息合公证工程质量监理费土税汇兑损益国外款手续费承诺费施工机构转移费报废工程损失耕占税土复垦补偿费投资方调节税固定资产损失器材处理亏损设备盘亏毁损调整器材调拨价格折价企业债券发行费概(预)
算审查费(贷款)项目评估费社会中介机构审计费车船税摊投资等
建设单位严格规定容标准控制摊投资支出非法收费摊派等计入摊投资支出
第二十二条 投资支出指建设单位项目概算容发生构成基建设实际支出房屋购置基畜禽林木等购置饲养培育支出取种形资产递延资产发生支出
第二十三条 批准单独设置理机构建设单位应规定开支建设单位理费建设单位理费开支范围包括：工作员工资工资附加费劳动保险费业保险费办公费差旅交通费劳动保护费工具具费固定资产费零星购置费招募生产工费技术
图书资料费印花税理性质开支
未批准单独设置理机构建设单位确需发生理费报级财政部门批准方开支
第二十四条 建设单位发生单项工程报废必须规定程序报批批准报废单项工程净损失作增加建设成处理计入摊投资
第二十五条 非营性项目发生江河清障航道清淤飞播造林补助群众造林水土保持城市绿化取消项目行性研究费项目报废等形成资产部分投资作核销处理项目完工(取消)报级财政部门审批销相应资金源形成资产部分投资
计入交付资产价值
第二十六条 非营性项目项目配套专设施投资包括专道路专通讯设施送变电站道等产权属单位计入交付资产价值产权属单位作转出投资处理销相应资金源统建住宅产权属单位作形资产处理
营性项目统建住房项目配套专设施投资包括专铁路线专公路专通讯设施送变电站道专码头等建设单位必须关部门明确界定投资源产权关系单位负责投资产权属单位作形资产处理产权属单位计入交付
资产价值
第二十七条 转出投资受单位接受营性项目转入资产单位执行企业财务制度应根项目资金源分作增加负债增加资公积处理执行事业单位财务制度转入事业单位收入
第二十八条 建设项目隶属关系发生变化时应时进行财务关系划转认真做项资金债权债务清理交接工作包括项投资源已交付资产建工程结余资金项债权债务等划转双方部门报级财政部门审批办理财务划转手续
第二十九条 基建收入指基建设程中形成项工程建设副产品变价净收入负荷试车试运行收入收入
工程建设副产品变价净收入包括：煤炭建设中工程煤收入矿山建设中矿产品收入油(汽)田钻井建设中原油(汽)收入森工建设中路影材收入等
二营性项目检验设备安装质量进行负葆试车合国家规定进行试运行实现产品收入包括：水利电力建设移交生产前水电热费收入原材料机电轻纺农林建设移交生产前产品收入铁路交通时运营收入等
三类建设项目总体建设尚未完成移交生产中部分工程简易投产发生营业性收入等
四工程建设期间项索赔违约金等收入
第三十条 类副产品负荷试车产品基建收入实际销售收入扣销售程中发生费税金确定负荷试车费计入建设成
试运行期间基建收入产品实际销售收入减销售费费销售税金纯收入确定
第三十条 试运行期确定：引进国外设备项目建设合中规定试运行期执行国般性建设项目试运行期原批准设计文件规定期限执行行业建设项目试运行期需超规定试运行期应报项目设计文件审批机关批准
第三十二条 建设项目批准设计文件规定容建成工业项目负荷试车考核(引进国外设备项目合规定试车考核期满)试运行期够正常生产合格产品非工业项目符合设计求够正常时应时组织验收移交生产已超批准试运行期已符
合验收条件未时办理竣工验收手续建设项目视项目已正式投产费基建投资中支付实现收入作生产营收入作基建收入试运行期确定建设单位应严格规定执行擅缩短延长
第三十三条 项索赔违约金等收入首先弥补工程损失结余部分第三十四三十五条规定分配
第三十四条 基建收入应中华民国企业税条例实施细关税收>策规定财政部门关费扣规定缴纳企业税税收入作建设单位留成收入
第三十五条 建设单位留成收入___组织理建设项目方面开支___职工奖励福利
第三十六条 项目建成交付办理竣工决算营性项目留成收入余额转企业盈余公积金非营性项目留成收入余额转入行政事业单位收入
第三十七条 试生产期间律计提固定资产折旧
第三十八条 级建设单位财政部门加强基建收入理严肃财纪律虚列基建收入擅扩留成例
第三十九条 基建设项目竣工时应编制基建设项目竣工财务决算已编制单项工程竣工财务决算建设项目全部竣工应编制竣工财务总决算
第四十条 基建设项目竣工财务决算竣工决算组成部分正确核定新增固定资产价值反映竣工项目建设成果文件办理固定资产交付手续编制单位认真执行关财务核算办法严肃财纪律实事求编制基建设项目竣工财务决算做编报
时数字准确容完整
第四十条 建设单位部门应加强基建设项目竣工决算组织领导组织专门员时编制竣工财务决算设计施工等单位应积极配合建设单位做竣工财务决算编制工作竣工财务决算未批准前原机构撤销关员调离
第四十二条 基建设项目竣工财务决算包括行性研究报告初步扩初步设计修正总概算批复文件批准施工图预算标底造价承包合工程结算等关资料历年基建计划历年财务决算批复文件关财务核算制度办法关资料
第四十三条 基建设项目编制竣工财务决算前认真做项清理工作包括基建设项目档案资料集整理帐务处理财产物资盘点核实债权债务清偿做帐帐帐证帐实帐表相符种材料设备工具器具等逐项盘点核实填列清单妥善保
国家规定进行处理准意侵占挪
第四十四条 基建设项目竣工财务决算容包括竣工财务决算报表竣工财务决算说明书两部分
()基建设项目竣工财务决算报表
中型基建设项目型基建设项目分制定：
1基建设竣工财务决算审批表
2中型基建设项目概况表
3中型基建设项目竣工财务决算表
4中型基建设项目交付资产总表
5型基建设项目竣工财务决算总表
6基建设项目交付资产明细表
7封面
(二)竣工财务决算说明书包括容：
1基建设项目概况
2会计帐务处理财产物资清理债权债务清偿情况
3投资包干节余基建结余资金等交分配情况
4技术济指标分析计算情况
5基建设项目理决算中存问题建议
6需说明事项
第四十五条 基建设项目竣工财务决算开户银行签署意见列求报批：
()中央级型基建设项目竣工财务决算报部门审批
(二)中央级中型基建设项目竣工财务决算报财政监察专员办事机构签署意见部门报财政部审批
(三)方级基建设项目竣工财务决算级财政部门审批
第四十六条 已具备竣工验收条件项目___月办理竣工验收固定资产移交手续视项目已正式投产费基建投资中支付实现收入作生产营收入作基建收入理
第四十七条 非国建设单位办法执行
第四十八条 规定___年___月___日起实行
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