全市促进济恢复增长工作视频会议讲话
次促进济恢复增长工作视频会议务贯彻落实9月27日省发改委项目投资约谈会市政府第九次常务会议精神分析前稳增长形势查找存问题进步坚定信心保持韧性维发力全速笃行奋力完成全年目标务
刚市发改工信农业农村住建商务等部门通报18月工作进展情况步工作作具体安排完全意紫阳汉阴两县作务实表态发言希家言必行行必果言出命必达快扭转落局面总体期县区开发区部门市级工作专班认真贯彻落实8月15日全市重点项目重点企业督导观摩推进会精神紧扣六稳六保积极采取措施少功夫全力促进济恢复增长取成效18月全市规工业增加值降203收窄14百分点8月月4县区（岚皋县安康高新区恒口示范区石泉县）规工业增加值增速实现转正固定资产投资降136收窄20百分点完成限消费品零售额13797亿元降101收窄23百分点增速排全省第二位财政收支稳中全市济复苏迹象日渐明显回升态势逐渐
存问题突出形势十分严峻7项指标省考核办预警8月27日省考核办发年度目标预警单市二季度省考指标5项（城镇居民支配收入GDP增速实际利外资增长率规工业增加值全社会固定资产投资）红灯预警2项（规文化企业营业收入农村居民均支配收入）黄灯预警均未达全省二季度均值二工业济欠账较18月规模工业增加值增速低全省均水211百分点10县区安康高新区恒口示范区均负增长三季度实现转正希渺茫18月全市规模工业企业停产99户半停产44户减产68户分拉规工业产值增速964422百分点工业电量降197百分点降幅扩69百分点三固定资产投资全省排名末位18月全市固定资产投资增速降136全省投资降幅10县区市占两分宁陕县（485）紫阳县（495）旬阳县投资增速出现反弹已正转负（+0449）分产业产投资降115扩05百分点9月27日市宁陕县紫阳县省发改委约谈四五企业培育理想截8月底全市库五企业数2338较年末减少94累计新增五企业调查单位132较年期减少86工业贸易业服务业分减少341927退库企业280家贸易业工业服务业退库企业分108家99家73家五企业培育新增退库情况目前全市市场体稳定企业营困难济稳增长面诸风险挑战
六稳六保年工作重中重确定项目标务年底期兑现市委市政府务完成情况作衡量县区部门工作重标尺进步做济恢复增长相关工作强调点意见
添动力坚定信心促增长
事实证明面疫情影响项济指标持续走低保持顽强斗志树立必胜信念定够战胜艰难险阻收获希迎曙光年应疫情影响市委市政府积极动作率先复工复产积极复商复市出台应疫情影响支持中企业健康发展19条政策成立稳增长五专班制定促进济恢复性增长17条措施全市重项目重点企业现场观摩围绕政策资金项目环境组织等素济实施立体式叠加式干预全方位刺激支持济恢复增长懈努力济形势月更月
越关口吃劲时刻越增强信心保持定力越展现担超常作年前效工作时间已足百天县区部门算时间账务账增强紧迫感压力感认真研判形势横梳理问题形成台账尤克服松懈厌战情绪满怀激情奋发姿态甘落状态咬定目标背水战奋力刺三确保三实现发展目标底线务确保考核指标达接全省均水前纠正种片面错误认识倾县区部门认年接尾声济发展势已木已成舟济落体般滑出合理增长空间发展空间种负责表现符合济社会发展规律更符合市场济逻辑
二挖潜力压实责促增长
县区部门市级稳增长工作专班加压力倒排工期量化指标紧盯短板量化推进务县责双月约谈单月点名市县体专班推动捆绑考核奖惩严明总体思路坚决扭转落局面
（）紧盯短板量化推进客观分析制约市济发展难点工业济运行困难堵点市场体活力足痛点项目投资严重足针问题欠账步该抓推动落实必须清晰目标量化指标实行清单式理确保帽子底投资务分解县区落实行业具体项目市稳投资工作专班围绕固定资产投资务欠账出工作清单指标分解月行业部门增长点细化具体项目具体责3月月完成少投资量增长少百分点出具体数实行清单式理260市级重点项目县区重点项目中央预算投资项目政府专项债券项目抗疫特国债项目挂图作战3月工作容形象进度投资量分解月具体项目工业投资项目农业投资项目3未开工专项债券项目等分落实责单位责提出形象进度时限求投资降幅较县区制定更加详细量化清单二工业济增长务分解县区具体产业细化企业8月月规工业增加值收窄92百分点3月月增长少市工业稳增长工作专班出进度安排增长指标具体月务分解落实县区企业实行清单式理年初确定100工业项目建立图表动态监99户停产企业44户半停产企业68户减产企业逐户查明原企施策明确责单位责帮助企业恢复生产三五企业培育明确行业分解部门具体企业市发改委牵头负责围绕五企业培育目标务欠账分解落实市工信商务等责部门出具培育潜力企业名单定定点培育指导抓住年前2次新企业月报1次成长性企业年报机会完善资料积极做申报入库市县区统计部门加强业务指导退库数较贸易工业服务等行业旬阳县利县石泉县汉阴县高度关注防止出现新退库
（二）互补互济三产联动市济增长短板突出然具备增长优势潜力农业受疫情影响发展空间潜力民间投资房产投资增幅明显消费市场进入旺季劲足坚持扬长避短长补短拾遗补缺优补劣提升产补欠量稳住二产保底线搞活三产作贡献思路促进互补互济三产联动市发改委牵头负责围绕工业补农业房产建筑业济补少济少等等周出建议方案县区开发区部门结合实际找准三产互补互济突破口发力点动担作农业济担奉献市农业市农业发展基础相稳固农业遭受疫情影响相较夏粮增收已成定局秋粮丰收市农业济稳增长工作专班加强农业农村济形势分析研判深入挖掘增长潜力发挥传统产业特色产业优势努力全市济稳增长贡献农业担农村力量二商贸消费中求快相投资工业济言商贸消费服务业恢复较全市限消费品零售额7月8月连续两月月保持正增长市消费服务业稳增长专班握走势深入分析挖掘潜力细化3月增长指标强化措施争取实现超常发挥年底前实现正增长三建筑房产贡献更力量房产业建筑业横跨生产流通业消费领域产业链条长关联行业济影响广泛深远市房产建筑业稳增长工作专班细化量化指标努力扩建筑业产值生产总值中重稳增长贡献力量
（三）市县体专班推动市级稳增长五专班基涵盖二三产承担济指标增长务县区相应成立稳增长工作专班充分发挥专班牵头抓总作强化县区体责坚持市县体务县责联动推进务落实超常举措抓项目扩投资坚持精准施策踪破解项目审批资金环境保障等难题全面落实素供保障重点项目建设利推进市县区然资源部门高度重视项目建设报批工作中心城市垃圾焚烧发电关庙生水厂等项目问题开工时间推推市然资源局派专蹲守省厅协调督促加快办理进度确保两项目10月底具备开工条件积极筹备四季度重点项目集中开工活动特开出批刀见菜项目结合十四五规划编制继续抓项目策划证储备10月底前省发改委会省财政厅发行剩余255亿元专项债券市专项债券工作专班积极接争取二持续发力推动工业济增长工业济市稳增长中坚力量市工业稳增长工作专班加强工业企业运行监测协调调度排名宁陕县汉阴县石泉县驻县帮扶指导协调解决突出问题工业基础相较汉滨区旬阳县汉阴县利县重点关注扶优扶强工业稳增长作出更贡献县区部门落实兑现惠企政策情况企业政策享受情况开展暗访督查通加支持优化服务促进企业健康运行三加快发展农村济市农业稳增长工作专班误农时围绕米袋子菜篮子果盘子督促指导县区全面抓秋粮保丰收畜牧生产现代渔业山林济蔬菜种植等工作提高农业产值增加值加快推进现代农业园区建设力培育农业产业龙头化企业扶持发展农村特色产业扩规模提质量增效益紧盯农村居民均支配收入增长指标坚持措举断增加农民工资性营性财产性转移性收入助农民丰收节系列活动产生积极影响帮助农业园区家庭农场农民专业合作社开展产销接扩销售规模搞活农产品市场流通四搞活三产促消费市消费服务业稳增长工作专班针年前消费旺季精心策划三产促销活动围绕中秋国庆等节假日消费扶贫活动加强景区景点商场酒店餐饮娱乐电商台等行业营销指导限度挖掘消费潜力释放消费活力时进步做利外资工作稳定外资规模圆满完成务五促进房产建筑业快速发展市房产建筑业稳增长工作专班抓住秋冬季施工黄金期加快推进城建重点项目建设事关民生市政道路建设老旧区改造棚户区改造场馆建设等强化资金工料等素保障加快建设进度支持符合条件建筑企业资质升级服务企业真心增强企业发展信心促进房产建筑业健康发展
三聚合力狠抓落实促增长
行胜言完成全年目标必须坚持知行合县区部门充分认识前促进济恢复增长重意义提高政治站位积极动作务求工作实效狠抓务落实
（）统筹推进关济增长工作天天抓月月讲希县区部门深刻领会市委市政府良苦心切实扛牢责担实命倡导真抓实干切忌花拳绣腿济增长实绩写工厂车间写田间头体现报表里数说话事实说话前项工作务繁重基层志压力分清次轻重强化力量统筹充分认识抓脱贫攻坚抓济增长相辅相成互促进绝矛盾割裂立抓济增长实质抓发展促业抓民生促脱贫济增长脱贫攻坚环保治理案促改等工作机结合起倾注更精力破解项目投资工业发展中存问题防止顾失彼
（二）统计进高度重视统计工作密切关注济形势变化加强运行监测分析预警踪做项济活动入库入统工作市县区统计部门坚持服务发展局服务济增长时发现反映济社会发展中存倾性问题提出意见建议市委市政府科学决策参谋创新工作方法坚持法统计做应统统统准统全真实客观全面反映全市济发展现状县区部门加强左右沟通衔接时口汇报市工作情况争取理解支持请求帮助指导赢工作认
（三）考核促进围绕做稳增长工作市委市政府严格落实周研判月通报单月点名双月约谈制度夯实责传导压力市委市政府印发促进济恢复增长17条措施8月15日全市重点项目重点企业观摩督导推进会书记市长讲话求现起市委双月约谈排名县区开发区政领导硬核促进济恢复增长省委省政府领导双节带队市开展重点项目建设观摩督导全面检验项目建设成效请县区部门做相关工作
志面前然严峻济形势坐道坐毙希家切实增强危机意识责意识化压力动力坚定信心干克难加快推动济发展换档提质积势蓄恢复增长市委市政府全市民交份合格答卷
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刚市发改工信农业农村住建商务等部门通报18月工作进展情况步工作作具体安排完全意紫阳汉阴两县作务实表态发言希家言必行行必果言出命必达快扭转落局面总体期县区开发区部门市级工作专班认真贯彻落实8月15日全市重点项目重点企业督导观摩推进会精神紧扣六稳六保积极采取措施少功夫全力促进济恢复增长取成效18月全市规工业增加值降203收窄14百分点8月月4县区（岚皋县安康高新区恒口示范区石泉县）规工业增加值增速实现转正固定资产投资降136收窄20百分点完成限消费品零售额13797亿元降101收窄23百分点增速排全省第二位财政收支稳中全市济复苏迹象日渐明显回升态势逐渐
存问题突出形势十分严峻7项指标省考核办预警8月27日省考核办发年度目标预警单市二季度省考指标5项（城镇居民支配收入GDP增速实际利外资增长率规工业增加值全社会固定资产投资）红灯预警2项（规文化企业营业收入农村居民均支配收入）黄灯预警均未达全省二季度均值二工业济欠账较18月规模工业增加值增速低全省均水211百分点10县区安康高新区恒口示范区均负增长三季度实现转正希渺茫18月全市规模工业企业停产99户半停产44户减产68户分拉规工业产值增速964422百分点工业电量降197百分点降幅扩69百分点三固定资产投资全省排名末位18月全市固定资产投资增速降136全省投资降幅10县区市占两分宁陕县（485）紫阳县（495）旬阳县投资增速出现反弹已正转负（+0449）分产业产投资降115扩05百分点9月27日市宁陕县紫阳县省发改委约谈四五企业培育理想截8月底全市库五企业数2338较年末减少94累计新增五企业调查单位132较年期减少86工业贸易业服务业分减少341927退库企业280家贸易业工业服务业退库企业分108家99家73家五企业培育新增退库情况目前全市市场体稳定企业营困难济稳增长面诸风险挑战
六稳六保年工作重中重确定项目标务年底期兑现市委市政府务完成情况作衡量县区部门工作重标尺进步做济恢复增长相关工作强调点意见
添动力坚定信心促增长
事实证明面疫情影响项济指标持续走低保持顽强斗志树立必胜信念定够战胜艰难险阻收获希迎曙光年应疫情影响市委市政府积极动作率先复工复产积极复商复市出台应疫情影响支持中企业健康发展19条政策成立稳增长五专班制定促进济恢复性增长17条措施全市重项目重点企业现场观摩围绕政策资金项目环境组织等素济实施立体式叠加式干预全方位刺激支持济恢复增长懈努力济形势月更月
越关口吃劲时刻越增强信心保持定力越展现担超常作年前效工作时间已足百天县区部门算时间账务账增强紧迫感压力感认真研判形势横梳理问题形成台账尤克服松懈厌战情绪满怀激情奋发姿态甘落状态咬定目标背水战奋力刺三确保三实现发展目标底线务确保考核指标达接全省均水前纠正种片面错误认识倾县区部门认年接尾声济发展势已木已成舟济落体般滑出合理增长空间发展空间种负责表现符合济社会发展规律更符合市场济逻辑
二挖潜力压实责促增长
县区部门市级稳增长工作专班加压力倒排工期量化指标紧盯短板量化推进务县责双月约谈单月点名市县体专班推动捆绑考核奖惩严明总体思路坚决扭转落局面
（）紧盯短板量化推进客观分析制约市济发展难点工业济运行困难堵点市场体活力足痛点项目投资严重足针问题欠账步该抓推动落实必须清晰目标量化指标实行清单式理确保帽子底投资务分解县区落实行业具体项目市稳投资工作专班围绕固定资产投资务欠账出工作清单指标分解月行业部门增长点细化具体项目具体责3月月完成少投资量增长少百分点出具体数实行清单式理260市级重点项目县区重点项目中央预算投资项目政府专项债券项目抗疫特国债项目挂图作战3月工作容形象进度投资量分解月具体项目工业投资项目农业投资项目3未开工专项债券项目等分落实责单位责提出形象进度时限求投资降幅较县区制定更加详细量化清单二工业济增长务分解县区具体产业细化企业8月月规工业增加值收窄92百分点3月月增长少市工业稳增长工作专班出进度安排增长指标具体月务分解落实县区企业实行清单式理年初确定100工业项目建立图表动态监99户停产企业44户半停产企业68户减产企业逐户查明原企施策明确责单位责帮助企业恢复生产三五企业培育明确行业分解部门具体企业市发改委牵头负责围绕五企业培育目标务欠账分解落实市工信商务等责部门出具培育潜力企业名单定定点培育指导抓住年前2次新企业月报1次成长性企业年报机会完善资料积极做申报入库市县区统计部门加强业务指导退库数较贸易工业服务等行业旬阳县利县石泉县汉阴县高度关注防止出现新退库
（二）互补互济三产联动市济增长短板突出然具备增长优势潜力农业受疫情影响发展空间潜力民间投资房产投资增幅明显消费市场进入旺季劲足坚持扬长避短长补短拾遗补缺优补劣提升产补欠量稳住二产保底线搞活三产作贡献思路促进互补互济三产联动市发改委牵头负责围绕工业补农业房产建筑业济补少济少等等周出建议方案县区开发区部门结合实际找准三产互补互济突破口发力点动担作农业济担奉献市农业市农业发展基础相稳固农业遭受疫情影响相较夏粮增收已成定局秋粮丰收市农业济稳增长工作专班加强农业农村济形势分析研判深入挖掘增长潜力发挥传统产业特色产业优势努力全市济稳增长贡献农业担农村力量二商贸消费中求快相投资工业济言商贸消费服务业恢复较全市限消费品零售额7月8月连续两月月保持正增长市消费服务业稳增长专班握走势深入分析挖掘潜力细化3月增长指标强化措施争取实现超常发挥年底前实现正增长三建筑房产贡献更力量房产业建筑业横跨生产流通业消费领域产业链条长关联行业济影响广泛深远市房产建筑业稳增长工作专班细化量化指标努力扩建筑业产值生产总值中重稳增长贡献力量
（三）市县体专班推动市级稳增长五专班基涵盖二三产承担济指标增长务县区相应成立稳增长工作专班充分发挥专班牵头抓总作强化县区体责坚持市县体务县责联动推进务落实超常举措抓项目扩投资坚持精准施策踪破解项目审批资金环境保障等难题全面落实素供保障重点项目建设利推进市县区然资源部门高度重视项目建设报批工作中心城市垃圾焚烧发电关庙生水厂等项目问题开工时间推推市然资源局派专蹲守省厅协调督促加快办理进度确保两项目10月底具备开工条件积极筹备四季度重点项目集中开工活动特开出批刀见菜项目结合十四五规划编制继续抓项目策划证储备10月底前省发改委会省财政厅发行剩余255亿元专项债券市专项债券工作专班积极接争取二持续发力推动工业济增长工业济市稳增长中坚力量市工业稳增长工作专班加强工业企业运行监测协调调度排名宁陕县汉阴县石泉县驻县帮扶指导协调解决突出问题工业基础相较汉滨区旬阳县汉阴县利县重点关注扶优扶强工业稳增长作出更贡献县区部门落实兑现惠企政策情况企业政策享受情况开展暗访督查通加支持优化服务促进企业健康运行三加快发展农村济市农业稳增长工作专班误农时围绕米袋子菜篮子果盘子督促指导县区全面抓秋粮保丰收畜牧生产现代渔业山林济蔬菜种植等工作提高农业产值增加值加快推进现代农业园区建设力培育农业产业龙头化企业扶持发展农村特色产业扩规模提质量增效益紧盯农村居民均支配收入增长指标坚持措举断增加农民工资性营性财产性转移性收入助农民丰收节系列活动产生积极影响帮助农业园区家庭农场农民专业合作社开展产销接扩销售规模搞活农产品市场流通四搞活三产促消费市消费服务业稳增长工作专班针年前消费旺季精心策划三产促销活动围绕中秋国庆等节假日消费扶贫活动加强景区景点商场酒店餐饮娱乐电商台等行业营销指导限度挖掘消费潜力释放消费活力时进步做利外资工作稳定外资规模圆满完成务五促进房产建筑业快速发展市房产建筑业稳增长工作专班抓住秋冬季施工黄金期加快推进城建重点项目建设事关民生市政道路建设老旧区改造棚户区改造场馆建设等强化资金工料等素保障加快建设进度支持符合条件建筑企业资质升级服务企业真心增强企业发展信心促进房产建筑业健康发展
三聚合力狠抓落实促增长
行胜言完成全年目标必须坚持知行合县区部门充分认识前促进济恢复增长重意义提高政治站位积极动作务求工作实效狠抓务落实
（）统筹推进关济增长工作天天抓月月讲希县区部门深刻领会市委市政府良苦心切实扛牢责担实命倡导真抓实干切忌花拳绣腿济增长实绩写工厂车间写田间头体现报表里数说话事实说话前项工作务繁重基层志压力分清次轻重强化力量统筹充分认识抓脱贫攻坚抓济增长相辅相成互促进绝矛盾割裂立抓济增长实质抓发展促业抓民生促脱贫济增长脱贫攻坚环保治理案促改等工作机结合起倾注更精力破解项目投资工业发展中存问题防止顾失彼
（二）统计进高度重视统计工作密切关注济形势变化加强运行监测分析预警踪做项济活动入库入统工作市县区统计部门坚持服务发展局服务济增长时发现反映济社会发展中存倾性问题提出意见建议市委市政府科学决策参谋创新工作方法坚持法统计做应统统统准统全真实客观全面反映全市济发展现状县区部门加强左右沟通衔接时口汇报市工作情况争取理解支持请求帮助指导赢工作认
（三）考核促进围绕做稳增长工作市委市政府严格落实周研判月通报单月点名双月约谈制度夯实责传导压力市委市政府印发促进济恢复增长17条措施8月15日全市重点项目重点企业观摩督导推进会书记市长讲话求现起市委双月约谈排名县区开发区政领导硬核促进济恢复增长省委省政府领导双节带队市开展重点项目建设观摩督导全面检验项目建设成效请县区部门做相关工作
志面前然严峻济形势坐道坐毙希家切实增强危机意识责意识化压力动力坚定信心干克难加快推动济发展换档提质积势蓄恢复增长市委市政府全市民交份合格答卷
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