全市深化放服推进件事次办改革专题培训班讲话
志：
市委市政府统安排部署市行政审批服务局精心组织举办全市深化放服推进件事次办改革专题培训班邀请省市位领导学者企业专家授课市委市政府高度重视次培训工作×副市长亲出席会议作重讲话面根议程安排作汇报发言
放服改革取新成效
2020年市放服改革工作言具里程碑意义成立行政审批服务局作政府组成部门搭起放服改革工作四梁八柱实现开门红
工作体系断完善年市县两级全面完成行政审批服务机构设立工作市级×县市区成立行政审批服务局乡镇（街道）成立政务服务中心村（社区）成立便民服务中心加年放服改革三集中三位改革深入全市政务理服务组织领导体系标准规范体系台体系更加完备基形成市级统筹部门协整体联动线线融通行政审批服务体系
二审批效率断提高积极推进审批项目分类理流程造进驻事项分办件审核件承诺件三种类型分类编制办事指南全面公开办理流程审批环节精简
×审批时限提速×强力推行件事次办改革两批×项件事次办事项全部落积极造次告知次申报次受理次办次办闭环流程办理环节减少×办理时间减少×群众跑动次数减少×群众获感明显提升满意率达×
三政务环境断改善持续推进行政审批三集中三位改革部门审批职行政审批服务科集中行政审批服务科成建制政务中心集中部门窗口授权位企业群众办事密切相关×部门×项审批服务事项水电气通信等公服务事项实现全进驻真正实现进扇门跑次强力推进工程建设项目审批制度改革压缩企业开办时间行动企业设立项目报建提供全程免费帮代办服务项目落全程保姆企业开办时间压缩×工作日提速×社会投资项目报建审批时间压缩×工作日提速×项目落速度幅提升
四电子政务断发展全力推动互联网+政务服务积极造×政务服务旗舰店着力推进部门数互联互通线线集成融合政务数中心完成市场监督理局税务局公积金然资源规划局住建局等×家部门×余条信息资源目录×国家部委×数接口×省直部门×数接口×市直部门×数接口享接入汇聚数
×亿余条享×数接口政务服务民政发改委纪委等部门接口调次数×万次时建设×群众APP推进网审批试点建设重点领域网办事实现突破数跑路群众少跑腿走出条智慧便民路
五工作成效更加明显市放服工作验省政府办公厅调查研究刊发省政务理服务局政务理服务工作重点推介市工程建设项目审批制度改革工作荣获×年度全省先进全省现场会作典型发言×市政门户网站×政府服务热线进入全国×强连续三年荣获先锋奖
二放服改革呈现新特征
前国际疫情持续蔓延世界济行风险加剧新常态济发展外环境特服务济建设政务环境发生变化前改进政务服务环境清晰认识
（）优化政务环境适应发展新常态必然趋势中央国务院高度重视放服改革工作转变政府职深化简政放权创新监方式增强政府公信力执行力建设民满意服务型政府总书记强调深入推进审批服务便民化断优化办事创业营商环境切实解决企业群众办事难办事慢头跑回跑等问题李克强总理强调聚焦放服营商环境四关键词强调更范围更深层次推进
放服改革营造市场化法治化国际化营商环境
（二）优化政务环境培植发展新优势重容目前方济建设项目引进优惠政策竞争政务服务环境软实力竞争必须坚持懈优化发展环境适应济发展新常态坚定移推行三集中三位改革进步优化审批流程提高审批效率死决心解决职进驻授权位数互通等问题真正实现进扇门件事次办工作目标断推进政务服务改革创新营造宽松高效政务服务环境通造服务洼构建发展高种梧桐树引金凤凰
（三）优化政务环境应疫情新影响现实需市情况复工复产济社会发展面新困难挑战市场体中企业生存难度加受需求足成升高两头挤压中企业资金难成高困难问题量存复工复产情况堵点难点资金链供应链产业链政策落落实存少困难尤政策落政务服务密切相关疫情影响降低确保全市济稳运行必须优化环境优化服务优化政策深化放服推进件事次办改革务急
（四）优化政务环境回应群众新期重容年推出务实便民措施老百姓获感满意度断增
强办事难办事慢办事繁问题没根解决政府承诺跑次件事次办停留环节部门没真正落实群众回跑路反复排队重复提交材料少反映求政务服务改变政府部门中心模式坚持群众中心造办事流程群众办事提供更更服务
三放服改革面新课题
年放服改革工作中部门创造验做法认真总结深入梳理基础进步加创新力度突出重点加倍努力提升工作新成效
（）握规律理念更新放服改革必须做三坚持坚持围绕中心服务局放服改革工作必须围绕促进济社会稳运行推动×济高质量发展开展果离开局放服改革偏离轨道二坚持市场化法治化国际化市场化市场资源配置中起决定性作时更发挥政府作法治化法治轨道严格法等保护类市场体类产权社会释放法改善营商环境积极信号国际化开办企业办理建筑许工程审批投资审批获素保护中投资者等方面坚持国际营商环境测评标准标表三坚持问题导目标导结果导问题导奔着目标通解决问题实现目标结果检验工作成效果
放服改革工作没目标找准问题放服改革目标改善营商环境进激发市场体活力降低疫情影响促进济稳运行着眼改革创新推动济高质量发展聚焦群众烦心事操心事聚焦改善营商环境聚焦改革创新聚焦激发市场体活力聚焦高质量发展等关键环节找问题解决重点问题问题迎刃解放服改革工作够取成效
（二）抓住关键步伐加快放服改革工作千头万绪关键抓件事推动件事次办改革更加成熟件事次办改革放服改革块金字招牌必须完善擦亮昨天×省发布件事次办服务规范成国家标准家认真学准确理解贯彻标准求围绕高效次办持续推进业务流程革命性造围绕跨域通办体化办理加快线线融合移动端应实现差受理品质办理围绕便民利民推进审批服务资源沉更件事办持续提升企业群众获感体验感满意度二推动工程建设项目审批制度改革更加深入工程建设项目审批制度改革国务院省政府求推进项重点改革必须做实做细围绕统审批流程统信息数台统审批理体系统监方式求持续推进工程建设项目审批全流程全覆盖改革构建科学高效便捷工程建设项目审批理体系推进县市区园区等重点区区域评估规合测合图联审联合验收告知承诺等重点改革加快项目落速度造优质营商环境
三持续优化营商环境优化营商环境年工作重中重抓优化营商环境条例贯彻落实线抓紧研究出台优化营商环境条例实施办法抓复工复产政策落实政策落实作年优化营商环境重点建立健全市场体社会公众满意度导营商环境评价体系进步完善政务服务差评红黄牌制度推动行政效断提升四持续推进简政放权造优政务环境目标力推进审批事项简律简位放律放彻底确需审批进步简化流程确保精简审批时限较法定时限提速×％企业时间跑市场少费工夫跑审批持续推进三集中三位改革确保市级县市区政务服务厅企业群众办事密切相关审批服务事项员入驻位窗口审批授权位电子监察位推动县市区场建设×县×市×区×区×区严格政务中心建设面积标准完成场改造满足功需求五全面深化政务公开公开原公开例外原全程推进决策执行理服务结果公开尤做业教育医疗养老等民生领域信息公开丰富公开容老百姓真正懂继续办市政府门户网站造全市统
网政府老百姓网知×事法规时准确进行公布动回应公众关切正确引导社会舆全面推进基层政务公开标准化规范化六造×政府服务热线品牌未建热线台县（市）加快建设步伐全面实现城台市级×热线加部门政务热线整合力度抓紧增设坐席积极创新热线工作方式巩固前期成果继续开展领导接听热线问政工作讲评等活动探索结合工智技术建设热线智语音导航模块提升热线信息化水减少话务工作量加强热线理加宣传培训督查督办力度注重分析研判政府科学决策提供效参考进步创新评价体系探索引入第三方评估提升群众满意度×热线真正办成民服务优化营商环境金字招牌七继续办政府网站坚持集约融合办网安全规范网严格网站开办整合流程规范域名理抓容建设推进资源集约加强日常监考核评价实现政府网站健康序发展挖掘利政府网站信息资源库价值推进政府网站数治理开放政府解社情民意研判处置舆情科学决策提供数支撑八加强政务新媒体理统筹推动政务新媒体政府网站整体协发展谁开办谁谁应谁负责求严格落实网络意识形态责制户中心容建设根健全容发布审核制度断强化发布传播互动引导办事等功提升政务新媒体传播力引导力影响力公信力制定政务新媒体备案理制度建立健全
分级分类政务新媒体动态理台账政务新媒体实行常态监科学评估优质运维
（三）突破难点力度加放服改革中堵点难点年重点聚焦五难点进行攻坚推进数享数政府资源数生产资料数享加强数字政府建设提升网政务服务力互联网+政务服务体化台前提基础年重点围绕想数找找数联联数数没更新问题进行攻坚必须全力赴积极动四问题解决部门动提供数时更新数积极享数数确保数安全二加强中介服务理中介服务收费高程序繁琐垄断性利益关联性强已成行政审批服务难点堵点影响营商环境影响政府形象影响政务理服务水托省互联网+政务服务体化台统台支撑统事项理统入驻服务统网采购统投诉处理统信监建设思路加快建设统网中介服务超市加强中介规范化理三强化政务服务厅建设理加快推动三集中三位改革落见效全力推动县市区政务服务厅建设达标加快完善差评制度实现差评政务服务层级事项渠道评价象全覆盖建立数差评处置监督机制规范差评处置程序形成群众积极参部门时改进良性互动局面提升政务服务水
四基层公服务门式全覆盖工作省委市委高度重视项工作切实推动行政审批服务资源沉持续加市县乡镇（街道）赋权力度全面通村（社区）电子政务外网线路推动乡镇（街道）公服务纳入全市体化台延伸村（社区）便民服务站点加强乡镇（街道）便民服务中心村（社区）便民服务站点标准化体系建设实现基层公服务门式全覆盖老百姓办事目前止尚少数县市区资金未落实时间紧必须克服困难加解决推进落实五推进智慧城市建设目前市级县市区没智慧城市统筹协调机构智慧城市建设政信息孤岛问题加剧信息化项目头前置审查围绕×市长提出探索建设安全性强底层数台造政务×智慧×数字乡村三驾马车全面提升×政府治理体系治理力现代化水切实加强智慧城市顶层设计强化规划统筹出台智慧×总体规划统筹建智慧城市公基础设施统筹协调智慧城市业务横联动统筹强化网络信息安全保障力推进数信息资源享利效汇聚实现城市运营高效化科学化
（四）狠抓落实责压实说千道万关键落实强化责抓落实强化属责切实履行手工程体责全市级部门手亲抓动抓分负责动担前指挥具体抓抓具体强化部门责政府职部门强化责意识
谁谁负责原职职责放服改革工作抓强化牵头部门责牵头部门挑梁头阵攻难关守阵力军动仗动履责做统筹搞协调二改进作风抓落实放服改革永远路更没钉钉子精神精准精细抓落实审批服务工作中克服形式义官僚义行政审批服务工作员特注重学尤县市区手前指挥深入基层调研争业务行家里手做甩手掌柜三强化督导抓落实放服改革工作纳入市政府重点督查范围尤真抓实干容市直部门完成审批服务工作情况尤件事次办工程建设项目审批制度改革三集中三位改革工作情况纳入部门绩效考核县市区工作情况纳入县市区营商环境评价范畴通三纳入切实强化调度督导推动放服改革工作落实落
志放服件事次办改革责重务艰巨务必切实强化学意识责意识创新意识层层压实责抓实重点工作加快推进改革进程增进民生福祉助力高质量发展推进治理体系治理力现代化作出新更贡献
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市委市政府统安排部署市行政审批服务局精心组织举办全市深化放服推进件事次办改革专题培训班邀请省市位领导学者企业专家授课市委市政府高度重视次培训工作×副市长亲出席会议作重讲话面根议程安排作汇报发言
放服改革取新成效
2020年市放服改革工作言具里程碑意义成立行政审批服务局作政府组成部门搭起放服改革工作四梁八柱实现开门红
工作体系断完善年市县两级全面完成行政审批服务机构设立工作市级×县市区成立行政审批服务局乡镇（街道）成立政务服务中心村（社区）成立便民服务中心加年放服改革三集中三位改革深入全市政务理服务组织领导体系标准规范体系台体系更加完备基形成市级统筹部门协整体联动线线融通行政审批服务体系
二审批效率断提高积极推进审批项目分类理流程造进驻事项分办件审核件承诺件三种类型分类编制办事指南全面公开办理流程审批环节精简
×审批时限提速×强力推行件事次办改革两批×项件事次办事项全部落积极造次告知次申报次受理次办次办闭环流程办理环节减少×办理时间减少×群众跑动次数减少×群众获感明显提升满意率达×
三政务环境断改善持续推进行政审批三集中三位改革部门审批职行政审批服务科集中行政审批服务科成建制政务中心集中部门窗口授权位企业群众办事密切相关×部门×项审批服务事项水电气通信等公服务事项实现全进驻真正实现进扇门跑次强力推进工程建设项目审批制度改革压缩企业开办时间行动企业设立项目报建提供全程免费帮代办服务项目落全程保姆企业开办时间压缩×工作日提速×社会投资项目报建审批时间压缩×工作日提速×项目落速度幅提升
四电子政务断发展全力推动互联网+政务服务积极造×政务服务旗舰店着力推进部门数互联互通线线集成融合政务数中心完成市场监督理局税务局公积金然资源规划局住建局等×家部门×余条信息资源目录×国家部委×数接口×省直部门×数接口×市直部门×数接口享接入汇聚数
×亿余条享×数接口政务服务民政发改委纪委等部门接口调次数×万次时建设×群众APP推进网审批试点建设重点领域网办事实现突破数跑路群众少跑腿走出条智慧便民路
五工作成效更加明显市放服工作验省政府办公厅调查研究刊发省政务理服务局政务理服务工作重点推介市工程建设项目审批制度改革工作荣获×年度全省先进全省现场会作典型发言×市政门户网站×政府服务热线进入全国×强连续三年荣获先锋奖
二放服改革呈现新特征
前国际疫情持续蔓延世界济行风险加剧新常态济发展外环境特服务济建设政务环境发生变化前改进政务服务环境清晰认识
（）优化政务环境适应发展新常态必然趋势中央国务院高度重视放服改革工作转变政府职深化简政放权创新监方式增强政府公信力执行力建设民满意服务型政府总书记强调深入推进审批服务便民化断优化办事创业营商环境切实解决企业群众办事难办事慢头跑回跑等问题李克强总理强调聚焦放服营商环境四关键词强调更范围更深层次推进
放服改革营造市场化法治化国际化营商环境
（二）优化政务环境培植发展新优势重容目前方济建设项目引进优惠政策竞争政务服务环境软实力竞争必须坚持懈优化发展环境适应济发展新常态坚定移推行三集中三位改革进步优化审批流程提高审批效率死决心解决职进驻授权位数互通等问题真正实现进扇门件事次办工作目标断推进政务服务改革创新营造宽松高效政务服务环境通造服务洼构建发展高种梧桐树引金凤凰
（三）优化政务环境应疫情新影响现实需市情况复工复产济社会发展面新困难挑战市场体中企业生存难度加受需求足成升高两头挤压中企业资金难成高困难问题量存复工复产情况堵点难点资金链供应链产业链政策落落实存少困难尤政策落政务服务密切相关疫情影响降低确保全市济稳运行必须优化环境优化服务优化政策深化放服推进件事次办改革务急
（四）优化政务环境回应群众新期重容年推出务实便民措施老百姓获感满意度断增
强办事难办事慢办事繁问题没根解决政府承诺跑次件事次办停留环节部门没真正落实群众回跑路反复排队重复提交材料少反映求政务服务改变政府部门中心模式坚持群众中心造办事流程群众办事提供更更服务
三放服改革面新课题
年放服改革工作中部门创造验做法认真总结深入梳理基础进步加创新力度突出重点加倍努力提升工作新成效
（）握规律理念更新放服改革必须做三坚持坚持围绕中心服务局放服改革工作必须围绕促进济社会稳运行推动×济高质量发展开展果离开局放服改革偏离轨道二坚持市场化法治化国际化市场化市场资源配置中起决定性作时更发挥政府作法治化法治轨道严格法等保护类市场体类产权社会释放法改善营商环境积极信号国际化开办企业办理建筑许工程审批投资审批获素保护中投资者等方面坚持国际营商环境测评标准标表三坚持问题导目标导结果导问题导奔着目标通解决问题实现目标结果检验工作成效果
放服改革工作没目标找准问题放服改革目标改善营商环境进激发市场体活力降低疫情影响促进济稳运行着眼改革创新推动济高质量发展聚焦群众烦心事操心事聚焦改善营商环境聚焦改革创新聚焦激发市场体活力聚焦高质量发展等关键环节找问题解决重点问题问题迎刃解放服改革工作够取成效
（二）抓住关键步伐加快放服改革工作千头万绪关键抓件事推动件事次办改革更加成熟件事次办改革放服改革块金字招牌必须完善擦亮昨天×省发布件事次办服务规范成国家标准家认真学准确理解贯彻标准求围绕高效次办持续推进业务流程革命性造围绕跨域通办体化办理加快线线融合移动端应实现差受理品质办理围绕便民利民推进审批服务资源沉更件事办持续提升企业群众获感体验感满意度二推动工程建设项目审批制度改革更加深入工程建设项目审批制度改革国务院省政府求推进项重点改革必须做实做细围绕统审批流程统信息数台统审批理体系统监方式求持续推进工程建设项目审批全流程全覆盖改革构建科学高效便捷工程建设项目审批理体系推进县市区园区等重点区区域评估规合测合图联审联合验收告知承诺等重点改革加快项目落速度造优质营商环境
三持续优化营商环境优化营商环境年工作重中重抓优化营商环境条例贯彻落实线抓紧研究出台优化营商环境条例实施办法抓复工复产政策落实政策落实作年优化营商环境重点建立健全市场体社会公众满意度导营商环境评价体系进步完善政务服务差评红黄牌制度推动行政效断提升四持续推进简政放权造优政务环境目标力推进审批事项简律简位放律放彻底确需审批进步简化流程确保精简审批时限较法定时限提速×％企业时间跑市场少费工夫跑审批持续推进三集中三位改革确保市级县市区政务服务厅企业群众办事密切相关审批服务事项员入驻位窗口审批授权位电子监察位推动县市区场建设×县×市×区×区×区严格政务中心建设面积标准完成场改造满足功需求五全面深化政务公开公开原公开例外原全程推进决策执行理服务结果公开尤做业教育医疗养老等民生领域信息公开丰富公开容老百姓真正懂继续办市政府门户网站造全市统
网政府老百姓网知×事法规时准确进行公布动回应公众关切正确引导社会舆全面推进基层政务公开标准化规范化六造×政府服务热线品牌未建热线台县（市）加快建设步伐全面实现城台市级×热线加部门政务热线整合力度抓紧增设坐席积极创新热线工作方式巩固前期成果继续开展领导接听热线问政工作讲评等活动探索结合工智技术建设热线智语音导航模块提升热线信息化水减少话务工作量加强热线理加宣传培训督查督办力度注重分析研判政府科学决策提供效参考进步创新评价体系探索引入第三方评估提升群众满意度×热线真正办成民服务优化营商环境金字招牌七继续办政府网站坚持集约融合办网安全规范网严格网站开办整合流程规范域名理抓容建设推进资源集约加强日常监考核评价实现政府网站健康序发展挖掘利政府网站信息资源库价值推进政府网站数治理开放政府解社情民意研判处置舆情科学决策提供数支撑八加强政务新媒体理统筹推动政务新媒体政府网站整体协发展谁开办谁谁应谁负责求严格落实网络意识形态责制户中心容建设根健全容发布审核制度断强化发布传播互动引导办事等功提升政务新媒体传播力引导力影响力公信力制定政务新媒体备案理制度建立健全
分级分类政务新媒体动态理台账政务新媒体实行常态监科学评估优质运维
（三）突破难点力度加放服改革中堵点难点年重点聚焦五难点进行攻坚推进数享数政府资源数生产资料数享加强数字政府建设提升网政务服务力互联网+政务服务体化台前提基础年重点围绕想数找找数联联数数没更新问题进行攻坚必须全力赴积极动四问题解决部门动提供数时更新数积极享数数确保数安全二加强中介服务理中介服务收费高程序繁琐垄断性利益关联性强已成行政审批服务难点堵点影响营商环境影响政府形象影响政务理服务水托省互联网+政务服务体化台统台支撑统事项理统入驻服务统网采购统投诉处理统信监建设思路加快建设统网中介服务超市加强中介规范化理三强化政务服务厅建设理加快推动三集中三位改革落见效全力推动县市区政务服务厅建设达标加快完善差评制度实现差评政务服务层级事项渠道评价象全覆盖建立数差评处置监督机制规范差评处置程序形成群众积极参部门时改进良性互动局面提升政务服务水
四基层公服务门式全覆盖工作省委市委高度重视项工作切实推动行政审批服务资源沉持续加市县乡镇（街道）赋权力度全面通村（社区）电子政务外网线路推动乡镇（街道）公服务纳入全市体化台延伸村（社区）便民服务站点加强乡镇（街道）便民服务中心村（社区）便民服务站点标准化体系建设实现基层公服务门式全覆盖老百姓办事目前止尚少数县市区资金未落实时间紧必须克服困难加解决推进落实五推进智慧城市建设目前市级县市区没智慧城市统筹协调机构智慧城市建设政信息孤岛问题加剧信息化项目头前置审查围绕×市长提出探索建设安全性强底层数台造政务×智慧×数字乡村三驾马车全面提升×政府治理体系治理力现代化水切实加强智慧城市顶层设计强化规划统筹出台智慧×总体规划统筹建智慧城市公基础设施统筹协调智慧城市业务横联动统筹强化网络信息安全保障力推进数信息资源享利效汇聚实现城市运营高效化科学化
（四）狠抓落实责压实说千道万关键落实强化责抓落实强化属责切实履行手工程体责全市级部门手亲抓动抓分负责动担前指挥具体抓抓具体强化部门责政府职部门强化责意识
谁谁负责原职职责放服改革工作抓强化牵头部门责牵头部门挑梁头阵攻难关守阵力军动仗动履责做统筹搞协调二改进作风抓落实放服改革永远路更没钉钉子精神精准精细抓落实审批服务工作中克服形式义官僚义行政审批服务工作员特注重学尤县市区手前指挥深入基层调研争业务行家里手做甩手掌柜三强化督导抓落实放服改革工作纳入市政府重点督查范围尤真抓实干容市直部门完成审批服务工作情况尤件事次办工程建设项目审批制度改革三集中三位改革工作情况纳入部门绩效考核县市区工作情况纳入县市区营商环境评价范畴通三纳入切实强化调度督导推动放服改革工作落实落
志放服件事次办改革责重务艰巨务必切实强化学意识责意识创新意识层层压实责抓实重点工作加快推进改革进程增进民生福祉助力高质量发展推进治理体系治理力现代化作出新更贡献
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