Xx政法队伍建设调研报告
市委政法委：
根市委政法委关开展重课题调研工作求区通实调研召开座谈会查阅资料等形式政法队伍建设情况进行深入调研
扫黑恶专项斗争开展市委政法委力指导区工委委会正确领导区充分发挥政法队伍职作扫黑恶专项斗争工作取定成效时基层公安机关警力紧张司法力量薄弱遇低留难问题然较突出
政法队伍基概况
全区政法机关类员xx中编岗员xx名占仅289三分余xx名辅警政府雇员占79
中区社会治安综合治理委员会办公室编岗数5中正科级领导1区公安分局（含辖3派出）编民警73（正科2副科9）辅警164中潭东镇派出编民警9辅警30潭口镇派出编民警9辅警27高校园区编民警9辅警29区交警队（含镇处）编岗19（正科2副科1）辅警81中潭口中队编4辅警23高校园区中队编2辅警13区检察室筹备工作室仅副处级干部1正科级1区法院工作室编3中正科级1科员2区司法分局（含辖3司法）编6（副科3）中潭口司法1潭东司法1已抽调市局
二扫黑恶专项斗争工作简做法成效
提升政治站位坚决贯彻落实中央省市部署求区领导分领导密集调度部署全区范围组织开展重温学总书记关扫黑恶专项斗争工作重批示指示时调整扫黑恶专项斗争领导组安排专项费xx万元迅速部门（单位）抽调3区扫黑办提供坚强政治保障力财力保障二强化责落实区扫黑恶专项斗争工作领导组成员单位签订扫黑恶专项斗争责书完成扫黑恶专项斗争办公室项制度墙定期召开联席工作会议责位6成员单位时进行约谈形成部门齐抓工作局面三聚焦深挖根治阶段性目标强化击力度聚焦征拆迁违拆违生猪定点屠宰等重点领域黑恶积案清零问题线索清零求破案攻坚开路伞破网断根财断血绝补齐行业治理薄弱短板充分发挥专业队伍尖刀作持续掀起强攻势
截止目前区收集线索xx条中已核查办结xx条正组织核查xx条掉犯罪团伙xx（中恶势力犯罪集团xx恶势力犯罪团伙xx）伞破网案件1起挖出保护伞7立案7已组织处理1立案调查6失职失责立案2件2冻结涉案财产xx万元发放线索举报奖励26万元扫黑恶专项斗争群众知晓率96满意率984黑恶势力存率914均位列全市第三
三政法队伍建设存问题
（）政法机关力量足机构设置全区法院检察院目前暂设工作室发挥沟通协调作具备刑事审判提起公诉等政法职区黑恶势力案件均需跨区移送开区法院检察院送审严重影响政法机关间协作战力二员编制较紧缺区政法队伍编岗员仅占政法队伍数289编制数严重足区公安分局领导班子仅名委书记纪检书记班子职数严重足派出班子均未设教导员副科级领导职数空缺达10区检察室仅副处正科两编制数沦光杆司令三骨干力量缺失严重区政法队伍编外数例占79中绝部分刚刚步入社会高校学生完全具备岗位需业务力缺乏独面力区公安分局业务警种仅1名中层骨干时负责业务骨干民警急缺
（二）政法干部积极性增强事少现象普遍区实现实行部制扁化行政理体系均承担工作务极繁重导致工作缺乏延续性深入程度够法全力保障政法工作开展xx法院工作室2018年审理类民事案件xx余件均天审理38编制员仅3员力量严重足二基层司法力量薄弱基层司法现象突出区xx司法仅编制员市司法局长期抽调极制约司法项职效发挥影响基层治理法制化推进三政法专项津贴xx县市区政法委样履行政法委机关工作职责义务工作强度相县市区更区综治办仅5接xxxx等5部门均承部门业务未享受岗位津补贴影响政法干警干事创业积极性
（三）辅警队伍建设亟需加强遇低问题突出2018年区辅警队伍支出xx万元均xx万（含基工资医保社保意外伤害险伙食补助）承担量路面务情况达正式民警工资收入半甚三分严重影响辅警工作积极性二员流动性极2018年区新招录处突队员派出辅警131期辞职员占高达78（处突队员41轮换率51派出辅警90轮换率高达102）严重影响辅警队伍凝聚力战斗力三队伍素质整体高辅警队伍员文化程度社会背景参差齐辅警高中学历占41科学历仅8少数辅警工资遇晋升渠道少等问题缺乏责感事业心实干精神公仆意识淡薄存作风散懒慢工作马虎应付执法文明等行影响政府执法队伍形象四职业认度高辅警法正式民警样社会尊重认身份定位模糊没完善辅警职级制度执法权容易成百姓出气筒民警责田
（四）基层政法专业青黄接申请难政法专项编制数限派驻基层检察室法院工作室专门编制难申请区检察室仅干警2名均40岁业务员数少干警老龄化问题突出二外引进难法院检察院等政法单位专业性强门槛高入口难需通司法考试法检考试进入区检察室法院工作室组建尚未增加正式工作员均级时调员三基层留难基层员少工作务繁重加项目标绩效考核外部压力致政法队伍缺乏应生机活力流失现场严重
四加强政法队伍建设意见建议
（）强化基层政法队伍支持保障力度编制加倾斜力度适应基层治理便民服务工作需进步加编制资源基层倾斜力度实现编制员沉基层减补充实加强基层线工作力量 二员加倾斜力度通种措施促进政法队伍流动进步畅通员进出渠道断改善政法队伍年龄结构问题注重年轻干部岗位锻炼培养充分发挥资深老干部传帮带作三财力加倾斜力度加政法单位办公费支持配齐配强必备交通工具通讯办公设备逐步改善政法部门装备条件逐步增加政法部门办案费扫黑恶专项斗争宣传费投入案费实行专项报批专项安排避免出现办案员垫支办案费现象
（二）突出抓政法队伍专业性建设狠抓政法队伍核心价值体系建设旗帜鲜明政治建设放首位抓科学理武装教育引导政法干警学深悟透新时代中国特色社会义思想造支政府放心民群众满意高素质政法队伍二加强政法队伍力纪律建设聚焦实战实实效导全面提升政法干警法律政策运力防控风险力群众工作力科技应力舆引导力
时强化部理断完善执法监督巡视机制坚持明查暗访相结合时纠正错误促进队伍规范化建设杜绝类违法违纪行发生确保政法队伍符合新时代政法求三建立完善政法干警交流职制度根干部力素养工作历开展横交流单位部交流进行定期轮岗锻炼提升政法干警职业素质激发政法队伍活力效防范政法队伍腐败行断提高政法队伍战斗力纯洁性
（三）全面抓辅警队伍建设进步规范辅警录程序严守员进口关坚持公开等竞争择优录原县级公安机关统招录适提高录标准确保进入辅警队伍员素质达基求二进步提高辅警工资遇建立完善费保障制度需费列入财政专项费完善辅警五险金遇逐步缩民警福利遇差距时制定绩效考核奖惩方案建立辅警职级制度实行岗位晋升机制断拓宽辅警发展空间提高辅警事业心三进步加强辅警队伍培训理力度制定完善公安辅警教育培训机制加强日常培训集训定期定期组织法律知识考试体测试断提高辅警员法律素养实战技业务力
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根市委政法委关开展重课题调研工作求区通实调研召开座谈会查阅资料等形式政法队伍建设情况进行深入调研
扫黑恶专项斗争开展市委政法委力指导区工委委会正确领导区充分发挥政法队伍职作扫黑恶专项斗争工作取定成效时基层公安机关警力紧张司法力量薄弱遇低留难问题然较突出
政法队伍基概况
全区政法机关类员xx中编岗员xx名占仅289三分余xx名辅警政府雇员占79
中区社会治安综合治理委员会办公室编岗数5中正科级领导1区公安分局（含辖3派出）编民警73（正科2副科9）辅警164中潭东镇派出编民警9辅警30潭口镇派出编民警9辅警27高校园区编民警9辅警29区交警队（含镇处）编岗19（正科2副科1）辅警81中潭口中队编4辅警23高校园区中队编2辅警13区检察室筹备工作室仅副处级干部1正科级1区法院工作室编3中正科级1科员2区司法分局（含辖3司法）编6（副科3）中潭口司法1潭东司法1已抽调市局
二扫黑恶专项斗争工作简做法成效
提升政治站位坚决贯彻落实中央省市部署求区领导分领导密集调度部署全区范围组织开展重温学总书记关扫黑恶专项斗争工作重批示指示时调整扫黑恶专项斗争领导组安排专项费xx万元迅速部门（单位）抽调3区扫黑办提供坚强政治保障力财力保障二强化责落实区扫黑恶专项斗争工作领导组成员单位签订扫黑恶专项斗争责书完成扫黑恶专项斗争办公室项制度墙定期召开联席工作会议责位6成员单位时进行约谈形成部门齐抓工作局面三聚焦深挖根治阶段性目标强化击力度聚焦征拆迁违拆违生猪定点屠宰等重点领域黑恶积案清零问题线索清零求破案攻坚开路伞破网断根财断血绝补齐行业治理薄弱短板充分发挥专业队伍尖刀作持续掀起强攻势
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三政法队伍建设存问题
（）政法机关力量足机构设置全区法院检察院目前暂设工作室发挥沟通协调作具备刑事审判提起公诉等政法职区黑恶势力案件均需跨区移送开区法院检察院送审严重影响政法机关间协作战力二员编制较紧缺区政法队伍编岗员仅占政法队伍数289编制数严重足区公安分局领导班子仅名委书记纪检书记班子职数严重足派出班子均未设教导员副科级领导职数空缺达10区检察室仅副处正科两编制数沦光杆司令三骨干力量缺失严重区政法队伍编外数例占79中绝部分刚刚步入社会高校学生完全具备岗位需业务力缺乏独面力区公安分局业务警种仅1名中层骨干时负责业务骨干民警急缺
（二）政法干部积极性增强事少现象普遍区实现实行部制扁化行政理体系均承担工作务极繁重导致工作缺乏延续性深入程度够法全力保障政法工作开展xx法院工作室2018年审理类民事案件xx余件均天审理38编制员仅3员力量严重足二基层司法力量薄弱基层司法现象突出区xx司法仅编制员市司法局长期抽调极制约司法项职效发挥影响基层治理法制化推进三政法专项津贴xx县市区政法委样履行政法委机关工作职责义务工作强度相县市区更区综治办仅5接xxxx等5部门均承部门业务未享受岗位津补贴影响政法干警干事创业积极性
（三）辅警队伍建设亟需加强遇低问题突出2018年区辅警队伍支出xx万元均xx万（含基工资医保社保意外伤害险伙食补助）承担量路面务情况达正式民警工资收入半甚三分严重影响辅警工作积极性二员流动性极2018年区新招录处突队员派出辅警131期辞职员占高达78（处突队员41轮换率51派出辅警90轮换率高达102）严重影响辅警队伍凝聚力战斗力三队伍素质整体高辅警队伍员文化程度社会背景参差齐辅警高中学历占41科学历仅8少数辅警工资遇晋升渠道少等问题缺乏责感事业心实干精神公仆意识淡薄存作风散懒慢工作马虎应付执法文明等行影响政府执法队伍形象四职业认度高辅警法正式民警样社会尊重认身份定位模糊没完善辅警职级制度执法权容易成百姓出气筒民警责田
（四）基层政法专业青黄接申请难政法专项编制数限派驻基层检察室法院工作室专门编制难申请区检察室仅干警2名均40岁业务员数少干警老龄化问题突出二外引进难法院检察院等政法单位专业性强门槛高入口难需通司法考试法检考试进入区检察室法院工作室组建尚未增加正式工作员均级时调员三基层留难基层员少工作务繁重加项目标绩效考核外部压力致政法队伍缺乏应生机活力流失现场严重
四加强政法队伍建设意见建议
（）强化基层政法队伍支持保障力度编制加倾斜力度适应基层治理便民服务工作需进步加编制资源基层倾斜力度实现编制员沉基层减补充实加强基层线工作力量 二员加倾斜力度通种措施促进政法队伍流动进步畅通员进出渠道断改善政法队伍年龄结构问题注重年轻干部岗位锻炼培养充分发挥资深老干部传帮带作三财力加倾斜力度加政法单位办公费支持配齐配强必备交通工具通讯办公设备逐步改善政法部门装备条件逐步增加政法部门办案费扫黑恶专项斗争宣传费投入案费实行专项报批专项安排避免出现办案员垫支办案费现象
（二）突出抓政法队伍专业性建设狠抓政法队伍核心价值体系建设旗帜鲜明政治建设放首位抓科学理武装教育引导政法干警学深悟透新时代中国特色社会义思想造支政府放心民群众满意高素质政法队伍二加强政法队伍力纪律建设聚焦实战实实效导全面提升政法干警法律政策运力防控风险力群众工作力科技应力舆引导力
时强化部理断完善执法监督巡视机制坚持明查暗访相结合时纠正错误促进队伍规范化建设杜绝类违法违纪行发生确保政法队伍符合新时代政法求三建立完善政法干警交流职制度根干部力素养工作历开展横交流单位部交流进行定期轮岗锻炼提升政法干警职业素质激发政法队伍活力效防范政法队伍腐败行断提高政法队伍战斗力纯洁性
（三）全面抓辅警队伍建设进步规范辅警录程序严守员进口关坚持公开等竞争择优录原县级公安机关统招录适提高录标准确保进入辅警队伍员素质达基求二进步提高辅警工资遇建立完善费保障制度需费列入财政专项费完善辅警五险金遇逐步缩民警福利遇差距时制定绩效考核奖惩方案建立辅警职级制度实行岗位晋升机制断拓宽辅警发展空间提高辅警事业心三进步加强辅警队伍培训理力度制定完善公安辅警教育培训机制加强日常培训集训定期定期组织法律知识考试体测试断提高辅警员法律素养实战技业务力
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