先秦时代公文开始仅仅诰誓命等简单种限君施政需西周王统治程中产生种应文书盟约文书等春秋战国时期公文成传达政策法令等重工具制作中受严格限制特点三方面:周密制作程适应诸侯间激烈交锋国注意公文质量孔子说郑国制作篇文件四道手续:裨谌草创世叔讨行子羽修饰东里子产润色见古制作篇公文时严肃认真精神二年月日殷商时期开始公文记载年月日制度记年称祀司等记月采界年月间祀季记法记日天干支配成六十甲子公文年月日更发挥行政效力便保整理三规定签名加印制度表示制作公文记录公文文件负责战国时期国间公文级发命令加盖印记公文加盖官印显示着公文权威信
唐宋时期___重视公文制作准确性唐太宗次告诫负责起草___诏书官员遇文字稳便皆须执果错乱会导致万弊___政唐代规定书写公文脱剥文字写错字更私改动辞句否视情节轻重予处分宋代规定遇公文必须改动时须改动处加盖印章极提高公文准确性唐宋时代建立公文编号制编号便收文机关查理
元明清时代公文制度元代中书省拥权力仅皇帝机秘书处种机务必中书省皇帝呈报时蒙古族中原建立___基承前代项文书制度元代种表章奏文书应较少元代圣旨令旨懿旨分白话文言两种白话蒙古语翻译考试
明初承袭元制朱元璋加强中央___废掉中书省改设中书科置中书舍明代中书舍品级低职权较仅仅负责缮写种诰敕文书事情宫廷中设诰敕房制敕房诰敕房称东诰敕房掌办理文官诰敕外国文书等事宜制敕房称西诰敕房掌制诰诏册等重___文书明代设通政司中央机关总收文机关负责接收外奏章敷奏封驳等文书通政司全国种衙门皇帝呈报公文总枢纽明代部院等中央衙门设司务厅专文件收发催办方级官府历典史簿等吏员负责承办种文函明代皇帝行分文种类名称前代体相臣僚奏文收增添题揭贴题称题明代奏应循例奏报奏贺认罪陈情申诉等项例行公事题奏区开迅速处理急切机务重作揭贴专密奏奉旨答事
观秦清两千年公文制作制度出历代王文书制作摆相重位置
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