保障性安居工程建设情况调研报告

保障性安居工程建设情况调研报告
　　保障性安居工程建设重民生工程事关中低收入百姓民生福祉期国家统计局阜阳调查队开展全市范围棚户区改造保障房建设走访调研调查结果显示：阜阳市保障性安居工程建设工作进展利超额完成达务然存审批程序复杂基础设施完善等问题亟需解决
　　市保障性安居工程基情况
　　1超额完成目标务年阜阳市政府导市场运作服务民生原力推进棚户区改造工作取阶段性成效2016年全市新增开工保障性安居工程棚户区改造（含货币化安置）44594套完成省政府年初达目标务1055中货币化安置占开工量55新增基建成保障性安居工程（含货币化安置）40426套完成省政府年初达目标务1922
　　2足额筹集配套资金资金投入方面市收中央补助保障性安居工程资金21434万元方配套筹集资金35377万元中低收入群众住房保障方面全市发放租赁补贴4913户符合条件公租房分配入住率83棚改安置住房分配率842017年全市计划完成棚户区改造新开工59228套基建成20915套季度全市棚改新开工住房177万余套开工率达3002
　　二做法
　　1突出政府导作加强组织领导组建市棚户区(危旧房)改造建设工作领导组建立棚户区项目建设领导包干责制务进展存问题情况实行月通报时通报项目建设进度协调解决棚户区改造困难问题二深入调查摸底广泛开展城市规划区(200方公里)范围棚户区老旧区城中村现状调查梳理核实项目资料建立完善棚户区数库棚户区改造实施提供准确资料三科学编制规划坚持规划先行统筹部署先编制完成阜阳市城市十三五住房保障规划阜阳市城市棚户区改造20152017年三年规划阜阳市2017年城区棚户区改造实施办法等时组织编制20172019年棚户区城中村改造保障性安居工程配套基础设施三年滚动计划县(市)总体规划部署进步分解细化制定具体方案确保全市棚户区改造工作计划步骤整体推进
　　2积极创新棚户区改造保障方式力推行货币化安置货币化安置加快推进棚改更满足群众居住需求化解商品住房库存具重意义全市2016年货币化安置24527套占全市开工量55调研走访中颍泉区颍河综合治理新兴三皇北京西路棚户区改造项目货币安置率达80货币安置率较高该项目拆迁进展利群众满意度较高二充分发挥开发行金融作积极接国家开发银行农业银行通政府购买棚改服务模式争取国家开发性金融支持积极争取棚改安置住房配套基础设施安置房直接相关城市基础设施建设贷款支持提高续建项目贷款发放效率加快棚改续建项目工程进度三确保供应根棚户区改造规划年度计划棚户区改造优先供应安排涉新增建设指标土利年度计划中单独列出实行应保保保证棚户区改造足量供应
　　3强化棚户区工程项目建设理棚户区改造安置住房项目实行全程质量监督严格执行基建设程序优选施工队伍全面落实工程质量安全体监督责质量问题实行零容忍发现问题坚决查处坚决问责时统筹安排工程开工建设科学握工程建设进度保证工程建设合理周期
　　三市保障性安居工程建设存问题
　　次调研走访市房产局市土征迁办公室等机关单位东关棚户区南苑安置区等区居民调研结果显示：部分棚户区改造保障房建设项目拆迁难度资金压力审批程序复杂部分安置区基础设施配套完善居民生活方便
　　1方财政投入压力较保障性住房建设需方配套资金扣中央省套17万元补助资金套棚户区改造住房方配套资金均达18万余元()加征拆迁土开发市政公服务设施成断提高等素棚户区改造续资金供应紧缺资金足成制约市棚户区改造建设瓶颈
　　2棚户区改造项目征迁工作难度部分棚户区住户中困难户低保户岗户拆迁安置成较高甚项目开工建设存部分拆迁问题间接制约工程建设速度阜阳市东关棚户区建成时间较早连片房较居住环境较差居住条件般该区域居住困难户低保户较拆迁困难该区域然老城区开展棚户区改造盲点区
　　3审批程序简化项目征迁报批审批程序运作周期长影响工程进度阜阳市泉路资福寺棚户区改造涉拆迁块调整规划方案调整该项目2011年开始拆迁原规划项目块商住块进行出求较高项目块未出调整资福寺棚户安置区调整需通立项报审审批等系列环节目前该项目未完成耗时较长已影响期开工建设
　　4基础设施进步完善土受限绝数保障性住房规划选址相偏僻教育卫生交通等公基础设施未时配套供水供气供电供暖正常保证保障户出行便文化娱乐购物场等配套实施时进问题增加保障户生活成阜阳市南苑廉租房区建成时道路通区周边没型超市社区卫生服务中心仅卖部等生活设施健全
　　5期理完善安置区建成安置点周边道路交通医购物供气等公生活服务基础设施建设完善配套滞群众反映较强烈问题时安置户物业费缴纳区维护位期理等问题颇诟病调研走访程中谐安置区物业理较松散公绿破坏严重业私占较
　　四相关建议
　　1建议级财政加保障性住房建设扶持力度增加补助资金属政府拓宽融资渠道加融资力度采取政府购买服务发行项目收益债等种方式渠道筹集资金满足建设需求
　　2完善征迁补偿政策重点解决征迁难问题加快城镇保障性住房建设进度
　　3加强科学规划保障性住房建设作项长期性工作应置政府全局工作中科学谋划统筹兼顾广泛听取群众意见积极稳妥编制规划项目规划选择市政设施健全教育医疗交通便利方考虑县区政府财力群众承受力规划制订扎实基础确保规划批开工批建成批安置批困难群众真正享受保障性住房建设带实惠
　　4完善绿色通道关部门进步强化服务配合意识完善安置房建设审批绿色通道缩短审批周期确保安置房项目早开工早建成早交付
　　5加强拆迁安置区期维护需资金采取种形式筹措确保区日常理正常运行建立长效服务机制考虑安置区商铺超市农贸市场等资产实施 租卖模式收益反哺物业理基础设施维护实现理服务持续发展

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