2021年公文理办法
第章总
第___条进步规范公司公文理促进公文制订接收发放存档工作程序化制度化标准化确保国家方行业法规公司政策制度工作指示工作汇报等时传达进落实提高行政工作效率质量制订办法
第___条办法适公司公文收发阅批分转档等整程办理控制
第___条职责
1集团领导：负责公文审核批示签发等
2集团企业理中心：负责重公文起草公文审核___文规范制定
3集团行政理中心：负责公文收发实施传阅督办档等
4集团中心：负责相关收文批办部门发公文起草核稿等
第二章公文类
第___条公文源公文分外公文部公文两类
1外公文指政府部门行业部门等外单位（转）发公司公文
2部公文指公司部公文包括集团发属单位发规章制度通知通告通报命决定计划总结报告___阶段性规定等
第___条公文收发单位层级方公文分行文行文行文三类
1行文指单位级单位公司职理部门请求指示汇报工作反映情况答复询问公文文种请示报告
2行文指公司公司职理部门单位发文件文种指示批复通知通报决定决议等
3行文指没行政隶属关系职理关系单位联系业务活动知性文件文种函
第___条公文文种公文分正式公文非正式公文
1正式公文包括：决定通知通报理办法条例规定等
2非正式公文包括：会议通知___工作联络函时授权委托书请示报告申请等
第___条公文保密等级划分分普通公文保密公文
第___条常见公文文种选
1指示：领导级单位布置工作阐明工作活动指导原
2决定：某重事项做出决定重行动做出安排
3决议：会议讨通求贯彻执行事项
4通知：传达级指示求级办理者知悉事项批转级公文转发级级隶属单位公文带附件部公布规章制度事免需知执行事项计划规划规定等
5通告：定范围公布应遵守周知事项
6布告：公众公布应遵守周知事项
7公告：国宣布重事件
8通报：表彰先进批评错误传达重情况需属单位知道事项
9报告：领导级单位汇报工作反映情况重会议发言稿
10___：营分析会总结计划会工作例会专题会议等重会议容纲规定事项工作指示等
11请示：领导级单位请示某项工作中重问题明确某项政策界限审核批准某重事项
12申请：级级请求批准般事项
13批复：答复级部门（单位）请求事项
14函：行单位间联系业务洽谈工作知相关方隶属关系关部门（单位）请求批准答复审批事项
第三章收文理
第___条收文体范围
1公司外公文收文工作行政理中心负责外公文分业务收文（含建设集团业务业务）委收文工会收文三类
2公司部公文收文工作相关业务部门办理重公文应转交行政理中心档（参见档案理办法）
第___条外公文签收
1外公启文件均行政理中心统签收填写外部收文登记表签收拆封时认真核封口邮戳发现函件异常应查明原做出相应处理
2政府部门行业部门等重机构发机文件进行信封文件文号___编号检查发现问题时报作异常登记
3行政理中心类收文件资料进行分类编号利统计查阅政府文行业文作更细分类进行统编号
第___条收文批办流程（走OA流程）相关工作标准详见外部收文流程规范
1建设集团收文：集团机秘书收文登记→行政理中心填写办结时间→总裁批示→机秘书发送传阅→部门领导批办→机秘书档
2委收文：集团机秘书收文登记→行政理中心填写办结时间→行政副总裁审核→委书记批示→机秘书发送传阅→部门领导批办→机秘书档
3工会收文：集团机秘书收文登记→行政理中心填写办结时间→工会席审核→委书记批示→机秘书发送传阅→部门领导批办→机秘书档
第___条收文批办注意事项
1效率意识加速文件运转行政理中心员应根文件紧急程度重度时发起OA流程领导批示督促部门批办时档
2保密工作传阅文件应严格遵守传阅范围保密规定重文件带回家公场文件转阅尚未传达文件外泄露容需备查应关保密规定征行政理中心意予复印摘抄原件应时档周转
第___条公司员外出参加会议带回文件资料时送交行政理中心进行登记（参见档案理办法）
第四章发文理
第___条发文体公司正式公文发文工作行政理中心负责部门___（委工会等）需正式反映重情况安排布置重工作求发文行政理中心提出发文申请行政理中心发文
第___条发文范围公司名义行政理中心发出文件通告制度决定决议请示报告等均属发文范围
第___条发文批办流程（走OA流程）相关工作标准详见部发文流程规范
1建设集团发文：部门发起→部门负责审批→业务分领导审批→企业理中心核稿→总裁签发→董事长签发→行政理中心填写办理意见→行政理中心编号印分发→行政理中心档
2委发文：企业理中心起草→行政副总裁核稿→委书记签发→行政理中心编号印分发→行政理中心档
3工会发文：企业理中心起草→工会席核稿→委书记签发→行政理中心编号印分发→行政理中心档
第___条发文格式求行政公文般公文版头发文字号标题送单位正文附件说明生效日期版尾（题词抄送单位印发说明页码）见公文格式模板（详见附件110）
1版头公文首页正方红色方正粗宋字体字样___建设集团股份限公司文件者___建设集团股份限公司___委员__文件代表公文属性___建设集团股份限公司工会委员__文件
2发文字号字号三部分组成前面___建设___表示公文类（详见附件13公司发文编号规）中间年份面年份该类公文序编号___建设〔___〕___号
3标题指精炼准确概括公文容纲性文字末尾应含文种整标题中般含标点符号（颁发规章制度转发公文时加书名号列单位间加顿号外）关___季度质量安全检查通报
4送单位标题顶格写明送象末尾加号区域公司项目部：行文行文外行文般送单位
5正文指公文正式容应层次分明条理清晰规范字体字号书写
6附件说明公文附件应紧接正文（正文间隔行行首空格）标明附件序号名称附件应版尾起页公文正装订起篇幅较长版式复杂分开装订附件首页左角注明发文字号
7生效日期生效日期需起行汉字注明年月日（二〇___年___月十九日）生效日期距右侧___汉字距离
8版尾版尾容公文末尾般四行：
第行关键词关键词间空格第二行抄送单位抄送单位间顿号隔开末尾句号第三行印发单位（般写公司全称公司某___）印发日期（___年___月___日印发）第四行写明印发份数右排列
9页码：公文超3页应文档底部右标明页码页码左右两侧需加横线
第___条发文批办注意事项
1类文件起草者应注意公文容严密性格式规范性起草完毕应先确认明显疏漏发起OA流程进行批办
2行政理中心应公文进行规范排版行印分发分发时严格定发文范围进行发放
第五章理
第___条公文记录统计档
1记录行政理中心应时办公动化（OA）系统填写外部收文登记表（附件11）部发文登记表（附件12）公文形成时间序结合事进行排列编号填写文件目录目录容包括序号文件名称类页数时间（接收发放等）文件编号部门签收员备注等项目形成系统收文发文台帐
2统计行政理中心应定期收发公文进行数量批办时间等项目进行统计分析总结断提高公文办事效率效
3档具保留备查作公司文件行政理中心必须整理档（参见档案理办法）统保
第___条部门参公文工作
1部门外部收文批办程中应时记录总结相关问题重情况公司领导汇报通告相关部门
2部门发起公文负督促执行程监察职责执行程中发生问题时记录总结重情况应公司领导汇报通告相关部门
3部门应部门参公文进行分类统计视文件保密等级关文件存根备查
第六章附
第___条办法集团企业理中心行政理中心负责起草修订监督执行解释
第___条办法集团高层营班子会议审议通发日起执行
第___条附件：
（1）公文式样[集团行文]
（2）公文式样二[集团行文]
（3）公文式样三[集团公司___]
（4）公文式样四[集团公司函]
（5）公文式样五[集团公司日常通知]
（6）公文式样六[区域公司行文]
（7）公文式样七[区域公司行文]
（8）公文式样八[区域公司___]
（9）公文式样九[区域公司函]
（13）公司发文编号规
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第章总
第___条进步规范公司公文理促进公文制订接收发放存档工作程序化制度化标准化确保国家方行业法规公司政策制度工作指示工作汇报等时传达进落实提高行政工作效率质量制订办法
第___条办法适公司公文收发阅批分转档等整程办理控制
第___条职责
1集团领导：负责公文审核批示签发等
2集团企业理中心：负责重公文起草公文审核___文规范制定
3集团行政理中心：负责公文收发实施传阅督办档等
4集团中心：负责相关收文批办部门发公文起草核稿等
第二章公文类
第___条公文源公文分外公文部公文两类
1外公文指政府部门行业部门等外单位（转）发公司公文
2部公文指公司部公文包括集团发属单位发规章制度通知通告通报命决定计划总结报告___阶段性规定等
第___条公文收发单位层级方公文分行文行文行文三类
1行文指单位级单位公司职理部门请求指示汇报工作反映情况答复询问公文文种请示报告
2行文指公司公司职理部门单位发文件文种指示批复通知通报决定决议等
3行文指没行政隶属关系职理关系单位联系业务活动知性文件文种函
第___条公文文种公文分正式公文非正式公文
1正式公文包括：决定通知通报理办法条例规定等
2非正式公文包括：会议通知___工作联络函时授权委托书请示报告申请等
第___条公文保密等级划分分普通公文保密公文
第___条常见公文文种选
1指示：领导级单位布置工作阐明工作活动指导原
2决定：某重事项做出决定重行动做出安排
3决议：会议讨通求贯彻执行事项
4通知：传达级指示求级办理者知悉事项批转级公文转发级级隶属单位公文带附件部公布规章制度事免需知执行事项计划规划规定等
5通告：定范围公布应遵守周知事项
6布告：公众公布应遵守周知事项
7公告：国宣布重事件
8通报：表彰先进批评错误传达重情况需属单位知道事项
9报告：领导级单位汇报工作反映情况重会议发言稿
10___：营分析会总结计划会工作例会专题会议等重会议容纲规定事项工作指示等
11请示：领导级单位请示某项工作中重问题明确某项政策界限审核批准某重事项
12申请：级级请求批准般事项
13批复：答复级部门（单位）请求事项
14函：行单位间联系业务洽谈工作知相关方隶属关系关部门（单位）请求批准答复审批事项
第三章收文理
第___条收文体范围
1公司外公文收文工作行政理中心负责外公文分业务收文（含建设集团业务业务）委收文工会收文三类
2公司部公文收文工作相关业务部门办理重公文应转交行政理中心档（参见档案理办法）
第___条外公文签收
1外公启文件均行政理中心统签收填写外部收文登记表签收拆封时认真核封口邮戳发现函件异常应查明原做出相应处理
2政府部门行业部门等重机构发机文件进行信封文件文号___编号检查发现问题时报作异常登记
3行政理中心类收文件资料进行分类编号利统计查阅政府文行业文作更细分类进行统编号
第___条收文批办流程（走OA流程）相关工作标准详见外部收文流程规范
1建设集团收文：集团机秘书收文登记→行政理中心填写办结时间→总裁批示→机秘书发送传阅→部门领导批办→机秘书档
2委收文：集团机秘书收文登记→行政理中心填写办结时间→行政副总裁审核→委书记批示→机秘书发送传阅→部门领导批办→机秘书档
3工会收文：集团机秘书收文登记→行政理中心填写办结时间→工会席审核→委书记批示→机秘书发送传阅→部门领导批办→机秘书档
第___条收文批办注意事项
1效率意识加速文件运转行政理中心员应根文件紧急程度重度时发起OA流程领导批示督促部门批办时档
2保密工作传阅文件应严格遵守传阅范围保密规定重文件带回家公场文件转阅尚未传达文件外泄露容需备查应关保密规定征行政理中心意予复印摘抄原件应时档周转
第___条公司员外出参加会议带回文件资料时送交行政理中心进行登记（参见档案理办法）
第四章发文理
第___条发文体公司正式公文发文工作行政理中心负责部门___（委工会等）需正式反映重情况安排布置重工作求发文行政理中心提出发文申请行政理中心发文
第___条发文范围公司名义行政理中心发出文件通告制度决定决议请示报告等均属发文范围
第___条发文批办流程（走OA流程）相关工作标准详见部发文流程规范
1建设集团发文：部门发起→部门负责审批→业务分领导审批→企业理中心核稿→总裁签发→董事长签发→行政理中心填写办理意见→行政理中心编号印分发→行政理中心档
2委发文：企业理中心起草→行政副总裁核稿→委书记签发→行政理中心编号印分发→行政理中心档
3工会发文：企业理中心起草→工会席核稿→委书记签发→行政理中心编号印分发→行政理中心档
第___条发文格式求行政公文般公文版头发文字号标题送单位正文附件说明生效日期版尾（题词抄送单位印发说明页码）见公文格式模板（详见附件110）
1版头公文首页正方红色方正粗宋字体字样___建设集团股份限公司文件者___建设集团股份限公司___委员__文件代表公文属性___建设集团股份限公司工会委员__文件
2发文字号字号三部分组成前面___建设___表示公文类（详见附件13公司发文编号规）中间年份面年份该类公文序编号___建设〔___〕___号
3标题指精炼准确概括公文容纲性文字末尾应含文种整标题中般含标点符号（颁发规章制度转发公文时加书名号列单位间加顿号外）关___季度质量安全检查通报
4送单位标题顶格写明送象末尾加号区域公司项目部：行文行文外行文般送单位
5正文指公文正式容应层次分明条理清晰规范字体字号书写
6附件说明公文附件应紧接正文（正文间隔行行首空格）标明附件序号名称附件应版尾起页公文正装订起篇幅较长版式复杂分开装订附件首页左角注明发文字号
7生效日期生效日期需起行汉字注明年月日（二〇___年___月十九日）生效日期距右侧___汉字距离
8版尾版尾容公文末尾般四行：
第行关键词关键词间空格第二行抄送单位抄送单位间顿号隔开末尾句号第三行印发单位（般写公司全称公司某___）印发日期（___年___月___日印发）第四行写明印发份数右排列
9页码：公文超3页应文档底部右标明页码页码左右两侧需加横线
第___条发文批办注意事项
1类文件起草者应注意公文容严密性格式规范性起草完毕应先确认明显疏漏发起OA流程进行批办
2行政理中心应公文进行规范排版行印分发分发时严格定发文范围进行发放
第五章理
第___条公文记录统计档
1记录行政理中心应时办公动化（OA）系统填写外部收文登记表（附件11）部发文登记表（附件12）公文形成时间序结合事进行排列编号填写文件目录目录容包括序号文件名称类页数时间（接收发放等）文件编号部门签收员备注等项目形成系统收文发文台帐
2统计行政理中心应定期收发公文进行数量批办时间等项目进行统计分析总结断提高公文办事效率效
3档具保留备查作公司文件行政理中心必须整理档（参见档案理办法）统保
第___条部门参公文工作
1部门外部收文批办程中应时记录总结相关问题重情况公司领导汇报通告相关部门
2部门发起公文负督促执行程监察职责执行程中发生问题时记录总结重情况应公司领导汇报通告相关部门
3部门应部门参公文进行分类统计视文件保密等级关文件存根备查
第六章附
第___条办法集团企业理中心行政理中心负责起草修订监督执行解释
第___条办法集团高层营班子会议审议通发日起执行
第___条附件：
（1）公文式样[集团行文]
（2）公文式样二[集团行文]
（3）公文式样三[集团公司___]
（4）公文式样四[集团公司函]
（5）公文式样五[集团公司日常通知]
（6）公文式样六[区域公司行文]
（7）公文式样七[区域公司行文]
（8）公文式样八[区域公司___]
（9）公文式样九[区域公司函]
（13）公司发文编号规
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