[2021年秋期]国开电科公政策概十年期末考试简答题库
(分学期版)
说明：更新2021年7月试题
2021年7月试题答案
15利益集团两特征
答：公政策分析角度利益集团具两特征：
第利益张利益利益集团必基础利益集团基职业兴趣价值态度等组建成目维护增进成员利益(5分)
第二影响非导公政策制定利益集团通种途径表达合理利益诉求张影响公政策制定(5分)
16社会问题涵什？
答：作公政策直接客体社会问题基涵应该包括五方面：
(1)客观事实问题情境(2分)
(2)问题察觉(2分)
(3)现实利益期等差距(2分)
(4)团体组织活动(2分)
(5)政府社会公组织必政策行动(2分)
17理解全球化
答：般说全球化四层面理解：
首先全球化济全球化程(3分)
次全球化信息化知识化相伴相成程(3分)
次全球化国际体参全球事务程(2分)
全球化文化相互击融合程(2分)
2021年1月试题答案
15公民参必性
答：公民参必性体现二层面：
第公民体言公民参利培养良公民资格公民素养促进公民体全面发展(3分)
第二公政策公民参够效提引公政策质量方面决策程中序扩公民参利确保公政策公性提高政策科学性增强政策回应性优化公政策制定方面公民协助政府执行政策利增强政策认加强执行监督完善公政策执行(4分)
第二制度环境层面公民参机制利增强政治系统行政系统间联系促进民制度责机制形成完善(3分)
16政治法律环境容
答：具体包括二层面：
第规范性法律政策体系宪法基法律行政法规行政规章国家政策等凼素规定保障公政策系统中权力资源分配保证公政策系统运行协调性规范性科学性时影响新政策原方(3分)
第二涉实际政治权力分配国家政权制度整体制度国家结构形式议会制度政制度选举制度舆沧控制制度决策制度等会程度影响决策体构成民众参决策机会深度会影响政府决策容偏(4分)
第二国政治形势特定时期政治物国家政府特定时期邯
特定奋斗目标(3分)
17公利益区利益基特征
答：第公利益种具社会享性利益(2分)
第二公利益政府高度相关性(2分)
第二公利益公性实现途径民性(2分)
第四公利益公属性理涵判断标准(2分)
第五公利益层次性(1分)
第六公利益实现途径元化(1分)
2020年7月试题答案
15简述公政策问题涵
答：般意义讲公政策政府非政府公组织民众实现特定时期目标社会公事务实施理程中制定行准
里需强调四点：
(1)公政策制定体政府非政府公组织民众
(2)公政策需求基础社会公事务
(3)公政策理社会公事务制定行规范
(4)公政策体社会公事务实施理时身理制定准
16简述政策方案规划特性
答：(1)政策方案规划目标导
(2)政策方案规划变革取
(3)政策方案规划选择取
(4)政策方案规划理性取
(5)政策方案规划群体取
17简述公利益区利益基特征
答：第公利益种具社会享性利益
第二公利益政府高度相关性
第三公利益公性实现途径民性
第四公利益公属性理涵判断标准
第五公利益层次性
第六公利益实现途径元化
2020年1月试题答案
15简述公政策美国诞生现实条件
答：公政策学科首先美国形成获巨发展日学者药师寺泰藏指出公政策学诞生美国美国确具适合公政策学生长土壤谓适合公政策学生长土壤指时美国社会具三种特素：普遍流行行义方法日益加剧社会问题接受政策代方案文化正三种社会文化素构成公政策学美国诞生现实条件
(1)第素普遍流行行义方法20世纪20年代期开始行义研究浪潮美国流行开两股力量推动行义美国发展股力量批祟尚实证分析犹太学者美国政治学研究注入行义活力股力量财团通出资支持美国政治行进行研究
(2)第二素日益加剧社会问题20世纪60年代开始80年代美国社会问题日趋增政治学家科学家学者方面政府错误政策提出猛烈抨击方面提出公政策制定系统进行研究改进
(3)第三素接受政策代方案文化日学者考察美国总统竞选中选民投票倾时发现美国具派投票倾问题投票倾转变文化
16简述公政策体构成素
答：(1)直接体：立法机关——重素行政机关司法机关政
(2)间接体：利益集团公民众传媒非政府组织公政策研究体
17简述政治法律环境容
答：具体包括三层面：
第规范性法律政策体系宪法基法律行政法规行政规章国家政策等素规定保障公政策系统中权力资源分配保证公政策系统运行协调性规范性科学性时影响新政策原方
第二涉实际政治权力分配国家政权制度整体制度国家结构形式议会制度政制度选举制度舆控制制度决策制度等会程度影响决策体构成民众参决策机会深度会影响政府决策容偏
第三国政治形势特定时期政治物国家政府特定时期特定奋斗目标
2019年7月试题答案
15公政策美国诞生现实条件
答：(1)第素普遍流行行义方法
(2)第二素日益加剧社会问题
(3)第三素接受政策代方案文化
16政策方案规划特性
答：(1)政策方案规划目标导
(2)政策方案规划变革取
(3)政策方案规划选择取
(4)政策方案规划理性取
(5)政策方案规划群体取
17政策执行程阶段
答：(1)政策执行准备阶段包括进行政策宜传加强政策认知制订执行计划进行物质准备做组织准备等活动环节
(2)政策执行实施阶段包括政策实验全面推广指挥协调监督控制等活动环节
(3)政策执行总结阶段包括政策执行效果评估追踪决策等活动环节
2019年1月试题答案
15公政策涵
答：般意义讲公政策政府非政府公组织民众实现特定时期目标社会公事务实施理程中制定行准
里需强调四点：
(1)公政策制定体政府非政府公组织民众
(2)公政策需求基础社会公事务
(3)公政策理社会公事务制定行规范
(4)公政策体社会公事务实施理时身理制定准
16公益机构监督困难原
答：(1)公益机构产出质量难测定度量
(2)公益机构服务间接性
(3)监督体方面缺陷
(4)监督机制制度化足
17利益涵
答：(1)利益实质资源条件具客观性
(2)利益生存享受发展需具观需求性
(3)资源表现形式物质精神必然存物质利益精神利益
(4)利益满足生存发展需言喻满足享受需似想涉千真万确
(5)条件作利益种特殊形式应受足够关注
2018年7月试题答案
15行政机关制定政策立法机关两特征
答：行政机关制定政策立法机关具备两特征：
具体性行政机关制定政策绝部分级委制定政策具体化
二补充性国家权力机关制定政策尚未涉领域行政机关制定出补充性政策规定
16．政策象服政策原
答：(1)政策流行价值观念发生突公效率理解会政策执行产生重影响(4分)
(2)政策违背政策象利益果项政策认益者会影响利益出现政策象抵制政策牟取身利益行
(3)政策象政策解者政策做错误理解解释政策身存着缺陷种情况会出现政策象服现象
17公政策终止遇障碍
答：(1)心理抵触
(2)组织持久性
(3)反势力联盟
(4)法律障碍
(5)高昂成
2018年1月试题答案
15思想库构成类型
答：思想库指公政策研究象影响政府决策研究目标公利益研究导社会责研究准专业研究机构
分种类型：(1)官方思想库(2)半官方思想库(3)民间思想库(4)国际思想库
16影响政策目标群体态度取素？
答：影响政策目标群体态度取素三客观素观素环境素
(1)客观素
影响政策目标群体态度取客观素指政策体政策容方面政策目标群体态度取影响
(2)观素
影响政策目标群体态度取观素体现政策目标群体利益需求政策目标群体政策理解认知程度政策目标群体政策参程度三方面
(3)环境素
影响政策目标群体态度取环境素政策环境素文化环境素两方面
17公益机构监督困难原
答：(1)公益机构产出质量难测定度量(2)公益机构服务间接性(3)监督体方面缺陷(4)监督机制制度化足
2017年6月试题答案
15公政策环境特征
答：(1)系统性(2)互动性(3)复杂性样性(4)联动性定性(5)稳定性突发性
16第三部门(公益机构)志愿失灵表现
答：第三部门(公益机构)志愿失灵表现(1)慈善足：公益活动需开支募集资金间存巨缺口(2)慈善活动狭隘性：公益活动受益象某特定社会群体(3)慈善组织家长作风：公益机构服务象属弱势群体容易助长慈善组织董事会成员家长作风(4)慈善组织业余性慈善机构中数志愿者没受工作培训普遍缺乏专业知识
17政策执行程阶段
答：(1)政策执行准备阶段包括进行政策宣传加强政策认知制订执行计划进行物质准备做组织准备等活动环节(2)政策执行实施阶段包括政策实验全面推广指挥协调监督控制等活动环节(3)政策执行总结阶段包括政策执行效果评估追踪决策等活动环节
2017年1月试题答案
15公政策基特征
答：(1)阶级性(2)整体性(3)超前性(4)层次性(5)样性(6)合法性(7)公性
16行政机关制定政策立法机关两特征
答：行政机关制定政策立法机关具备两特征：具体性行政机关制定政策绝部分级委制定政策具体化二补充性国家权力机关制定政策尚未涉领域行政机关制定出补充性政策规定
17公政策分析者言重视掌握结构良政策问题原
答：(1)结构良政策问题体现社会价值突性社会中常时存着社会价值
(2)政策制定者通常倾价值系统制定政策常常忽略整体社会偏
(3)政策制定者愿考虑创新性政策传统渐进决策模型法妥善解决结构良政策问题
(4)资源限政策制定者元法罗列出解决方案限制解决结构良问题性
(5)政策制定者通常法预测解决方案正面负面结果
2016年7月试题答案
15公政策涵
答：般意义讲公政策政府非政府公组织民众实现特定时期目标社会公事务实施理程中制定行准
里需强调四点：(1)公政策制定体政府非政府公组织民众(2)公政策需求基础社会公事务(3)公政策理社会公事务制定行规范(4)公政策体社会公事务实施理时身理制定准
16理解全球化
答：般说全球化四层面理解：(1)全球化济全球化程(2)全球化信息化知识化相伴相成程(3)全球化国际体参全球事务程(4)全球化文化相互击融合程
17系统议程政府议程区
答：系统议程政府议程政策议程两阶段二者着质区
系统议程般较抽象项目组成棋念范围模糊仅发现问题提出问题提出政策方案解决办法政府议程系统议程特定具体政策问题进行界定陈述阶段问题定描述决策系统正式接受决策系统采取具体方案试图解决时候系统议程转入政府议程
已成系统议程问题定成政府议程问题提政府议程问题定系统议程问题
2016年1月试题答案
15公政策功
答：公政策功指公政策理社会公事务程中发挥作
(1)导功：解决某政策问题政府特定目标通政策行事物发展加引导政策具导性
(2)调控功：公政策调控功指政府运政策社会公事务中出现种利益矛盾进行调节控制程中起作
(3)分配功：公政策应具利益分配功
16政策方案规划特性
答：(1)政策方案规划目标导 (2)政策方案规划变革取(3)政策方案规划选择取 (4)政策方案规划理性取 (5)政策方案规划群体取
17政策执行程阶段
答：(1)政策执行准备阶段包括进行政策宣传加强政策认知制订执行计划进行物质准备做组织准备等活动环节 (2)政策执行实施阶段包括政策实验全面推广指挥协调监督控制等活动环节 (3)政策执行总结阶段包括政策执行效果评估追踪决策等活动环节
2015年7月试题答案
15分析群容易公政策中获利益？
答：公政策具利益分配功利益究竟分配谁通常情况三种利益群体体容易公政策中获利益：
(1)政府观偏致基致者政府政策制定体然公利益分配体政府显然愿意公利益分配拥护者反者
(2)代表社会生产力发展方者政策坏正确错误首先否利生产力发展行体现生产力发展趋势者必然会政策中获益
(3)普遍获益社会数者项政策实际效果取决该政策否符合绝数利益政策实施程中利益满足基满足种利益群体体会觉觉拥护执行政策促政策实际效果预期效果致般说政策受益越发生政策偏离性越
16简述西方国家利益团体影响公决策方式
答：(1)通竞选政提供支持撤销支持等手段政策纲领施加影响
(2)通院外活动议员施加压力议会通利政策法案阻挠通利法案
(3)密切政府重行政机关联系影响政府关社会福利军事援外等方面具体政策济利益服务
(4)通资助等方式支持种政策研究咨询机构工作影响政府政策
17现代意义公政策评价兴起20世纪6070年代美国概括起产生发展结素？
答：(1)学科研究群体推动1951年美国学者拉斯韦尔第次提出政策科学概念批杰出政策学家哈罗德•拉斯韦尔等懈努力政策科学已逐渐完成学科化中政策评价作政策科学重组成部分已越越受
重视
(2)政府外部动力复杂社会问题尖锐社会矛盾迫政府活动效性问题进行反恩重公政策问题引起社会阶层普遍关注仅求政府执行政策做出说明求般解关公政策效果全貌
(3)政府部动力政府部门长期政策实践程中逐步认识政策进行评价重性政府部门重视政府外评价者创造实践机会保证评价资金源政策评价兴旺发达重条件
(4)技术手段完备现代科学技术发展政策评价提供科学分析方法手段科学方法手段评价传统迈科学关键政策评价深入开展坚实基础
2015年1月试题答案
15影响国政策环境素？
答：影响国政策环境素方面中：(1)社会素(2)政治素(3)济素(4)科学技术素(5)文化素(6)教育素(7)口素(8)然资源素(9)生态素(10)心理素
16公政策评价标准致方面？
答：(1)投入工作量公政策执行程中投入项资源质量分配状况(2)绩效具体明确目标分析公政策客观事物公政策环境造成实际影响绩效包括公政策推动结果含民众心目中认定满意程度(3)效率投工作量绩效间种例关系通常表现政策投入政策效果率(4)充分性满足需价值机会效程度反映绩效高低(5)公性公政策投入工作量产生绩效社会群体间公分配程度公政策类型样反映公性角度观点样(6)适性公政策目标表现出价值偏假设否合适具体说公政策追求目标否社会期公政策成利益分配否公公正(7)执行力探求影响公政策成败原进导致果模型构建(8)社会发展总指标社会状态发展数量进行描述分析反映动作社会现状说明特征描述性指针
17系统基属性？
答：系统基属性：(1)整体性(2)相关性(3)目性(4)动态性(5)层次性(6)环境适应性
2014年7月试题答案
18举例说明浴盆模型
答：事物断发展变化政策相稳定性间矛盾决定项政策失效程保证政策执行性控制失效性性理分析政策方案执行程中失效表现早期失效偶然失效耗损失效三阶段种政策失效率变化类似浴盆状种曲线称浴盆模型
：国持续20年深圳特区建设农村家庭联产承包责制等政策执行程历早期失效偶然失效耗损失效三阶段早期失效时期传统惯阻力民政策般解甚少政策身存着少缺陷政策执行初期存着相高失效率偶然失效时期政策实行进入正常状态民政策基掌握认政策身完善良政策执行中实惠失效失效率低耗损失效时期着客观条件变化政策开始老化失效率逐步升需调整修改已政策者重新制定政策
19简述信息系统职责
答：(1)计划规律常性收集整理分析贮存社会发展领域
方面历史现实情况数保证公政策够时获适准确充足情报信息资料(2)意识收集整理政策实施程结果等方面情况数时决策者反馈(3)研究分析政策执行结果中存问题发现政策偏差失误时决策者反馈
20简述社会问题公问题区联系
答：社会问题指社会实际状态社会期间差距泛指社会关系环境失调致全体社会成员部分成员正常生活社会进步发生障碍引起关注需动全社会力量加解决问题
公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公利益密切相关公性社会问题
社会问题公问题两等概念社会问题包括私问题包括公问题
2014年1月试题答案
18简述公政策体力容
答：(1)规制社会成员行力 (2)引导公众观念行力 (3)调控种利益关系力 (4)公分配社会资源力(5)公政策体系部互动整合力
19简述公政策评价标准
答：(1)投工作量 (2)绩效 (3)效率 (4)充分性 (5)公性 (6)适性 (7)执行力 (8)社会发展总指标
20简述思维
答：谓思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变做法思想公决策中种必少思维方式许公事务定必须政府出面解决行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求
思维种消极动思维方式里实政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
2013年7月试题答案
18简述思维
答：谓思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变做法思想公决策中种必少思维方式许公事务定必须政府出面解决行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求思维种消极动思维方式里实政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
19简述西方国家利益团体影响公决策方式
答：(1)通竞选政提供支持撤销支持等手段政策纲领施加影响(2)通院外活动议员施加压力议会通利政策法案阻挠通利法案(3)密切政府重行政机关联系影响政府关社会福利军事援外等方面具体政策济利益服务 (4)通资助等方式支持种政策研究咨询机构工作影响政府政策
20公政策体力包括容？
答：(1)规制社会成员行力 (2)引导公众观念行力 (3)调控种利益关系力 (4)公分配社会资源力 (5)公政策体系部互动整合力
2013年1月试题答案
18简述公政策体体系
答：公政策体指参影响公政策全程公政策直接者间接决定作组织公政策体体系包括政府体准公政策体社会公众政策体政策结果影响异间非起坐关系非属关系实际公政策运作整程种力量相互博弈程维度横维度体体部层面存利益作公政策整程
19影响国政策环境素？
答：影响国政策环境素方面中： (1)社会素 (2)政治素 (3)济素 (4)科学技术素(5)文化素 (6)教育素 (7)口素 (8)然资源素 (9)生态素 (10)心理素
20公政策评价般评价活动区？
答：(1)公政策政府选择理行公政策体特殊职位般政策具更作范围更深远目公众宏观系统高度进行评价
(2)公政策利益分配动态程公政策实践必然动态程会时间推移势动公政策评价应放较长时代社会背景进行
(3)公政策社会公利益进行选择综合分配落实程进行评价时考虑社会公利益否科学效分配落实
2012年7月试题答案
18众传播媒介决策问题提出作表现方面？
答：(1)缩短公众议程时间果公民间相互议某社会问题众传媒传播分钟时间全国甚全世界知道立形成某种社会舆公众议程更容易形成
(2)缩短正式议程时间某社会问题众传媒传播社会公众快般解问题时决策者般解问题样重决策问题未形成公众议程前决策者已着手研究处理制定出相应方案
(3)扩决策问题提出数量决策问题实际存数量果渠道通畅终提出数量限现代众传媒信息容量传输速度快形式丰富样量种样问题够充分反映出
19现代意义公政策评价兴起时？产生发展应结素？
答：现代意义公政策评价兴起二十世纪六七十年代美国产生发展结四方面素：(1)学科研究群体推动(2)政府外部动力(3)政府部动力(4)技术手段完备
20简述社会问题公问题关系
答：谓社会问题指社会实际状态社会期间差距泛指社会关系环境失调致全体社会成员部分成员正常生活社会进步发生障碍引起关注需动全社会力量加解决问题见社会问题具定广泛性
公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公
利益密切相关公性社会问题
见社会问题公问题两等概念社会问题包括私问题包括公问题
2012年1月试题答案
18简述公政策分析素基容
答：公政策分析基素：(1)政策问题(2)政策目标(3)政策方案(4)政策模型(5)政策资源(6)政策评价标准(7)政策效果(8)政策环境(9)政策信息
19简述实际工作中政策执行者级政策三种态度
答：政策执行者级政策实际中三种态度：求神似形似抓住政策精神实质结合实际创造性执行二求神似求形似机械搬抄转执行中般粗三求神似求形似行
20思维种消极动思维方式？
答：思维种思维方式种消极动思维方式实种
思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变做法思想公决策中种必少思维方式原许公事务定必须政府出面解决行更时候止行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定时必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求
里实恰恰政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
2011年7月试题答案
18简述公政策基特征
答：(1)整体性(2)超前性 (3)层次性(4)样性 (5)合法性
19决策方案评估标准什？
答：(1)效益标准效益标准根投入产出关系评估决策方案质量标准(2)方案协调性标准方案协调性标准评估方案涉种力财力物力时间信息等资源素种客观条件间机整合程度(3)方案适应性标准方案适应性标准评估定方案否适应环境变化(4)决策方案力度标准方案力度标准评估方案力度否适宜
20简述社会问题公问题区联系
答：社会问题指社会实际状态社会期间差距泛指社会关系环境失调致全体社会成员部分成员正常生活奎社会进步发生障碍引起关注需动全社会力量加解决问题
公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公利益密切相关公性社会问题
社会问题公问题两等概念社会问题包括私问题包括公问题
2011年1月试题答案
18简述西方国家利益团体影响公决策方式
答：(1)通竞选政提供支持撤销支持等手段政策纲领施加影响
(2)通院外活动议员施加压力议会通利政策法案阻挠通利法案
(3)密切政府重行政机关联系影响政府关社会福利军事援外等方面具体政策济利益服务
(4)通资助等方式支持种政策研究咨询机构工作影响政府政策
19简述实际工作中政策执行者级政策三种态度
答：政策执行者级政策实际中三种态度：
求神似形似抓住政策精神实质结合实际创造性执行二求神似求形似机械搬抄转执行中般粗三求神似求形似行
20简述思维
答：谓思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变做法
思想公决策中种必少思维方式许公事务定必须政府出面解决行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求
思维种消极动思维方式里实政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
2010年1月试题答案
1简述公政策体力容
答：(1)规制社会成员行力 (2)引导公众观念行力 (3)调控种利益关系力 (4)公分配社会资源力 (5)公政策体系部互动整合力
2系统分析指标体系通常包含容？
答：(1)政策性指标 (2)技术性指标 (3)济性指标 (4)社会性指标 (5)资源性指标 (6)时间性指标
3简述公政策学中引入案例分析意义
答：(1)引入案例分析凸显案理理价值利推动公政策理发展深化(2)引入案例分析利促进公政策实践科学化民化法制化 (3)引入案例分析助促进公政策学特MPA教育质量提高
2009年7月试题答案
1简述西方国家利益团体公决策影响
答：(1)通竞选政提供支持撤销支持等手段政策纲领施加影响
(2)通院外活动议员施加压力议会通利政策法案阻挠通利法案
(3)密切政府重行政机关联系影响政府关社会福利军事援外等方面具体政策济利益服务
(4)通资助等方式支持种政策研究咨询机构工作影响政府政策
2简述实际工作中政策执行者级政策三种态度
答：政策执行者级政策实际中三种态度： 求神似形似抓住政策精神实质结合实际创造性执行二求神似求形似机械搬抄转执行中般粗三求神似求形似行
3思维种消极动思维方式
答：谓思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置
静观变做法
思想公决策中种必少思维方式许公事务定必须政府出面解决行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定必须三思行适时候应采取元思维方式招揽动吸纳新决策需求
思维种消极动思维方式里实政府种：等思考判断分析运作相反元必须样斟酌考虑种决策方式
2009年1月试题答案
1公政策功公政策分析素基容？
答：(1)公政策基功三：导功调控功分配功(2)公政策分析基素：政策问题政策目标政策方案政策模型政策资源政策评价标准政策效果政策环境政策信息
2决策方案应该包括容？
答：决策方案具体容：(1)方案执行必说明(2)解决决策问题基措施方案核心容(3)明确决策方案应阶段(4)决策方案性质界定(5)方案需种条件求
3知识济公政策关系样？
答：(1)知识济发展求国政府实现政策创新通公政策理念公政策体制公政策程公政策容变革调整促进知识济快速持续健康发展(2)政府公政策影响知识济发展知识济发展赖政府公政策扶植推动国政策创新实践说明政府公政策知识济发展重作
4公政策未基走？
答：代公政策基走：(1)突显公性决策视公行视政策重公物品(2)公政策更加强调公问题具体求(3)公政策突出公目标体系中位(4)公政策民化趋势(5)公政策科学化走
补充公政策概期末考试部资料
1什说利益公政策核心素？
答：产阶级革命导师马克思恩格斯语录说明利益研究公政策重性：①奋斗切利益关②三阶级斗争利益突现代历史动力少两先进国家(指英法)现代历史动力③思想’旦离开利益’定会出丑④定社会济关系首先表现利益⑤政治权力实现济利益手段⑥够创造历史’必须够生活生活首先需衣食住东西⑦种利益仅仅作种普遍东西’存观念中首先作彼分工间相互存关系存现实中⑧利益’历史时候作私’造成
2公政策基特征
答：(1)阶级性公政策公权力机构解决某社会问题制定行规范政府政治行产物政府统治阶级行国家权力核心工具政府政策符合统治阶级维护巩固现行政治统治需体现统治阶级意志反映统治阶级根利益愿
(2)整体性公政策解决问题复杂整体性仅表现政策容形式表现政策程中理想政策程基包括政策制定执行评价调整等环节环节间相互联系政策质量发生作政策
体系整体功政策程诸环节整体作取决身联系外政策环境密切相关环境变化必然会引起政策程诸环节变化时导致政策政策体系变化保证政策机制运行需注意政策容政策程环境间整体作
(3)超前性政策明确政策目标解决政策问题达目结果状态先进政策目标决定政策应超前政策超前性仅保证政策稳定必条件合理分配社会利益力保证
(4)层次性政策作政府行产出项根层次政策体会具规格权力体划分政策包括中央政策方政策容政策体系中项政策层次关系划分总政策基政策具体政策等政策间相互联系类型政策间非起坐关系次分
(5)样性公政策样性显然源政策公特征现代政府社会生活中处举足轻重位直接政府职日益拓展决定
(6)合法性政府行种特殊法行体现政府行政策身具定法律性质规范作社会般讲道德规范社会舆维持更通国家强制力量监督执行政策集中反映统治阶级思想
(7)公性公政策政府处理解决公问题公目标公制定政策公性公政策质属性公政策形成发挥作逻辑基础
3公政策功
答：公政策功指公政策理社会公事务程中发挥作理解公政策基功包括导功调控功分配功三种
(1)导功：解决某政策问题政府特定目标通政策行事物发展加引导政策具导性
(2)调控功：公政策调控功指政府运政策社会公事务中出现种利益矛盾进行调节控制程中起作
(3)分配功：公政策应具利益分配功种功需回答三方面问题：满足社会需求资源(利益)谁分配？分配？什佳分配？
4群容易公政策中获利益？
答：通常情况列三种利益群体体容易公政策中获利益：
(1)政府观偏致基致者政府政策制定体然利益分配体政府显然愿意社会利益分配拥护者反者现实中常种情况口头表面拥护实际反政府偏样会政府手中获等利益甚更利益
(2)代表社会生产力发展方者公政策利益取求必须明确谁政策受益者届政府说力发展社会生产力总第位判断项政策坏正确错误首先否利生产力发展言喻行体现生产力发展趋势者必然会政策中获益
(3)普遍获益社会数绝数者项政策实际效果取决该政策否符合绝数利益政策实施程中利益满足基满足种利益群体体会觉觉拥护执行政策促政策实际效果预期效果致般说特定时期政策受益越发生政策偏离性越
5公政策美国诞生现实条件
答：公政策学科首先美国形成获巨发展日学者药师寺泰藏指出公
政策学诞生美国美国确具适合公政策学生长土壤谓适合公政策学生长土壤指时美国社会具三种特素：普遍流行行义方法日益加剧社会问题接受政策代方案文化正三种社会文化素构成公政策学美国诞生现实条件
(1)第素普遍流行行义方法20世纪20年代期开始行义研究浪潮美国流行开两股力量推动行义美国发展股力量批祟尚实证分析犹太学者美国政治学研究注入行义活力股力量财团通出资支持美国政治行进行研究
(2)第二素日益加剧社会问题20世纪60年代开始80年代美国社会问题日趋增政治学家科学家学者方面政府错误政策提出猛烈抨击方面提出公政策制定系统进行研究改进
(3)第三素接受政策代方案文化日学者考察美国总统竞选中选民投票倾时发现美国具派投票倾问题投票倾转变文化
1国公政策程中官方决策体构成
答：官方政策体指处政治体制拥行法定决策权力够导政策制定程组织员般囊括立法机关行政机关司法机关三系统分掌握着立法行政司法三种权力司职彼独立相互制约国家宪法赋予权力制定类公政策国官方决策体包括立法机关行政机关司法机关执政
2行政机关制定政策立法机关特征
答：行政机关制定政策立法机关具备两特征：具体性行政机关制定政策绝部分级委制定政策具体化二补充性国家权力机关制定政策尚未涉领域行政机关制定出补充性政策规定行政决策国公政策程中样扮演着非常重角色
3众传媒政策议程中作
答：众传媒政策议程中扮演着代角色
第政策议程设定阶段众传媒作守门议程建构者传媒机械反映政策问题政策信息问题进行整理加工筛选传递社会众说反映现实说建构现实
第二政策议程创建政策正式出台中间阶段种相关力量进行表达游说关键时期众传媒环节中扮演角色称求通道议题游说者众传媒够时效官方决策者反映社会公众政策诉求政策网络中搭建起政策体间进行政治沟通桥梁帮助官方决策者开政策窗
第三正式政策出台众传媒扮演政策宣传者监督者角色传媒社会舆导标官方决策者助传媒力量发挥公政策导功通宣传政策思想理念引导规制行实现效社会控制促进政策系统良性运行
4专家政治指导派产生条件
答：专家政治指导派基事实逻辑产生：
(1)着社会政治济断深入发展社会中决策领域复杂性相互赖性断加强旧知识范式已失效力越越赖新知识范式
(2)代社会问题越越需专业政策分析员通提出运新专门知识解决
(3)政策选择技术复杂性高水专业政策分析家直接介入政府决策程提供广阔空间
(4)位较高专业政策分析员直接参决策程增强重决策施加
影响力
(5)政治家专业政策分析家赖性断增长身削弱政治家原决策权力政府决策权事实已开始政治家政策分析家转移分散
5政策体力提升困境
答：国公政策体力提升困境表现方面：
第决策体制建构较差转型期具体实践现代公理者公决策体制建构力提高科学合理决策体制通分工合作集思广益利提高政府决策科学化民化
第二利益协调机制欠缺元利益存政策体调控利益关系力提出质疑利益协调机制欠缺政策体利益关系调控力足体现元利益直接作许重复杂公问题会公政策质量形成威胁
第三政治沟通渠道受阻政治沟通包括相部门间政府官员部沟通包括政府公民间外部沟通政治沟通渠道畅仅造成政府部决策效率降行动受阻降低政策系统输入端民意提取质量
第四资源配置够均衡政策体理性济利益诱惑面前政策体采取行动背离广民公利益造成限资源公分配公政策体力提升挑战
1现代社会问题新特点？
答：21世纪科学技术特交通通信技术迅速发展全球化程度日益提高社会结构迅速变迁导致公理领域发生系列变革社会问题呈现出新特点
1全球性着全球化断推进世界逐渐连成整体系列社会问题时隐时现原属某区国家社会问题开始突破局域限制成全球关注全球性问题
2突发性着济社会快速发展类面然灾害事灾害公卫生事件社会群体性事件等社会问题越越问题毫征兆社会矛盾积攒定程度突然爆发
3结构良性根赫伯特·西蒙分类社会问题分结构优良问题结构良问题现代社会问题具结构良性特点时期背景环境保护具体容质完全
4复杂动态性代社会问题单维度维度间交互缠绕相互影响形成学者指出代社会问题具复杂动态性特征社会问题种维度素相互渗透相互缠绕纠结成维度问题相互联系相互作维度问题断变化发展断改变社会问题发生发展方式方
2目标群体边界确定研究需注意问题？
答：目标群体边界确定研究应注意点：(1)目标群体政策生存(2)目标群体边界政策异(3)目标群体边界确定适
3政策目标群体政策影响作？
答：(1)政策目标群体政策制定影响政策目标群体作政策影响者政策程着直接关联时实际社会操作中政策目标群体定程度政策体身份重合政策目标群体维护身利益会通种渠道参影响公政策制定换言政策目标政策目标群体利益进行调整政策目标群体范围包含阶层利益集团利益需求利益需求间相互交流彼影响突撞击形成相应利益关系利益群体会试图影响政策具体方案利身利益需求实现政策制定程充满利益群体间角逐政策制定程实均衡利益关系
程
(2)政策目标群体政策执行影响政策目标群体政策理解认知程度支持程度直接影响决定政策执行利否政策效性政策执行程中作政策受众政策目标群体会政策执行产生反作具体表现：方面目标群体促进监督利政策方案执行方面目标群体妨碍利政策方案执行政策执行政策目标群体发生利益矛盾利益突时政策目标群体般会采取抗形式政策执行行表示反抗者通越级访形式政策执行体级机构表达公政策执行满
4影响政策目标群体态度取素？
答：影响政策目标群体态度取素三客观素观素环境素
(1)客观素影响政策目标群体态度取客观素指政策体政策容方面政策目标群体态度取影响
(2)观素影响政策目标群体态度取观素体现政策目标群体利益需求政策目标群体政策理解认知程度政策目标群体政策参程度三方面
(3)环境素影响政策目标群体态度取环境素政策环境素文化环境素两方面
5理解公政策客体互动？
答：政策制定执行程中政策体客体间停进行互动体带着定意目认识改造客体客体断体施加影响政策系统基功种相互趋双运动中实现
首先里政策客体针公政策目标群体言公政策系统运行程高度复杂性公政策体客体间疑存着较强烈互动
然公政策系统公政策程复杂性公政策体公政策客体划分相意义作公政策客体目标群体公政策体间相互作定条件相互转换方面许处中间层次团体组织言充政策体政策客体双重角色说公政策体某情况作客体存公政策客体作体存方面公政策体公政策问题界定解决问题目标直接规定目标群体范围性质目标群体消极动具动性公政策体起着反作
1现阶段国济社会环境特征
答：国济社会环境特征四：(1)生产力发展快综合国力显著增强市场济体制继续完善(2)济结构矛盾突出济增长方式逐渐粗放转集约(3)均衡济社会二元结构然较突出(4)新型社会阶层断出现社会阶层集团利益分化加剧
2政治法律环境容
答：具体包括三层面：
第规范性法律政策体系宪法基法律行政法规行政规章国家政策等素规定保障公政策系统中权力资源分配保证公政策系统运行协调性规范性科学性时影响新政策原方
第二涉实际政治权力分配国家政权制度整体制度国家结构形式议会制度政制度选举制度舆控制制度决策制度等会程度影响决策体构成民众参决策机会深度会影响政府决策容偏
第三国政治形势特定时期政治物国家政府特定时期特定奋斗目标
3国际政策环境趋势特点
答：国际政策环境趋势特点三全球化信息化知识化
(1)全球化全球化通常指国国间界限国制度差异界限趋模糊甚消失市场化信息化基础国家意志转移历史发展进程
(2)信息化信息化全球化相互交织推动着全球产业分工深化济结构调整重塑着全球济竞争格局信息化重表现年电子政务发展
(3)知识化指知识作种生产素资源吸收创新转化利提高素质改变生产生活方式促进生产力发展历史程知识化济发展基础济成知识化重载体
4理解全球化
答：首先全球化济全球化程
次全球化信息化知识化相伴相成程
次全球化国际体参全球事务程
全球化文化相互击融合程
1政策工具作
答：政策工具实现政策目标手段政策方案通适政策工具效执行达政策设计理想状态连接目标结果桥梁政策目标转化具体行动路径机制
(1)政策工具实现政策目标基途径
(2)政策工具完成政策执行基础手段
(3)政策工具进行政府重塑核心点
2政策工具特征
答：(1)愿()性工具
愿性工具核心特征：少没政府干预作相反治理基础完成预定务愿性工具具成低效益高特点文化准相致维系家庭社区关系定首选政策工具
(2)强制性工具
强制性工具指令性工具控制者指导目标群体行动政府统治权威指示公民私营企业进行某活动建立政府控制公企业履行功者通官僚机构直接提供物品服务高度强制工具允许宪法法律界限剥夺者限定目标群体全部部分决定权
(3)混合性工具
混合性工具结合性工具强制性工具特征允许政府非政府行体决策进行程度干预私体做终决策
3第三部门(公益机构)志愿失灵表现
答：(1)慈善足：公益活动需开支募集资金间存巨缺口
(2)慈善活动狭隘性：公益活动受益象某特定社会群体
(3)慈善组织家长作风：公益机构服务象属弱势群体容易助长慈善组织董事会成员家长作风
(4)慈善组织业余性：慈善机构中数志愿者没受工作培训普遍缺乏专业知识
4公益机构监督困难原
答：(1)公益机构产出质量难测定度量
(2)公益机构服务间接性
(3)监督体方面缺陷
(4)监督机制制度化足
5影响政策工具选择素
答：(1)政策目标
政策目标政策制定者希通政策实施达效果政策目标政策工具规定方判断政策工具效性提供评判标准进行政策工具选择时必须考虑政策目标：
(2)政策工具身特征
种工具优缺点适范围种工具会适某情况会适某情况选择工具时优缺点考虑避免工具滥
(3)公政策客体关系
豪利特拉米什两相互联系变量—国家治理力政策子系统复杂程度建立政策工具选择模型
(4)政策工具选择环境
政策工具选择环境指影响政策工具选择生态环境社会背景环境素包括执行组织目标团体工具工具政策领域特征
(5)意识形态价值观
意识形态信仰体系意识形态倾政策工具西方国家说政策工具选择着明显意识形态特征
(6)资源素
政策工具选择受制度资源济资源法律资源限制
1公政策分析者言重视掌握结构良政策问题原
答：第结构良政策问题体现社会价值突性社会中常时存着社会价值
第二政策制定者通常倾价值系统制定政策常常忽略整体社会偏
第三政策制定者愿考虑创新性政策传统渐进决策模型法妥善解决结构良政策问题
第四资源限政策制定者法罗列出解决方案限制解决结构良问题性
第五政策制定者通常法预测解决方案正面负面结果
2公政策问题构建步骤
答：第阶段：问题感知体悟问题情境
第二阶段：问题搜索认定元问题
第三阶段：问题界定发现实质问题
第四阶段：问题陈述建立正式问题
3系统议程政府议程区
答：系统议程政府议程政策议程两阶段二者着质区
系统议程般较抽象项目组成概念范围模糊仅发现问题提出问题提出政策方案解决办法政府议程系统议程特定具体政策问题进行界定陈述阶段问题定描述决策系统正式接受决策系统采取具体方案试图解决时候系统议程转入政府议程
已成系统议程问题定成政府议程问题提政府议程问题定系统议程问题
4社会问题进入政策议程途径
答：通常社会问题进入政策议程四种途径
(1)社会中部分团体者体动介入政府限介入
(2)政府动介入发现解决问题社会中团体限介入
(3)政府社会团体动介入
(4)政府团体动介入
5社会问题进入政策议程障碍
答：(1)政治原偏离
(2)价值体系排斥
(3)政府体系封闭
(4)承受力超重
(5)表达方式失
1邓恩列举备选方案源包括？
答：列举八源：
①权威：相关政策问题专家
②洞察力：长期某政策象交道者政策相关者知觉者判断③方法：利系统分析等创新性分析方法
④科学理：然科学社会科学产生问题现象解释
⑤动机：参者信念动机需
⑥相似案例：方处理相者相似问题验
⑦类：种类问题相似性较
⑧伦理体系：哲学者社会学家提出社会正义公等理
2政策方案行性评估中影响政策目标实现素
答：(1)技术行性(technical feasible)技术行性衡量政策规划具体产出否达预期目
(2)济行性(economic feasible)济行性关心政策规划成产出收益少
(3)政治行性(political feasible)政治行性考量政策规划相关权力利益集团影响衡量政策规划成效
(4)行政行性(administrative feasible)行政行性关注特定社会环境特行政环境中实施某项政策规划性
3威廉·N邓恩政策方案评价标准
答：威廉·邓恩公政策分析导书中政策方案评价标准分六类：
(1)效益效益指某特定方案否实现期目标政策产出社会公众带正面积极福利程度
(2)效率效率指特定政策方案投入产出率量概念
(3)充分性充分性指特定政策效益满足引起政策问题需价值机会效程度明确政策方案价值结果间关系强度期
(4)公性公性指效果努力社会群体中分配公程度
(5)回应性回应性指政策满足特定群体需偏者价值观程度
(6)适性适性指项计划目标支持目标前提否站住脚
4政策方案优选中识形成途径
答：方案优选程中决策者形成识途径通常三种交换说服强制
(1)交换公政策说底政府解决协调公众利益矛盾制定行准政府决策程形成定规公众利益衡程形成家普遍接受规交换手段形式
(2)说服说服指某决策体决策体象试图证明选择某决策方案采取立场态度正确性合理性求方予理解支持行说服方案优选中达成识常手段
(3)强制政策制定程中常常强制方式强制某决策者利手中
控制权力物质优势优选政策方案时迫利益致决策者放弃原先持价值立场态度行
交换说服强制三种识形成途径区联系实践中常常交叉混合
5西蒙提出解决决策程中突方式
答：①确定满足准解决问题办法
②劝说方法改变目标组织目标致
③目标问题意见分歧改变时采协议方式
④协议性质相似权术解决群体间利益突
做出决定引起利益突采前两种方式组织突导致群体间利益突采两种方式
1研究途径基特点
答：国学者张金马丁煌等教授总结研究途径基特点：
(1)研究基点解释什政策程出现没出现成功结果
(2)高层政策制定者角度问题相程度政策视高层决策者财产
(3)述立场确立程度价值观秉承威尔逊政治—行政二分法理念(公政策领域表现政策制定政策执行二分法)政策制定认民选政治家职责政策执行政府行政官员功执行者制定者代理属制定者
(4)种研究途径重知识基础马克斯·韦伯官僚科层制理传统核心行政组织层级原指挥控制政策执行作种理性科学理活动技术事务
(5)正基述点特征政府行政效率提高政策执行问题解决出路组织理控制
2研究途径基观点
答：研究途径基观点：
第效政策执行种素关换句话说政策执行否效完全执行程中底素涉入中
第二政策执行政策制定者厢情愿想法必须属机关达成执行政策识级行选择行方式实现政策目标
第三效政策执行取决执行机关行产出政策制定者意图
第四效政策执行元行动者复杂互动结果单机构贯彻政策目标行动结果必须充分掌握元行动者间互动
第五效政策执行必然涉妥协交易联盟互惠性监督性功更重
3政策执行系统模型中影响政策制定政策效果间关系素
答：(1)政策目标标准
(2)政策资源
(3)组织间沟通强化行动
(4)执行机构特性
(5)济政治环境
(6)执行员偏
4政策象接受政策原
答：政策象接受某项政策原：
(1)作社会中成员通年种教育已逐步形成种政治行模式权威尊重包括政府作种决定服
(2)利益保护发展常部分政策象服政策重原
(3)遵守项政策政策合法性认
(4)少害怕惩罚服政策
(5)政策象说政策会解解解解较程某项政策已社会数成员认时理解反项政策利益较接受政策
5政策宣传重作
答：首先加强政策宣传助提高政策执行者政策认知
次加强政策宣传助提高目标群体政策认知
1政策效果政策产出政策影响区
答：注意政策效果政策目标政策产出区开避免形成政策效果两种片面理解
第种片面理解政策效果公政策预定目标等起认公政策评估某项公政策完成预定目标方面产生效果种客观系统检测
第二种片面理解政策效果政策产出混谈公政策评价仅仅视政府行种检测忽略政府行相关种环境变化
2政策评估研究演进划分阶段
答：美国学者埃根·古巴伊芳娜·林肯划分四阶段：
第阶段1910年第二次世界战期间第代评估阶段标志测量认政策评估实验室实验
第二阶段第二次世界战1963年第二代评估阶段标志描述
第三阶段1963年1975年第三代评估阶段标志判断
第四阶段1975年第四代评估阶段回应建构性评估核心协商
3公政策终止影响素
答：(1)决策者价值取改变
(2)政策资源缺乏
(3)政策环境变化
(4)触发机制影响
4公政策终止遇障碍
答：(1)心理抵触
(2)组织持久性
(3)反势力联盟
(4)法律障碍
(5)高昂成
5公政策终止策略
答：(1)重视说服工作消抵触情绪
(2)公开评价结果争取支持力量
(3)旧政策终止新政策出台举
(4)放试探性气球
(5)终止必部分减少终止代价
1利益特点
答：首先种界定表明体需求满足需求客体间致性
次种界定表明需求利益具普遍性
次种界定表明需求利益具合理性
种界定表明需求利益具交换性
2行政权力强控制种类
答：强控制包括三种类：
第种强控制济形成公制成社会唯利益源泉局面
第二种强控制国家运行政权力禁止利益源泉存消灭公制外济成分
第三种强控制通意识形态力量限度消偏离利益结构轨道性
3公利益区利益基特征
答：第公利益种具社会享性利益
第二公利益政府高度相关性
第三公利益公性实现途径民性
第四公利益公属性理涵判断标准
第五公利益层次性
第六公利益实现途径元化
补充资料：
戴维·伊斯顿关公政策含义？答：认公政策政府整社会价值作权威性分配谓价值社会般想形形东西权力财富技知识安全声等权威性分配指政治系统政策制定种价值分配体系成员界定突出三方面思想：制定公政策社会价值进行分配分配范围涉全社会成员分配体政府样社会公权威分配影响力权威性具强制性
德洛尔政策科学三部曲公政策研究贡献？答：(1)批判行义政策研究(2)进步阐明政策科学研究象性质范围(3)提出较系统政策科学理(4)提出政策科学具14条新范式(5)提出系统群研究方法德洛尔政策科学三部曲公政策学发展成门独立学科起关键作政策科学发展史第二里程碑
邓政策思想特色？答：(1)切实际出发实事求政策制定原(2)摸着石头河渐进决策原(3)重视政策实验政策执行原(4)政策评价实践标准生产力标准三利标准
根公政策影响层次领域公政策分类型？答：公政策分总政策基政策具体政策(1)总政策国家区定历史时期总行动准种根性全局性政策包括总路线总方针总纲领等居政策体系中高层次项政策出发点基决定社会发展基方具强稳定性(2)基政策社会生活某领域某部门某方面起导作实质性政策政策体系中属总政策总政策服务总政策具体化处政策体系中间层次连接总政策具体政策中间环节具较强稳定性(3)具体政策处政策体系低层次基政策具体化贯彻实施基政策制定具体行动准体现服总政策基政策实现基政策目标手段更具策略性规范性灵活性
公政策目标群体公政策接受理答：公目标政策群体泛指政策强制性必须身行模式重新进行调试群体公政策目标群体公政策接受理政策益身利益着积极影响符合政策目标群体利益愿目标群体接受政策
公政策特点功什？答：(1)特点：①阶级性阶级性公政策质特征②目标性③强制性公政策社会成员特目标团体具约束力强制力④相稳定性(2)功：第分配社会资源第二规范社会行第三解决社会问题第四促进社会发展
公政策制定应遵循原？答：①目标性原②明确性原③统筹兼顾原④预测原⑤评估原⑥合法性原⑦集体决策原⑧连续性原⑨信息原⑩原性灵活性相结合原(11)行性原(12)择优原
公政策制定？答：(1)理：第辩证唯物义历史唯物义公政策制定提供根立场观点方法公政策制定科学世界观方法第二马列义毛泽东思想邓理制定公政策提出系列指导原第三马列义毛泽东思想邓理政治济思想文化民族宗教伦理道德等方面阐明基观点制定项公政策提供(2)现实：政治济形势阶级关系国情民意
简述代公政策研究发展答：政策科学初创形成时期注重政策制定程研究20世纪70年代中期政策制定执行评估公政策调整甚终结受关注研究(1)趋前倾①20世纪60年代中期美国政策研究领域形成股重视政策咨询潮流②适应政府行政理工作实际需智囊团思想库等政策咨询机构美国迅速发展起(2)趋倾 ①加强政策评估政策执行研究②加强政策终结技政策周期研究③20世纪70年代崭露头角选择理
简述公政策评估标准答：(1)政策投入标准——投入产出(2)政策效益标准——实际效果否预期政策目标相符(3)政策效率标准——政策效益政策投入间率(4)公标准——实施造出资源效益成社会群体间分配公程度(5)政策回应度——特定政策实施满足相关社会团体需求程度
简述公政策环境构成素相互间关系答：(1)构成素：济环境体制制度条件政治文化国际环境(2)关系：
简述公政策评估四步骤答：(1)评估准备确定评估象(行性效性)制定评估方案组织评估员(2)评估实施(核心)收集政策信息整理政策信息(3)评估报告撰写总结形成评估结撰写评估报告总结评估结果
简述公政策评估途径答：(1)端正指导思想——思想提高公政策评估认识认识评估工作意义(2)促进政策评估制度化——建立评估工作制度设立政策评估基金强化评估反馈机制(3)保持政策评估独立性——建立独立评估机构评估者位周全职业保障评估者独评估方法
简述公政策评估方法答：(1)前法政策评估基方法评估活动基框架思维种方法分四种：简单前—分析投射—实施分析—政策分析控制象—实验象分析(2)象评定法政策象通亲身感受解政策效果予评定方法(3)专家判断法政策评估效方法(4)评法政策执行员行政策影响实现预期目标进展情况进行评估
简述公政策调整容答：(1)政策问题调整(2)政策目标调整(3)政策方案调整(4)政策执行调整(5)政策效力调整(6)政策关系调整(7)政策体客体调整
简述公政策调整观客观原答：(1)客观原：1)公政策问题变化2)公政策目标变化3)公政策环境变化4)公政策资源变化5)公政策缺陷暴露6)政策负面作加2)观原：某预知素出现某环节失误会政策客观实际相脱离部分全部改变政策必然
简述公政策制定科学程序答：制定公政策必须定程序确保政策正确性科学性程：(1)问题诊断问题进行系统分析明确问题性质范围找出问题产生原便针性确定公政策目标(2)确定目标领导公政策水反映抓住问题矛盾公政策目标奠定基础提供前提条件(3)制定方案提出方案实现目标必然途径制定公政策关键步骤(4)方案验证(5)公布公政策
简述公政策制定体制答：现代决策体制般三相互独立系统构成：(1)决策中枢系统决策体制中拥决定权系统(2)参谋咨询系统(3)信息情报系统
简述公政策体构成素答：(1)直接体：立法机关——重素行政机关司法机关政(2)间接体：利益集团公民众传媒非政府组织公政策研究体
简述拉斯韦尔政策六特征答：拉斯位政策六特征：(1)政策科学关民义学问涉选择必须民体制作前提(2)政策科学目标追求政策合理性必须数学公式实证数建立检验验理(3)政策科学门时间空间非常敏感学问选择政策分析模型必须时间空间明确记录(4)政策科学具跨学科特性政治学济学社会学心理学等学科知识确立崭新学术体系(5)政策学科门需学者政府官员研究学问者实践验政策科学发展具重意义(6)政策科学必须具发展概念社会变化研究象必须建立动态模型
简述林德·布洛姆渐进决策模型答：渐进决策模型针传统理性决策模式缺陷根政策制定实际特点决策实际作应作角度出发建立套极特色政策制定模式具特点：渐进义积渐变根变革稳中求变
简述毛泽东政策思想答：(1)政策策略生命科学断(2)切民利益出发政策制定出发点(3)实事求决策知道思想(4)民集中制决策原
简述趋前倾趋倾答：趋前倾指政策研究中强调政策咨询政策制定意义包括问题界定政策制定趋倾指注重研究公政策执行评估政策终止包括政策执行政策评估政策终结趋前倾趋倾政策程
简述市场济中政府基职答：(1)提供济运行基框架(2)提供种公产品服务(3)维护竞争(4)协调解决团体突(5)保护然资源(6)保持宏观济稳定(7)提供获商品服务低条件
简述市场失灵表现形式答：市场失灵指市场机制缺陷外部引起资源配置效现象表现形式：(1)公物品提供(2)垄断济(目：高额利润操价格独霸市场)(3)市场济外部性(4)市场波动济稳定性(5)市场条件收入等
简述西方公政策研究新动答：20世纪80年代政策科学研究获新进展(1)公政策研究伦理价值取(2)公政策效率较公政策研究(3)重视政策信息元化方面研究强调政策学家政治家合作(4)西方公政策学拓展第重视宏观政策研究促进政府政策制定系统改革第二开辟新研究领域注重研究方法创新综合第三公政策学公理学日益融合促成公政策新研究范式
简述现代政策研究组织体制答：(1)组织领导体制模式思想库四种：直线型职型直线参谋型双重领导型(2)部理体制理事会顾问委员会领导理负责制矩阵制研究项目组
简述影响政策效执行基素答：(1)问题特性问题身复杂程度规范目标团体行种类目标团体数目标团体行调试量(2)政策身素公政策正确性公政策具体明确性公政策资源充足性
简述政策工具政策网络政策范式答：(1)政策工具指实现政策目标手段方式政策目标结果间桥梁(2)政策网络指特定政策部门拥利益者股份’力推动政策成功者导致政策失败群(政策)体(3)政策范式指某历史时期公政策制定监制关信念
简述中国公政策研究组织现状发展策答：现状：(1)贡献：①通政策调查政策分析研究长远发展战略确定发展目标改革建设指明方②政策分析基础决策者提供具体政策方案政策措施政策建议③案进行证分析提供科学(2)存问题：政策影响力弱政策设计力足独立性够功虚化民间非营利性思想库发展缓慢(3)发展策：①确保政策研究工作相独立性②提高政策研究组织整体水③构建政策研究员政府官员公务员交流互动机制④发展民间政策研究组织
结合美国思想库运行发展实际情况谈谈现代政策研究组织(思想库)位答：现代政策研究组织公政策体重组成部分具十分重位政治运行程中起着十分重作甚认社会政治生活中第五种权力系统观点公政策政策制定系统政策执行系统政策反馈系统构成系统思想库属政策制定系统中部分整政策制定程中起着核心协调作思想库制定出政策方案分发新闻媒体众传播机构舆政策制定做准备工作
结合实际理解政策执行基理模型答：(1)程模型(史密斯模型)：提出政策执行涉四变量(理想化政策执行机关政策象环境素)描绘四变量间关系(2)互适模型(麦克拉夫林)：政策执行执行者受影响者间目标手段相互调适程效政策执行赖成功相互调适(3)循环模型(雷恩拉宾诺维茨模型)：政策执行分拟定纲领分配资源监督执行三阶段阶段应该贯彻合法理性识原 (4)博弈模型(巴德克)：政策执行种游戏包含6特点(竞赛者利害关系竞赛资源竞赛规信息沟通结果确定)参竞赛者完全理性 (5)系统模型(霍恩米特模型)：影响政策执行变量系统身系统环境合理效政策执行模型必须重视五重变量(政策目标政策资源执行者属性执行方式系统环境)(6)综合模型(梅兹曼尼安萨巴提尔模型)：认政策执行受种变量影响动态程影响政策执行变量追溯政策问题
解释政策体政策客体政策环境概念简述相互关系答：(1)公政策体相政策客体言指整公政策运行周期中政策制定实施评估等阶段政策问题政策程政策目标群体动施加影响员(2)公政策客体指政策解决社会问题政策影响群体社会利益关系(3)公政策环境指影响政策产生存发展切素总包括然环境社会环境两部分(4)关系：公政策公政策体公政策客体公政策环境构成系统三者相互作相互赖公政策程发挥着重作政策体客体构成政策程中范围性质政策客体体起着限制约束作
联系实际谈谈实现公政策制定民化科学化答：(1)树立政策制定科学化意识观念(2)建立健全完善政策制定体制(3)遵循科学政策制定程序方法(4)建立政策制定失误责追究制度
述影响公政策执行外部素答：公政策外素：(1)目标团体公政策执行影响(2)政策执行者政策执行影响(3)政策执行组织政策执行影响(4)公政策环境
理解公政策导调控分配功？答：(1)导功：公政策作规范公众行社会准公众行具重引导作种引导包括行引导包括观念价值取引导告诉应该做事该做事(2)调控功：公政策调控功指政府运政策手段社会生活中出现利益突进行调节控制(4)分配功：社会公利益进行分配公政策质特征项具体政策会涉利益分配谁样问题换句话讲面政策谁受益问题
理解公政策中执政力？答：(1)通公政策制定实施导国家政策发展方(2)公政策展现中国产觉意识更新力注重政策发展中提升执政力(3)公政策执行中中国产级组织扮演重角色
什公政策？答：谓公政策政府等公社会权威实现社会目标解决社会问题制定公行动计划方案准具体表现系列法令策略条例措施等具体包括容：(1)公政策政府等社会公权威种行(2)公政策政府等社会公权威种选择行(3)公政策政府等社会公权威解决特定社会问题作出选择行(4)公政策政府等社会公权威作出定行准
什公政策评估？公政策评估类理解？答：(1)含义：广义讲公政策评估指政策运行全程分析盼盼狭义讲公政策评估专指定标准程序公政策效果价值进行判断种政治行(2)第种观点认公政策评估公政策方案评估第二种观点认公政策评估公政策全程评估包括政策方案评估包括政策执行政策效果评估第三种观点认公政策评估应该公政策效果评估
什现代政策研究组织(思想库)？现代政策研究组织特征？答：(1)现代政策研究组织(思想库)政策研究核心直接间接服务政府政策制定目非营利性独立研究机构认第五种权力(2)特征：①政策研究政策分析实性实效性针性②政策机构研究员科学性③政策活动相独立性④营利目社会公资产⑤研究方法研究技术先进性
什政策监控？作？答：政策监控保证政策容合法化政策结果效性政策程进行监督控制作：(1)保证政策容合法化(2)保证政策贯彻实施评估(3)实现政策调整完善(4)促政策终结
什政策执行？政策执行基理？答：政策执行指政策执行者通建立组织机构运种政策资源采取解释宣传实验实施协调监控等种行政策观念形态容转化实际效果实现定政策目标活动程包括决策转化操程决策确定目标进行努力基理：行动理组织理博弈理
现代政策研究组织(思想库)功？答：(1)事政策研究(2)进行政策咨询(3)提供政策评估(4)开展政策宣传(5)形成旋转门机制
现代政策研究组织(思想库)类型？答：四种：(1)官方思想库(2)半官方思想库(3)民间思想库(4)跨国思想库
影响公政策制定素？答：(1)公政策法律素现代公政策法律执政政府制定公政策(2)问题性质突发性时间性季节性常规性全国性方性等问题(3)外界压力种社会集团政治团体社会舆新闻媒介级意图等(4)信息源公政策基础(5)素质(6)公政策制定体制(7)公政策手段(8)公政策时机
政策执行基手段？答：(1)行政手段——权威性强制性象限性时效性(2)法律手段(3)济手段——间接性偿性关联性(4)思想引导手段(5)手段：制造舆说服教育协商话奖功罚
政府失灵类型？答：(1)政府运行成高(队伍庞)(2)公政策失效(决策程中种利益团体相互制约)(3)部性问题(4)政府组织低效率(缺乏竞争力)(5)权力寻租(利权垄断谋求正利益)
执行偏差行表现答：政策执行偏差指政策执行者实施政策程中受客观素制约效果偏离政策目标产生良果政策失真现象表现(1)象征性政策执行(2)附加性政策执行(3)选择性政策执行(4)代性政策执行(5)观性政策执行(6)搬式政策执行
简述公政策基特征
答：()整体性公政策解决问题复杂某政策针特定问题提出问题总问题网结整体相互关联相互影响(二)超前性公政策针现实问题提出未发展种安排指南必须具预见性(三)层次性政策作政府行产出项根层次政策体具规格(四)样性公政策样性显然导源政策公特征(五)合法性政府行种特殊法行体现政府行政策身具定法律性质规范作道德规范
简述公政策功
答：谓公政策功公政策理社会公事务程中发挥作通政策位结构影响力结果表现出公政策基功：()导功公政策针社会利益关系中矛盾引发社会问题提出解决某政策问题政府特定目标通政策行事物发展加引导政策具导性公政策具导功客观意志转移(二)调控功公政策调控功指政府运政策社会公事务中出现种利益矛盾进行调节控制程中起作政策调控作体现调控社会种利益关系尤物质利益关系(三)分配功公政策应具利益分配功项具体政策谁受益问题换句话说政策必须鲜明表示：利益分配谁重理问题严肃实践问题
简述公政策体体系
答：公政策体指参影响公政策全程公政策直接者间接决定作组织应该包括政府体准公政策体社会公众
简述公政策体力容
答：(1)规制社会成员行力作特殊行准公政策规范行时指出什应该做什应该做什够做什够做(2)引导公众观念行力公政策体问题列入公政策议程直接决定公众观念行产生什样引导(3)调控种利益关系力公政策公政策体实现效理选择种观满意方案动态程(4)公分配社会资源力公政策质决定公政策必须立足解决社会资源公分配问题(5)公政策体系部互动整合力政府核心公政策体外执政利益团体社会团体第三部门等准公政策体公众新闻媒体等构成公政策系统般说互动范围越频率越越利公政策民化科学化
简述公政策系统构成
答：公政策系统信息系统智囊系统决断系统监控系统构成(1)信息系统职责：第计划规律常性收集处理分析贮存社会发展领域方面历史现实情况数保证公政策够时获适准确充足情报信息资料第二意识收集整理政策实施程结果等方面情况数时决策者反馈第三研究分析政策执行结果中存问题发现政策偏差失误时决策者反馈(2)智囊系统职责：1参公决策提高决策科学性2政策体提供咨询服务开阔政策体视野思路3政策问题进行会诊找出问题症结
(3)决断系统职责：1界定政策问题2确定政策目标3设计政策方案4选择政策方案(4)监控系统职责：1防止政策体滥决策权2促政策容切合实际3监督执行机构员正确执行政策
简述公政策体制类型
答：(1)层级结构中集权制分权制1集权制指权力集中级决策组织级组织包揽较决策事务级级指令行事决策机制2分权制指级决策组织辖范围享决策权级权干预级决策活动决策机制(2)决策模式集体决策模式1决策模式指决策权力属单决策体包括专断式负责制两种具体形式2集体决策模式指决策机构全部成员拥等决策权力决策负责具体形式：(1)历史寡头政治(2)代种委员会制
决策方案评估标准什？
答：1效益标准效益标准根投入产出关系评估决策方案质量标准成越低收益越效益越2方案协调性标准方案协调性标准评估方案涉种力财力物力时间信息等资源素种客观条件间机整合程度3方案适应性标准方案适应性标准评估定方案否适应环境变化4决策方案力度标准决策方案力度够解决问题会力
力度太会矫枉正导致社会正常秩序破坏导致事物发展动态衡格局崩溃
举例说明浴盆模型
答：事物断发展变化政策相稳定性间矛盾决定项政策失效程保证政策执行性控制失效性性理分析政策方案执行程中失效表现早期失效偶然失效耗损失效三阶段种政策失效率变化类似浴盆状种曲线称浴盆模型：国持续20年深圳特区建设农村家庭联产承包责制等政策执行程历早期失效偶然失效耗损失效三阶段早期失效时期传统惯阻力民政策解甚少政策身存着少缺陷政策执行初期存着相高失效率偶然失效时期政策实行进入正常状态民政策理解认政策身完善民政策执行中实惠失效失效率低耗损失效时期着客观条件变化政策开始老化失效率逐步升需调整修改已政策者重新制定政策
影响国政策环境素？
答：影响国政策环境素方面中(1)社会素(2)政治素(3)济素(4)科学技术素(5)文化素(6)教育素(7)口素(8)然资源素(9)生态素(10)心理素
简述政策环境素基特征
答：(1)样性(2)动态性(3)交叉性(4)突发性
公政策评价公政策运行中发挥什作？
答：第公政策评价检验公政策实施效果效率效益通严格程序周全数科学手段公政策加客观评价判断特定公政策否达预定效果产生样社会影响公众响应等第二公政策评价利政策科学化民化水现代社会类活动日益复杂风险增确定性增政策科学性提出挑战利益求趋元化公众参求高涨政策民化程度提出更高求第三公政策评价监督着政策资源效配置通公正公开公政策评价知道公政策周期阶段资源投入量例分配否恰政策程中力物力财力组合否合适第四公政策评价够公部门部形成浓厚竞争意识助提高公部门服务质量工作效率第五公政策评价结决定公政策生命周期某项公政策评价构成政策周期结束时政策周期开始
公政策评价标准致方面？
答：(1)投入工作量(2)绩效(3)效率(4)充分性(5)公性(6)适性(7)执行力(8)社会发展总指标
公政策思维方式特点？
答：公政策思维方法特殊性具决策公性双重特征
系统方法应公政策领域应遵循原？
答：第整体性系统方法基出发点公政策整体作研究象第二综合性包含两层含义：认运系统方法时仅组成系统素素间存着普遍联系时素系统环境间联系二认联系静态成变
第三优化系统方法实现政策目标理想求者说追求种实性结果第四行性系统方法优化目标非闻种抽象理性原实际求种现实限理性政策强调实际出发种方案中选择时客观条件相适应行方案基原理想化政策实践中定具行性政策
系统分析特点功？
答：第系统分析首先研究事物现象程作整体——系统确定定系统边界范围周围系统中划分出时鉴定该系统组成部分必时逐级划分确定子系统第二系统分析重视定系统外部联系部联系体现系统方法相关性原序性原动态性原第三系统分析积极胆现代应数学引入公政策决策领域数学方法广泛运电子计算机进入公政策部门提供理政策逐步走定量化精确化动化第四系统分析绝忽视非计量素反作难点认真第五系统分析定系统设想现实计划实施间建立种中介环节通系统周密调查研究认识逐步接定系统实际采取适控制措施规定目标利益运行
系统分析运公政策？
答：系统分析系统基问题系统观点进行思维推理确定确定条件探索采取方案通分析达预期目标选出优方案说系统分析政策体选择行动方通情况全面分析备选方案择优政策体提供公政策仅身成系统孤立存总系统相联系处政策体系中时应公政策系统动态系统未状态部分取决状态观察目前行结果进行目前未调节公政策程中通系统分析应明确问题目标提出解决问题实现
目标种行方案政策体通政策分析选满意佳方案目前系统分析已广泛领域应国家说宏观国家整体系统分析部门系统分析区系统分析企业系统分析单项工程系统分析等五层次公政策中应系统分析
简述知识济公政策关系
答：知识济作种区农业济工业济全新济形态属济基础范畴公政策作政府特定时期制定行准属层建筑范畴马克思义历史唯物义原理济基础决定层建筑层建筑反作济基础分析见知识济兴起程度影响国政府公政策制定执行国政府公政策理念变革公政策容创新公政策行调整程度影响知识济国发展(1)知识济发展求国政府实现政策创新通公政策理念公政策体制公政策程公政策容变革调整促进知识济快速持续健康发展(2)政府公政策影响知识济发展知识济发展赖政府公政策扶植推动知识济时代国国间竞争空前加剧国家竞争力核心知识创新力国政策创新实践说明政府公政策知识济发展影响政府决策应市场济客观规律适应知识济新济形态知识济求进行科学政府决策
培育公文化？
答：质说公文化公性特征般说公文化集中全现社会成员认识观念：①公利益利益关系认识②公道德观念认识③公责必性认识维度点确立公利益社会公生活中重性通非制度性规范意识形态保障公利益实现构成公文化核心精髓
简述公政策未基走
答：(1)突显公性决策现公行视政策重公物品公政策称谓代表着公性强调方面理解：第公政策体拥公权力公权威决策行等企业等般社会组织决策行公财政资源进行配置公利益维护者增进者身份进行决策第二公政策源起解决公问题需公问题具分割性社会享性质公利益直接相关解决公问题程视维护增进公利益程第三公政策整社会公生活产生广泛影响通制定行规范中利益关系进行协调达维护社会秩序目正意义说公政策称公物品公政策制定程提供特定公物品程第四作公政策核心体政府仅受特定国家特定时期文化背景限制通公决策行通公政策中蕴含价值取道德标准肩负着塑造公文化培育公道德命两者公责感公精神十分重(2)公政策更加强调公问题具体求前文公问题分析中出公问题少三方面影响着公政策走：第公政策应问题取第二公政策关注公机构力问题第三公政策政府核心体(3)公政策突出公目标体系中位第社会公种重公物品第二果仅仅公理解规公公政策理解具普遍约束力行规范公政策事实提供样够带公规规范第三公政策提供制度安排具促进社会济发展功效(实现效率)公政策否提供基社会公前提(4)公政策民化趋势第民化首先指公众权利利益尊重维护第二民化
指代公政策公开化开放性求第三民化意味着法治精神强调遵循(5)公政策科学化走第公政策体制科学化第二公政策诸方法科学化
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(分学期版)
说明：更新2021年7月试题
2021年7月试题答案
15利益集团两特征
答：公政策分析角度利益集团具两特征：
第利益张利益利益集团必基础利益集团基职业兴趣价值态度等组建成目维护增进成员利益(5分)
第二影响非导公政策制定利益集团通种途径表达合理利益诉求张影响公政策制定(5分)
16社会问题涵什？
答：作公政策直接客体社会问题基涵应该包括五方面：
(1)客观事实问题情境(2分)
(2)问题察觉(2分)
(3)现实利益期等差距(2分)
(4)团体组织活动(2分)
(5)政府社会公组织必政策行动(2分)
17理解全球化
答：般说全球化四层面理解：
首先全球化济全球化程(3分)
次全球化信息化知识化相伴相成程(3分)
次全球化国际体参全球事务程(2分)
全球化文化相互击融合程(2分)
2021年1月试题答案
15公民参必性
答：公民参必性体现二层面：
第公民体言公民参利培养良公民资格公民素养促进公民体全面发展(3分)
第二公政策公民参够效提引公政策质量方面决策程中序扩公民参利确保公政策公性提高政策科学性增强政策回应性优化公政策制定方面公民协助政府执行政策利增强政策认加强执行监督完善公政策执行(4分)
第二制度环境层面公民参机制利增强政治系统行政系统间联系促进民制度责机制形成完善(3分)
16政治法律环境容
答：具体包括二层面：
第规范性法律政策体系宪法基法律行政法规行政规章国家政策等凼素规定保障公政策系统中权力资源分配保证公政策系统运行协调性规范性科学性时影响新政策原方(3分)
第二涉实际政治权力分配国家政权制度整体制度国家结构形式议会制度政制度选举制度舆沧控制制度决策制度等会程度影响决策体构成民众参决策机会深度会影响政府决策容偏(4分)
第二国政治形势特定时期政治物国家政府特定时期邯
特定奋斗目标(3分)
17公利益区利益基特征
答：第公利益种具社会享性利益(2分)
第二公利益政府高度相关性(2分)
第二公利益公性实现途径民性(2分)
第四公利益公属性理涵判断标准(2分)
第五公利益层次性(1分)
第六公利益实现途径元化(1分)
2020年7月试题答案
15简述公政策问题涵
答：般意义讲公政策政府非政府公组织民众实现特定时期目标社会公事务实施理程中制定行准
里需强调四点：
(1)公政策制定体政府非政府公组织民众
(2)公政策需求基础社会公事务
(3)公政策理社会公事务制定行规范
(4)公政策体社会公事务实施理时身理制定准
16简述政策方案规划特性
答：(1)政策方案规划目标导
(2)政策方案规划变革取
(3)政策方案规划选择取
(4)政策方案规划理性取
(5)政策方案规划群体取
17简述公利益区利益基特征
答：第公利益种具社会享性利益
第二公利益政府高度相关性
第三公利益公性实现途径民性
第四公利益公属性理涵判断标准
第五公利益层次性
第六公利益实现途径元化
2020年1月试题答案
15简述公政策美国诞生现实条件
答：公政策学科首先美国形成获巨发展日学者药师寺泰藏指出公政策学诞生美国美国确具适合公政策学生长土壤谓适合公政策学生长土壤指时美国社会具三种特素：普遍流行行义方法日益加剧社会问题接受政策代方案文化正三种社会文化素构成公政策学美国诞生现实条件
(1)第素普遍流行行义方法20世纪20年代期开始行义研究浪潮美国流行开两股力量推动行义美国发展股力量批祟尚实证分析犹太学者美国政治学研究注入行义活力股力量财团通出资支持美国政治行进行研究
(2)第二素日益加剧社会问题20世纪60年代开始80年代美国社会问题日趋增政治学家科学家学者方面政府错误政策提出猛烈抨击方面提出公政策制定系统进行研究改进
(3)第三素接受政策代方案文化日学者考察美国总统竞选中选民投票倾时发现美国具派投票倾问题投票倾转变文化
16简述公政策体构成素
答：(1)直接体：立法机关——重素行政机关司法机关政
(2)间接体：利益集团公民众传媒非政府组织公政策研究体
17简述政治法律环境容
答：具体包括三层面：
第规范性法律政策体系宪法基法律行政法规行政规章国家政策等素规定保障公政策系统中权力资源分配保证公政策系统运行协调性规范性科学性时影响新政策原方
第二涉实际政治权力分配国家政权制度整体制度国家结构形式议会制度政制度选举制度舆控制制度决策制度等会程度影响决策体构成民众参决策机会深度会影响政府决策容偏
第三国政治形势特定时期政治物国家政府特定时期特定奋斗目标
2019年7月试题答案
15公政策美国诞生现实条件
答：(1)第素普遍流行行义方法
(2)第二素日益加剧社会问题
(3)第三素接受政策代方案文化
16政策方案规划特性
答：(1)政策方案规划目标导
(2)政策方案规划变革取
(3)政策方案规划选择取
(4)政策方案规划理性取
(5)政策方案规划群体取
17政策执行程阶段
答：(1)政策执行准备阶段包括进行政策宜传加强政策认知制订执行计划进行物质准备做组织准备等活动环节
(2)政策执行实施阶段包括政策实验全面推广指挥协调监督控制等活动环节
(3)政策执行总结阶段包括政策执行效果评估追踪决策等活动环节
2019年1月试题答案
15公政策涵
答：般意义讲公政策政府非政府公组织民众实现特定时期目标社会公事务实施理程中制定行准
里需强调四点：
(1)公政策制定体政府非政府公组织民众
(2)公政策需求基础社会公事务
(3)公政策理社会公事务制定行规范
(4)公政策体社会公事务实施理时身理制定准
16公益机构监督困难原
答：(1)公益机构产出质量难测定度量
(2)公益机构服务间接性
(3)监督体方面缺陷
(4)监督机制制度化足
17利益涵
答：(1)利益实质资源条件具客观性
(2)利益生存享受发展需具观需求性
(3)资源表现形式物质精神必然存物质利益精神利益
(4)利益满足生存发展需言喻满足享受需似想涉千真万确
(5)条件作利益种特殊形式应受足够关注
2018年7月试题答案
15行政机关制定政策立法机关两特征
答：行政机关制定政策立法机关具备两特征：
具体性行政机关制定政策绝部分级委制定政策具体化
二补充性国家权力机关制定政策尚未涉领域行政机关制定出补充性政策规定
16．政策象服政策原
答：(1)政策流行价值观念发生突公效率理解会政策执行产生重影响(4分)
(2)政策违背政策象利益果项政策认益者会影响利益出现政策象抵制政策牟取身利益行
(3)政策象政策解者政策做错误理解解释政策身存着缺陷种情况会出现政策象服现象
17公政策终止遇障碍
答：(1)心理抵触
(2)组织持久性
(3)反势力联盟
(4)法律障碍
(5)高昂成
2018年1月试题答案
15思想库构成类型
答：思想库指公政策研究象影响政府决策研究目标公利益研究导社会责研究准专业研究机构
分种类型：(1)官方思想库(2)半官方思想库(3)民间思想库(4)国际思想库
16影响政策目标群体态度取素？
答：影响政策目标群体态度取素三客观素观素环境素
(1)客观素
影响政策目标群体态度取客观素指政策体政策容方面政策目标群体态度取影响
(2)观素
影响政策目标群体态度取观素体现政策目标群体利益需求政策目标群体政策理解认知程度政策目标群体政策参程度三方面
(3)环境素
影响政策目标群体态度取环境素政策环境素文化环境素两方面
17公益机构监督困难原
答：(1)公益机构产出质量难测定度量(2)公益机构服务间接性(3)监督体方面缺陷(4)监督机制制度化足
2017年6月试题答案
15公政策环境特征
答：(1)系统性(2)互动性(3)复杂性样性(4)联动性定性(5)稳定性突发性
16第三部门(公益机构)志愿失灵表现
答：第三部门(公益机构)志愿失灵表现(1)慈善足：公益活动需开支募集资金间存巨缺口(2)慈善活动狭隘性：公益活动受益象某特定社会群体(3)慈善组织家长作风：公益机构服务象属弱势群体容易助长慈善组织董事会成员家长作风(4)慈善组织业余性慈善机构中数志愿者没受工作培训普遍缺乏专业知识
17政策执行程阶段
答：(1)政策执行准备阶段包括进行政策宣传加强政策认知制订执行计划进行物质准备做组织准备等活动环节(2)政策执行实施阶段包括政策实验全面推广指挥协调监督控制等活动环节(3)政策执行总结阶段包括政策执行效果评估追踪决策等活动环节
2017年1月试题答案
15公政策基特征
答：(1)阶级性(2)整体性(3)超前性(4)层次性(5)样性(6)合法性(7)公性
16行政机关制定政策立法机关两特征
答：行政机关制定政策立法机关具备两特征：具体性行政机关制定政策绝部分级委制定政策具体化二补充性国家权力机关制定政策尚未涉领域行政机关制定出补充性政策规定
17公政策分析者言重视掌握结构良政策问题原
答：(1)结构良政策问题体现社会价值突性社会中常时存着社会价值
(2)政策制定者通常倾价值系统制定政策常常忽略整体社会偏
(3)政策制定者愿考虑创新性政策传统渐进决策模型法妥善解决结构良政策问题
(4)资源限政策制定者元法罗列出解决方案限制解决结构良问题性
(5)政策制定者通常法预测解决方案正面负面结果
2016年7月试题答案
15公政策涵
答：般意义讲公政策政府非政府公组织民众实现特定时期目标社会公事务实施理程中制定行准
里需强调四点：(1)公政策制定体政府非政府公组织民众(2)公政策需求基础社会公事务(3)公政策理社会公事务制定行规范(4)公政策体社会公事务实施理时身理制定准
16理解全球化
答：般说全球化四层面理解：(1)全球化济全球化程(2)全球化信息化知识化相伴相成程(3)全球化国际体参全球事务程(4)全球化文化相互击融合程
17系统议程政府议程区
答：系统议程政府议程政策议程两阶段二者着质区
系统议程般较抽象项目组成棋念范围模糊仅发现问题提出问题提出政策方案解决办法政府议程系统议程特定具体政策问题进行界定陈述阶段问题定描述决策系统正式接受决策系统采取具体方案试图解决时候系统议程转入政府议程
已成系统议程问题定成政府议程问题提政府议程问题定系统议程问题
2016年1月试题答案
15公政策功
答：公政策功指公政策理社会公事务程中发挥作
(1)导功：解决某政策问题政府特定目标通政策行事物发展加引导政策具导性
(2)调控功：公政策调控功指政府运政策社会公事务中出现种利益矛盾进行调节控制程中起作
(3)分配功：公政策应具利益分配功
16政策方案规划特性
答：(1)政策方案规划目标导 (2)政策方案规划变革取(3)政策方案规划选择取 (4)政策方案规划理性取 (5)政策方案规划群体取
17政策执行程阶段
答：(1)政策执行准备阶段包括进行政策宣传加强政策认知制订执行计划进行物质准备做组织准备等活动环节 (2)政策执行实施阶段包括政策实验全面推广指挥协调监督控制等活动环节 (3)政策执行总结阶段包括政策执行效果评估追踪决策等活动环节
2015年7月试题答案
15分析群容易公政策中获利益？
答：公政策具利益分配功利益究竟分配谁通常情况三种利益群体体容易公政策中获利益：
(1)政府观偏致基致者政府政策制定体然公利益分配体政府显然愿意公利益分配拥护者反者
(2)代表社会生产力发展方者政策坏正确错误首先否利生产力发展行体现生产力发展趋势者必然会政策中获益
(3)普遍获益社会数者项政策实际效果取决该政策否符合绝数利益政策实施程中利益满足基满足种利益群体体会觉觉拥护执行政策促政策实际效果预期效果致般说政策受益越发生政策偏离性越
16简述西方国家利益团体影响公决策方式
答：(1)通竞选政提供支持撤销支持等手段政策纲领施加影响
(2)通院外活动议员施加压力议会通利政策法案阻挠通利法案
(3)密切政府重行政机关联系影响政府关社会福利军事援外等方面具体政策济利益服务
(4)通资助等方式支持种政策研究咨询机构工作影响政府政策
17现代意义公政策评价兴起20世纪6070年代美国概括起产生发展结素？
答：(1)学科研究群体推动1951年美国学者拉斯韦尔第次提出政策科学概念批杰出政策学家哈罗德•拉斯韦尔等懈努力政策科学已逐渐完成学科化中政策评价作政策科学重组成部分已越越受
重视
(2)政府外部动力复杂社会问题尖锐社会矛盾迫政府活动效性问题进行反恩重公政策问题引起社会阶层普遍关注仅求政府执行政策做出说明求般解关公政策效果全貌
(3)政府部动力政府部门长期政策实践程中逐步认识政策进行评价重性政府部门重视政府外评价者创造实践机会保证评价资金源政策评价兴旺发达重条件
(4)技术手段完备现代科学技术发展政策评价提供科学分析方法手段科学方法手段评价传统迈科学关键政策评价深入开展坚实基础
2015年1月试题答案
15影响国政策环境素？
答：影响国政策环境素方面中：(1)社会素(2)政治素(3)济素(4)科学技术素(5)文化素(6)教育素(7)口素(8)然资源素(9)生态素(10)心理素
16公政策评价标准致方面？
答：(1)投入工作量公政策执行程中投入项资源质量分配状况(2)绩效具体明确目标分析公政策客观事物公政策环境造成实际影响绩效包括公政策推动结果含民众心目中认定满意程度(3)效率投工作量绩效间种例关系通常表现政策投入政策效果率(4)充分性满足需价值机会效程度反映绩效高低(5)公性公政策投入工作量产生绩效社会群体间公分配程度公政策类型样反映公性角度观点样(6)适性公政策目标表现出价值偏假设否合适具体说公政策追求目标否社会期公政策成利益分配否公公正(7)执行力探求影响公政策成败原进导致果模型构建(8)社会发展总指标社会状态发展数量进行描述分析反映动作社会现状说明特征描述性指针
17系统基属性？
答：系统基属性：(1)整体性(2)相关性(3)目性(4)动态性(5)层次性(6)环境适应性
2014年7月试题答案
18举例说明浴盆模型
答：事物断发展变化政策相稳定性间矛盾决定项政策失效程保证政策执行性控制失效性性理分析政策方案执行程中失效表现早期失效偶然失效耗损失效三阶段种政策失效率变化类似浴盆状种曲线称浴盆模型
：国持续20年深圳特区建设农村家庭联产承包责制等政策执行程历早期失效偶然失效耗损失效三阶段早期失效时期传统惯阻力民政策般解甚少政策身存着少缺陷政策执行初期存着相高失效率偶然失效时期政策实行进入正常状态民政策基掌握认政策身完善良政策执行中实惠失效失效率低耗损失效时期着客观条件变化政策开始老化失效率逐步升需调整修改已政策者重新制定政策
19简述信息系统职责
答：(1)计划规律常性收集整理分析贮存社会发展领域
方面历史现实情况数保证公政策够时获适准确充足情报信息资料(2)意识收集整理政策实施程结果等方面情况数时决策者反馈(3)研究分析政策执行结果中存问题发现政策偏差失误时决策者反馈
20简述社会问题公问题区联系
答：社会问题指社会实际状态社会期间差距泛指社会关系环境失调致全体社会成员部分成员正常生活社会进步发生障碍引起关注需动全社会力量加解决问题
公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公利益密切相关公性社会问题
社会问题公问题两等概念社会问题包括私问题包括公问题
2014年1月试题答案
18简述公政策体力容
答：(1)规制社会成员行力 (2)引导公众观念行力 (3)调控种利益关系力 (4)公分配社会资源力(5)公政策体系部互动整合力
19简述公政策评价标准
答：(1)投工作量 (2)绩效 (3)效率 (4)充分性 (5)公性 (6)适性 (7)执行力 (8)社会发展总指标
20简述思维
答：谓思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变做法思想公决策中种必少思维方式许公事务定必须政府出面解决行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求
思维种消极动思维方式里实政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
2013年7月试题答案
18简述思维
答：谓思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变做法思想公决策中种必少思维方式许公事务定必须政府出面解决行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求思维种消极动思维方式里实政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
19简述西方国家利益团体影响公决策方式
答：(1)通竞选政提供支持撤销支持等手段政策纲领施加影响(2)通院外活动议员施加压力议会通利政策法案阻挠通利法案(3)密切政府重行政机关联系影响政府关社会福利军事援外等方面具体政策济利益服务 (4)通资助等方式支持种政策研究咨询机构工作影响政府政策
20公政策体力包括容？
答：(1)规制社会成员行力 (2)引导公众观念行力 (3)调控种利益关系力 (4)公分配社会资源力 (5)公政策体系部互动整合力
2013年1月试题答案
18简述公政策体体系
答：公政策体指参影响公政策全程公政策直接者间接决定作组织公政策体体系包括政府体准公政策体社会公众政策体政策结果影响异间非起坐关系非属关系实际公政策运作整程种力量相互博弈程维度横维度体体部层面存利益作公政策整程
19影响国政策环境素？
答：影响国政策环境素方面中： (1)社会素 (2)政治素 (3)济素 (4)科学技术素(5)文化素 (6)教育素 (7)口素 (8)然资源素 (9)生态素 (10)心理素
20公政策评价般评价活动区？
答：(1)公政策政府选择理行公政策体特殊职位般政策具更作范围更深远目公众宏观系统高度进行评价
(2)公政策利益分配动态程公政策实践必然动态程会时间推移势动公政策评价应放较长时代社会背景进行
(3)公政策社会公利益进行选择综合分配落实程进行评价时考虑社会公利益否科学效分配落实
2012年7月试题答案
18众传播媒介决策问题提出作表现方面？
答：(1)缩短公众议程时间果公民间相互议某社会问题众传媒传播分钟时间全国甚全世界知道立形成某种社会舆公众议程更容易形成
(2)缩短正式议程时间某社会问题众传媒传播社会公众快般解问题时决策者般解问题样重决策问题未形成公众议程前决策者已着手研究处理制定出相应方案
(3)扩决策问题提出数量决策问题实际存数量果渠道通畅终提出数量限现代众传媒信息容量传输速度快形式丰富样量种样问题够充分反映出
19现代意义公政策评价兴起时？产生发展应结素？
答：现代意义公政策评价兴起二十世纪六七十年代美国产生发展结四方面素：(1)学科研究群体推动(2)政府外部动力(3)政府部动力(4)技术手段完备
20简述社会问题公问题关系
答：谓社会问题指社会实际状态社会期间差距泛指社会关系环境失调致全体社会成员部分成员正常生活社会进步发生障碍引起关注需动全社会力量加解决问题见社会问题具定广泛性
公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公
利益密切相关公性社会问题
见社会问题公问题两等概念社会问题包括私问题包括公问题
2012年1月试题答案
18简述公政策分析素基容
答：公政策分析基素：(1)政策问题(2)政策目标(3)政策方案(4)政策模型(5)政策资源(6)政策评价标准(7)政策效果(8)政策环境(9)政策信息
19简述实际工作中政策执行者级政策三种态度
答：政策执行者级政策实际中三种态度：求神似形似抓住政策精神实质结合实际创造性执行二求神似求形似机械搬抄转执行中般粗三求神似求形似行
20思维种消极动思维方式？
答：思维种思维方式种消极动思维方式实种
思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变做法思想公决策中种必少思维方式原许公事务定必须政府出面解决行更时候止行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定时必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求
里实恰恰政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
2011年7月试题答案
18简述公政策基特征
答：(1)整体性(2)超前性 (3)层次性(4)样性 (5)合法性
19决策方案评估标准什？
答：(1)效益标准效益标准根投入产出关系评估决策方案质量标准(2)方案协调性标准方案协调性标准评估方案涉种力财力物力时间信息等资源素种客观条件间机整合程度(3)方案适应性标准方案适应性标准评估定方案否适应环境变化(4)决策方案力度标准方案力度标准评估方案力度否适宜
20简述社会问题公问题区联系
答：社会问题指社会实际状态社会期间差距泛指社会关系环境失调致全体社会成员部分成员正常生活奎社会进步发生障碍引起关注需动全社会力量加解决问题
公问题指社会成员公生活中受广泛影响具分性公利益密切相关公性社会问题
社会问题公问题两等概念社会问题包括私问题包括公问题
2011年1月试题答案
18简述西方国家利益团体影响公决策方式
答：(1)通竞选政提供支持撤销支持等手段政策纲领施加影响
(2)通院外活动议员施加压力议会通利政策法案阻挠通利法案
(3)密切政府重行政机关联系影响政府关社会福利军事援外等方面具体政策济利益服务
(4)通资助等方式支持种政策研究咨询机构工作影响政府政策
19简述实际工作中政策执行者级政策三种态度
答：政策执行者级政策实际中三种态度：
求神似形似抓住政策精神实质结合实际创造性执行二求神似求形似机械搬抄转执行中般粗三求神似求形似行
20简述思维
答：谓思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置静观变做法
思想公决策中种必少思维方式许公事务定必须政府出面解决行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定必须三思行适时候应采取思维方式招揽动吸纳新决策需求
思维种消极动思维方式里实政府种等思考判断分析运作相反必须样斟酌考虑种决策方式
2010年1月试题答案
1简述公政策体力容
答：(1)规制社会成员行力 (2)引导公众观念行力 (3)调控种利益关系力 (4)公分配社会资源力 (5)公政策体系部互动整合力
2系统分析指标体系通常包含容？
答：(1)政策性指标 (2)技术性指标 (3)济性指标 (4)社会性指标 (5)资源性指标 (6)时间性指标
3简述公政策学中引入案例分析意义
答：(1)引入案例分析凸显案理理价值利推动公政策理发展深化(2)引入案例分析利促进公政策实践科学化民化法制化 (3)引入案例分析助促进公政策学特MPA教育质量提高
2009年7月试题答案
1简述西方国家利益团体公决策影响
答：(1)通竞选政提供支持撤销支持等手段政策纲领施加影响
(2)通院外活动议员施加压力议会通利政策法案阻挠通利法案
(3)密切政府重行政机关联系影响政府关社会福利军事援外等方面具体政策济利益服务
(4)通资助等方式支持种政策研究咨询机构工作影响政府政策
2简述实际工作中政策执行者级政策三种态度
答：政策执行者级政策实际中三种态度： 求神似形似抓住政策精神实质结合实际创造性执行二求神似求形似机械搬抄转执行中般粗三求神似求形似行
3思维种消极动思维方式
答：谓思维指政府采取行动决策方式政府决策中采取种搁置
静观变做法
思想公决策中种必少思维方式许公事务定必须政府出面解决行公决策者必须明确界定身决策范围决策象范围事务采取积极决策方式进行边缘者已超出范围事务需作决定必须三思行适时候应采取元思维方式招揽动吸纳新决策需求
思维种消极动思维方式里实政府种：等思考判断分析运作相反元必须样斟酌考虑种决策方式
2009年1月试题答案
1公政策功公政策分析素基容？
答：(1)公政策基功三：导功调控功分配功(2)公政策分析基素：政策问题政策目标政策方案政策模型政策资源政策评价标准政策效果政策环境政策信息
2决策方案应该包括容？
答：决策方案具体容：(1)方案执行必说明(2)解决决策问题基措施方案核心容(3)明确决策方案应阶段(4)决策方案性质界定(5)方案需种条件求
3知识济公政策关系样？
答：(1)知识济发展求国政府实现政策创新通公政策理念公政策体制公政策程公政策容变革调整促进知识济快速持续健康发展(2)政府公政策影响知识济发展知识济发展赖政府公政策扶植推动国政策创新实践说明政府公政策知识济发展重作
4公政策未基走？
答：代公政策基走：(1)突显公性决策视公行视政策重公物品(2)公政策更加强调公问题具体求(3)公政策突出公目标体系中位(4)公政策民化趋势(5)公政策科学化走
补充公政策概期末考试部资料
1什说利益公政策核心素？
答：产阶级革命导师马克思恩格斯语录说明利益研究公政策重性：①奋斗切利益关②三阶级斗争利益突现代历史动力少两先进国家(指英法)现代历史动力③思想’旦离开利益’定会出丑④定社会济关系首先表现利益⑤政治权力实现济利益手段⑥够创造历史’必须够生活生活首先需衣食住东西⑦种利益仅仅作种普遍东西’存观念中首先作彼分工间相互存关系存现实中⑧利益’历史时候作私’造成
2公政策基特征
答：(1)阶级性公政策公权力机构解决某社会问题制定行规范政府政治行产物政府统治阶级行国家权力核心工具政府政策符合统治阶级维护巩固现行政治统治需体现统治阶级意志反映统治阶级根利益愿
(2)整体性公政策解决问题复杂整体性仅表现政策容形式表现政策程中理想政策程基包括政策制定执行评价调整等环节环节间相互联系政策质量发生作政策
体系整体功政策程诸环节整体作取决身联系外政策环境密切相关环境变化必然会引起政策程诸环节变化时导致政策政策体系变化保证政策机制运行需注意政策容政策程环境间整体作
(3)超前性政策明确政策目标解决政策问题达目结果状态先进政策目标决定政策应超前政策超前性仅保证政策稳定必条件合理分配社会利益力保证
(4)层次性政策作政府行产出项根层次政策体会具规格权力体划分政策包括中央政策方政策容政策体系中项政策层次关系划分总政策基政策具体政策等政策间相互联系类型政策间非起坐关系次分
(5)样性公政策样性显然源政策公特征现代政府社会生活中处举足轻重位直接政府职日益拓展决定
(6)合法性政府行种特殊法行体现政府行政策身具定法律性质规范作社会般讲道德规范社会舆维持更通国家强制力量监督执行政策集中反映统治阶级思想
(7)公性公政策政府处理解决公问题公目标公制定政策公性公政策质属性公政策形成发挥作逻辑基础
3公政策功
答：公政策功指公政策理社会公事务程中发挥作理解公政策基功包括导功调控功分配功三种
(1)导功：解决某政策问题政府特定目标通政策行事物发展加引导政策具导性
(2)调控功：公政策调控功指政府运政策社会公事务中出现种利益矛盾进行调节控制程中起作
(3)分配功：公政策应具利益分配功种功需回答三方面问题：满足社会需求资源(利益)谁分配？分配？什佳分配？
4群容易公政策中获利益？
答：通常情况列三种利益群体体容易公政策中获利益：
(1)政府观偏致基致者政府政策制定体然利益分配体政府显然愿意社会利益分配拥护者反者现实中常种情况口头表面拥护实际反政府偏样会政府手中获等利益甚更利益
(2)代表社会生产力发展方者公政策利益取求必须明确谁政策受益者届政府说力发展社会生产力总第位判断项政策坏正确错误首先否利生产力发展言喻行体现生产力发展趋势者必然会政策中获益
(3)普遍获益社会数绝数者项政策实际效果取决该政策否符合绝数利益政策实施程中利益满足基满足种利益群体体会觉觉拥护执行政策促政策实际效果预期效果致般说特定时期政策受益越发生政策偏离性越
5公政策美国诞生现实条件
答：公政策学科首先美国形成获巨发展日学者药师寺泰藏指出公
政策学诞生美国美国确具适合公政策学生长土壤谓适合公政策学生长土壤指时美国社会具三种特素：普遍流行行义方法日益加剧社会问题接受政策代方案文化正三种社会文化素构成公政策学美国诞生现实条件
(1)第素普遍流行行义方法20世纪20年代期开始行义研究浪潮美国流行开两股力量推动行义美国发展股力量批祟尚实证分析犹太学者美国政治学研究注入行义活力股力量财团通出资支持美国政治行进行研究
(2)第二素日益加剧社会问题20世纪60年代开始80年代美国社会问题日趋增政治学家科学家学者方面政府错误政策提出猛烈抨击方面提出公政策制定系统进行研究改进
(3)第三素接受政策代方案文化日学者考察美国总统竞选中选民投票倾时发现美国具派投票倾问题投票倾转变文化
1国公政策程中官方决策体构成
答：官方政策体指处政治体制拥行法定决策权力够导政策制定程组织员般囊括立法机关行政机关司法机关三系统分掌握着立法行政司法三种权力司职彼独立相互制约国家宪法赋予权力制定类公政策国官方决策体包括立法机关行政机关司法机关执政
2行政机关制定政策立法机关特征
答：行政机关制定政策立法机关具备两特征：具体性行政机关制定政策绝部分级委制定政策具体化二补充性国家权力机关制定政策尚未涉领域行政机关制定出补充性政策规定行政决策国公政策程中样扮演着非常重角色
3众传媒政策议程中作
答：众传媒政策议程中扮演着代角色
第政策议程设定阶段众传媒作守门议程建构者传媒机械反映政策问题政策信息问题进行整理加工筛选传递社会众说反映现实说建构现实
第二政策议程创建政策正式出台中间阶段种相关力量进行表达游说关键时期众传媒环节中扮演角色称求通道议题游说者众传媒够时效官方决策者反映社会公众政策诉求政策网络中搭建起政策体间进行政治沟通桥梁帮助官方决策者开政策窗
第三正式政策出台众传媒扮演政策宣传者监督者角色传媒社会舆导标官方决策者助传媒力量发挥公政策导功通宣传政策思想理念引导规制行实现效社会控制促进政策系统良性运行
4专家政治指导派产生条件
答：专家政治指导派基事实逻辑产生：
(1)着社会政治济断深入发展社会中决策领域复杂性相互赖性断加强旧知识范式已失效力越越赖新知识范式
(2)代社会问题越越需专业政策分析员通提出运新专门知识解决
(3)政策选择技术复杂性高水专业政策分析家直接介入政府决策程提供广阔空间
(4)位较高专业政策分析员直接参决策程增强重决策施加
影响力
(5)政治家专业政策分析家赖性断增长身削弱政治家原决策权力政府决策权事实已开始政治家政策分析家转移分散
5政策体力提升困境
答：国公政策体力提升困境表现方面：
第决策体制建构较差转型期具体实践现代公理者公决策体制建构力提高科学合理决策体制通分工合作集思广益利提高政府决策科学化民化
第二利益协调机制欠缺元利益存政策体调控利益关系力提出质疑利益协调机制欠缺政策体利益关系调控力足体现元利益直接作许重复杂公问题会公政策质量形成威胁
第三政治沟通渠道受阻政治沟通包括相部门间政府官员部沟通包括政府公民间外部沟通政治沟通渠道畅仅造成政府部决策效率降行动受阻降低政策系统输入端民意提取质量
第四资源配置够均衡政策体理性济利益诱惑面前政策体采取行动背离广民公利益造成限资源公分配公政策体力提升挑战
1现代社会问题新特点？
答：21世纪科学技术特交通通信技术迅速发展全球化程度日益提高社会结构迅速变迁导致公理领域发生系列变革社会问题呈现出新特点
1全球性着全球化断推进世界逐渐连成整体系列社会问题时隐时现原属某区国家社会问题开始突破局域限制成全球关注全球性问题
2突发性着济社会快速发展类面然灾害事灾害公卫生事件社会群体性事件等社会问题越越问题毫征兆社会矛盾积攒定程度突然爆发
3结构良性根赫伯特·西蒙分类社会问题分结构优良问题结构良问题现代社会问题具结构良性特点时期背景环境保护具体容质完全
4复杂动态性代社会问题单维度维度间交互缠绕相互影响形成学者指出代社会问题具复杂动态性特征社会问题种维度素相互渗透相互缠绕纠结成维度问题相互联系相互作维度问题断变化发展断改变社会问题发生发展方式方
2目标群体边界确定研究需注意问题？
答：目标群体边界确定研究应注意点：(1)目标群体政策生存(2)目标群体边界政策异(3)目标群体边界确定适
3政策目标群体政策影响作？
答：(1)政策目标群体政策制定影响政策目标群体作政策影响者政策程着直接关联时实际社会操作中政策目标群体定程度政策体身份重合政策目标群体维护身利益会通种渠道参影响公政策制定换言政策目标政策目标群体利益进行调整政策目标群体范围包含阶层利益集团利益需求利益需求间相互交流彼影响突撞击形成相应利益关系利益群体会试图影响政策具体方案利身利益需求实现政策制定程充满利益群体间角逐政策制定程实均衡利益关系
程
(2)政策目标群体政策执行影响政策目标群体政策理解认知程度支持程度直接影响决定政策执行利否政策效性政策执行程中作政策受众政策目标群体会政策执行产生反作具体表现：方面目标群体促进监督利政策方案执行方面目标群体妨碍利政策方案执行政策执行政策目标群体发生利益矛盾利益突时政策目标群体般会采取抗形式政策执行行表示反抗者通越级访形式政策执行体级机构表达公政策执行满
4影响政策目标群体态度取素？
答：影响政策目标群体态度取素三客观素观素环境素
(1)客观素影响政策目标群体态度取客观素指政策体政策容方面政策目标群体态度取影响
(2)观素影响政策目标群体态度取观素体现政策目标群体利益需求政策目标群体政策理解认知程度政策目标群体政策参程度三方面
(3)环境素影响政策目标群体态度取环境素政策环境素文化环境素两方面
5理解公政策客体互动？
答：政策制定执行程中政策体客体间停进行互动体带着定意目认识改造客体客体断体施加影响政策系统基功种相互趋双运动中实现
首先里政策客体针公政策目标群体言公政策系统运行程高度复杂性公政策体客体间疑存着较强烈互动
然公政策系统公政策程复杂性公政策体公政策客体划分相意义作公政策客体目标群体公政策体间相互作定条件相互转换方面许处中间层次团体组织言充政策体政策客体双重角色说公政策体某情况作客体存公政策客体作体存方面公政策体公政策问题界定解决问题目标直接规定目标群体范围性质目标群体消极动具动性公政策体起着反作
1现阶段国济社会环境特征
答：国济社会环境特征四：(1)生产力发展快综合国力显著增强市场济体制继续完善(2)济结构矛盾突出济增长方式逐渐粗放转集约(3)均衡济社会二元结构然较突出(4)新型社会阶层断出现社会阶层集团利益分化加剧
2政治法律环境容
答：具体包括三层面：
第规范性法律政策体系宪法基法律行政法规行政规章国家政策等素规定保障公政策系统中权力资源分配保证公政策系统运行协调性规范性科学性时影响新政策原方
第二涉实际政治权力分配国家政权制度整体制度国家结构形式议会制度政制度选举制度舆控制制度决策制度等会程度影响决策体构成民众参决策机会深度会影响政府决策容偏
第三国政治形势特定时期政治物国家政府特定时期特定奋斗目标
3国际政策环境趋势特点
答：国际政策环境趋势特点三全球化信息化知识化
(1)全球化全球化通常指国国间界限国制度差异界限趋模糊甚消失市场化信息化基础国家意志转移历史发展进程
(2)信息化信息化全球化相互交织推动着全球产业分工深化济结构调整重塑着全球济竞争格局信息化重表现年电子政务发展
(3)知识化指知识作种生产素资源吸收创新转化利提高素质改变生产生活方式促进生产力发展历史程知识化济发展基础济成知识化重载体
4理解全球化
答：首先全球化济全球化程
次全球化信息化知识化相伴相成程
次全球化国际体参全球事务程
全球化文化相互击融合程
1政策工具作
答：政策工具实现政策目标手段政策方案通适政策工具效执行达政策设计理想状态连接目标结果桥梁政策目标转化具体行动路径机制
(1)政策工具实现政策目标基途径
(2)政策工具完成政策执行基础手段
(3)政策工具进行政府重塑核心点
2政策工具特征
答：(1)愿()性工具
愿性工具核心特征：少没政府干预作相反治理基础完成预定务愿性工具具成低效益高特点文化准相致维系家庭社区关系定首选政策工具
(2)强制性工具
强制性工具指令性工具控制者指导目标群体行动政府统治权威指示公民私营企业进行某活动建立政府控制公企业履行功者通官僚机构直接提供物品服务高度强制工具允许宪法法律界限剥夺者限定目标群体全部部分决定权
(3)混合性工具
混合性工具结合性工具强制性工具特征允许政府非政府行体决策进行程度干预私体做终决策
3第三部门(公益机构)志愿失灵表现
答：(1)慈善足：公益活动需开支募集资金间存巨缺口
(2)慈善活动狭隘性：公益活动受益象某特定社会群体
(3)慈善组织家长作风：公益机构服务象属弱势群体容易助长慈善组织董事会成员家长作风
(4)慈善组织业余性：慈善机构中数志愿者没受工作培训普遍缺乏专业知识
4公益机构监督困难原
答：(1)公益机构产出质量难测定度量
(2)公益机构服务间接性
(3)监督体方面缺陷
(4)监督机制制度化足
5影响政策工具选择素
答：(1)政策目标
政策目标政策制定者希通政策实施达效果政策目标政策工具规定方判断政策工具效性提供评判标准进行政策工具选择时必须考虑政策目标：
(2)政策工具身特征
种工具优缺点适范围种工具会适某情况会适某情况选择工具时优缺点考虑避免工具滥
(3)公政策客体关系
豪利特拉米什两相互联系变量—国家治理力政策子系统复杂程度建立政策工具选择模型
(4)政策工具选择环境
政策工具选择环境指影响政策工具选择生态环境社会背景环境素包括执行组织目标团体工具工具政策领域特征
(5)意识形态价值观
意识形态信仰体系意识形态倾政策工具西方国家说政策工具选择着明显意识形态特征
(6)资源素
政策工具选择受制度资源济资源法律资源限制
1公政策分析者言重视掌握结构良政策问题原
答：第结构良政策问题体现社会价值突性社会中常时存着社会价值
第二政策制定者通常倾价值系统制定政策常常忽略整体社会偏
第三政策制定者愿考虑创新性政策传统渐进决策模型法妥善解决结构良政策问题
第四资源限政策制定者法罗列出解决方案限制解决结构良问题性
第五政策制定者通常法预测解决方案正面负面结果
2公政策问题构建步骤
答：第阶段：问题感知体悟问题情境
第二阶段：问题搜索认定元问题
第三阶段：问题界定发现实质问题
第四阶段：问题陈述建立正式问题
3系统议程政府议程区
答：系统议程政府议程政策议程两阶段二者着质区
系统议程般较抽象项目组成概念范围模糊仅发现问题提出问题提出政策方案解决办法政府议程系统议程特定具体政策问题进行界定陈述阶段问题定描述决策系统正式接受决策系统采取具体方案试图解决时候系统议程转入政府议程
已成系统议程问题定成政府议程问题提政府议程问题定系统议程问题
4社会问题进入政策议程途径
答：通常社会问题进入政策议程四种途径
(1)社会中部分团体者体动介入政府限介入
(2)政府动介入发现解决问题社会中团体限介入
(3)政府社会团体动介入
(4)政府团体动介入
5社会问题进入政策议程障碍
答：(1)政治原偏离
(2)价值体系排斥
(3)政府体系封闭
(4)承受力超重
(5)表达方式失
1邓恩列举备选方案源包括？
答：列举八源：
①权威：相关政策问题专家
②洞察力：长期某政策象交道者政策相关者知觉者判断③方法：利系统分析等创新性分析方法
④科学理：然科学社会科学产生问题现象解释
⑤动机：参者信念动机需
⑥相似案例：方处理相者相似问题验
⑦类：种类问题相似性较
⑧伦理体系：哲学者社会学家提出社会正义公等理
2政策方案行性评估中影响政策目标实现素
答：(1)技术行性(technical feasible)技术行性衡量政策规划具体产出否达预期目
(2)济行性(economic feasible)济行性关心政策规划成产出收益少
(3)政治行性(political feasible)政治行性考量政策规划相关权力利益集团影响衡量政策规划成效
(4)行政行性(administrative feasible)行政行性关注特定社会环境特行政环境中实施某项政策规划性
3威廉·N邓恩政策方案评价标准
答：威廉·邓恩公政策分析导书中政策方案评价标准分六类：
(1)效益效益指某特定方案否实现期目标政策产出社会公众带正面积极福利程度
(2)效率效率指特定政策方案投入产出率量概念
(3)充分性充分性指特定政策效益满足引起政策问题需价值机会效程度明确政策方案价值结果间关系强度期
(4)公性公性指效果努力社会群体中分配公程度
(5)回应性回应性指政策满足特定群体需偏者价值观程度
(6)适性适性指项计划目标支持目标前提否站住脚
4政策方案优选中识形成途径
答：方案优选程中决策者形成识途径通常三种交换说服强制
(1)交换公政策说底政府解决协调公众利益矛盾制定行准政府决策程形成定规公众利益衡程形成家普遍接受规交换手段形式
(2)说服说服指某决策体决策体象试图证明选择某决策方案采取立场态度正确性合理性求方予理解支持行说服方案优选中达成识常手段
(3)强制政策制定程中常常强制方式强制某决策者利手中
控制权力物质优势优选政策方案时迫利益致决策者放弃原先持价值立场态度行
交换说服强制三种识形成途径区联系实践中常常交叉混合
5西蒙提出解决决策程中突方式
答：①确定满足准解决问题办法
②劝说方法改变目标组织目标致
③目标问题意见分歧改变时采协议方式
④协议性质相似权术解决群体间利益突
做出决定引起利益突采前两种方式组织突导致群体间利益突采两种方式
1研究途径基特点
答：国学者张金马丁煌等教授总结研究途径基特点：
(1)研究基点解释什政策程出现没出现成功结果
(2)高层政策制定者角度问题相程度政策视高层决策者财产
(3)述立场确立程度价值观秉承威尔逊政治—行政二分法理念(公政策领域表现政策制定政策执行二分法)政策制定认民选政治家职责政策执行政府行政官员功执行者制定者代理属制定者
(4)种研究途径重知识基础马克斯·韦伯官僚科层制理传统核心行政组织层级原指挥控制政策执行作种理性科学理活动技术事务
(5)正基述点特征政府行政效率提高政策执行问题解决出路组织理控制
2研究途径基观点
答：研究途径基观点：
第效政策执行种素关换句话说政策执行否效完全执行程中底素涉入中
第二政策执行政策制定者厢情愿想法必须属机关达成执行政策识级行选择行方式实现政策目标
第三效政策执行取决执行机关行产出政策制定者意图
第四效政策执行元行动者复杂互动结果单机构贯彻政策目标行动结果必须充分掌握元行动者间互动
第五效政策执行必然涉妥协交易联盟互惠性监督性功更重
3政策执行系统模型中影响政策制定政策效果间关系素
答：(1)政策目标标准
(2)政策资源
(3)组织间沟通强化行动
(4)执行机构特性
(5)济政治环境
(6)执行员偏
4政策象接受政策原
答：政策象接受某项政策原：
(1)作社会中成员通年种教育已逐步形成种政治行模式权威尊重包括政府作种决定服
(2)利益保护发展常部分政策象服政策重原
(3)遵守项政策政策合法性认
(4)少害怕惩罚服政策
(5)政策象说政策会解解解解较程某项政策已社会数成员认时理解反项政策利益较接受政策
5政策宣传重作
答：首先加强政策宣传助提高政策执行者政策认知
次加强政策宣传助提高目标群体政策认知
1政策效果政策产出政策影响区
答：注意政策效果政策目标政策产出区开避免形成政策效果两种片面理解
第种片面理解政策效果公政策预定目标等起认公政策评估某项公政策完成预定目标方面产生效果种客观系统检测
第二种片面理解政策效果政策产出混谈公政策评价仅仅视政府行种检测忽略政府行相关种环境变化
2政策评估研究演进划分阶段
答：美国学者埃根·古巴伊芳娜·林肯划分四阶段：
第阶段1910年第二次世界战期间第代评估阶段标志测量认政策评估实验室实验
第二阶段第二次世界战1963年第二代评估阶段标志描述
第三阶段1963年1975年第三代评估阶段标志判断
第四阶段1975年第四代评估阶段回应建构性评估核心协商
3公政策终止影响素
答：(1)决策者价值取改变
(2)政策资源缺乏
(3)政策环境变化
(4)触发机制影响
4公政策终止遇障碍
答：(1)心理抵触
(2)组织持久性
(3)反势力联盟
(4)法律障碍
(5)高昂成
5公政策终止策略
答：(1)重视说服工作消抵触情绪
(2)公开评价结果争取支持力量
(3)旧政策终止新政策出台举
(4)放试探性气球
(5)终止必部分减少终止代价
1利益特点
答：首先种界定表明体需求满足需求客体间致性
次种界定表明需求利益具普遍性
次种界定表明需求利益具合理性
种界定表明需求利益具交换性
2行政权力强控制种类
答：强控制包括三种类：
第种强控制济形成公制成社会唯利益源泉局面
第二种强控制国家运行政权力禁止利益源泉存消灭公制外济成分
第三种强控制通意识形态力量限度消偏离利益结构轨道性
3公利益区利益基特征
答：第公利益种具社会享性利益
第二公利益政府高度相关性
第三公利益公性实现途径民性
第四公利益公属性理涵判断标准
第五公利益层次性
第六公利益实现途径元化
补充资料：
戴维·伊斯顿关公政策含义？答：认公政策政府整社会价值作权威性分配谓价值社会般想形形东西权力财富技知识安全声等权威性分配指政治系统政策制定种价值分配体系成员界定突出三方面思想：制定公政策社会价值进行分配分配范围涉全社会成员分配体政府样社会公权威分配影响力权威性具强制性
德洛尔政策科学三部曲公政策研究贡献？答：(1)批判行义政策研究(2)进步阐明政策科学研究象性质范围(3)提出较系统政策科学理(4)提出政策科学具14条新范式(5)提出系统群研究方法德洛尔政策科学三部曲公政策学发展成门独立学科起关键作政策科学发展史第二里程碑
邓政策思想特色？答：(1)切实际出发实事求政策制定原(2)摸着石头河渐进决策原(3)重视政策实验政策执行原(4)政策评价实践标准生产力标准三利标准
根公政策影响层次领域公政策分类型？答：公政策分总政策基政策具体政策(1)总政策国家区定历史时期总行动准种根性全局性政策包括总路线总方针总纲领等居政策体系中高层次项政策出发点基决定社会发展基方具强稳定性(2)基政策社会生活某领域某部门某方面起导作实质性政策政策体系中属总政策总政策服务总政策具体化处政策体系中间层次连接总政策具体政策中间环节具较强稳定性(3)具体政策处政策体系低层次基政策具体化贯彻实施基政策制定具体行动准体现服总政策基政策实现基政策目标手段更具策略性规范性灵活性
公政策目标群体公政策接受理答：公目标政策群体泛指政策强制性必须身行模式重新进行调试群体公政策目标群体公政策接受理政策益身利益着积极影响符合政策目标群体利益愿目标群体接受政策
公政策特点功什？答：(1)特点：①阶级性阶级性公政策质特征②目标性③强制性公政策社会成员特目标团体具约束力强制力④相稳定性(2)功：第分配社会资源第二规范社会行第三解决社会问题第四促进社会发展
公政策制定应遵循原？答：①目标性原②明确性原③统筹兼顾原④预测原⑤评估原⑥合法性原⑦集体决策原⑧连续性原⑨信息原⑩原性灵活性相结合原(11)行性原(12)择优原
公政策制定？答：(1)理：第辩证唯物义历史唯物义公政策制定提供根立场观点方法公政策制定科学世界观方法第二马列义毛泽东思想邓理制定公政策提出系列指导原第三马列义毛泽东思想邓理政治济思想文化民族宗教伦理道德等方面阐明基观点制定项公政策提供(2)现实：政治济形势阶级关系国情民意
简述代公政策研究发展答：政策科学初创形成时期注重政策制定程研究20世纪70年代中期政策制定执行评估公政策调整甚终结受关注研究(1)趋前倾①20世纪60年代中期美国政策研究领域形成股重视政策咨询潮流②适应政府行政理工作实际需智囊团思想库等政策咨询机构美国迅速发展起(2)趋倾 ①加强政策评估政策执行研究②加强政策终结技政策周期研究③20世纪70年代崭露头角选择理
简述公政策评估标准答：(1)政策投入标准——投入产出(2)政策效益标准——实际效果否预期政策目标相符(3)政策效率标准——政策效益政策投入间率(4)公标准——实施造出资源效益成社会群体间分配公程度(5)政策回应度——特定政策实施满足相关社会团体需求程度
简述公政策环境构成素相互间关系答：(1)构成素：济环境体制制度条件政治文化国际环境(2)关系：
简述公政策评估四步骤答：(1)评估准备确定评估象(行性效性)制定评估方案组织评估员(2)评估实施(核心)收集政策信息整理政策信息(3)评估报告撰写总结形成评估结撰写评估报告总结评估结果
简述公政策评估途径答：(1)端正指导思想——思想提高公政策评估认识认识评估工作意义(2)促进政策评估制度化——建立评估工作制度设立政策评估基金强化评估反馈机制(3)保持政策评估独立性——建立独立评估机构评估者位周全职业保障评估者独评估方法
简述公政策评估方法答：(1)前法政策评估基方法评估活动基框架思维种方法分四种：简单前—分析投射—实施分析—政策分析控制象—实验象分析(2)象评定法政策象通亲身感受解政策效果予评定方法(3)专家判断法政策评估效方法(4)评法政策执行员行政策影响实现预期目标进展情况进行评估
简述公政策调整容答：(1)政策问题调整(2)政策目标调整(3)政策方案调整(4)政策执行调整(5)政策效力调整(6)政策关系调整(7)政策体客体调整
简述公政策调整观客观原答：(1)客观原：1)公政策问题变化2)公政策目标变化3)公政策环境变化4)公政策资源变化5)公政策缺陷暴露6)政策负面作加2)观原：某预知素出现某环节失误会政策客观实际相脱离部分全部改变政策必然
简述公政策制定科学程序答：制定公政策必须定程序确保政策正确性科学性程：(1)问题诊断问题进行系统分析明确问题性质范围找出问题产生原便针性确定公政策目标(2)确定目标领导公政策水反映抓住问题矛盾公政策目标奠定基础提供前提条件(3)制定方案提出方案实现目标必然途径制定公政策关键步骤(4)方案验证(5)公布公政策
简述公政策制定体制答：现代决策体制般三相互独立系统构成：(1)决策中枢系统决策体制中拥决定权系统(2)参谋咨询系统(3)信息情报系统
简述公政策体构成素答：(1)直接体：立法机关——重素行政机关司法机关政(2)间接体：利益集团公民众传媒非政府组织公政策研究体
简述拉斯韦尔政策六特征答：拉斯位政策六特征：(1)政策科学关民义学问涉选择必须民体制作前提(2)政策科学目标追求政策合理性必须数学公式实证数建立检验验理(3)政策科学门时间空间非常敏感学问选择政策分析模型必须时间空间明确记录(4)政策科学具跨学科特性政治学济学社会学心理学等学科知识确立崭新学术体系(5)政策学科门需学者政府官员研究学问者实践验政策科学发展具重意义(6)政策科学必须具发展概念社会变化研究象必须建立动态模型
简述林德·布洛姆渐进决策模型答：渐进决策模型针传统理性决策模式缺陷根政策制定实际特点决策实际作应作角度出发建立套极特色政策制定模式具特点：渐进义积渐变根变革稳中求变
简述毛泽东政策思想答：(1)政策策略生命科学断(2)切民利益出发政策制定出发点(3)实事求决策知道思想(4)民集中制决策原
简述趋前倾趋倾答：趋前倾指政策研究中强调政策咨询政策制定意义包括问题界定政策制定趋倾指注重研究公政策执行评估政策终止包括政策执行政策评估政策终结趋前倾趋倾政策程
简述市场济中政府基职答：(1)提供济运行基框架(2)提供种公产品服务(3)维护竞争(4)协调解决团体突(5)保护然资源(6)保持宏观济稳定(7)提供获商品服务低条件
简述市场失灵表现形式答：市场失灵指市场机制缺陷外部引起资源配置效现象表现形式：(1)公物品提供(2)垄断济(目：高额利润操价格独霸市场)(3)市场济外部性(4)市场波动济稳定性(5)市场条件收入等
简述西方公政策研究新动答：20世纪80年代政策科学研究获新进展(1)公政策研究伦理价值取(2)公政策效率较公政策研究(3)重视政策信息元化方面研究强调政策学家政治家合作(4)西方公政策学拓展第重视宏观政策研究促进政府政策制定系统改革第二开辟新研究领域注重研究方法创新综合第三公政策学公理学日益融合促成公政策新研究范式
简述现代政策研究组织体制答：(1)组织领导体制模式思想库四种：直线型职型直线参谋型双重领导型(2)部理体制理事会顾问委员会领导理负责制矩阵制研究项目组
简述影响政策效执行基素答：(1)问题特性问题身复杂程度规范目标团体行种类目标团体数目标团体行调试量(2)政策身素公政策正确性公政策具体明确性公政策资源充足性
简述政策工具政策网络政策范式答：(1)政策工具指实现政策目标手段方式政策目标结果间桥梁(2)政策网络指特定政策部门拥利益者股份’力推动政策成功者导致政策失败群(政策)体(3)政策范式指某历史时期公政策制定监制关信念
简述中国公政策研究组织现状发展策答：现状：(1)贡献：①通政策调查政策分析研究长远发展战略确定发展目标改革建设指明方②政策分析基础决策者提供具体政策方案政策措施政策建议③案进行证分析提供科学(2)存问题：政策影响力弱政策设计力足独立性够功虚化民间非营利性思想库发展缓慢(3)发展策：①确保政策研究工作相独立性②提高政策研究组织整体水③构建政策研究员政府官员公务员交流互动机制④发展民间政策研究组织
结合美国思想库运行发展实际情况谈谈现代政策研究组织(思想库)位答：现代政策研究组织公政策体重组成部分具十分重位政治运行程中起着十分重作甚认社会政治生活中第五种权力系统观点公政策政策制定系统政策执行系统政策反馈系统构成系统思想库属政策制定系统中部分整政策制定程中起着核心协调作思想库制定出政策方案分发新闻媒体众传播机构舆政策制定做准备工作
结合实际理解政策执行基理模型答：(1)程模型(史密斯模型)：提出政策执行涉四变量(理想化政策执行机关政策象环境素)描绘四变量间关系(2)互适模型(麦克拉夫林)：政策执行执行者受影响者间目标手段相互调适程效政策执行赖成功相互调适(3)循环模型(雷恩拉宾诺维茨模型)：政策执行分拟定纲领分配资源监督执行三阶段阶段应该贯彻合法理性识原 (4)博弈模型(巴德克)：政策执行种游戏包含6特点(竞赛者利害关系竞赛资源竞赛规信息沟通结果确定)参竞赛者完全理性 (5)系统模型(霍恩米特模型)：影响政策执行变量系统身系统环境合理效政策执行模型必须重视五重变量(政策目标政策资源执行者属性执行方式系统环境)(6)综合模型(梅兹曼尼安萨巴提尔模型)：认政策执行受种变量影响动态程影响政策执行变量追溯政策问题
解释政策体政策客体政策环境概念简述相互关系答：(1)公政策体相政策客体言指整公政策运行周期中政策制定实施评估等阶段政策问题政策程政策目标群体动施加影响员(2)公政策客体指政策解决社会问题政策影响群体社会利益关系(3)公政策环境指影响政策产生存发展切素总包括然环境社会环境两部分(4)关系：公政策公政策体公政策客体公政策环境构成系统三者相互作相互赖公政策程发挥着重作政策体客体构成政策程中范围性质政策客体体起着限制约束作
联系实际谈谈实现公政策制定民化科学化答：(1)树立政策制定科学化意识观念(2)建立健全完善政策制定体制(3)遵循科学政策制定程序方法(4)建立政策制定失误责追究制度
述影响公政策执行外部素答：公政策外素：(1)目标团体公政策执行影响(2)政策执行者政策执行影响(3)政策执行组织政策执行影响(4)公政策环境
理解公政策导调控分配功？答：(1)导功：公政策作规范公众行社会准公众行具重引导作种引导包括行引导包括观念价值取引导告诉应该做事该做事(2)调控功：公政策调控功指政府运政策手段社会生活中出现利益突进行调节控制(4)分配功：社会公利益进行分配公政策质特征项具体政策会涉利益分配谁样问题换句话讲面政策谁受益问题
理解公政策中执政力？答：(1)通公政策制定实施导国家政策发展方(2)公政策展现中国产觉意识更新力注重政策发展中提升执政力(3)公政策执行中中国产级组织扮演重角色
什公政策？答：谓公政策政府等公社会权威实现社会目标解决社会问题制定公行动计划方案准具体表现系列法令策略条例措施等具体包括容：(1)公政策政府等社会公权威种行(2)公政策政府等社会公权威种选择行(3)公政策政府等社会公权威解决特定社会问题作出选择行(4)公政策政府等社会公权威作出定行准
什公政策评估？公政策评估类理解？答：(1)含义：广义讲公政策评估指政策运行全程分析盼盼狭义讲公政策评估专指定标准程序公政策效果价值进行判断种政治行(2)第种观点认公政策评估公政策方案评估第二种观点认公政策评估公政策全程评估包括政策方案评估包括政策执行政策效果评估第三种观点认公政策评估应该公政策效果评估
什现代政策研究组织(思想库)？现代政策研究组织特征？答：(1)现代政策研究组织(思想库)政策研究核心直接间接服务政府政策制定目非营利性独立研究机构认第五种权力(2)特征：①政策研究政策分析实性实效性针性②政策机构研究员科学性③政策活动相独立性④营利目社会公资产⑤研究方法研究技术先进性
什政策监控？作？答：政策监控保证政策容合法化政策结果效性政策程进行监督控制作：(1)保证政策容合法化(2)保证政策贯彻实施评估(3)实现政策调整完善(4)促政策终结
什政策执行？政策执行基理？答：政策执行指政策执行者通建立组织机构运种政策资源采取解释宣传实验实施协调监控等种行政策观念形态容转化实际效果实现定政策目标活动程包括决策转化操程决策确定目标进行努力基理：行动理组织理博弈理
现代政策研究组织(思想库)功？答：(1)事政策研究(2)进行政策咨询(3)提供政策评估(4)开展政策宣传(5)形成旋转门机制
现代政策研究组织(思想库)类型？答：四种：(1)官方思想库(2)半官方思想库(3)民间思想库(4)跨国思想库
影响公政策制定素？答：(1)公政策法律素现代公政策法律执政政府制定公政策(2)问题性质突发性时间性季节性常规性全国性方性等问题(3)外界压力种社会集团政治团体社会舆新闻媒介级意图等(4)信息源公政策基础(5)素质(6)公政策制定体制(7)公政策手段(8)公政策时机
政策执行基手段？答：(1)行政手段——权威性强制性象限性时效性(2)法律手段(3)济手段——间接性偿性关联性(4)思想引导手段(5)手段：制造舆说服教育协商话奖功罚
政府失灵类型？答：(1)政府运行成高(队伍庞)(2)公政策失效(决策程中种利益团体相互制约)(3)部性问题(4)政府组织低效率(缺乏竞争力)(5)权力寻租(利权垄断谋求正利益)
执行偏差行表现答：政策执行偏差指政策执行者实施政策程中受客观素制约效果偏离政策目标产生良果政策失真现象表现(1)象征性政策执行(2)附加性政策执行(3)选择性政策执行(4)代性政策执行(5)观性政策执行(6)搬式政策执行
简述公政策基特征
答：()整体性公政策解决问题复杂某政策针特定问题提出问题总问题网结整体相互关联相互影响(二)超前性公政策针现实问题提出未发展种安排指南必须具预见性(三)层次性政策作政府行产出项根层次政策体具规格(四)样性公政策样性显然导源政策公特征(五)合法性政府行种特殊法行体现政府行政策身具定法律性质规范作道德规范
简述公政策功
答：谓公政策功公政策理社会公事务程中发挥作通政策位结构影响力结果表现出公政策基功：()导功公政策针社会利益关系中矛盾引发社会问题提出解决某政策问题政府特定目标通政策行事物发展加引导政策具导性公政策具导功客观意志转移(二)调控功公政策调控功指政府运政策社会公事务中出现种利益矛盾进行调节控制程中起作政策调控作体现调控社会种利益关系尤物质利益关系(三)分配功公政策应具利益分配功项具体政策谁受益问题换句话说政策必须鲜明表示：利益分配谁重理问题严肃实践问题
简述公政策体体系
答：公政策体指参影响公政策全程公政策直接者间接决定作组织应该包括政府体准公政策体社会公众
简述公政策体力容
答：(1)规制社会成员行力作特殊行准公政策规范行时指出什应该做什应该做什够做什够做(2)引导公众观念行力公政策体问题列入公政策议程直接决定公众观念行产生什样引导(3)调控种利益关系力公政策公政策体实现效理选择种观满意方案动态程(4)公分配社会资源力公政策质决定公政策必须立足解决社会资源公分配问题(5)公政策体系部互动整合力政府核心公政策体外执政利益团体社会团体第三部门等准公政策体公众新闻媒体等构成公政策系统般说互动范围越频率越越利公政策民化科学化
简述公政策系统构成
答：公政策系统信息系统智囊系统决断系统监控系统构成(1)信息系统职责：第计划规律常性收集处理分析贮存社会发展领域方面历史现实情况数保证公政策够时获适准确充足情报信息资料第二意识收集整理政策实施程结果等方面情况数时决策者反馈第三研究分析政策执行结果中存问题发现政策偏差失误时决策者反馈(2)智囊系统职责：1参公决策提高决策科学性2政策体提供咨询服务开阔政策体视野思路3政策问题进行会诊找出问题症结
(3)决断系统职责：1界定政策问题2确定政策目标3设计政策方案4选择政策方案(4)监控系统职责：1防止政策体滥决策权2促政策容切合实际3监督执行机构员正确执行政策
简述公政策体制类型
答：(1)层级结构中集权制分权制1集权制指权力集中级决策组织级组织包揽较决策事务级级指令行事决策机制2分权制指级决策组织辖范围享决策权级权干预级决策活动决策机制(2)决策模式集体决策模式1决策模式指决策权力属单决策体包括专断式负责制两种具体形式2集体决策模式指决策机构全部成员拥等决策权力决策负责具体形式：(1)历史寡头政治(2)代种委员会制
决策方案评估标准什？
答：1效益标准效益标准根投入产出关系评估决策方案质量标准成越低收益越效益越2方案协调性标准方案协调性标准评估方案涉种力财力物力时间信息等资源素种客观条件间机整合程度3方案适应性标准方案适应性标准评估定方案否适应环境变化4决策方案力度标准决策方案力度够解决问题会力
力度太会矫枉正导致社会正常秩序破坏导致事物发展动态衡格局崩溃
举例说明浴盆模型
答：事物断发展变化政策相稳定性间矛盾决定项政策失效程保证政策执行性控制失效性性理分析政策方案执行程中失效表现早期失效偶然失效耗损失效三阶段种政策失效率变化类似浴盆状种曲线称浴盆模型：国持续20年深圳特区建设农村家庭联产承包责制等政策执行程历早期失效偶然失效耗损失效三阶段早期失效时期传统惯阻力民政策解甚少政策身存着少缺陷政策执行初期存着相高失效率偶然失效时期政策实行进入正常状态民政策理解认政策身完善民政策执行中实惠失效失效率低耗损失效时期着客观条件变化政策开始老化失效率逐步升需调整修改已政策者重新制定政策
影响国政策环境素？
答：影响国政策环境素方面中(1)社会素(2)政治素(3)济素(4)科学技术素(5)文化素(6)教育素(7)口素(8)然资源素(9)生态素(10)心理素
简述政策环境素基特征
答：(1)样性(2)动态性(3)交叉性(4)突发性
公政策评价公政策运行中发挥什作？
答：第公政策评价检验公政策实施效果效率效益通严格程序周全数科学手段公政策加客观评价判断特定公政策否达预定效果产生样社会影响公众响应等第二公政策评价利政策科学化民化水现代社会类活动日益复杂风险增确定性增政策科学性提出挑战利益求趋元化公众参求高涨政策民化程度提出更高求第三公政策评价监督着政策资源效配置通公正公开公政策评价知道公政策周期阶段资源投入量例分配否恰政策程中力物力财力组合否合适第四公政策评价够公部门部形成浓厚竞争意识助提高公部门服务质量工作效率第五公政策评价结决定公政策生命周期某项公政策评价构成政策周期结束时政策周期开始
公政策评价标准致方面？
答：(1)投入工作量(2)绩效(3)效率(4)充分性(5)公性(6)适性(7)执行力(8)社会发展总指标
公政策思维方式特点？
答：公政策思维方法特殊性具决策公性双重特征
系统方法应公政策领域应遵循原？
答：第整体性系统方法基出发点公政策整体作研究象第二综合性包含两层含义：认运系统方法时仅组成系统素素间存着普遍联系时素系统环境间联系二认联系静态成变
第三优化系统方法实现政策目标理想求者说追求种实性结果第四行性系统方法优化目标非闻种抽象理性原实际求种现实限理性政策强调实际出发种方案中选择时客观条件相适应行方案基原理想化政策实践中定具行性政策
系统分析特点功？
答：第系统分析首先研究事物现象程作整体——系统确定定系统边界范围周围系统中划分出时鉴定该系统组成部分必时逐级划分确定子系统第二系统分析重视定系统外部联系部联系体现系统方法相关性原序性原动态性原第三系统分析积极胆现代应数学引入公政策决策领域数学方法广泛运电子计算机进入公政策部门提供理政策逐步走定量化精确化动化第四系统分析绝忽视非计量素反作难点认真第五系统分析定系统设想现实计划实施间建立种中介环节通系统周密调查研究认识逐步接定系统实际采取适控制措施规定目标利益运行
系统分析运公政策？
答：系统分析系统基问题系统观点进行思维推理确定确定条件探索采取方案通分析达预期目标选出优方案说系统分析政策体选择行动方通情况全面分析备选方案择优政策体提供公政策仅身成系统孤立存总系统相联系处政策体系中时应公政策系统动态系统未状态部分取决状态观察目前行结果进行目前未调节公政策程中通系统分析应明确问题目标提出解决问题实现
目标种行方案政策体通政策分析选满意佳方案目前系统分析已广泛领域应国家说宏观国家整体系统分析部门系统分析区系统分析企业系统分析单项工程系统分析等五层次公政策中应系统分析
简述知识济公政策关系
答：知识济作种区农业济工业济全新济形态属济基础范畴公政策作政府特定时期制定行准属层建筑范畴马克思义历史唯物义原理济基础决定层建筑层建筑反作济基础分析见知识济兴起程度影响国政府公政策制定执行国政府公政策理念变革公政策容创新公政策行调整程度影响知识济国发展(1)知识济发展求国政府实现政策创新通公政策理念公政策体制公政策程公政策容变革调整促进知识济快速持续健康发展(2)政府公政策影响知识济发展知识济发展赖政府公政策扶植推动知识济时代国国间竞争空前加剧国家竞争力核心知识创新力国政策创新实践说明政府公政策知识济发展影响政府决策应市场济客观规律适应知识济新济形态知识济求进行科学政府决策
培育公文化？
答：质说公文化公性特征般说公文化集中全现社会成员认识观念：①公利益利益关系认识②公道德观念认识③公责必性认识维度点确立公利益社会公生活中重性通非制度性规范意识形态保障公利益实现构成公文化核心精髓
简述公政策未基走
答：(1)突显公性决策现公行视政策重公物品公政策称谓代表着公性强调方面理解：第公政策体拥公权力公权威决策行等企业等般社会组织决策行公财政资源进行配置公利益维护者增进者身份进行决策第二公政策源起解决公问题需公问题具分割性社会享性质公利益直接相关解决公问题程视维护增进公利益程第三公政策整社会公生活产生广泛影响通制定行规范中利益关系进行协调达维护社会秩序目正意义说公政策称公物品公政策制定程提供特定公物品程第四作公政策核心体政府仅受特定国家特定时期文化背景限制通公决策行通公政策中蕴含价值取道德标准肩负着塑造公文化培育公道德命两者公责感公精神十分重(2)公政策更加强调公问题具体求前文公问题分析中出公问题少三方面影响着公政策走：第公政策应问题取第二公政策关注公机构力问题第三公政策政府核心体(3)公政策突出公目标体系中位第社会公种重公物品第二果仅仅公理解规公公政策理解具普遍约束力行规范公政策事实提供样够带公规规范第三公政策提供制度安排具促进社会济发展功效(实现效率)公政策否提供基社会公前提(4)公政策民化趋势第民化首先指公众权利利益尊重维护第二民化
指代公政策公开化开放性求第三民化意味着法治精神强调遵循(5)公政策科学化走第公政策体制科学化第二公政策诸方法科学化
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