2021年六稳六保调研工作座谈会发言提纲
位领导：
根会议安排现X县六稳六保工作开展情况作简汇报妥处请予批评指正
项工作开展情况
（）企业前运行情况截止目前全县规企业33户中农产品加工企业25户木材加工企业2户化工企业6户（中XX科技限公司债务原2021年4月份申请停产）结构县工业企业农产品加工企业农产品加工企业分布镇（办中心）化工企业分布榆佳济技术开发区农产品加工企业红枣加工企业2020年县完成工业产值4444亿元中红枣加工业产值约占总产值38％左右1—5月份全县预计完成规模工业总产值1684亿元增长65％
（二）中省市出台政策落实情况
狠抓业服务保居民业形势稳定截目前县通开展业援助月春风行动等系列活动召开专场招聘会4场提供业岗位600网发布招聘信息2次提供业岗位700积极推广秦云业微信程序引导劳动力459万注册注册例居全市第审批14家企业奖补资金4124万元发放创业担保贷款32发放担保贷款额度384万元直接扶持32业带动70业
二狠抓金融服务全力赴保市场体年县通建立商业银行存贷挂钩机制加贷款力度支持企业贷出30笔资金总计64169万元县融资担保公司市担保公司推荐两家企业担保资金170万元创办体工商户提供网办掌办寄递办预约办等登记注册服务新增市场466户全面推行2＋2＋4＋1模式营业执2时办结公章刻制2时完成银行开户4时完成税务申领发票1时完成全部流程超15工作日
三抓项目服务全力赴稳投资年全县已22项目利实现开工累计完成投资15亿元时断加项目争取力度抢抓政策机遇围绕基础设施社会事业等领域进行谋划包装报中省投资项目37总投资317亿元中申请中央预算投资项目22申请资金484亿元报政府专项债券项目15申请资金1436亿元截止目前政府专项债券通国家评审13总投资191亿元
四抓财政增收力保障基民生基层运转2021年X县级财政预算正常费支出中三保支出1436亿元中保工资（职员）1104亿元保运转158亿元保基民生174亿元县政府积极筹措资金力压缩般性支出非刚性项目支出确保职工工资时发放保障单位基运转费基民生配套资金切实兜牢三保底线确保三保资金前提积极化解隐性债务清欠民营企业中企业拖欠账款
五抓风险防控保粮食安全粮食播种面积864万亩粮食总产量19万吨目标完成播种玉米242万亩马铃薯13万亩杂粮（谷子高粱）82万亩豆7万亩新建高标准农田444万亩目前已完成总工程量42％持续加强粮食库存理加强成品粮食储备确保脱销断档保持市场稳运行目前全县粮食储备充足供应充裕价格稳储备面粉170吨米50吨食油30吨
（三）兰炭金属镁等传统产业升级改造进展情况兰炭行业升级改造企业2户分XX市巨昌煤化工限公司年产8万吨12座兰炭炉陕西省X县恒生镁业限公司年产75万吨8座兰炭炉目前XX市巨昌煤化工限公司10座兰炭炉正实施技改陕西省X县恒生镁业限公司4座兰炭炉正实施技改该两户企业资金缺乏技改进度较滞目前存性问题：VOCs（挥发性机物）监测治理系统目前尚未安装废水处理设施二金属镁行业升级改造涉陕西省X县恒生镁业限公司该公司金属镁行业环保深度治理标准正实施技改资金缺乏技改进度缓慢
（四）推进转型升级两链融合发展县域济等方面工作重点推动开区产业延链补链陕西秦源年产45亿支PVC卫生手套二期1号厂房土建已完工正进行设备安装预计6月底进入试生产阶段积极推进台湾巨皇太阳踪支架生产光伏电站项目食品产业园（期）建设项目年完成体建设推动色天瑞二期3万吨粒状晶硅等项目完成前期工作力争引进西安隆基绿单晶电池组件等更延链补链项目二推动产业融合发展力发展生态济林果业特色种养业农副产品加工业乡村旅游光伏扶贫等致富产业深化二三产业融合发展建成扶贫农场（工厂）17通入股分红业等种方式断增加收入力发展农村电商进步提高农产品附加值拓宽农产品销售渠道三加快推进新源产业布局聚焦碳达峰碳中远期目标立足X县利然条件加快推动光伏风等新源项目布局唐电力台湾巨皇等集团展开深度合作项目深入推进提供更便利条件确保年实质性开工建设X县深度融入全市新源产业局目前县县策事项清单初稿编制完成策划项目21估算总投资8153亿元
（五）项目推进程中遇困难问题2021年县安排重点项目45总投资52亿元年度计划投资248亿元中市级重点项目5总投资79466亿元年度计划投资16163亿元截目前累计完成投资097亿元目前市级重点项目项目进展利均完成年度目标务步县严格落实五工作机制夯实县级领导包抓责协调解决项目建设程中遇困难问题积极动作落实争资争项工作项目建设提供资金保障
（六）碳达峰碳中背景进步加强招商引资工作思路具体举措制定X县抓项目促招商工作考核办法X县招商引资年度目标务考核奖励实施细（试行）设置300万元招商引资专项奖励资金奖励做出突出贡献单位二积极创新招商方式综合应商招商会展招商情怀招商等招引方式基础海中产集团东方龙商务等招商中介机构建立合作关系拓宽相关产业落户X县渠道三积极推动建立长安学等高校科研院组成X县招商引资项目专家服务团招商引资项目落提供科学效保障
截止5月中旬累计完成省外位资金007亿元省位资金25亿元分占年度目标务04％625％年县累计签约项目14总引资额达16655亿元中县台湾巨皇集团签订太阳踪支架光伏电站项目建设合书总投资2600万美元目前正办理前期手续实现外资新突破时更标志着县首家台资企业入驻极促进县招商引资工作提质升级
二存问题
（）工业济增长动力足全县存量工业济总量较创新力足工业产业链短产品附加值较低发展方式较粗放抵御风险力持续发展力较弱工业济增长压力加
（二）投资增长支撑足县级财政资金三保项目配套资金项目前期工作费紧张项目建设进度造成影响全县投资增长支撑点足固定资产投资工作举步维艰预计完成年初确定固定资产投资目标难度进步增加
三步工作算
（）抓监测确保济稳增长认真研究国家宏观调控政策产业政策稳增长项政策措施加强济运行预警监测济运行监测分析细化行业产业具体指标强化应济环境变化力做放矢加支撑GDP增长占权重规工业增加值批零住餐营业额等权重指标固定资产投资工业济等薄弱环节关键问题分析调度建立联动机制挂图监测作战时通报问题提前预警效制定措施全力赴稳增长确保项工作达时序进度
（二）抓项目促进投资稳定增长全力抓重点项目建设倒排工期压实责强化调度保证安全质量前提加快工作进度确保预期目标序推进压实全年投资目标分解务责加强考核通报明确部门责确保固定资产投资抓二加民间投资项目涉农项目扶贫资金整合项目摸底梳理加强统计入库指导服务协调解决项目入库存问题困难确保做应统统三抓项目建设坚持问题导强化分析调度找准差距精准补短重点项目建设扫清障碍想方设法帮助项目业协调解决规划征拆迁资金筹措等难题促进项目快开工建设已开工项目密切踪项目进展情况全力赴加快建项目建设进度
（三）抓升级促进消费济稳增长抓踪服务坚持限企业抓增长限企业抓入库接限额企业抓培育断优化贸易企业统计名录库加强新入库贸易法企业统计时认真落实级减负降关政策全力做服务充分调动企业积极性动性二培育增长新热点加企业促销宣传推介力度激发城乡居民消费欲培育文化消费健康消费绿色消费品质消费等新兴消费增长点三提升品牌效应加快农村电子商务步伐加企业促销宣传推介力度帮助企业宣传造势提升行业品牌影响力价值提高品牌知名度竞争力增强商贸流通市场活力
（四）抓招商增强县域济发展动坚持求精求准坚持招商招商总体思路立足榆佳开区配套完善优势积极融入全市新型产业布局新材料源化工LNG装备制造农业全产业链等领域策划包装批重项目瞄准十四五产业规划引进批强链延链补链项目鉴先进区验做法量化分解招商务压实招商责全面深化广佳协作力开展产业链招商商招商乡情招商形成追赶创先争优良氛围
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根会议安排现X县六稳六保工作开展情况作简汇报妥处请予批评指正
项工作开展情况
（）企业前运行情况截止目前全县规企业33户中农产品加工企业25户木材加工企业2户化工企业6户（中XX科技限公司债务原2021年4月份申请停产）结构县工业企业农产品加工企业农产品加工企业分布镇（办中心）化工企业分布榆佳济技术开发区农产品加工企业红枣加工企业2020年县完成工业产值4444亿元中红枣加工业产值约占总产值38％左右1—5月份全县预计完成规模工业总产值1684亿元增长65％
（二）中省市出台政策落实情况
狠抓业服务保居民业形势稳定截目前县通开展业援助月春风行动等系列活动召开专场招聘会4场提供业岗位600网发布招聘信息2次提供业岗位700积极推广秦云业微信程序引导劳动力459万注册注册例居全市第审批14家企业奖补资金4124万元发放创业担保贷款32发放担保贷款额度384万元直接扶持32业带动70业
二狠抓金融服务全力赴保市场体年县通建立商业银行存贷挂钩机制加贷款力度支持企业贷出30笔资金总计64169万元县融资担保公司市担保公司推荐两家企业担保资金170万元创办体工商户提供网办掌办寄递办预约办等登记注册服务新增市场466户全面推行2＋2＋4＋1模式营业执2时办结公章刻制2时完成银行开户4时完成税务申领发票1时完成全部流程超15工作日
三抓项目服务全力赴稳投资年全县已22项目利实现开工累计完成投资15亿元时断加项目争取力度抢抓政策机遇围绕基础设施社会事业等领域进行谋划包装报中省投资项目37总投资317亿元中申请中央预算投资项目22申请资金484亿元报政府专项债券项目15申请资金1436亿元截止目前政府专项债券通国家评审13总投资191亿元
四抓财政增收力保障基民生基层运转2021年X县级财政预算正常费支出中三保支出1436亿元中保工资（职员）1104亿元保运转158亿元保基民生174亿元县政府积极筹措资金力压缩般性支出非刚性项目支出确保职工工资时发放保障单位基运转费基民生配套资金切实兜牢三保底线确保三保资金前提积极化解隐性债务清欠民营企业中企业拖欠账款
五抓风险防控保粮食安全粮食播种面积864万亩粮食总产量19万吨目标完成播种玉米242万亩马铃薯13万亩杂粮（谷子高粱）82万亩豆7万亩新建高标准农田444万亩目前已完成总工程量42％持续加强粮食库存理加强成品粮食储备确保脱销断档保持市场稳运行目前全县粮食储备充足供应充裕价格稳储备面粉170吨米50吨食油30吨
（三）兰炭金属镁等传统产业升级改造进展情况兰炭行业升级改造企业2户分XX市巨昌煤化工限公司年产8万吨12座兰炭炉陕西省X县恒生镁业限公司年产75万吨8座兰炭炉目前XX市巨昌煤化工限公司10座兰炭炉正实施技改陕西省X县恒生镁业限公司4座兰炭炉正实施技改该两户企业资金缺乏技改进度较滞目前存性问题：VOCs（挥发性机物）监测治理系统目前尚未安装废水处理设施二金属镁行业升级改造涉陕西省X县恒生镁业限公司该公司金属镁行业环保深度治理标准正实施技改资金缺乏技改进度缓慢
（四）推进转型升级两链融合发展县域济等方面工作重点推动开区产业延链补链陕西秦源年产45亿支PVC卫生手套二期1号厂房土建已完工正进行设备安装预计6月底进入试生产阶段积极推进台湾巨皇太阳踪支架生产光伏电站项目食品产业园（期）建设项目年完成体建设推动色天瑞二期3万吨粒状晶硅等项目完成前期工作力争引进西安隆基绿单晶电池组件等更延链补链项目二推动产业融合发展力发展生态济林果业特色种养业农副产品加工业乡村旅游光伏扶贫等致富产业深化二三产业融合发展建成扶贫农场（工厂）17通入股分红业等种方式断增加收入力发展农村电商进步提高农产品附加值拓宽农产品销售渠道三加快推进新源产业布局聚焦碳达峰碳中远期目标立足X县利然条件加快推动光伏风等新源项目布局唐电力台湾巨皇等集团展开深度合作项目深入推进提供更便利条件确保年实质性开工建设X县深度融入全市新源产业局目前县县策事项清单初稿编制完成策划项目21估算总投资8153亿元
（五）项目推进程中遇困难问题2021年县安排重点项目45总投资52亿元年度计划投资248亿元中市级重点项目5总投资79466亿元年度计划投资16163亿元截目前累计完成投资097亿元目前市级重点项目项目进展利均完成年度目标务步县严格落实五工作机制夯实县级领导包抓责协调解决项目建设程中遇困难问题积极动作落实争资争项工作项目建设提供资金保障
（六）碳达峰碳中背景进步加强招商引资工作思路具体举措制定X县抓项目促招商工作考核办法X县招商引资年度目标务考核奖励实施细（试行）设置300万元招商引资专项奖励资金奖励做出突出贡献单位二积极创新招商方式综合应商招商会展招商情怀招商等招引方式基础海中产集团东方龙商务等招商中介机构建立合作关系拓宽相关产业落户X县渠道三积极推动建立长安学等高校科研院组成X县招商引资项目专家服务团招商引资项目落提供科学效保障
截止5月中旬累计完成省外位资金007亿元省位资金25亿元分占年度目标务04％625％年县累计签约项目14总引资额达16655亿元中县台湾巨皇集团签订太阳踪支架光伏电站项目建设合书总投资2600万美元目前正办理前期手续实现外资新突破时更标志着县首家台资企业入驻极促进县招商引资工作提质升级
二存问题
（）工业济增长动力足全县存量工业济总量较创新力足工业产业链短产品附加值较低发展方式较粗放抵御风险力持续发展力较弱工业济增长压力加
（二）投资增长支撑足县级财政资金三保项目配套资金项目前期工作费紧张项目建设进度造成影响全县投资增长支撑点足固定资产投资工作举步维艰预计完成年初确定固定资产投资目标难度进步增加
三步工作算
（）抓监测确保济稳增长认真研究国家宏观调控政策产业政策稳增长项政策措施加强济运行预警监测济运行监测分析细化行业产业具体指标强化应济环境变化力做放矢加支撑GDP增长占权重规工业增加值批零住餐营业额等权重指标固定资产投资工业济等薄弱环节关键问题分析调度建立联动机制挂图监测作战时通报问题提前预警效制定措施全力赴稳增长确保项工作达时序进度
（二）抓项目促进投资稳定增长全力抓重点项目建设倒排工期压实责强化调度保证安全质量前提加快工作进度确保预期目标序推进压实全年投资目标分解务责加强考核通报明确部门责确保固定资产投资抓二加民间投资项目涉农项目扶贫资金整合项目摸底梳理加强统计入库指导服务协调解决项目入库存问题困难确保做应统统三抓项目建设坚持问题导强化分析调度找准差距精准补短重点项目建设扫清障碍想方设法帮助项目业协调解决规划征拆迁资金筹措等难题促进项目快开工建设已开工项目密切踪项目进展情况全力赴加快建项目建设进度
（三）抓升级促进消费济稳增长抓踪服务坚持限企业抓增长限企业抓入库接限额企业抓培育断优化贸易企业统计名录库加强新入库贸易法企业统计时认真落实级减负降关政策全力做服务充分调动企业积极性动性二培育增长新热点加企业促销宣传推介力度激发城乡居民消费欲培育文化消费健康消费绿色消费品质消费等新兴消费增长点三提升品牌效应加快农村电子商务步伐加企业促销宣传推介力度帮助企业宣传造势提升行业品牌影响力价值提高品牌知名度竞争力增强商贸流通市场活力
（四）抓招商增强县域济发展动坚持求精求准坚持招商招商总体思路立足榆佳开区配套完善优势积极融入全市新型产业布局新材料源化工LNG装备制造农业全产业链等领域策划包装批重项目瞄准十四五产业规划引进批强链延链补链项目鉴先进区验做法量化分解招商务压实招商责全面深化广佳协作力开展产业链招商商招商乡情招商形成追赶创先争优良氛围
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