「2021年秋期」国开电大专科《公共行政学》十年期末考试论述题库(珍藏版)


    [2021年秋期]国开电专科公行政学十年期末考试述题库(珍藏版)
    (更新2021年7月试题)
    行政沟通公行政理程中重作体现方面?
    答:行政沟通质信息交流传递普遍存行政理环节阶段行政理程中具特重作:
    第行政沟通实现行政决策民化重基础定意义说行政决策信息输入转换输出程发现行政问题确定行政目标优化决策方案需掌握丰富真实行政信息
    第二行政沟通行政执行环节利进行重基础果注意行政沟通行政执行活动容易出现指挥灵现象产生隔阂矛盾造成认识行动混乱影响行政工作利进行
    第三行政沟通行政检查监督重行政检查监督保证行政理工作合法性合理性效性重环节加强行政沟通实施效力行政检查监督
    第四行政沟通行政员参理重手段行政理非仅少数领导者事情行政员行政理体
    行政指挥行政执行程中作体现方面?
    答:第行政指挥保证行政执行活动协调致重手段现代行政执行活动涉领域广泛参机关员众分工精细事务性强项务工作联系密切需部门区工作员间机配合协调致
    第二行政指挥高效贯彻执行行政决策根保证行政指挥执行系统中起着导核心作行政指挥角色扮演决定行政执行效率质量行政指挥必须利身位资源优势采取种方法手段组织部门种执行员行引导指决策目标
    第三行政指挥高质量达成行政决策目标根保证行政指挥必须解实施行政决策客观环境工作环境充分认识执行决策限制条件结合实际情况坚持决策标准前提灵活贯彻执行决策目标口降低决策标准更修改篡改行政目标
    第四行政指挥保证种行政资源充分利必条件行政执行活动必须赖定行政资源力物力财力资源等否充公合理利资源减少浪费直接影响着行政执行效果行政指挥合理调度资源
    第五行政指挥衡量行政领导者政策水组织领导力重标准政策制定负责执行行政领导者决定素行政执行程行政决策具体化程求行政领导者必须较高政策水够准确全面理解解释政策够坚持决策目标决策标准条件灵活贯彻执行行政决策
    认行政改革必须遵循原?
    答:第行政改革必须进行科学严密证规划慎重开展行政改革十分复杂系统工程进行行政改革必须系统高度认真研究步骤项措施进行行政改革前进行调查研究切实找行政系统问题进行全面深入行政诊断然行政改革性质方目目标方法突破点动力阻力改革产生正负作进行科学证制定出切实行科学规划进行改革必须十分慎重较容易获成功容易改革效果环节先进行改革
    第二行政改革必须保持社会稳定前提行政改革仅仅破行政系统身衡必然造成社会衡政府社会稳定机制社会秩序维护者理者社会衡工具稳定工具行政改革必须破政府身稳定性容易造成社会稳定行政改革破行政系统部衡时造成社会衡保持社会相稳定限度说社会发生动荡行政改革破衡时保持社会控制力社会解体
    第三行政改革改变观念先导体制创新核心高效公廉洁目标行政改革必须首先改变改革者观念应该民公效率服务等观念先导进行卓成效改革新观念指导进行体制创新体制创新行政改革核心进行体制创新建立具中国特色行政体制体制创新围绕着高效公廉洁目标进行
    第四行政改革必须政治保障法律保障行政改革制造运动形势需社会推动必然结果果没权威政治支持行政改革法进行政治行政改革保障行政改革政治改革重组成部分行政改革促进政治改革政治改革行政改革拓宽道路行政改革种政治行行政改革仅政治保障够政治保证行政改革定法改革行政改革必须法律保障法进行改革改革必须重典必须社会义法制规范进行
    第五行政改革理关系转变政府职重点行政改革政府社会种关系调整重新确定政府社会中扮演角色进行行政改革理摆正政府社会政府市场政府社会组织政府公民间关系理关系转变政府职政府应该事情交社会解决分权社会时认识政府力限性解决社会问题应该社会担负责
    认行政改革阻力方面?
    答:第历史局限性决定行政改革成败行政改革改革样社会发展必然产物强加政府行政改革必须认清历史提供什利条件利素限制条件说超越历史发展阶段进行改革行政改革必须符合历史发展社会发展需
    第二政治素行政改革限制制约行政改革仅仅行政系统单改革受社会种素影响政治素起着决定作政治体制予行政体制改革空间决定行政体制改革程度
    第三行政系统部行政官僚集团反行政改革行政系统进行改革政府进行革命然行政系统部会遇强阻力行政改革果触犯层行政官僚集团利益者失权力位会形成强阻力
    第四传统保守程度决定行政改革艰难程度国家民族历史传统国家民族规定性特点历史传统确实保守性面国传统保守性程度决定具历史传统国家进行行政改革难易程度
    第五唯亲家长制行政改革负面影响国传统文化重视际关系种际关系家族关系亲戚关系乡关系学关系讲附性级关系
    什理层次理幅度?
    试述理层次理幅度关系
    答:第理层次指公组织部划分理层级数额国家政府组织层级化原设计联邦制国家制国家
    第二理幅度指领导机关领导者直接领导属部门员数额国务院设少部委直属机构部委设少局局设少处等时指级行政首长少部门员
    第三理层次理幅度必须适般说理幅度理层次成反理幅度越理层次越少相反理幅度越理层次越理幅度理层次间关系复杂许相关素决定工作性质员素质领导力技术手段等素决定
    试分析行政监督原体现方面
    答:行政监督原体现方面:
    第行政监督机关法行职权受部门社会团体干涉原三点基含义:法监督行监督权监督机关法行职权受部门社会团体干涉
    第二实事求重证重调查研究原贯彻实施项原搞项监督工作具十分重作原基容三点:坚持实事求重证重调查研究
    第三适法律行政纪律等原坚持实行原行政监督工作中求:监督象合法权益等受法律保护监督象必须履行法定义务遵守法律行政纪律允许超越法律行政纪律特权切违反法律行政纪律行必须受追究
    第四教育惩处相结合原教育惩处相结合原行政监督机关查处违法违纪案件等工作中必须遵循项基原
    第五监督检查改进工作相结合原监督检查改进工作相结合原求行政监督机关必须履行职责达目统起
    第六监督工作群众原监督工作群众原体现群众路线精神求做新时期行政监督工作基保证
    试分析行政决策行政理程中重作
    答:第行政决策行政理程中具决定性作处核心位行政理领导决策指挥执行协调监督等环节环节中行政决策重关系行政理成败产键素
    第二行政决策导着行政理全程行政决策仅行政理活动先导贯穿行政理全程导左右着行政理全程行政决策渗透种行政功运作中行政理功没消失然具独立性
    第三行政决策行政理成功失败决定素言兴邦言丧邦说项行政决策国家兴旺发达国家衰败灭亡定程度说行政决策确实关系国家成败行政理成败关键
    第四行政决策贯彻执行国家意志加强政府合法性必途径国家政治决策必须通政府予贯彻执行政府必须国家政治决策转换行政决策真正落实
    试述公组织特点
    答:第政治性政府实现国家意志国家重组成部分代表国家国家进行政治统治机关理种公事物体政府切行政治统治合法性服务
    第二社会性性质国家公组织具理公事务职公组织行理公事物职时全社会服务
    第三服务性国家公组织理公事务角度讲全社会提供公物品仅保证公秩序维护社会稳定社会发展济发展服务
    第四权威性组织必须权威没权威会进行理政府整社会中高位权威起着组织法起作种权威政府进行公事务理必条件
    第五法制性公组织法代表国家行公权力机关强法制性公组织法制性表现法设置机构法行政首先公组织具明确法律位组织机构设置宗旨目标运作程序员编制行规范理方式财政预算等宪法关法律决定
    第六系统性行政组织较稳定巨系统相封闭系统行政系统公组织权力关系结构方式层次分明统分横相连浑然体确保行政系统统领导统指挥命令统政令畅通整体性特点
    试述公组织作
    答:第政府国家种公事务组织者理者政府重责组织理国家种公事务政治济文化社会国防外交公设施等关系国计民生重公事务政府组织理社区建设扶贫救困减灾救灾环境保护医疗保健食品药品安全社会保险等没政府组织理行政府作国家种公事务组织者理者角色十分重
    第二政府民生命财产保护者社会秩序维护者政府公众提供种公物品保护民生命财产安全维护社会秩序政府基作生存权财产权基权利容违法剥夺政府执行关法律制定公政策击种手段非法威胁剥夺生命私财产法行基权保障政府必须建立良社会秩序便民安全稳定社会环境中生活
    第三政府国家权领土完整捍卫者政治济全球化体化发展快具权国家然存应该清醒认识类已进入知识济时代信息高速公路通世界角落战争威胁没消弭国家权领土完整然受威胁政府作国家权领土捍卫者角色丝毫没减弱政府必须加强国防建设做反侵略战争准备
    第四政府国民济发展政策制定者协调者政府国民济发动机国民济发展制定目标进行规划制定政策予规范引导进行宏观调控政府进行必资源配置弥补市场足时政府国家济活动协调者仲裁者维护市场正常济秩序公竞争提供保障
    第五政府社会公提供者市场济追求利润化新技术高效率样必然财富集中头脑技术手中缺乏技处利位者技低收入少者工作岗位少失业生活定困难市场济条件出现常见现象保证市场济条件失业者劳动维持生活丧失劳动力群体生活政府进行必补助帮助维持基生活条件社会提供公政府重责果没社会公社会稳定没社会稳定发展许发展中国家发展历史证明社会公发展重性
    试述行政改革动力
    答:第政治体制改革政治权威推动行政体制政治体制组成部分政治体制决定行政体制行政体制属政治体制政治体制进行改革行政体制必须进行改革政治体制改革仅行政体制改革推动力量决定力量什样政治体制什样行政体制
    政治权威行政改革推动力般政府会进行调节少够动进行改革行政改革般政治推动尤必须政治权威推动发展中国家政治权威改革包括行政改革作巨政治权威仅改革推动者改革利进行保持社会稳定重素政治体制改革政治权威行政改革推动力
    第二济基础变革求济基础决定层建筑层建筑济基础反作作层建筑重组成部分政府必须适应活跃济基础种变化果行政体制适应济基础公行政仅够效理济反阻碍济发展济体制改革行政改革强推动力国行政改革济体制改革力推动进行
    第三社会演变求社会演变渐进式社会变迁社会时刻演变政治济文化思想观念生活方式等方面悄悄发生变化社会演变定程度时政府必须进行改革适应种静悄悄社会变革政府稳定性行政体制法制性决定政府着社会演变时进行调整必须等社会演变定步进行行政改革政府消极适应社会演变更效进行理
    第四科学技术发展推动科学技术生产力新科学新技术发展推动行政改革重力量历史次科学技术革命公行政带革命性变革现知识济方兴未艾信息技术网络技术已席卷全球科学技术中心行政改革正世界国蓬勃开展新科学新技术行政系统广泛应政府形式容必须发生变化必须进行系列深刻改革着行政改革进行公行政面目新
    第五新思想新价值推动新思想新价值仅推动社会发展创新动力行政改革动力行政改革种新思想新价值变现实没指导思想没价值支持行政改革没目标没方改革必然失败效率公民进行行政改革核心思想价值国进行行政改革效率公民作指导思想价值
    试述行政改革阻力
    答:第历史局限性决定行政改革成败行政改革改革样社会发展必然产物强加政府行政改革必须认清历史提供什利条件利素限制条件说超越历史发展阶段进行改革行政改革必须符合历史发展社会发展需
    第二政治素行政改革限制制约行政改革仅仅行政系统单改革受社会种素影响政治素起着决定作政治体制予行政体制改革空间决定行政体制改革程度
    第三行政系统部行政官僚集团反行政改革行政系统进行改革政府进行革命然行政系统部会遇强阻力行政改革果触犯层行政官僚集团利益者失权力位会形成强阻力
    第四传统保守程度决定行政改革艰难程度国家民族历史传统国家民族规定性特点历史传统确实保守性面国传统保守性程度决定具历史传统国家进行行政改革难易程度
    第五唯亲家长制行政改革负面影响国传统文化重视际关系种际关系家族关系亲戚关系乡关系学关系讲附性级关系
    试述行政监督作
    答:行政监督作表现方面:
    第行政监督效强化改善公行政提高行政效促进行政机关廉政建设公行政关系公民法组织切身利益行政机关工作员法廉洁高效开展工作维护理者合法权益行政监督正保障民群众利益行政机关工作员进行力监督制约效途径
    第二行政监督健全社会义法治进步保障公法组织合法权益效制度行政监督作法治建设重组成部分目务促进行政机关工作员贪污行政维护国家法律法规政策决定命令公行政领域中正确实施
    第三行政监督改革开放济建设利发展重保障改革开放社会义济建设利进行重先决条件稳定政治局面良外部环境监督机关通惩治腐败纠正行业正风加强廉政建设维护政治稳定改革开放济建设利发展提供政治保证监督
    试述行政体制作
    答:第科学行政体制够提高政府生产力提高行政效率科学行政体制够调动中央政府方政府级类行政组织积极性创造性够国家公务员充分发挥智慧科学行政体制会政府理社会公事务高效率高效益
    第二科学行政体制够幅度全面促进社会发展提高国家竞争力科学行政体制促进社会高速全面发展体制保证科学行政体制仅够确保中央政府权威够调动方政府级政府积极性仅确保政府够高效高质量公众提供种公物品服务够社会市场种社会组织公民提供广阔安全发展空间社会全面高速发展提高国家竞争力
    第三科学行政体制够造批优秀国家级类公务员国家公务员法进行科学分类理行政体制重容序规范理批德兼备行政领导者优秀国家公务员涌现提供利条件年轻国家公务员茁壮成长创造种氛围行政体制种够脱颖出够压制成长宏观机制建立健全行政体制十分重
    第四科学行政体制公行政民化保证法保证行政权力划分组织机构设置行政程序运行协调种关系行政体制科学化必条件法建立健全制度激励制度绩效制度考核监督制度竞争制度行政体制重容确保公行政法制化公行政法制化民行政前提民行政必须法制行政没法律规范行政导致政府义者格行政行政体制科学化民行政提供保证
    第五科学行政体制够确保公民种权利生命财产民需政府政府够确保种权利生命财产受侵犯反政府成侵害民压迫民寄生者没存意义行政权力划分机构设置运行出发点应该保证政府行损害公民权利前提公众服务实现公利益
    试述行政效率公行政中作
    答:政效率公行政中作:
    第提高行政效率公行政宗旨行政效率公行政活动起点落脚点政府理国家社会方面公事务必须讲投入产出成效益必须讲效率讲成讲效率政府没
    第二行政效率检查衡量公组织公行政活动效性重标准公行政高效化公行政现代化重方面通行政效率检查衡量公行政素环节理制度手段否现代化科学化法制化检验衡量国家行政机关工作员队伍素质力工作态度际关系检验衡量行政体制否科学合理
    第三行政效率关系中国社会义现代化进程幅度提高行政效率够充分发挥国社会义制度优越性够幅度提高国生产力加快国建设社会义现代化步伐总行政效率高低关系中国社会义现代化进程关系国家繁荣昌盛长治久安
    试述行政执行作
    答:第行政执行决定着决策方案否实现实现程度行政决策针现实生活中存重问题作出时正确决策付诸实施行政决策具实际意义政府工作目标务真正完成行政执行实现行政决策目标效途径执行员创造性活动弥补规划决策足提高决策济社会效益
    第二行政执行效果检验修正完善行政决策途径行政理程中行政决策正确否终必须行政执行检验通行政执行够发现原决策身错误足修正完善行政决策提供重修正完善行政决策重途径
    第三行政执行实现行政职必形式行政职政府理国家政务社会公事务活动容总概括公行政活动实质方集中反映行政理活动前提第四行政执行衡量公组织运行状况重标准行政执行仅仅行政机关务行政领导者职责行政执行情况效果够检验衡量公组织设置否合理行政领导者般工作员配备否具体工作制度否健全信息系统监督系统工作否力关单位权责划分否明确适等
    试述行政指挥行政执行程中必须遵循原
    答:行政执行程中进行卓成效指挥必须遵循列原:
    第统指挥原方面行政指挥体直属级发布命令指示级服级指挥般情况头指挥越权指挥情况允许否级机关工作员便适行政执行便会发生混乱方面指挥体发出指挥命令应保持稳定统协调致般情况行政执行活动定时间空间范围指令进行果政令相互矛盾级难行动严重影响指挥效果
    第二法定权威原行政指挥种具强制性理形式行政领导者必须拥定强制权力够命令级行政机关授予行政指挥者定行政职位时应明确赋予相应法定权力包括指挥权命令权审批权奖惩权等规定统纪律制度权威领导者做令行禁止思想统行动协调条紊甚做令行
    第三果断力原行政指挥必须意志坚定信心十足雷厉风行百折挠处变惊推动项工作坚定力迅速时遇问题机断断断反受乱行政指挥否做坚定力时果断成简单工作作风问题首先指挥者执行工作责心问题指挥者领导指挥力政策水问题时反映工作验智慧
    第四准确权变原行政执行面情况千差万执行工作中出现种情况难预料确定素增加执行难度行政指挥提出更高求行政指挥必须具体情况具体分析结合实际实施行政决策改变决策目标降低决策标准必须符合实际切实行仅求指挥者实际情况决策目标决策标准理解掌握正确准确处理种意外情况时必须准确准确十分重准确做指挥正确命令指示明确正确明确行政指挥建立准确指挥基础行政指挥应该准确理解掌握行政决策基础中规中矩结合实际灵活权变进行创新
    第五合理授权原授权级授予级定权力责定范围处理问题权行政领导者分身术成事术重领导艺术想利高效开展行政执行工作指挥者必须进行行政授权行政执行中进行行政授权指指挥者某权力授予级执行部门便级部门指挥者监督开展执行工作指挥者根执行工作需级分配工作务授予相应权
    力授权者相应责授权者义务授权者报告请示接受监督
    试述行政指挥行政执行程中作
    答:第行政指挥保证行政执行活动协调致重手段现代行政执行活动涉领域广泛参机关员众分工精细事务性强项务工作联系密切需部门区工作员间机配合协调致
    第二行政指挥高效贯彻执行行政决策根保证行政指挥执行系统中起着导核心作行政指挥角色扮演决定行政执行效率质量行政指挥必须利身位资源优势采取种方法手段组织部门种执行员行引导指决策目标
    第三行政指挥高质量达成行政决策目标根保证行政指挥必须解实施行政决策客观环境工作环境充分认识执行决策限制条件结合实际情况坚持决策标准前提灵活贯彻执行决策目标口降低决策标准更修改篡改行政目标
    第四行政指挥保证种行政资源充分利必条件行政执行活动必须赖定行政资源力物力财力资源等否充公合理利资源减少浪费直接影响着行政执行效果行政指挥合理调度资源
    第五行政指挥衡量行政领导者政策水组织领导力重标准政策制定负责执行行政领导者决定素行政执行程行政决策具体化程求行政领导者必须较高政策水够准确全面理解解释政策够坚持决策目标决策标准条件灵活贯彻执行行政决策
    试析行政改革动力
    答:第政治体制改革政治权威推动行政体制政治体制组成部分政治体制决定行政体制行政体制属政治体制政治体制进行改革行政体制必须进行改革政治体制改革仅行政体制改革推动力量决定力量什样政治体制什样行政体制
    政治权威行政改革推动力般政府会进行调节少够动进行改革行政改革般政治推动尤必须政治权威推动发展中国家政治权威改革包括行政改革作巨政治权威仅改革推动者改革利进行保持社会稳定重素政治体制改革政治权威行政改革推动力
    第二济基础变革求济基础决定层建筑层建筑济基础反作作层建筑重组成部分政府必须适应活跃济基础种变化果行政体制适应济基础公行政仅够效理济反阻碍济发展济体制改革行政改革强推动力国行政改革济体制改革力推动进行
    第三社会演变求社会演变渐进式社会变迁社会时刻演变政治济文化思想观念生活方式等方面悄悄发生变化社会演变定程度时政府必须进行改革适应种静悄悄社会变革政府稳定性行政体制法制性决定政府着社会演变时进行调整必须等社会演变定步进行行政改革政府消极适应社会演变更效进行理
    第四科学技术发展推动科学技术生产力新科学新技术发展推动行政改革重力量历史次科学技术革命公行政带革命性变革现知识济方兴未艾信息技术网络技术已席卷全球科学技术中心行政改革正世界国蓬勃开展新科学新技术行政系统广泛应政府形式容必须发生变化必须进行系列深刻改革着行政改革进行公行政面目新
    第五新思想新价值推动新思想新价值仅推动社会发展创新动力行政改革动力行政改革种新思想新价值变现实没指导思想没价值支持行政改革没目标没方改革必然失败效率公民进行行政改革核心思想价值国进行行政改革效率公民作指导思想价值
    试析正确处理效率公关系必须遵循原
    答:第公行政目效率公行政价值公
    第二公效率历矛盾统体方面说两者矛盾指追求效率时会定程度影响公实现相反追求公时会少妨碍效率提高方面说两者统效率终实现事实公基础途径公效率保证公程度愈高社会愈稳定愈提高效率
    第三长期国然十分重视效率公问题公放优先位错误理解等均义义词致程度影响效率提高国目前情况言正确处理效率愈公关系保证公时提高效率必须遵循原:效率优先兼顾公原等原公分配原机会均等者优先原
    第四效率公关系问题涉社会发展稳定问题果处理两者间关系势必会影响发展稳定发展中国家倒退甚解体说明问题重性正处发展中国更重视问题积极采取定措施正确效处理两者关系
    试析政府失效表现
    答:第政府成高政府济基础国家供财政行政成难量化难计算政府数行政目标模糊清定性定量样政府成效益难计算政府活动涉面广行政目标变量较复杂需成具弹性
    第二政府低效率根帕金森定律政府机构庞员成高效率低种必然趋势政府受种素影响政治素等级制官僚制部门利益方利益利益集团等制定公政策影响制定低质量公政策
    第三资源配置低效率资源配置领域信息完全政府配置效率市场低般讲资源配置市场完成政府进行低效率配置
    第四寻租政府干预济条件企业寻租者政府里某资源某领域营特许权开发权甚龚断权花费量金钱时间精力进行寻租浪费量资源寻租者政府庇护获取高额利润消费者付出高昂代价政府付出政治成社会付出道德成
    第五造成种公市场济造成社会贫富均财富分配等政府进行分配便社会财富相公政府通强制力进行分配出现种公政府利强制力富财富转移穷手中者穷财富集中强势集团手中
    补充资料
    行政改革策结合教材谈谈法?
    答:()政治保障进行行政改革前提
    进行行政改革重前提取政治力支持没政治赞成支持行政改革法开展行政改革仅仅单纯行政改革重政治行行政治支持仅行政改革前提行政改革保证行政改革政治推动进行政治体制改革求行政体制必须进行改
    革政治权威发动推动行政改革仅需广公众广泛支持认说明政治行政改革推动力国行政改革中国产发动领导进行行政改革推动力保证时广民支持认尤应指出应该利权威声政治领导格魅力威化解矛盾反意见推动行政改革利进行
    (二)加强宣传制造行政改革舆
    首先加强新思想新价值宣传破僵化模式化旧思想旧价值民群众认识新思想新价值行政发展重作认识新思想新价值指导进行行政改革全面促进社会发展济增长幅度提高民生活水时计划步骤进行行政改革试点取验选择够说明进行行政改革行典型案例证明传统思想组织结构事制度等公行政带负作认识改革行改革势必行时力宣传行政改革典型成功验介绍新思想新价值形成新观念促改变传统观念进行改革通宣传行政改革试点推动形成社会公众行政改革识民群众引导新思想新价值形成新观念指导行政改革调动民群众改革积极性然应该社会公众认识行政改革艰巨性复杂性长期性操急期高改革负面影响总行政改革宣传实事求客观公正说话空话头话果没达行政改革预期高目标公众会感失
    行政改革进行时加强新观念新验宣传强化已形成新思想新价值化新思想新价值说形成较稳定新思维模式行政改革必须重视观念更新新观念形成宣传工作必须方面功夫宣传制造行政改革气氛公众灌输新思想新观念
    (三)制定切实行行政改革政策
    行政改革非常复杂系统工程进行改革必须制定切实行政策
    第制定政策实际出发实事求进行广泛深入调查研究占第手资料政策针性行性解决行政系统存关键题抓住事务质政策执行时会遇较阻力
    第二行政改革政策应该数利益受损失原行政改革权力分配利益分配行政改革必然会改变权力位位职务降职业改变失业利益必然受损失制定政策时应该量减少受损失者范围受损失程度应数利益受损失原理想政策固然理想会政策执行带困|难果政策激进利益受损失数政策执行阻力必然时甚造成社会动荡政策身决定政策执行难易程度限制条件
    第三公众参制定政策吸收改革参加者参制定政策政策具广泛代表性重途径改革参加者参政策制定充分发表意见表达求希会身利益出发提出法会改革全局出发发表许中肯意见意见求希制定政策时必须充分予考虑方面量减少利益位受损失范围受损失程度方面采纳家关行政改革建仪样行政政策具广泛代表性行性
    第四制定政策定充分考虑利行政改革切利条件调动切积极素时}充分研究利条件充分估计利条件行政改革程中起负作制定政策时必须充分考虑化解改革利条件降低改革政策执行阻力风险制定行政改革政策充分考虑利利条件限度化解利条件情况政策行性
    (四)制定进行行政改革法令政策行政改革法律保证强制力
    行政改革客观环境推动动改革政府动进行改革客观环境压力推动行政系统进行调整国家制定行政改革法令政策行政改革强推动力强制力级政府必须执行行政员会认必须进行改革社会会改革形成识样行政改革形成社会压力中央政府级政府方政府级政府造成巨压力改革利开展分利
    (五)恰选择行政改革突破点恰选择发动改革时机
    行政改革首先选择难度震动见效快行政领域部门开始进行难度行政改革易开展阻力引起社会震动正容易取成果样够分力证明改革必性投石问路取改革验教训改革少走弯路选择行政改革时机重谓时机利改革形势势利导势时机发动改革必须国家政府力宣传行政改革必性时寻找非常利时机开始着手进行恰时机做恰事情进行改革必须遵循时机选择
    (六)行政改革快取效果提高行政效率公众服务质量
    行政改革见效快效果取改革参者公众认重方法行政效率明显幅度提高政府公众服务意识质量明显加强改革参者实际利益改革成果时反馈社会改革参者强化改革意识化解意见克服改革阻力
    行政指挥行政执行程中作体现方面?
    答:第行政指挥保证行政执行活动协调致重手段现代行政执行活动涉领域广泛参机关员众分工精细事务性强项务工作联系密切需部门区工作员间机配合协调致
    第二行政指挥高效贯彻执行行政决策根保证行政指挥执行系统中起着导核心作行政指挥角色扮演决定行政执行效率质量行政指挥必须利身位资源优势采取种方法手段组织部门种执行员行引导指决策目标
    第三行政指挥高质量达成行政决策目标根保证行政指挥必须解实施行政决策客观环境工作环境充分认识执行决策限制条件结合实际情况坚持决策标准前提灵活贯彻执行决策目标口降低决策标准更修改篡改行政目标
    第四行政指挥保证种行政资源充分利必条件行政执行活动必须赖定行政资源力物力财力资源等否充公合理利资源减少浪费直接影响着行政执行效果行政指挥合理调度资源
    第五行政指挥衡量行政领导者政策水组织领导力重标准政策制定负责执行行政领导者决定素行政执行程行政决策具体化程求行政领导者必须较高政策水够准确全面理解解释政策够坚持决策目标决策标准条件灵活贯彻执行行政决策
    认行政改革必须遵循原?
    答:第行政改革必须进行科学严密证规划慎重开展行政改革十分复杂系统工程进行行政改革必须系统高度认真研究步骤项措施进行行政改革前进行调查研究切实找行政系统问题进行全面深入行政诊断然行政改革性质方目目标方法突破点动力阻力改革产生正负作进行科学证制定出切实行科学规划进行改革必须十分慎重较容易获成功容易改革效果环节先进行改革
    第二行政改革必须保持社会稳定前提行政改革仅仅破行政系统身衡必然造成社会衡政府社会稳定机制社会秩序维护者理者社会衡工具稳定工具行政改革必须破政府身稳定性容易造成社会稳定行政改革破行政系统部衡时造成社会衡保持社会相稳定限度说社会发生动荡行政改革破衡时保持社会控制力社会解体
    第三行政改革改变观念先导体制创新核心高效公廉洁目标行政改革必须首先改变改革者观念应该民公效率服务等观念先导进行卓成效改革新观念指导进行体制创新体制创新行政改革核心进行体制创新建立具中国特色行政体制体制创新围绕着高效公廉洁目标进行
    第四行政改革必须政治保障法律保障行政改革制造运动形势需社会推动必然结果果没权威政治支持行政改革法进行政治行政改革保障行政改革政治改革重组成部分行政改革促进政治改革政治改革行政改革拓宽道路行政改革种政治行行政改革仅政治保障够政治保证行政改革定法改革行政改革必须法律保障法进行改革改革必须重典必须社会义法制规范进行
    第五行政改革理关系转变政府职重点行政改革政府社会种关系调整重新确定政府社会中扮演角色进行行政改革理摆正政府社会政府市场政府社会组织政府公民间关系理关系转变政府职政府应该事情交社会解决分权社会时认识政府力限性解决社会问题应该社会担负责
    认应方面理解行政改革?
    答:方面理解行政改革:
    第行政改革政治程行政体制政治体制组成部分政治决定行政西方发达国家行政必须属国家政治求国政治行政更密分行政改革程纯技术实施程政治种素决定行政改革复杂性行政改革进行定程度政治保守势力改革扼杀致许力革新仁志士出师未捷身先死饮恨终生改革尤行政改革果做政治程化解政治保守势力会失败成效甚微
    第二行政改革目适应社会环境提高行政效率高效公处理社会公事务公组织社会环境输出输入关系两者必须保持动态衡行政改革适应社会环境取意味着公组织必须适应社会变迁组织结构规章制度运行方式必须着社会变化变化社会组织行政改革消极适应社会环境变化积极高效理社会公事务公组织适应社会环境需前提否法理社会更高效行政改革注意行政效率问题世界国行政改革数效率中心进行改革行政改革忽视社会公公众利益实现程度十分重问题果忽视问题社会出现稳定
    第三行政改革必须改革部体制组织机构重新配置行政权力行政改革必须部体制组织机关进行改革重新分配行政权力行政权力体制行政领导体制行政区划体制组织机构事制度等进行改革时然某方面进行改革牵发动全身必然涉方面行政改革系统工程行政改革应该进行科学证严密计十划强力组织步骤重点开展盲目进行
    第四行政改革必须正确处理政府社会间关系政府必须断调整社会关系界定社会中角色必须政府行政权行范围程度方式进行调整否政府效理社会公事务社会提供高质量服务总发展趋势政府行政权社会干预逐步减少社会权治权越越社会团体非营利组织市场作越越
    政府必须社会进行干预政府义取
    理解行政体制?
    答:第济体制决定制约行政体制行政体制影响制约济发展作政治体制重组成部分行政体制层建筑重组成部分济基础决定层建筑讲什样济体制什样相适应政治体制什样行政体制
    第二政治体制决定行政体制行政体制政治体制重组成部分政治体制决定行政体制行政体制性质公行政宗旨运行方行政体制构成形态政府职范围程度方式政府集权分权政府权力体系结构素政府社会市场社会组织公民关系等政治体制决定
    第三行政体制核心问题行政权划分行政组织设置政府系统级类政府部门]职权配置权力配置划分效理社会公事务出发点充分发挥政府职促进济发展社会进步目标
    第四科学技术推动行政体制变革科学技术应公行政发生变化必然导致行政体制变化科学技术发展必然推动公行政组织结构变化公行政走电子政府民行政必然会引起行政体制变革
    第五文化行政体制重价值作行政体制核文化价值体系政府提供行规范施政方政府官员提供价值观权力观思维方式文化公行政引导作约束作优秀现代文化传统文化公行政引科学规范民法制化公行政落腐朽文化破坏公行政规扭曲政府官员价值观职务行甚制约行政体制
    理解行政领导责行政职位行政职权统?
    答:行政领导责行政职位行政职权统
    首先行政领导者行政职位行政领导者国家行政机关处法律位担行政领导职务行政领导者行职权履行责前提
    次行政领导者行政职权行政职位权力行政职位具种法律规定权力行政领导者履行责必
    次行政领导者履行行政领导责行政领导者国家行政机关中处定职位具定职权承担国家委托定工作务国家负责行政领导者行政领导责
    作领导者责第位权力第二位权力责手段责行政领导真正属性行政领导者决仅仅掌权者者首先职工作负责忠实责工作成绩贡献表明责心表明工作胜否称职行政领导者行政领导者履行责完成工作务国家应承担种义务渎职失职称职行政领导者追究责做出必处理行政领导者中树立起责观念
    什理层次理幅度?试述理层次理幅度关系
    答:第理层次指公组织部划分理层级数额国家政府组织层级化原设计联邦制国家制国家
    第二理幅度指领导机关领导者直接领导属部门员数额国务院设少部委直属机构部委设少局局设少处等时指级行政首长少部门员
    第三理层次理幅度必须适般说理幅度理层次成反理幅度越理层次越少相反理幅度越理层次越理幅度理层次间关系复杂许相关素决定工作性质员素质领导力技术手段等素决定
    试分析行政监督原体现方面
    答:行政监督原体现方面:
    第行政监督机关法行职权受部门社会团体干涉原三点基含义:法监督行监督权监督机关法行职权受部门社会团体干涉
    第二实事求重证重调查研究原贯彻实施项原搞项监督工作具十分重作原基容三点:坚持实事求重证重调查研究
    第三适法律行政纪律等原坚持实行原行政监督工作中求:监督象合法权益等受法律保护监督象必须履行法定义务遵守法律行政纪律允许超越法律行政纪律特权切违反法律行政纪律行必须受追究
    第四教育惩处相结合原教育惩处相结合原行政监督机关查处违法违纪案件等工作中必须遵循项基原
    第五监督检查改进工作相结合原监督检查改进工作相结合原求行政监督机关必须履行职责达目统起
    第六监督工作群众原监督工作群众原体现群众路线精神求做新时期行政监督工作基保证
    试分析行政决策行政理程中重作
    答:第行政决策行政理程中具决定性作处核心位行政理领导决策指挥执行协调监督等环节环节中行政决策重关系行政理成败产键素
    第二行政决策导着行政理全程行政决策仅行政理活动先导贯穿行政理全程导左右着行政理全程行政决策渗透种行政功运作中行政理功没消失然具独立性
    第三行政决策行政理成功失败决定素言兴邦言丧邦说项行政决策国家兴旺发达国家衰败灭亡定程度说行政决策确实关系国家成败行政理成败关键
    第四行政决策贯彻执行国家意志加强政府合法性必途径国家政治决策必须通政府予贯彻执行政府必须国家政治决策转换行政决策真正落实
    试述公行政作
    答:第公行政国家治理公行政政府行政政府国家治理国家公行政决定国家治理水善政善治讲国家什样公行政会造什样生产力会什样科学技术会什样济状况民什样生活水公行政治国安邦核心问题理国家社会全面快速发展民安居乐业中国历史乱治少皇权中心封建行政体制窒息社会发展活力制定出治国安邦策公行政国家政治济文化社会发展提供保证执行国家意志实现公利益公行政科学民理方式手段够加速社会全面发展国家繁荣昌盛民安居乐业
    第二公行政执行民意志实现公利益必保证公行政必须实现公利益高宗旨仅政府存基础政府存目公利益必须政府予贯彻执行实现政府满足民群众关社会稳定社会公社会安全需果政府实现公利益必然缺乏存合法性
    第三公行政发展社会义市场济保证国正进行社会义市场济建设良公行政建立完善市场济体制保证正确处理政府市场间关系公行政重课题政府重责政府理市场规范市场责市场济见手进行调解效率化规信息完全称某方面资源配置会造成市场失灵政府市场失灵听必须见手进行理果没公行政社会义市场济进行效理健康序发展
    第四公行政加速国社会义建设需参国际竞争保证政府国家发展推动力公行政魅力理出效率理理出速度没高效民公政府社会方面快速发展21世纪竞争国国间综合国力竞争没高效民公政府没高质量决策力快速应变力高效处理事务力残酷国际竞争中会败阵学研究公行政学提高政府方面力重途径
    第五公行政教育培养支高素质会理公务员队伍需公行政学国家公务员基础专业学科身公务员必须学掌握公行政学公行政学教育培养支高素质会理公务员队伍重学科建立支高素质会理国家公务员队伍国长治久安持续发展兴旺发达政府理巨开发作推动作公行政学重作治国安邦策公行政学研究重容
    试述公行政环境作
    答:首先公行政环境决定限制制约公行政公行政环境公行政产生存发展宏观环境公行政产生生存发展土壤行动空间什样公行政环境什样公行政然理政治制度济制度意识形态传统文环境公行政影响甚起决定作尤政治制度济制度更重什样政治制度济制度决定什样行政体制行政理行政环境决定限制制约行政体制行政职行政目标公政策行政权力运行方式官员行方式思想观念行政费等
    次公行政必须适应公行政环境果公行政适应公行政环境政府没适应环境力法进行效行政理谓适应公行政环境指行政理必须符合特定公行政环境提出求条件果适应公行政环境先进行政理理成效民族文化传统观念公行政影响深科学公行政模式理方法果符合民族文化传统观念难推行
    次公行政环境发展变化必然导致公行政发展变化社会革命社会变迁公行政环境发生变化公行政必须适应种变化说种社会制度代种社会制度公行政必然发生质变种社会制度时期发生较社会变迁公行政国改革开放二十年公行政发生巨变化国计划济已逐步转变社会义市场济计划济相适应高度集权全政府次政府机构改革已逐步相集权分权化政府转变适应社会义市场济发展需
    公行政公行政环境反作公行政动作研究公行政环境重原公行政利公行政环境提供实际条件求选择切合实际公行政目标确立科学行政关系通达成行政目标达改善公行政环境目政府通制定实施环境保护政策天变蓝水变清沙漠变良田
    政府制定实施某项公政策改造社会禁毒等然严格讲公行政公利益改造客观世界改变环境
    试述公组织特点
    答:公组织公权力载体私组织相独特点:
    第政治性
    政府实现国家意志国家重组成部分代表国家国家进行政治统治机关理种公事物体政府切行政治统治合法性服务超政治政府存公行政必须执行国家政治意志执行政治决策中立资产阶级学者毫讳言
    国政府代表产阶级广民群众利益体现产阶级广民群众意志国政府资产阶级政府根区
    第二社会性
    性质国家公组织具理公事务职公组织行理公事物职时全社会服务济科技文教卫生交通电讯社会保障环境保护防灾救灾等公事务理具实现公利益属性公组织种社会属性公组织稳定社会秩序维护政治统治合法性目决定公组织社会性政治性基础
    第三服务性
    国家公组织理公事务角度讲全社会提供公物品仅保证公秩序维护社会稳定社会发展济发展服务制定执行行社会发展济发展规划政策组织协调生产流通建立市场规确立发展方稳定济秩序进行宏观调控等等政府社会政治济文化等事业全面发展服务政府提供服务低投入高产出高效实现行政目标目偿非营利性公服务政府办公司偿服务乱收费政府服务宗旨背道驰
    应该指出政府公众提供服务时公众制政府规范市场行必须法进行必制许卖假伪劣商品许暴利欺诈等目消费者提供服务食品药品生产制消费者身体健康服务制身服务
    第四权威性
    组织必须权威没权威会进行理政府整社会中高位权威起着组织法起作种权威政府进行公事务理必条件政府行政权力国家政治济文化等公事务进行广泛干预理权力覆盖面达组织公民政策法律法法规命等辖范围组织公民必须遵守执行政府具强制性政府权威性表现组织部理强制性官僚制组织结构政府机关命令服作组织原层级节制级间基关系政府规制松弛权威缺损结果软弱力缺乏权威政府必然导致腐败
    第五法制性
    公组织法代表国家行公权力机关强法制性公组织法制性表现法设置机构法行政首先公组织具确法律位组织机构设置宗旨目标运作租序员编制行规范理方式财政预算等宪法关法律决定公组织须法律规定行职权处理社会公事务时运法律手段法律现定采取行政手段济手段种手段国级民政必须根中华国宪法中华民国国务院组织法)中华民方级民代表会方级民政府组织法
    )关编制理条例等法律规定进进行处置处理社会公事务时必须严格执行宪法关法律关规定条例命规章办法等等意变更曲解法律规定公组织法制性规范性换言指公组织组织机构设置动态行必须法律子规范
    第六系统性
    行政组织较稳定巨系统相封闭系统政系统公组织权力关系结构方式层次分明统分横相连浑然体确保行政系统统领导统指挥命统政令畅通整体性特点行政系统巨系统系统部分省级次系统市县级子系统表现系统层次性行政巨系统次系统子系统间机联系整行政巨系统组成部分发挥功相关性行政系统具系统整体性结构性层次性相关性具系统必须具备种功环境处输入输出状态通系统身调节适应环境
    应指出中国行政系统服中国产系统领导指挥中国中央民政府方级民政府必须贯彻执行级级组织决策政策学者认中国产政系统行政系统辅政系统符合中国公实际情况中国法律制度规定中国产领导中国级民政府讲中国公行政特点
    试述公组织作
    答:第政府国家种公事务组织者理者政府重责组织理国家种公事务政治济文化社会国防外交公设施等关系国计民生重公事务政府组织理社区建设扶贫救困减灾救灾环境保护医疗保健食品药品安全社会保险等没政府组织理行政府作国家种公事务组织者理者角色十分重
    第二政府民生命财产保护者社会秩序维护者政府公众提供种公物品保护民生命财产安全维护社会秩序政府基作生存权财产权基权利容违法剥夺政府执行关法律制定公政策击种手段非法威胁剥夺生命私财产法行基权保障政府必须建立良社会秩序便民安全稳定社会环境中生活
    第三政府国家权领土完整捍卫者政治济全球化体化发展快具权国家然存应该清醒认识类已进入知识济时代信息高速公路通世界角落战争威胁没消弭国家权领土完整然受威胁政府作国家权领土捍卫者角色丝毫没减弱政府必须加强国防建设做反侵略战争准备
    第四政府国民济发展政策制定者协调者政府国民济发动机国民济发展制定目标进行规划制定政策予规范引导进行宏观调控政府进行必资源配置弥补市场足时政府国家济活动协调者仲裁者维护市场正常济秩序公竞争提供保障
    第五政府社会公提供者市场济追求利润化新技术高效率样必然财富集中头脑技术手中缺乏技处利位者技低收入少者工作岗位少失业生活定困难市场济条件出现常见现象保证市场济条件失业者劳动维持生活丧失劳动力群体生活政府进行必补助帮助维持基生活条件社会提供公政府重责果没社会公社会稳定没社会稳定发展许发展中国家发展历史证明社会公发展重性
    试述行政改革动力
    答:第政治体制改革政治权威推动政治体制进行改革行政体制必须进行改革政治体制改革仅行政体制改革推动力量决定力量政治权威行政改革推动力回顾国行政体制改革难中中央邓志行政改革推动者
    第二济基础变革求马克思列宁义基原理济基础决定层建筑层建筑济基础反作国加入世贸组织济必须世界济接轨济体制进行进步深入改革行政体制必须相适应深化改革
    第三社会演变求社会革命社会改革激进式社会变迁社会演变渐进式社会变迁社会时刻演变社会演变定程度时政府必须进行改革适应种静悄悄社会变革
    第四科学技术发展推动科学技术生产力邓志英明诊断新科学新技术发展推动行政改革重力量
    第五新思想新价值推动新思想新价值仅推动社会发展创新动力行政改革动力没指导思想没价值支持行政改革没目标没方改革必然失败
    试述行政改革阻力
    答:第历史局限性决定行政改革成败行政改革改革样社会发展必然产物强加政府行政改革必须认清历史提供什利条件利素限制条件说超越历史发展阶段进行改革行政改革必须符合历史发展社会发展需
    第二政治素行政改革限制制约行政改革仅仅行政系统单改革受社会种素影响政治素起着决定作政治体制予行政体制改革空间决定行政体制改革程度
    第三行政系统部行政官僚集团反行政改革行政系统进行改革政府进行革命然行政系统部会遇强阻力行政改革果触犯层行政官僚集团利益者失权力位会形成强阻力
    第四传统保守程度决定行政改革艰难程度国家民族历史传统国家民族规定性特点历史传统确实保守性面国传统保守性程度决定具历史传统国家进行行政改革难易程度
    第五唯亲家长制行政改革负面影响国传统文化重视际关系种际关系家族关系亲戚关系乡关系学关系讲附性级关系
    试述行政沟通公行政理程中重作
    答:行政沟通质信息交流传递普遍存行政理环节阶段行政理程中具特重作:
    第行政沟通实现行政决策民化重基础定意义说行政决策信息输入转换输出程发现行政问题确定行政目标优化决策方案需掌握丰富真实行政信息
    第二行政沟通行政执行环节利进行重基础果注意行政沟通行政执行活动容易出现指挥灵现象产生隔阂矛盾造成认识行动混乱影响行政工作利进行
    第三行政沟通行政检查监督重行政检查监督保证行政理工作合法性合理性效性重环节加强行政沟通实施效力行政检查监督
    第四行政沟通行政员参理重手段行政理非仅少数领导者事情行政员行政理体
    试述行政监督作
    答:行政监督公行政重作表现方面:
    第行政监督效强化改善公行政提高行政效促进行政机关廉政建设公行政关系公民法组织切身利益行政机关工作员法廉洁高效开展工作维护理者合法权益
    第二行政监督健全社会义法治进步保障公民法组织合法权益效制度行政监督目务促进行政机关工作员法行政维护国家法律法规政策决定命令公行政领域中正确实施
    第三行政监督改革开放济建设利发展重保障改革开放社会义济建设利进行重先决条件稳定政治局良外部环境果忽视政治稳定消极腐败现象泛滥必然引起社会满社会动荡
    试述行政领导公行政中起重作
    答:行政领导公行政中起着举足轻重作种作概括
    第行政领导政治领导贯彻执行政治行政国家生活中两基功政治领导政国家权力机关活动通路线方针政策制定规定国家社会发展方行政领导推行政务工作容政治领导相行政领导执行性国家法律运国家赋予权力组织领导国家事务社会公事务行政机关部事务理离开行政领导政治领导实现
    第二行政领导公行政协调统保证公行政许组织员进行理活动保证行政活动协调统必须统意志指挥需行政领导特现代公行政行政机关规模庞员众组织间员间突矛盾时发生需行政领导者通行政领导进行协调行政领导通制定种活动程序控制广行政员时现代公行政专业化分工产生部门间利益职等方面需通行政领导加整合行政员够通力合作外行政领导协调际关系方面重作
    第三行政领导贯穿公行政全程般言行政领导推动做助智慧力量表现符合理特征行政领导种具理性质社会活动公行政程行政领导程交叉具体程公行政通环节连接起链条中环节建立行政组织选收集信息确立目标制订计十划组织实施检查监督调节完善等实质断制定执行政策程出意干部行政领导干部根职责正两种领导职责构成效公行政活动贯穿公行政活动程始终
    第四行政领导行政效具决定性作公行政宗旨提高行政效高质量高效率实现行政目标行政效包括社会效益工作效率公行政社会效益效益坏直接取决行政领导决策活动决策正确够产生良社会效益决策失误社会效益差甚产生良社会果公行政效率效率高低赖行政领导组织指挥活动指挥方善协调控制力整体效率高行政决策够迅速力执行定意义讲行政领导公行政成败关键公行政效会产生决定性影响
    试述行政领导者应该具备力
    答:第抽象思维决断力
    (1)分析问题解决问题力分析问题解决问题力行政领导者基力作位行政领导者解决种社会问题开展工作遇问题知道问题产生解决正确方法没资格成行政领导者
    (2)决策力决策力行政领导者力国家兴衰政府理成败关键取决行政决策成败决策力评价行政领导力标准
    (3)指挥协调监督力决定政策行政执行落实政策关键步骤行政领导者指挥力协调力监督力高效序实现行政目标保证做指挥力协调方监督效行政领导者执行力具体体现
    (4)应变力应变力指行政领导者处理然界国外突发事件力应变力分析问题力解决问题力决策力集中体现利益元社会元思想元国际竞争激烈快节奏新世纪国外突发事件会增加行政领导者应变力求较高
    第二际关系力
    (1)激励力领导艺术激励艺术行政领导者够善启发需动机善组织成员注入动力活力善组织目标目标巧妙结合起善团结数道工作行政领导者激励力具体表现
    (2)协调际关系力指行政领导者协调级关系事关系级关系属间关系力作级行政领导者级领导关系领导领导关系然间必然产生互动级领导单行动领导者处动位处理事间关系行政领导集体否团结关键组织形成团体凝聚力关键行政领导者坚持原诚交心感情处事真善等相处没处理事间关系
    第技术力
    技术力指专业力指行政领导者处理专业行政理时具备足够专业知识技术做技术力行政领导者没强技术力进行效领导种缺乏技术力行政领导者武断盲目决策造成重损失技术力影响力行政领导者取直接权力重力
    般说高层行政领导者抽象思维决断力求较高领导力中占重较次指挥协调监督力占重技术力
    中层行政领导者际关系力求较高领导力中占重较指挥协调监督力技术力占重没区
    层行政领导者技术力求较高领导力中占重较次际关系力指挥协调监督力
    试述行政体制作
    答:第科学行政体制够提高政府生产力提高行政效率科学行政体制够调动中央政府方政府级类行政组织积极性创造性够国家公务员充分发挥智慧科学行政体制会政府理社会公事务高效率高效益
    第二科学行政体制够幅度全面促进社会发展提高国家竞争力科学行政体制促进社会高速全面发展体制保证科学行政体制仅够确保中央政府权威够调动方政府级政府积极性仅确保政府够高效高质量公众提供种公物品服务够社会市场种社会组织公民提供广阔安全发展空间社会全面高速发展提高国家竞争力
    第三科学行政体制够造批优秀国家级类公务员国家公务员法进行科学分类理行政体制重容序规范理批德兼备行政领导者优秀国家公务员涌现提供利条件年轻国家公务员茁壮成长创造种氛围行政体制种够脱颖出够压制成长宏观机制建立健全行政体制十分重
    第四科学行政体制公行政民化保证法保证行政权力划分组织机构设置行政程序运行协调种关系行政体制科学化必条件法建立健全制度激励制度绩效制度考核监督制度竞争制度行政体制重容确保公行政法制化公行政法制化民行政前提民行政必须法制行政没法律规范行政导致政府义者格行政行政体制科学化民行政提供保证
    第五科学行政体制够确保公民种权利生命财产民需政府政府够确保种权利生命财产受侵犯反政府成侵害民压迫民寄生者没存意义行政权力划分机构设置运行出发点应该保证政府行损害公民权利前提公众服务实现公利益
    试述行政效率公行政中作
    答:政效率公行政中作:
    第提高行政效率公行政宗旨行政效率公行政活动起点落脚点政府理国家社会方面公事务必须讲投入产出成效益必须讲效率讲成讲效率政府没
    第二行政效率检查衡量公组织公行政活动效性重标准公行政高效化公行政现代化重方面通行政效率检查衡量公行政素环节理制度手段否现代化科学化法制化检验衡量国家行政机关工作员队伍素质力工作态度际关系检验衡量行政体制否科学合理
    第三行政效率关系中国社会义现代化进程幅度提高行政效率够充分发挥国社会义制度优越性够幅度提高国生产力加快国建设社会义现代化步伐总行政效率高低关系中国社会义现代化进程关系国家繁荣昌盛长治久安
    试述行政协调作体现方面?
    答:第行政协调行政部门行政员工作密切配合谐致避免耗互相突达齐心协力团结致目
    第二行政协调促进行政部门合理配置效利力物力财力时间等行政资源精简优化办事程序环节提高行政效率
    第三行政协调助行政部门行政员树立整体观念全局观念整体全局立场出发充分认识职工作意义努力完成职工作利公行政理活动序进行
    第四行政协调助分散力量集中起部门努力成集体努力单独行动成合作行动产生整体合力
    试述行政执行作
    答:第行政执行决定着决策方案否实现实现程度行政决策针现实生活中存重问题作出时正确决策付诸实施行政决策具实际意义政府工作目标务真正完成行政执行实现行政决策目标效途径执行员创造性活动弥补规划决策足提高决策济社会效益
    第二行政执行效果检验修正完善行政决策途径行政理程中行政决策正确否终必须行政执行检验通行政执行够发现原决策身错误足修正完善行政决策提供重修正完善行政决策重途径
    第三行政执行实现行政职必形式行政职政府理国家政务社会公事务活动容总概括公行政活动实质方集中反映行政理活动前提
    第四行政执行衡量公组织运行状况重标准行政执行仅仅行政机关务行政领导者职责行政执行情况效果够检验衡量公组织设置否合理行政领导者般工作员配备否具体工作制度否健全信息系统监督系统工作否力关单位权责划分否明确适等
    试述行政指挥行政执行程中必须遵循原
    答:行政执行程中进行卓成效指挥必须遵循列原:
    第统指挥原方面行政指挥体直属级发布命令指示级服级指挥般情况头指挥越权指挥情况允许否级机关工作员便适行政执行便会发生混乱方面指挥体发出指挥命令应保持稳定统协调致般情况行政执行活动定时间空间范围指令进行果政令相互矛盾级难行动严重影响指挥效果
    第二法定权威原行政指挥种具强制性理形式行政领导者必须拥定强制权力够命令级行政机关授予行政指挥者定行政职位时应明确赋予相应法定权力包括指挥权命令权审批权奖惩权等规定统纪律制度权威领导者做令行禁止思想统行动协调条紊甚做令行
    第三果断力原行政指挥必须意志坚定信心十足雷厉风行百折挠处变惊推动项工作坚定力迅速时遇问题机断断断反受乱行政指挥否做坚定力时果断成简单工作作风问题首先指挥者执行工作责心问题指挥者领导指挥力政策水问题时反映工作验智慧
    第四准确权变原行政执行面情况千差万执行工作中出现种情况难预料确定素增加执行难度行政指挥提出更高求行政指挥必须具体情况具体分析结合实际实施行政决策改变决策目标降低决策标准必须符合实际切实行仅求指挥者实际情况决策目标决策标准理解掌握正确准确处理种意外情况时必须准确准确十分重准确做指挥正确命令指示明确正确明确行政指挥建立准确指挥基础行政指挥应该准确理解掌握行政决策基础中规中矩结合实际灵活权变进行创新
    第五合理授权原授权级授予级定权力责定范围处理问题权行政领导者分身术成事术重领导艺术想利高效开展行政执行工作指挥者必须进行行政授权行政执行中进行行政授权指指挥者某权力授予级执行部门便级部门指挥者监督开展执行工作指挥者根执行工作需级分配工作务授予相应权力授权者相应责授权者义务授权者报告请示接受监督
    试述应该方面理解行政监督
    答:第行政监督体三方面体构成法定监督体指享行政监督职权名义事行政监督活动独立承担产生法律责组织二法律政策授权行政监督体法律政策身授权(授权体资格范围时间限制等必须明确)负特定事项行行政监督权组织某特定监督事项完成该监督组织监督职宣告终结监督中产生法律责身承担三委托监督体受法定监督体委托履行行政监督职组织该组织受权体委托实施特定监督职责法律责委托机关承担
    第二行政监督容指行政程中行政体公务员行相关联机制具体言指行政机关组织职责程序措施资源行政体行政行
    第三形式特征方面行政监督种整体性监督活动谓整体性包含三方面方法技术样化采取定性定量相结合监督标准操作性监督方法技术二行政监督双重性监督行政机关组织职责程序措施资源行政体施政行时包括监督理象行三行政监督结果综合性督导行政机关组织职责程序措施资源作出相应改进推动理进程违法违纪员实施惩戒构成职务犯罪国家工作员予刑罚违反政纪公务员予相应行政处分
    第四价值特征方面揭示行政监督种整体配置效益效率质量均衡性监督整体配置效益针组织结构职责程序措施资源相配套规范性文件言行政机关硬件决定行政机关整体效益施政成变遵循法律规范条件通行政机关硬件合理调控优化行政理建立良组织基础实现源头治理腐败目标实现效率质量针行政体行言优化硬件意味着公行政理效优化更况硬件软件间存着互动关系质量效率完美结合产生均衡状态行政监督实现根目
    实现政府职转变必须正确界定政府社会中角色做点认政府需处理关系?
    答:实现政府职真正转变必须正确确定政府社会中角色做点必须正确处理政府社会政府市场政府企业政府事业单位政府社会组织政府公民间关系
    第正确处理政府社会间关系政府社会间关系政治学核心问题公行政学研究重问题政府职根结底政府社会中起作政府产生社会凌驾社会社会组织存价值理社会服务社会理目宗旨社会服务背离根价值政府行必然削弱政府合法性
    第二正确处理政府市场间关系政府市场间关系政府社会间关系重容政府市场两者基础价值差异两者领域起作互相代市场利润基础资源配置方面优政府政府权力基础规范市场公方面优市场
    第三正确处理政府企业间关系社会义市场济市场济竞争市场济准必须求企业作独立法资格进入市场面激烈市场竞争企业必须灵活应变力权决权果企业政府分开企业没权没独立法资格企业法进入市场进入市场难受制情况进行竞争
    第四正确处理政府事业单位间关系事业单位国较特殊现象国文化教育医疗卫生新闻科研等社会组织事业单位总属政府财政供实体单位事业单位中学校医院科研院报社等事业单位
    第五正确处理政府社会组织间关系社会组织概念十分广义企业事业单位社会组织组成部分里说社会组织指企事业单位外社会组织改革开放类社会组织发展快社会中作越越民间社会团体包括社会中介组织社会结构中缺组成部分社会组织重作够减轻政府负担许政府社会事务承担
    第六正确处理政府公民关系社会中政府公民提供服务公民离开政府尤现代社会许事情公民更法离开政府必须政府予解决予帮助型公设施道路煤气水电等设施政府果提供力济活动中出现公竞争违法犯法现象政府解决法解决问题政府公民负责切公民事事赖政府政府责限公民必须立理
    政府失效表现
    答:第政府成高政府济基础国家供财政行政成难量化难计算政府数行政目标模糊清定性定量样政府成效益难计算政府活动涉面广行政目标变量较复杂需成具弹性
    第二政府低效率根帕金森定律政府机构庞员成高效率低种必然趋势政府受种素影响政治素等级制官僚制部门利益方利益利益集团等制定公政策影响制定低质量公政策
    第三资源配置低效率资源配置领域信息完全政府配置效率市场低般讲资源配置市场完成政府进行低效率配置
    第四寻租政府干预济条件企业寻租者政府里某资源某领域营特许权开发权甚龚断权花费量金钱时间精力进行寻租浪费量资源寻租者政府庇护获取高额利润消费者付出高昂代价政府付出政治成社会付出道德成
    第五造成种公市场济造成社会贫富均财富分配等政府进行分配便社会财富相公政府通强制力进行分配出现种公政府利强制力富财富转移穷手中者穷财富集中强势集团手中

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    贡献于2021-11-23

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