全市巩固拓展脱贫攻坚成果推进会讲话
（2021年11月16日）
志：
接省乡村振兴局通知省2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果第三方评估11月20日开始12月份国家进行评估扎实推进市巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作确保评估中取成绩研究决定召开次会议
参加天会议：县区委政府分负责志市直关单位分负责志市县区乡村振兴局负责志
天会议两项议程面分项进行
首先请市乡村振兴局解读省巩固脱贫成果评估方案
…………………………………………………………
面做全市巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作强调点意见
准确握形势切实增强责感紧迫感
开展巩固脱贫成果评估工作全局战略高度作出重决策胡春华副总理求相脱贫攻坚考核评估评估求会更高会降低评估2021年2025年年开展次2025年年度评估基础统筹开展渡期巩固拓展脱贫攻坚成果情况总评估考核结果纳入实施乡村振兴战略实绩考核级单位认清前形势切实增强责感紧迫感项工作落实落细
机构变化形势2021年赢脱贫攻坚战第年巩固脱贫成果乡村振兴效衔接开局起步年前国家省乡村振兴局三定方案未定职责未明加年换届年驻村帮扶干部轮换年面机构调整职转化队伍变动重叠加部分干部出现松劲懈怠现象体现：思想认识深干部巩固拓展脱贫攻坚成果重性认识足新形势新求握准思路清办法政策业务熟干部渡期政策求研究够开展业务培训知道干什干部分驻村工作队没较快进入新角色村基情况熟悉相关政策工作求知半解统筹协调力部门间统筹协调力度减弱基层督查指导够没形成工作合力工作作风实方基层干部责心强作风飘浮细实没精力放工作
二工作变化形势体现：覆盖范围更广脱贫攻坚期市×县扶贫开发务现三区纳入巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作中前关注贫困口现农户工作象覆盖范围拓展工作求更严防止规模性返贫致贫巩固脱贫成果项重指标国家局解释防止规模性返贫致贫发生1户返贫致贫现象提出更高求工作压力更市农村总体发展基础然较薄弱三保障饮水安全方面然存问题级考核求然存差距
三考核变化形势变化体现：考核范围变化脱贫攻坚期考核扶贫开发务市县（市区）调整扩市县（市区）进行分类考核竞争会更激烈考核容变化考核容脱贫攻坚期重点关注容新增加容考核责落实政策落实工作落实巩固成效四方面重点两愁三保障饮水安全防止返贫监测帮扶易搬迁续扶持落实四摘扶贫项目资产理稳岗业农村低收入口常态化帮扶产业发展收入支出变化巩固脱贫成果认度10项指标考核方式变化考核方式相较脱贫攻坚考核基保持致变化体现：仅原扶贫开发务市县开展第三方评估省级相关部门市县乡村振兴部门抽调业务骨干组成交叉评估组参第三方评估时负责原没扶贫开发务35县（市区）开展实评估工作评价考核权重变化脱贫攻坚期市级考核结果市级占20×县占80合成作市级考核结果5年渡期市级考核结果市级占20县三区综合评价均值占80合成作市级考核结果求县区取成绩确保市级进入全省前列
二聚焦重点务切实提升工作成效
全市正开展排查整改督导落实提升专项行动抓手重点抓项重点工作
进步抓三保障饮水安全成效巩固义务教育保障方面加控辍保学工作力度落实资助政策确保发生适龄童失学辍学现象基医疗保障方面继续落实351180政策强化基医保病保险医疗救助兜底保障作确保出现病返贫致贫现象住房安全保障方面加危房排查力度全面落实危房改造政策加快危房改造进度确保危房住住危房饮水安全保障方面加快农村饮水安全巩固提升工程建设进度加强日常排查监建立长效护机制确保农户喝放心水
二进步抓防止返贫致贫动态监测严格关健全防止返贫致贫动态监测帮扶机制实施意见求组织镇村干部网格员开展拉网式排查重点关注脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户三类群符合监测标准时纳入监测象录入全国防返贫监测信息系统确保应纳纳杜绝体外循环时开展帮扶制定落实户方案措施确保应帮帮
三进步抓农村低收入口常态化帮扶完善低生活保障制度科学认定农村低保象提高政策精准性完善农村特困员救助供养制度时符合条件口纳入救助供养范围完善残疾童康复救助制度提高救助服务质量加强社会救助资源统筹根象类型困难程度等时针性予困难群众医疗教育住房业等专项救助做应救救基生活陷入暂时困难群众加强时救助做困必帮难必救
四进步抓产业发展认真落实衔接推进资金产业发展例低50规定足额安排产业发展资金加快脱贫口额信贷发放进度脱贫户监测象发展产业提供资金支持完善利益联结机制深入推广四带产业帮扶模式通事生产务工业参营入股分红等种方式建立完善紧密型利益联结机制带动农户融入市场激发生动力增加农民收入
五进步抓稳岗业序引导外出务工业完善劳务协作点点输送等机制确保脱贫口务工业总体规模稳定超年力促进业加强业帮扶车间等载体建设理针脱贫口农村低收入口特半年返乡回流员进落实针性帮扶举措时兑现项奖励补助政策促进稳定增收切实强化公益岗位开发理紧扣脱贫劳动力劳动力业需求开发理公益性岗位
六进步抓资金项目资产理加衔接资金项目调度力度挂图作战倒排工期确保资金支出项目实施赶序时进度加强入库项目谋划优化指导基层聚焦重点务科学谋划加强优质项目选取储备提升项目库建设质量加强项目资产续理进步明确压实相关部门镇村理责全面摸底清查分类建立台账特营性资产公益性资产序推进确权登记做资产移交加强续理护运营规范收益分配严格项目资产处置确保扶贫项目巩固拓展脱贫攻坚成果接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益
七进步抓类反馈问题整改聚焦2021年巩固拓展脱贫攻坚成果督查反馈问题集中排查发现问题年历次整改未位出现反弹问题坚持举反三深入查摆深刻剖析形成问题清单找准问题根源逐项逐条制定整改措施明确整改时限整改责确保类问题11月底前改位改彻底进步补齐短板促进整体提升
八进步抓农村居环境整治三革命三行动抓手深入开展改水改厕垃圾害化处理行动保持村农户家环境卫生污水乱排放垃圾未处理清运等现象结合五净三规范等活动推广科学文明健康生活方式行惯改善居环境促进群众精神面貌提升确保农户农村基础设施建设基公服务水生产生活环境满意
三加强组织领导切实压紧压实责
次省级评估工作决定年市巩固拓展脱贫攻坚成果工作成效全省排序级单位务必高度重视切实加强组织领导
明确责分工市乡村振兴局继续发挥统筹协调作动接省乡村振兴局时掌握新工作信息针性加强县区工作指导县区负责志线总指挥切实担负起体责分负责志深入基层亲力亲推动项工作落实九工程牵头部门加强省直相关单位沟通协调积极争取级支持时承担工作务协助指导县区抓落实特涉三保障安全部门更加压加强排查整改确保省评估时高分失分果县区市直部门拖全市腿造成市级考核落者约谈必追责问责
二强化督查指导扎实推进五专项行动做省评估相关准备工作市乡村振兴局已抽调员分四组赴县区开展督查指导县区市直单位组织员深入基层深入定点帮扶村户开展走访督促基层加工作开展力度指导基层开展帮助基层发现问题督促基层加快整改
三注重统筹兼顾时年底类考核接踵项务盘点清账省巩固脱贫成果第三方评估摆面前急迫工作时间紧务重标准高压力级部门加强统筹科学谋划精准发力全力赴做巩固拓展脱贫攻坚成果项工作确保省评估中取优异成绩
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全市巩固拓展脱贫攻坚成果推进会讲话
（2021年11月16日）
志：
接省乡村振兴局通知省2021年度巩固拓展脱贫攻坚成果第三方评估11月20日开始12月份国家进行评估扎实推进市巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作确保评估中取成绩研究决定召开次会议
参加天会议：县区委政府分负责志市直关单位分负责志市县区乡村振兴局负责志
天会议两项议程面分项进行
首先请市乡村振兴局解读省巩固脱贫成果评估方案
…………………………………………………………
面做全市巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作强调点意见
准确握形势切实增强责感紧迫感
开展巩固脱贫成果评估工作全局战略高度作出重决策胡春华副总理求相脱贫攻坚考核评估评估求会更高会降低评估2021年2025年年开展次2025年年度评估基础统筹开展渡期巩固拓展脱贫攻坚成果情况总评估考核结果纳入实施乡村振兴战略实绩考核级单位认清前形势切实增强责感紧迫感项工作落实落细
机构变化形势2021年赢脱贫攻坚战第年巩固脱贫成果乡村振兴效衔接开局起步年前国家省乡村振兴局三定方案未定职责未明加年换届年驻村帮扶干部轮换年面机构调整职转化队伍变动重叠加部分干部出现松劲懈怠现象体现：思想认识深干部巩固拓展脱贫攻坚成果重性认识足新形势新求握准思路清办法政策业务熟干部渡期政策求研究够开展业务培训知道干什干部分驻村工作队没较快进入新角色村基情况熟悉相关政策工作求知半解统筹协调力部门间统筹协调力度减弱基层督查指导够没形成工作合力工作作风实方基层干部责心强作风飘浮细实没精力放工作
二工作变化形势体现：覆盖范围更广脱贫攻坚期市×县扶贫开发务现三区纳入巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接工作中前关注贫困口现农户工作象覆盖范围拓展工作求更严防止规模性返贫致贫巩固脱贫成果项重指标国家局解释防止规模性返贫致贫发生1户返贫致贫现象提出更高求工作压力更市农村总体发展基础然较薄弱三保障饮水安全方面然存问题级考核求然存差距
三考核变化形势变化体现：考核范围变化脱贫攻坚期考核扶贫开发务市县（市区）调整扩市县（市区）进行分类考核竞争会更激烈考核容变化考核容脱贫攻坚期重点关注容新增加容考核责落实政策落实工作落实巩固成效四方面重点两愁三保障饮水安全防止返贫监测帮扶易搬迁续扶持落实四摘扶贫项目资产理稳岗业农村低收入口常态化帮扶产业发展收入支出变化巩固脱贫成果认度10项指标考核方式变化考核方式相较脱贫攻坚考核基保持致变化体现：仅原扶贫开发务市县开展第三方评估省级相关部门市县乡村振兴部门抽调业务骨干组成交叉评估组参第三方评估时负责原没扶贫开发务35县（市区）开展实评估工作评价考核权重变化脱贫攻坚期市级考核结果市级占20×县占80合成作市级考核结果5年渡期市级考核结果市级占20县三区综合评价均值占80合成作市级考核结果求县区取成绩确保市级进入全省前列
二聚焦重点务切实提升工作成效
全市正开展排查整改督导落实提升专项行动抓手重点抓项重点工作
进步抓三保障饮水安全成效巩固义务教育保障方面加控辍保学工作力度落实资助政策确保发生适龄童失学辍学现象基医疗保障方面继续落实351180政策强化基医保病保险医疗救助兜底保障作确保出现病返贫致贫现象住房安全保障方面加危房排查力度全面落实危房改造政策加快危房改造进度确保危房住住危房饮水安全保障方面加快农村饮水安全巩固提升工程建设进度加强日常排查监建立长效护机制确保农户喝放心水
二进步抓防止返贫致贫动态监测严格关健全防止返贫致贫动态监测帮扶机制实施意见求组织镇村干部网格员开展拉网式排查重点关注脱贫稳定户边缘易致贫户突发严重困难户三类群符合监测标准时纳入监测象录入全国防返贫监测信息系统确保应纳纳杜绝体外循环时开展帮扶制定落实户方案措施确保应帮帮
三进步抓农村低收入口常态化帮扶完善低生活保障制度科学认定农村低保象提高政策精准性完善农村特困员救助供养制度时符合条件口纳入救助供养范围完善残疾童康复救助制度提高救助服务质量加强社会救助资源统筹根象类型困难程度等时针性予困难群众医疗教育住房业等专项救助做应救救基生活陷入暂时困难群众加强时救助做困必帮难必救
四进步抓产业发展认真落实衔接推进资金产业发展例低50规定足额安排产业发展资金加快脱贫口额信贷发放进度脱贫户监测象发展产业提供资金支持完善利益联结机制深入推广四带产业帮扶模式通事生产务工业参营入股分红等种方式建立完善紧密型利益联结机制带动农户融入市场激发生动力增加农民收入
五进步抓稳岗业序引导外出务工业完善劳务协作点点输送等机制确保脱贫口务工业总体规模稳定超年力促进业加强业帮扶车间等载体建设理针脱贫口农村低收入口特半年返乡回流员进落实针性帮扶举措时兑现项奖励补助政策促进稳定增收切实强化公益岗位开发理紧扣脱贫劳动力劳动力业需求开发理公益性岗位
六进步抓资金项目资产理加衔接资金项目调度力度挂图作战倒排工期确保资金支出项目实施赶序时进度加强入库项目谋划优化指导基层聚焦重点务科学谋划加强优质项目选取储备提升项目库建设质量加强项目资产续理进步明确压实相关部门镇村理责全面摸底清查分类建立台账特营性资产公益性资产序推进确权登记做资产移交加强续理护运营规范收益分配严格项目资产处置确保扶贫项目巩固拓展脱贫攻坚成果接续全面推进乡村振兴中持续发挥效益
七进步抓类反馈问题整改聚焦2021年巩固拓展脱贫攻坚成果督查反馈问题集中排查发现问题年历次整改未位出现反弹问题坚持举反三深入查摆深刻剖析形成问题清单找准问题根源逐项逐条制定整改措施明确整改时限整改责确保类问题11月底前改位改彻底进步补齐短板促进整体提升
八进步抓农村居环境整治三革命三行动抓手深入开展改水改厕垃圾害化处理行动保持村农户家环境卫生污水乱排放垃圾未处理清运等现象结合五净三规范等活动推广科学文明健康生活方式行惯改善居环境促进群众精神面貌提升确保农户农村基础设施建设基公服务水生产生活环境满意
三加强组织领导切实压紧压实责
次省级评估工作决定年市巩固拓展脱贫攻坚成果工作成效全省排序级单位务必高度重视切实加强组织领导
明确责分工市乡村振兴局继续发挥统筹协调作动接省乡村振兴局时掌握新工作信息针性加强县区工作指导县区负责志线总指挥切实担负起体责分负责志深入基层亲力亲推动项工作落实九工程牵头部门加强省直相关单位沟通协调积极争取级支持时承担工作务协助指导县区抓落实特涉三保障安全部门更加压加强排查整改确保省评估时高分失分果县区市直部门拖全市腿造成市级考核落者约谈必追责问责
二强化督查指导扎实推进五专项行动做省评估相关准备工作市乡村振兴局已抽调员分四组赴县区开展督查指导县区市直单位组织员深入基层深入定点帮扶村户开展走访督促基层加工作开展力度指导基层开展帮助基层发现问题督促基层加快整改
三注重统筹兼顾时年底类考核接踵项务盘点清账省巩固脱贫成果第三方评估摆面前急迫工作时间紧务重标准高压力级部门加强统筹科学谋划精准发力全力赴做巩固拓展脱贫攻坚成果项工作确保省评估中取优异成绩
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