2021年区委工作会议讲话
2020年十三五时期工作回顾
2020年极年市委市政府区委正确领导区坚持新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕发展全域旅游建设宜游×目标全力赴攻坚克难统筹推进疫情防控社会济发展做六稳工作落实六保务推动×济社会发展
（）赢疫情防控保卫战新冠疫情发生区高度重视根市委市政府工作部署快速反应科学决策凝聚力量制定防控方案网格化理机制实现联防联控迅速阻断疫情传播蔓延核查岛疫情发生员××确诊感染（中×重症）均输入性病例全部治愈出院实现死亡病例院感事件扩散病例目标成功赢×保卫战坚持周研判严格抓重节日重赛事疫情防控工作确保常态化疫情防控期间区社会安全稳定疫情防控期间涌现出批锋前担作表现突出先进典型获国家省市抗击新冠肺炎疫情先进集体×先进×美酒店——
×酒店积极响应政府号召提供酒店作健康观察区疫情防控作出积极贡献
（二）力保济发展社会济运行整体×年全年区生产总值×亿元固定资产投资完成×亿元财政总收入×亿元房产销售额×亿元销售面积×万方米全区社会消费品零售总额×亿元前三季度回升×农业总产值×亿元狠抓项目建设×年区省重点建设项目×市重点建设项目×中省重点项目保利银滩项目完成年度投资××续建×新开工市重点项目累计完成投资×亿元完成年度投资计划×统筹疫情防控济社会发展工作组织开展攻坚第二季行动谋划组织三批项目×2020年×等×马干准备干项目开工建设加招商引资积极参加×市招商推介会破解招商难题×年区成功签约项目×投资总额×亿元中央南湾城市规划编制效推进中交城投项目取阶段性成果（关注公众号：公文类写作添加微信biganzi888获取更汇编资料
（三）全力推进全域旅游创建全年接游客×万次降×旅游总收入×亿元降×受疫情影响成功举办×等型活动荣膺×省楹联文化乡×镇入选第二批×省旅游风情镇名单十里银滩片区成功入选第二批省级旅游度假区名单红树林国家湿公园入选×省然教育基名单成功创建×省全域旅游示范区中央广播电视台型文艺系列节目唱响新时代×成功录制央视频道滚动播出收良宣传效果积极备战国家
5A景区复核制定×市×试验区迎接5A级景区复核工作方案加强景区文化氛围建设良形象迎接国家复核加快推进全域旅游数中心项目建设力实施旅游+战略推动×海丝绸路博物馆升级改造造×等项目着力推动旅游产业深度融合举办海钓装备渔船等展览进步丰富第十八届南海开渔节涵全面造样化旅游发展业态断加强旅游宣传推介积极参×年×国际旅游产业博览会第八届澳门国际旅游（产业）博览会展示×特色滨海旅游资源动赴×考察学学先进旅游发展验
（四）扎实推进乡村振兴战略农业生产稳步增长×年完成水稻薯类玉米等食粮作物播种面积×万亩总产值达×万元全区特色农产品珍珠马蹄种植面积×万亩产量×万吨预计产值×万元全面做脱贫攻坚工作×年全区累计投入类扶贫资金×万元建档立卡精准扶贫口×户×均达脱贫标准退出标准脱贫攻坚取决定性胜利总体实现相两愁三保障
目标全面落实三保障政策工作实现贫困户落实兜底保障率贫困户购买基医疗保险率危房改造竣工率均×全区建档立卡贫困户均已安装水效解决贫困户安全饮水问题完善全域农村居环境整治完善提升麻礼洋等×村委会省级新农村示范片建设完成全区乡村风貌提升策划方案扎实推进新屋村山底村示范村建设基完成全域农村居环境整治造干净整洁村×美丽宜居村×特色精品村×完成×公里四农村路改造务×镇确定×省数字乡村发展试点镇
（五）持续推进海洋渔业发展抓海洋济工作×年全区水产品总产量×万吨增长×渔业济总产值×亿元年基持积极推动网箱养殖产业发展推进远洋渔业发展加快实施国渔船更新改造×年全区网箱养殖总产量×万吨总产值×亿元努力抓渔业安全生产理断提高渔民安全意识利推动渔港项目建设×现代渔港建设项目已完成工程量×完成投资×亿元占项目总投资×渔港交易中心利推进完成投资约×万已完成工程量××美丽渔港建设项目已完成捞船水试行渔港码头灯光启×世界级渔港造项目前期工作利开展
（六）提升城市综合治理水利开展基础设施升级改造南海号道附属工程北洛湾道市政工程已基完工已通车×达港路升级改造工程现已完成总工程量××东区路网工程现已完成总工程量×努力北洛东路建设工作已全面铺开北洛项目利推进创造条件×区白蒲污水处理厂配套污水干工程（期）现已完成总工程量××社区市政升级改造工程（期）利推进集中力量治理城市理顽症补短板破解城市病提升城市精细化理水加强环境污染防治明显改善居生态环境
（七）着力推动民生事业发展基民生保障断提升疫情击坚持民生保障支出减投入资金×亿元占般公预算支出×成功组建十里银滩社区完善全区×村委会（社区）全民健身工程×文体广场×白圩体育活动中心建设医疗水全面提升区民医院市民医院签订建医疗体协议形成紧密型医疗体序推进×区民医院（×镇卫生院）发热门诊发热诊室规范化建设村卫生站规范建设完成×间建×间教育事业优质发展利完成学前教育×目标务稳定业高质量发展开展粤菜师傅×技工南粤家政职工技培训提供业岗位×培训数达×次断推动放服改革持续推进数字政府
改革建设力实施证合证分离改革实现政务服务马办网办办次办×××综合服务热线期办结率达×满意率×社会安全稳定落实食品药品安全监推进学校食堂互联网+明厨亮灶台建设完成×家学校食堂台基础建设工作落实岗双责安全生产制度全区形势总体稳定全力开展飓风×专项行动严厉击类违法犯罪活动扫黑恶决胜战社会治安局持续稳定群众安全感满意度保持全市前列
2020年项工作利完成标志着十三五圆满收官五年区市委市政府区委决策部署坚持稳中求进工作总基调高质量发展求攻坚克难奋勇前进推动×济社会取较成绩
——五年产业发展实现新突破区生产总值×亿元增加×亿元年增长×三次产业结构调整中断优化税费收入达×亿元社会消费品零售总额突破×亿元年均增长×固定资产投资累计×亿元旅游业取长足发展认定×省第三批全域旅游示范区全国十美丽海岛渔业济成绩斐然狠抓海水养殖力促水产品深加工流通十三五期间全区水产品总产量×万吨年均增长×总产值达×亿元年均增长×横琴新区口交流合作建狠抓产业招商工作红树林国家湿公园访客中心项目汽车营乐园项目东湾景区等项目前期工作利推动石井村谷寮村等特色乡村旅游产业建项目建设完成
——五年全域旅游发展取新成效旅游产业持续快速发展济社会发展中发挥着重作×年接游客约×万次首次突破千万次总收入达×亿元荣获中国蓝色旅游示范基×省全域旅游示范区国家级红树林湿公园国家级博物馆×年度全国十考古新发现等荣誉创建×等×家全省休闲农业乡村旅游示范点成功举办×等旅游+节庆活动重赛事活动稳步推进快进慢游系统建设投入新开×条岛短途公交线路逐步完善交通网络
——五年城乡发展展现新面貌利通国家卫生镇复审明显改善城乡环境秩序推动白蒲旧澳中转站硬件基础设施白圩王屋巷公厕辖区两座污水处理厂升级改造推动入岛圆盘双丰圆盘南海号道等景观工程实施建成宋康道埂岭隧道达成双通车×桥建成通车推动完成海防护林乡村美化绿化生态景观林带特色景观林等林业生态工程红树林湿公园建设决胜污染防治攻坚战岛水质空气噪声三项环保指标均达国家二类标准
——五年改革创新取新成效营商环境进步优化全区持续深化放服改革深入推进门式网式政府服务模式改革全面推开证分离证合改革开办企业便利度效提升数字政府改革建设断创新全覆盖式开展粤省事台宣传推广工作正式启×市电子公文交换系统实现区镇村三级政务服务网门户配置实施政务服务事项标准化利完成珠海横琴口帮扶务落实资金×万元规划提升旅游开发乡村振兴医疗教育等领域成效显著关支持建设××贸易区建设（第×号）第十三届全国民代表会第三次会议成功提出
——五年民生福祉持续提升社会保险覆盖面进步扩社保扶贫实现动态清零城乡居民养老保险应保保应发发加快区民医院建设推动医院时启提高×民群众公卫生保障水先举办业援助月春风行动民营企业招聘周高校毕业生网招聘月等招聘活动推动业增加教育教学质量持续提升积极推进×省义务教育强镇建设义务教育现代化建设断深化教育体制改革加强教师队伍建设期赢脱贫攻坚战推进农村居生态环境综合整治村品村特乡村振兴模式逐步形成乡村民宿济初具规模旅游产业扶贫成效显著加强方储备粮理稳定粮食正常供应流通加强食品药品安全检查监深入开展渔业安全生产理全面开展扫黑恶专项斗争扎实推进信访维稳工作
安×建设取显著成效全面推进智慧新警务服务建设积极推动×现代化派出智慧化敏捷黄金海岸旅游警察服务中心视频综合治理项目建设深入推进法治×建设序推进济普查口普查工作完成莳元北极北汀等村（社区）综合性文化服务中心建设升级推动×镇文化站选址搬迁升级改造完成××°海书吧阶段性升级改造区文明实践站建设
五年然区疫情防控社会发展方面取易成绩成绩时清醒认识存问题足产业结构进步优化全区房产社消零等产业高度赖旅游业极易受击海洋渔业亟需转型作传统基础产业支柱产业受海洋捕捞零增长政策限制海洋资源断减少影响海洋产业带动济增长作断减弱海洋加工产业足旅游产品进步丰富旅游业结构存结构单淡旺季明显现象需进步增加优化旅游产品供资源亟需引进医疗服务教育等方面缺乏情况突出亟需出台引进相关政策乡村振兴然重道远乡村水利设施环境整治社会民生等方面存短板需继续加投入提高综合水
二十四五时期目标务
十四五时期国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期两百年奋斗目标历史交汇期全面建设社会义现代化强国建设新征程重机遇期时×抢抓重历史机遇动接粤港澳湾区×海济带湛茂市圈等重区域战略叠加辐射带动效应奋力造世界级滨海生态休闲旅游度假核心区重转型发展期积极适应国循环国国际双循环发展新格局开创全面深化改革开放新局面实现济社会更高质量发展
十四五时期全区济社会发展指导思想：高举中国特色社会义伟旗帜深入贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻基理基路线基方略贯彻落实总书记×系列重讲话重指示批示精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚定移贯彻新发展理念坚持稳中求进工作总基调推动高质量发展题深化供侧结构性改革线改革创新根动力满足民日益增长美生活需根目省委×工作部署市委
加快造海济带重战略支点宜居宜业宜游现代化滨海城市战略目标立足×资源禀赋区位优势产业基础湾带联动战略引领×全面接融入双区建设建设具×特色现代化济体系加快新型城镇化建设深化改革开放增进民生福祉推进治理体系治理力现代化统筹发展安全保持济社会持续稳定健康发展确保社会义现代化建设新征程开局起步努力×建设成国际旅游岛世界级滨海生态休闲旅游度假核心区展现×新担新作×加快造海济带重战略支点宜居宜业宜游现代化滨海城市争融入珠江口西岸市圈排头兵提供重支撑
展二〇三五年区基实现社会义现代化济实力科技实力综合竞争力幅跃升济总量城乡居民均收入迈新台阶建成具×特色现代化济体系治理体系治理力现代化基实现社会文明程度达新高度然谐生格局基形成民生活更加美全面发展全体民富裕取更明显实质性进展十四五时期区综合研判国外发展态势×发展条件围绕建设国际旅游岛造世界级滨海生态休闲度假核心区
战略定位坚持目标导问题导相结合坚持守正创新相统努力实现五目标
（）实现济发展迈新台阶构建具×特色现代化济体系充分发挥×生态海岛区位优势实现农业基础更加稳固旅游业支撑更加力海洋渔业提档升级深化供侧结构性改革力发展特色种植业做强农产品加工业推动休闲农业发展开展数字农业行动促进农产品流通业发展深度拓展全域旅游发展旅游+产业发展更加融合创新力明显提升加强海洋生物技术创新力建设建设×海洋生物医药制品基海产品精深加工基积极构建粤港澳湾区西部渔业发展中心建立海岛特色创新体系实现×海洋济跨越式发展
（二）聚焦扩项目投资发挥投资济增长关键作谋划推动新型基础设施新型城镇化交通源等重工程两新重投资项目扩基础设施民生建设产业升级等领域效投资着力保障重项目投资实施批投资额产业关联度高带动力强重项目补短板项目力争×年区基础设施更加完备旅游功配套更加完善重点面粤港澳湾区强化招商引资力度创新投融资保障机制支持跨区域基础设施新兴产业发展等重点领域项目建设
（三）推动海岛旅游业跨越式发展握全球健康旅游发展新趋势充分发挥×生态环境优越优势力引进培育发展旅游+康养+度假健康旅游产业集群造国际流健康旅游岛加强海丝绸路等文化遗产开发推动旅游+文化融合发展全力响×海丝文化品牌助推×造世界海丝文化旅游目充分发挥×相独立离岛优势旅游产业优势加快申报贸易试验区步伐重点推动通关旅游签证政策免税购物政策旅游业开放政策旅游新业态开放政策金融开放政策航空航权开放政策×先行先试
（四）更加全面优化营商环境坚持企业中心企业需求导着力解决企业开办投资运营退出全流程环节痛点堵点难点问题深化简政放权放结合优化服务改革全面推进数字政府建设建立×企业开办站式服务系统深化商事制度改革完善监机制推进工程建设项目审批制度改革建立健全社会信体系世界银行营商环境指标体系基础鉴粤港澳湾区特×贸易试验区复制推广验着力造稳定公透明双区接轨营商环境
（五）提高民生福祉水坚持实现公服务均等化水明显提高完善社会保障体系实现更充分业居民支配收入增长济增长基步进步扩优质教育资源覆盖面显著提升医疗卫生服务水推进三旧改造城市更新健全公文化服务体系文化产业体系基建成生态文明制度体系深入推进乡村振兴进步增强安全保障体系力建设显著增强突发公事件应急力然灾害防御力推动市域社会治理现代化断健全防范化解重风险体制机制加强法治×建设推动社会治理体建设安×法治×建设取显著成效
三2021年工作计划
2021年十四五规划开局年实现两百年奋斗目标历史交汇年新年坚持新时代中国特色社会义思想指导坚持改革开放紧紧抓住双区建设重历史机遇创建国家全域旅游示范区抓手全力造世界级滨海休闲旅游目推动×济社会高质量发展取新突破年区济社会发展预期目标：区生产总值增长×固定资产投资增长×社会消费品零售总额增长×左右般公预算收入增长×城镇登记失业率控制×单位生产总值耗等约束性指标完成省市达目标务
围绕实现述年度目标重点抓八方面工作：
（）进步抓项目投资全力推动重点项目建设力度完成固定资产投资×亿元年度目标务×发展良基础全年安排省市级重点项目×年度计划投资×亿元加快做项目规划报批施工许等前期工作加土征收收储力度全力推进×镇东区等宗土出推动重点项目建设加快×美丽渔港等×项目建设确保×排污工程等×项目开工建设力促悦榕庄酒店喜登酒店等项目快动工服务×省水遗产保护中心建设全力推进交通基础设施建设着力造海陆空兼备立体交通网络加快推进华山隧道×桥立交滨海旅游公路×支线建设谋划推进×通机场工程加招商引资力度加快中交城投项目前期接推进项目快落加滨海旅游文化项目招商着力造世界级滨海休闲旅游目推进新轮横琴口帮扶合作明确目标聚力产业精准发展落实资金重点展厅规划标志性游客服务中心景观设施软联通等方面建设
（二）进步抓旅游产业继续推进创建国家全域旅游示范区工作严格国家全域旅游示范区验收标准（试行）逐项标力争×年创建国家全域旅游示范区提升角湾海丝路旅游区国家
AAAAA级景区理落实×A复评验收工作升级改造×红树林国家湿公园推动创建敏捷黄金海岸×A景区×保利银滩度假区×A景区加强沙滩卫生非泳区安全理巩固非泳区安全理成效保障游客生命财产安全落实南岸沙滩企业化理谋划北边海岸滩涂理做海岸线安全理全覆盖出台相关理制度法击拉客宰客行维护良旅游环境加快推进全域旅游数中心项目建设道路景区公场外语标识标牌规范化建设加强国际化旅游服务培训全面提升×旅游信息化景区智慧化水推动谷寮山底灵谷新屋草王山等乡村旅游民宿产业发展挖掘乡村旅游休闲农业旅游资源鼓励社会资金参古村落开发升级改造批民俗风情田园风光休闲农业重点精品乡村游线路形象宣传产品营销相结合加×旅游宣传
（三）进步抓海洋渔业加快传统海产品企业转型升级水产品冷链物流发展造成集水产品交易加工物流服务酒店体现代化水产品交易中心加快×世界级渔港建设造集生产生活贸易观光旅游等体渔业产业基现代渔港济区力发展现代渔业产业群生态健康安全理念力发展工厂化养殖海水养殖成渔业重产业原生态渔村托保留田园水域风光基础发展集休闲娱乐度假特色饮食身新型生态休闲观光渔业造生态渔业旅游度假区建设×深水网箱养殖产业园工业园区理念规划海洋牧场促进深水抗风浪网箱养殖产业化创建×海洋网箱产业特色品牌
（四）进步抓城市品质抓旅游休闲街区建设进步美化亮化花化角湾5A景区步行街造×创意旅游区加强夜埕步行街理造民路步行街推动市政基础设施建设加快X×线路灯安装南海号道黑化工程提质升级白蒲圩升级改造加快北洛东路建设完善北洛片区道路绿化亮化强化生态环境污染整治加快推进×排污工程项目白蒲污水处理厂配套网工程建设积极推进×G基站等信息基础设施建设城市亮化绿化切入点公园广场道路交口等城市重节点闲置区域造街头绿游园优化城市整体环境断提升城市品质
（五）进步抓乡村振兴巩固拓展脱贫成果落实四摘求制定防止返贫长效机制继续做扶贫回头工作坚持完善挂点扶贫公益扶贫等机制建立农村低收入口帮扶机制加强扶贫项目资金资产理监督持续推进脱贫攻坚事业加快农业提质发展力培育农业龙头企业推进农村土流转解决丢荒集中连片发展特色农业建设现代农业产业园带动区域乡村产业发展促进农民增收全面落实耕保护责加强耕数量质量生态
三位体保护实施乡村建设加强农房控风貌提升持续开展居环境整治提升巩固居环境整治三年行动成效补齐村村道硬底化污水治理等短板抓×全市风貌提升试点镇建设加快推进乡村示范村建设启动全域乡村风貌提升工程实施万企兴万村造批具海岛特色乡村风貌带样板加水利设施投入谋划开展草王山水响鸡坑水库灌区水利设施改造解决农业水公里问题力开展水库险加固建设×公里北面海堤完善农田水利设施抓角湾滨海碧道建设强化海岸线生态修复
（六）进步抓营商环境深入推进放服推动互联网+政务服务享推进体化政务服务力提升项目建设持续开展政务服务四免优化专项工作破户籍居住限制实现跨区域通办造流政务服务环境加快汇聚互联网+监监行数形成时数报机制加快建设数字政府断提高窗口服务质效确保区级政务服务事项进驻率×继续抓×热线工作优化项目落服务流程力促招商项目快落开工争创流营商环境深化重点领域改革继续抓
门式网式政府服务模式改革工作加强行政投资工程项目审批制度改革高频民生事项涉企事项重点梳理件事事项清单造审批业务流程实现套材料张表单次申请窗受理网通办次办结
（七）进步抓民生事业做常态化疫情防控建立健全公卫生应急理体系抓紧抓实抓细项常态化疫情防控举措严格落实公安数落排查继续抓渔船渔民防控做候鸟群控毫放松抓冷链食品监测切实做隔离场防疫理工作强化村社区卫生服务站药店哨点监测预警提升核酸检测力继续加疫情防控卫生安全宣传提升教育医疗水推进×中心学迁建步伐推动复办普通高中教育建立健全教学质量评价考核激励机制提升师资队伍综合水谋划创办现代化高标准民办学校成教育突破口全力做农民终身教育规划乡村振兴注入新力加快区民医院市民医院医体合作建设工作推进区民医院配套项目等医疗卫生重点建设项目提高基层医疗卫生服务力切入点进步提高医疗服务质量水加强卫生监执法工作净化医疗卫生市场深入实施粤菜师傅×技工南粤家政工程全面落实业创业政策稳定城乡业推进农村劳动力技培训完善业服务功加强全区公文化服务体系建设提升改造村（社区）文化服务中心加快×镇文化站升级修缮螺洲公园沙滩足球场丰富满足群众体育文化进步办南海×开渔节×国际马拉松赛帆船帆板赛保护×古炮台造海文化旅游景点抓社会治理加快十里银滩社区建设坚持抓食品药品粮食安全监严厉击食品药品违法行加强安全培训开展应急救援演练活动抓安全生产工作加强旅游企业安全隐患排查进步规范高危险性旅游项目安全理提升防范化解风险力持续保持社会稳定
（八）进步抓身建设加强政治建设坚持新时代中国特色社会义思想指导坚定四信增强四意识做两维护始终政治立场方原道路志核心位中央保持高度致落实全面严治求断提高政治判断力政治领悟力政治执行力贯彻中央八项规定实施细精神坚持风廉政建设反腐败斗争营造风清气正政治生态坚持紧日子厉行节约勤俭办切事业加强法治建设坚持推进法行政切实增强全区抓法治政府建设思想觉行动觉严守政治纪律政治规矩着力推进科学民法决策健全监督机制全面推进政务公开断推动法治政府建设深发展社会济高质量发展提供坚实保障加强力建设坚持问题导增强问题意识
断提升七种力握正确政治方断提升政治力坚持群众中切实提升群众工作调查研究科学决策等力坚持创新思维培养改革攻坚力增强风险意识断提高应急处突力脚踏实做抓铁痕踏石留印持续提高抓落实力
志年实施十四五规划开启全面建设社会义现代化国家新征程第年中国产百年华诞筑梦新时代奋斗新征程更加紧密团结志核心中央周围坚持新时代中国特色社会义思想指导攻坚克难锐意进取奋力开启×十四五发展新篇章×加快造海济带重战略支点宜居宜业宜游现代化滨海城市作出×贡献
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2020年十三五时期工作回顾
2020年极年市委市政府区委正确领导区坚持新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕发展全域旅游建设宜游×目标全力赴攻坚克难统筹推进疫情防控社会济发展做六稳工作落实六保务推动×济社会发展
（）赢疫情防控保卫战新冠疫情发生区高度重视根市委市政府工作部署快速反应科学决策凝聚力量制定防控方案网格化理机制实现联防联控迅速阻断疫情传播蔓延核查岛疫情发生员××确诊感染（中×重症）均输入性病例全部治愈出院实现死亡病例院感事件扩散病例目标成功赢×保卫战坚持周研判严格抓重节日重赛事疫情防控工作确保常态化疫情防控期间区社会安全稳定疫情防控期间涌现出批锋前担作表现突出先进典型获国家省市抗击新冠肺炎疫情先进集体×先进×美酒店——
×酒店积极响应政府号召提供酒店作健康观察区疫情防控作出积极贡献
（二）力保济发展社会济运行整体×年全年区生产总值×亿元固定资产投资完成×亿元财政总收入×亿元房产销售额×亿元销售面积×万方米全区社会消费品零售总额×亿元前三季度回升×农业总产值×亿元狠抓项目建设×年区省重点建设项目×市重点建设项目×中省重点项目保利银滩项目完成年度投资××续建×新开工市重点项目累计完成投资×亿元完成年度投资计划×统筹疫情防控济社会发展工作组织开展攻坚第二季行动谋划组织三批项目×2020年×等×马干准备干项目开工建设加招商引资积极参加×市招商推介会破解招商难题×年区成功签约项目×投资总额×亿元中央南湾城市规划编制效推进中交城投项目取阶段性成果（关注公众号：公文类写作添加微信biganzi888获取更汇编资料
（三）全力推进全域旅游创建全年接游客×万次降×旅游总收入×亿元降×受疫情影响成功举办×等型活动荣膺×省楹联文化乡×镇入选第二批×省旅游风情镇名单十里银滩片区成功入选第二批省级旅游度假区名单红树林国家湿公园入选×省然教育基名单成功创建×省全域旅游示范区中央广播电视台型文艺系列节目唱响新时代×成功录制央视频道滚动播出收良宣传效果积极备战国家
5A景区复核制定×市×试验区迎接5A级景区复核工作方案加强景区文化氛围建设良形象迎接国家复核加快推进全域旅游数中心项目建设力实施旅游+战略推动×海丝绸路博物馆升级改造造×等项目着力推动旅游产业深度融合举办海钓装备渔船等展览进步丰富第十八届南海开渔节涵全面造样化旅游发展业态断加强旅游宣传推介积极参×年×国际旅游产业博览会第八届澳门国际旅游（产业）博览会展示×特色滨海旅游资源动赴×考察学学先进旅游发展验
（四）扎实推进乡村振兴战略农业生产稳步增长×年完成水稻薯类玉米等食粮作物播种面积×万亩总产值达×万元全区特色农产品珍珠马蹄种植面积×万亩产量×万吨预计产值×万元全面做脱贫攻坚工作×年全区累计投入类扶贫资金×万元建档立卡精准扶贫口×户×均达脱贫标准退出标准脱贫攻坚取决定性胜利总体实现相两愁三保障
目标全面落实三保障政策工作实现贫困户落实兜底保障率贫困户购买基医疗保险率危房改造竣工率均×全区建档立卡贫困户均已安装水效解决贫困户安全饮水问题完善全域农村居环境整治完善提升麻礼洋等×村委会省级新农村示范片建设完成全区乡村风貌提升策划方案扎实推进新屋村山底村示范村建设基完成全域农村居环境整治造干净整洁村×美丽宜居村×特色精品村×完成×公里四农村路改造务×镇确定×省数字乡村发展试点镇
（五）持续推进海洋渔业发展抓海洋济工作×年全区水产品总产量×万吨增长×渔业济总产值×亿元年基持积极推动网箱养殖产业发展推进远洋渔业发展加快实施国渔船更新改造×年全区网箱养殖总产量×万吨总产值×亿元努力抓渔业安全生产理断提高渔民安全意识利推动渔港项目建设×现代渔港建设项目已完成工程量×完成投资×亿元占项目总投资×渔港交易中心利推进完成投资约×万已完成工程量××美丽渔港建设项目已完成捞船水试行渔港码头灯光启×世界级渔港造项目前期工作利开展
（六）提升城市综合治理水利开展基础设施升级改造南海号道附属工程北洛湾道市政工程已基完工已通车×达港路升级改造工程现已完成总工程量××东区路网工程现已完成总工程量×努力北洛东路建设工作已全面铺开北洛项目利推进创造条件×区白蒲污水处理厂配套污水干工程（期）现已完成总工程量××社区市政升级改造工程（期）利推进集中力量治理城市理顽症补短板破解城市病提升城市精细化理水加强环境污染防治明显改善居生态环境
（七）着力推动民生事业发展基民生保障断提升疫情击坚持民生保障支出减投入资金×亿元占般公预算支出×成功组建十里银滩社区完善全区×村委会（社区）全民健身工程×文体广场×白圩体育活动中心建设医疗水全面提升区民医院市民医院签订建医疗体协议形成紧密型医疗体序推进×区民医院（×镇卫生院）发热门诊发热诊室规范化建设村卫生站规范建设完成×间建×间教育事业优质发展利完成学前教育×目标务稳定业高质量发展开展粤菜师傅×技工南粤家政职工技培训提供业岗位×培训数达×次断推动放服改革持续推进数字政府
改革建设力实施证合证分离改革实现政务服务马办网办办次办×××综合服务热线期办结率达×满意率×社会安全稳定落实食品药品安全监推进学校食堂互联网+明厨亮灶台建设完成×家学校食堂台基础建设工作落实岗双责安全生产制度全区形势总体稳定全力开展飓风×专项行动严厉击类违法犯罪活动扫黑恶决胜战社会治安局持续稳定群众安全感满意度保持全市前列
2020年项工作利完成标志着十三五圆满收官五年区市委市政府区委决策部署坚持稳中求进工作总基调高质量发展求攻坚克难奋勇前进推动×济社会取较成绩
——五年产业发展实现新突破区生产总值×亿元增加×亿元年增长×三次产业结构调整中断优化税费收入达×亿元社会消费品零售总额突破×亿元年均增长×固定资产投资累计×亿元旅游业取长足发展认定×省第三批全域旅游示范区全国十美丽海岛渔业济成绩斐然狠抓海水养殖力促水产品深加工流通十三五期间全区水产品总产量×万吨年均增长×总产值达×亿元年均增长×横琴新区口交流合作建狠抓产业招商工作红树林国家湿公园访客中心项目汽车营乐园项目东湾景区等项目前期工作利推动石井村谷寮村等特色乡村旅游产业建项目建设完成
——五年全域旅游发展取新成效旅游产业持续快速发展济社会发展中发挥着重作×年接游客约×万次首次突破千万次总收入达×亿元荣获中国蓝色旅游示范基×省全域旅游示范区国家级红树林湿公园国家级博物馆×年度全国十考古新发现等荣誉创建×等×家全省休闲农业乡村旅游示范点成功举办×等旅游+节庆活动重赛事活动稳步推进快进慢游系统建设投入新开×条岛短途公交线路逐步完善交通网络
——五年城乡发展展现新面貌利通国家卫生镇复审明显改善城乡环境秩序推动白蒲旧澳中转站硬件基础设施白圩王屋巷公厕辖区两座污水处理厂升级改造推动入岛圆盘双丰圆盘南海号道等景观工程实施建成宋康道埂岭隧道达成双通车×桥建成通车推动完成海防护林乡村美化绿化生态景观林带特色景观林等林业生态工程红树林湿公园建设决胜污染防治攻坚战岛水质空气噪声三项环保指标均达国家二类标准
——五年改革创新取新成效营商环境进步优化全区持续深化放服改革深入推进门式网式政府服务模式改革全面推开证分离证合改革开办企业便利度效提升数字政府改革建设断创新全覆盖式开展粤省事台宣传推广工作正式启×市电子公文交换系统实现区镇村三级政务服务网门户配置实施政务服务事项标准化利完成珠海横琴口帮扶务落实资金×万元规划提升旅游开发乡村振兴医疗教育等领域成效显著关支持建设××贸易区建设（第×号）第十三届全国民代表会第三次会议成功提出
——五年民生福祉持续提升社会保险覆盖面进步扩社保扶贫实现动态清零城乡居民养老保险应保保应发发加快区民医院建设推动医院时启提高×民群众公卫生保障水先举办业援助月春风行动民营企业招聘周高校毕业生网招聘月等招聘活动推动业增加教育教学质量持续提升积极推进×省义务教育强镇建设义务教育现代化建设断深化教育体制改革加强教师队伍建设期赢脱贫攻坚战推进农村居生态环境综合整治村品村特乡村振兴模式逐步形成乡村民宿济初具规模旅游产业扶贫成效显著加强方储备粮理稳定粮食正常供应流通加强食品药品安全检查监深入开展渔业安全生产理全面开展扫黑恶专项斗争扎实推进信访维稳工作
安×建设取显著成效全面推进智慧新警务服务建设积极推动×现代化派出智慧化敏捷黄金海岸旅游警察服务中心视频综合治理项目建设深入推进法治×建设序推进济普查口普查工作完成莳元北极北汀等村（社区）综合性文化服务中心建设升级推动×镇文化站选址搬迁升级改造完成××°海书吧阶段性升级改造区文明实践站建设
五年然区疫情防控社会发展方面取易成绩成绩时清醒认识存问题足产业结构进步优化全区房产社消零等产业高度赖旅游业极易受击海洋渔业亟需转型作传统基础产业支柱产业受海洋捕捞零增长政策限制海洋资源断减少影响海洋产业带动济增长作断减弱海洋加工产业足旅游产品进步丰富旅游业结构存结构单淡旺季明显现象需进步增加优化旅游产品供资源亟需引进医疗服务教育等方面缺乏情况突出亟需出台引进相关政策乡村振兴然重道远乡村水利设施环境整治社会民生等方面存短板需继续加投入提高综合水
二十四五时期目标务
十四五时期国全面建成康社会基实现社会义现代化迈进关键时期两百年奋斗目标历史交汇期全面建设社会义现代化强国建设新征程重机遇期时×抢抓重历史机遇动接粤港澳湾区×海济带湛茂市圈等重区域战略叠加辐射带动效应奋力造世界级滨海生态休闲旅游度假核心区重转型发展期积极适应国循环国国际双循环发展新格局开创全面深化改革开放新局面实现济社会更高质量发展
十四五时期全区济社会发展指导思想：高举中国特色社会义伟旗帜深入贯彻十九十九届二中三中四中五中全会精神坚持马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻基理基路线基方略贯彻落实总书记×系列重讲话重指示批示精神统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚定移贯彻新发展理念坚持稳中求进工作总基调推动高质量发展题深化供侧结构性改革线改革创新根动力满足民日益增长美生活需根目省委×工作部署市委
加快造海济带重战略支点宜居宜业宜游现代化滨海城市战略目标立足×资源禀赋区位优势产业基础湾带联动战略引领×全面接融入双区建设建设具×特色现代化济体系加快新型城镇化建设深化改革开放增进民生福祉推进治理体系治理力现代化统筹发展安全保持济社会持续稳定健康发展确保社会义现代化建设新征程开局起步努力×建设成国际旅游岛世界级滨海生态休闲旅游度假核心区展现×新担新作×加快造海济带重战略支点宜居宜业宜游现代化滨海城市争融入珠江口西岸市圈排头兵提供重支撑
展二〇三五年区基实现社会义现代化济实力科技实力综合竞争力幅跃升济总量城乡居民均收入迈新台阶建成具×特色现代化济体系治理体系治理力现代化基实现社会文明程度达新高度然谐生格局基形成民生活更加美全面发展全体民富裕取更明显实质性进展十四五时期区综合研判国外发展态势×发展条件围绕建设国际旅游岛造世界级滨海生态休闲度假核心区
战略定位坚持目标导问题导相结合坚持守正创新相统努力实现五目标
（）实现济发展迈新台阶构建具×特色现代化济体系充分发挥×生态海岛区位优势实现农业基础更加稳固旅游业支撑更加力海洋渔业提档升级深化供侧结构性改革力发展特色种植业做强农产品加工业推动休闲农业发展开展数字农业行动促进农产品流通业发展深度拓展全域旅游发展旅游+产业发展更加融合创新力明显提升加强海洋生物技术创新力建设建设×海洋生物医药制品基海产品精深加工基积极构建粤港澳湾区西部渔业发展中心建立海岛特色创新体系实现×海洋济跨越式发展
（二）聚焦扩项目投资发挥投资济增长关键作谋划推动新型基础设施新型城镇化交通源等重工程两新重投资项目扩基础设施民生建设产业升级等领域效投资着力保障重项目投资实施批投资额产业关联度高带动力强重项目补短板项目力争×年区基础设施更加完备旅游功配套更加完善重点面粤港澳湾区强化招商引资力度创新投融资保障机制支持跨区域基础设施新兴产业发展等重点领域项目建设
（三）推动海岛旅游业跨越式发展握全球健康旅游发展新趋势充分发挥×生态环境优越优势力引进培育发展旅游+康养+度假健康旅游产业集群造国际流健康旅游岛加强海丝绸路等文化遗产开发推动旅游+文化融合发展全力响×海丝文化品牌助推×造世界海丝文化旅游目充分发挥×相独立离岛优势旅游产业优势加快申报贸易试验区步伐重点推动通关旅游签证政策免税购物政策旅游业开放政策旅游新业态开放政策金融开放政策航空航权开放政策×先行先试
（四）更加全面优化营商环境坚持企业中心企业需求导着力解决企业开办投资运营退出全流程环节痛点堵点难点问题深化简政放权放结合优化服务改革全面推进数字政府建设建立×企业开办站式服务系统深化商事制度改革完善监机制推进工程建设项目审批制度改革建立健全社会信体系世界银行营商环境指标体系基础鉴粤港澳湾区特×贸易试验区复制推广验着力造稳定公透明双区接轨营商环境
（五）提高民生福祉水坚持实现公服务均等化水明显提高完善社会保障体系实现更充分业居民支配收入增长济增长基步进步扩优质教育资源覆盖面显著提升医疗卫生服务水推进三旧改造城市更新健全公文化服务体系文化产业体系基建成生态文明制度体系深入推进乡村振兴进步增强安全保障体系力建设显著增强突发公事件应急力然灾害防御力推动市域社会治理现代化断健全防范化解重风险体制机制加强法治×建设推动社会治理体建设安×法治×建设取显著成效
三2021年工作计划
2021年十四五规划开局年实现两百年奋斗目标历史交汇年新年坚持新时代中国特色社会义思想指导坚持改革开放紧紧抓住双区建设重历史机遇创建国家全域旅游示范区抓手全力造世界级滨海休闲旅游目推动×济社会高质量发展取新突破年区济社会发展预期目标：区生产总值增长×固定资产投资增长×社会消费品零售总额增长×左右般公预算收入增长×城镇登记失业率控制×单位生产总值耗等约束性指标完成省市达目标务
围绕实现述年度目标重点抓八方面工作：
（）进步抓项目投资全力推动重点项目建设力度完成固定资产投资×亿元年度目标务×发展良基础全年安排省市级重点项目×年度计划投资×亿元加快做项目规划报批施工许等前期工作加土征收收储力度全力推进×镇东区等宗土出推动重点项目建设加快×美丽渔港等×项目建设确保×排污工程等×项目开工建设力促悦榕庄酒店喜登酒店等项目快动工服务×省水遗产保护中心建设全力推进交通基础设施建设着力造海陆空兼备立体交通网络加快推进华山隧道×桥立交滨海旅游公路×支线建设谋划推进×通机场工程加招商引资力度加快中交城投项目前期接推进项目快落加滨海旅游文化项目招商着力造世界级滨海休闲旅游目推进新轮横琴口帮扶合作明确目标聚力产业精准发展落实资金重点展厅规划标志性游客服务中心景观设施软联通等方面建设
（二）进步抓旅游产业继续推进创建国家全域旅游示范区工作严格国家全域旅游示范区验收标准（试行）逐项标力争×年创建国家全域旅游示范区提升角湾海丝路旅游区国家
AAAAA级景区理落实×A复评验收工作升级改造×红树林国家湿公园推动创建敏捷黄金海岸×A景区×保利银滩度假区×A景区加强沙滩卫生非泳区安全理巩固非泳区安全理成效保障游客生命财产安全落实南岸沙滩企业化理谋划北边海岸滩涂理做海岸线安全理全覆盖出台相关理制度法击拉客宰客行维护良旅游环境加快推进全域旅游数中心项目建设道路景区公场外语标识标牌规范化建设加强国际化旅游服务培训全面提升×旅游信息化景区智慧化水推动谷寮山底灵谷新屋草王山等乡村旅游民宿产业发展挖掘乡村旅游休闲农业旅游资源鼓励社会资金参古村落开发升级改造批民俗风情田园风光休闲农业重点精品乡村游线路形象宣传产品营销相结合加×旅游宣传
（三）进步抓海洋渔业加快传统海产品企业转型升级水产品冷链物流发展造成集水产品交易加工物流服务酒店体现代化水产品交易中心加快×世界级渔港建设造集生产生活贸易观光旅游等体渔业产业基现代渔港济区力发展现代渔业产业群生态健康安全理念力发展工厂化养殖海水养殖成渔业重产业原生态渔村托保留田园水域风光基础发展集休闲娱乐度假特色饮食身新型生态休闲观光渔业造生态渔业旅游度假区建设×深水网箱养殖产业园工业园区理念规划海洋牧场促进深水抗风浪网箱养殖产业化创建×海洋网箱产业特色品牌
（四）进步抓城市品质抓旅游休闲街区建设进步美化亮化花化角湾5A景区步行街造×创意旅游区加强夜埕步行街理造民路步行街推动市政基础设施建设加快X×线路灯安装南海号道黑化工程提质升级白蒲圩升级改造加快北洛东路建设完善北洛片区道路绿化亮化强化生态环境污染整治加快推进×排污工程项目白蒲污水处理厂配套网工程建设积极推进×G基站等信息基础设施建设城市亮化绿化切入点公园广场道路交口等城市重节点闲置区域造街头绿游园优化城市整体环境断提升城市品质
（五）进步抓乡村振兴巩固拓展脱贫成果落实四摘求制定防止返贫长效机制继续做扶贫回头工作坚持完善挂点扶贫公益扶贫等机制建立农村低收入口帮扶机制加强扶贫项目资金资产理监督持续推进脱贫攻坚事业加快农业提质发展力培育农业龙头企业推进农村土流转解决丢荒集中连片发展特色农业建设现代农业产业园带动区域乡村产业发展促进农民增收全面落实耕保护责加强耕数量质量生态
三位体保护实施乡村建设加强农房控风貌提升持续开展居环境整治提升巩固居环境整治三年行动成效补齐村村道硬底化污水治理等短板抓×全市风貌提升试点镇建设加快推进乡村示范村建设启动全域乡村风貌提升工程实施万企兴万村造批具海岛特色乡村风貌带样板加水利设施投入谋划开展草王山水响鸡坑水库灌区水利设施改造解决农业水公里问题力开展水库险加固建设×公里北面海堤完善农田水利设施抓角湾滨海碧道建设强化海岸线生态修复
（六）进步抓营商环境深入推进放服推动互联网+政务服务享推进体化政务服务力提升项目建设持续开展政务服务四免优化专项工作破户籍居住限制实现跨区域通办造流政务服务环境加快汇聚互联网+监监行数形成时数报机制加快建设数字政府断提高窗口服务质效确保区级政务服务事项进驻率×继续抓×热线工作优化项目落服务流程力促招商项目快落开工争创流营商环境深化重点领域改革继续抓
门式网式政府服务模式改革工作加强行政投资工程项目审批制度改革高频民生事项涉企事项重点梳理件事事项清单造审批业务流程实现套材料张表单次申请窗受理网通办次办结
（七）进步抓民生事业做常态化疫情防控建立健全公卫生应急理体系抓紧抓实抓细项常态化疫情防控举措严格落实公安数落排查继续抓渔船渔民防控做候鸟群控毫放松抓冷链食品监测切实做隔离场防疫理工作强化村社区卫生服务站药店哨点监测预警提升核酸检测力继续加疫情防控卫生安全宣传提升教育医疗水推进×中心学迁建步伐推动复办普通高中教育建立健全教学质量评价考核激励机制提升师资队伍综合水谋划创办现代化高标准民办学校成教育突破口全力做农民终身教育规划乡村振兴注入新力加快区民医院市民医院医体合作建设工作推进区民医院配套项目等医疗卫生重点建设项目提高基层医疗卫生服务力切入点进步提高医疗服务质量水加强卫生监执法工作净化医疗卫生市场深入实施粤菜师傅×技工南粤家政工程全面落实业创业政策稳定城乡业推进农村劳动力技培训完善业服务功加强全区公文化服务体系建设提升改造村（社区）文化服务中心加快×镇文化站升级修缮螺洲公园沙滩足球场丰富满足群众体育文化进步办南海×开渔节×国际马拉松赛帆船帆板赛保护×古炮台造海文化旅游景点抓社会治理加快十里银滩社区建设坚持抓食品药品粮食安全监严厉击食品药品违法行加强安全培训开展应急救援演练活动抓安全生产工作加强旅游企业安全隐患排查进步规范高危险性旅游项目安全理提升防范化解风险力持续保持社会稳定
（八）进步抓身建设加强政治建设坚持新时代中国特色社会义思想指导坚定四信增强四意识做两维护始终政治立场方原道路志核心位中央保持高度致落实全面严治求断提高政治判断力政治领悟力政治执行力贯彻中央八项规定实施细精神坚持风廉政建设反腐败斗争营造风清气正政治生态坚持紧日子厉行节约勤俭办切事业加强法治建设坚持推进法行政切实增强全区抓法治政府建设思想觉行动觉严守政治纪律政治规矩着力推进科学民法决策健全监督机制全面推进政务公开断推动法治政府建设深发展社会济高质量发展提供坚实保障加强力建设坚持问题导增强问题意识
断提升七种力握正确政治方断提升政治力坚持群众中切实提升群众工作调查研究科学决策等力坚持创新思维培养改革攻坚力增强风险意识断提高应急处突力脚踏实做抓铁痕踏石留印持续提高抓落实力
志年实施十四五规划开启全面建设社会义现代化国家新征程第年中国产百年华诞筑梦新时代奋斗新征程更加紧密团结志核心中央周围坚持新时代中国特色社会义思想指导攻坚克难锐意进取奋力开启×十四五发展新篇章×加快造海济带重战略支点宜居宜业宜游现代化滨海城市作出×贡献
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