XX区农业农村局2021年双季稻轮作工作实施方案
做双季稻轮作工作引导农民通稻稻肥（含兼绿肥）稻稻油稻稻菜稻稻薯等轮作方式发展双季稻生产时保护提高耕力促进粮食稳定持续发展结合区实际制定实施方案
指导思想
全面贯彻十九届五中全会精神深入贯彻藏粮藏粮技战略恢复双季稻生产开展轮作培肥力提高全区粮食综合生产力保障粮食安全乡村振兴夯实基础
二总体求
（）巩固提升产确保粮食安全坚守耕保护红线稳定粮食播种面积提升耕质量宜粮粮应种种原进行作物品种轮作力发展粮食生产
（二）突出体带动引导规模生产整村推进种粮户家庭农场农民合作社农业企业等体推进水稻标准化规模化生产形成规模种植效益鼓励承包户种植双季稻代耕代种形式种植水稻发展稻稻肥稻稻油稻稻菜稻稻薯等轮作模式
（三）注重高质高效提升济效益开展优质稻品种推广集成推广批水稻绿色高质高效技术加快建设批高质高效双季稻生产基降低生产成断提升水稻质量济效益
（四）尊重农民意愿稳妥序实施坚持农民体充分尊重农民意愿发挥观动性搞强迫命令通加强产销接适补助扶持等方式提高双季稻种植效益激发农民种植双季稻积极性
三实施范围
XX区四镇连片种植双季稻区域实施
四目标务种植模式补助象方式资金
（）目标务
2021年双季稻轮作面积06万亩通开展轮作提高耕质量推动方粮食产业持续高质量发展促进传统双季稻区耕非粮化双改单等问题效遏制实施区域水稻标准化规模化现代化生产水提高农作物秸秆田率综合机械化率提高耕质量提升
（二）种植模式
开展稻稻肥稻稻油稻稻菜稻稻薯等轮作模式降低生产成增加复种指数提高种植收益促进双季稻恢复生产
（三）补助象
双季稻种植区选择面积相连片群众积极性高区域开展整村推进兼顾种植户种植户家庭农场农民合作社农业企业等稻谷生产补贴等粮食生产补贴资金重复
（四）补助标准方式
根区实际情况采取政府采购物化补助购买社会化服务等方式组织实施亩补助标准超150元
（五）资金范围
中央达支持开展稻稻肥稻稻油稻稻菜稻稻薯等双季稻轮作项目资金XX万元开展轮作需种子（苗）肥料农药等农业生产资料补助农业社会化服务补助具体细化：
1示范片建设XX万元采购示范区需绿肥种子机肥农业社会化服务（中：采购机肥XX吨资金XX万元采购绿肥种子XX吨资金XX万元农业社会化服务XX万元）
2实施体遴选检查验收宣传培训交流学办公设备资料印刷竖牌聘请专家等费X万元
3田间试验效果观测化验检测等费X万元
五工作求
（）制定工作方案
严格国家治区关方案求立足区实际时制定细化项目实施方案明确试点区域模式补助标准验收标准保障措施等容
（二）签订轮作协议
区农业农村局承担轮作区域实施体签订协议明确相关权利责义务保障法规高效序开展工作协议文存档备查
（三）加强实施监
建立补助环节补助象补助面积补助方式台帐指导项目区镇村开展轮作休耕工作动接受审计部门审计加强工作档案理时实施方案实施情况考核总结等关文档片资料档立案装订成册加强工作调度时相关信息报开展评总结
（四）开展区域耕质量变化监测
轮作区域实行耕质量监测评价掌握耕质量变化情况根技术力量确定项目区域耕质量变化监测点数量开展相关工作
（五）时验收核验
区农业农村局组织关单位组成验收组承担轮作试点务块完成情况进行验收形成验收报告验收结束时申请市级核验
（六）时做总结
区农业农村局2021年12月20日前治区农业农村厅XX市农业农村局提交年度轮作工作总结
六保障措施
（）加强组织领导
成立区农业农村局局长XX组长分副局长XX副组长区镇农技站负责成员项目工作领导组组织协调项目实施工作确保项工作落实利推进时成立局分副局长组长区镇农技站关专业技术员成员项目技术专家组负责解决项目推进程中遇技术难题
（二）抓指导服务
区农业农村局针性组织农技员深入田间头指导农民做轮作生产抓农资供应市场理做项目需种子（苗）化肥农药农膜等农资采购调剂满足双季稻轮作农资需
（三）加强督促指导
区农业农村局适时开展工作指导推动资金技术生产服务等素落实确保完成目标务做信息报送工作2021年10月起月调度报双季稻轮作试点进展加强资金监规范资金严禁截留挪超范围长时间滞留账户杜绝出现资金问题项目实施结束时组织审计财政等部门项目资金情况进行核查确保资金安全
（四）做宣传考核
加双季稻轮作生产宣传力度加强惠农政策解读舆引导稳定农民收益预期调动农民种粮积极性宣传轮作重意义关求引导社会界关注支持轮作工作
附件：
2021年双季稻轮作项目验收方案
评分标准
项目完成情况满分100分完成质量分
（）项目组织理（35分）
1组织领导机构（5分）成立组织领导机构正式文件（纪）明确机构成员相关职责5分否0分
2项目档案齐全（10分）项目实施程项目监项目培训项目总结验收等档案真实齐全10分项目档案齐全酌情扣分
3务分解落实（15分）治区方案求时制定项目实施方案组织实施15分否酌情扣分
4项目监（5分）项目县（区）农业农村部门2021年10月定期前开展轮作乡镇行政村开展技术服务指导监督工作形成效图文影资料存档5分项目监位酌情扣分
（二）项目实施成效（40分）
1技术模式（20分）技术模式符合实际乡镇民政府营体签订协议明确相关权利责义务执行20分否酌情扣分
2务目标完成（20分）轮作休耕面积完成第三季作物产量达项目方案预期20分轮作休耕面积未完成第三季作物产量未达项目方案预期完成例计分（第三季作物产量遭受严重然灾害外）
（三）项目资金理（15分）
项目资金理规范资金支出达9515分资金支出未达95支出例计分
（四）项目验收总结（10分）
时验收提交总结报告10分否酌情扣分
二评定标准
项目评分标准满分100分获90分（含90分）优秀获75—89分良获60—75分合格60分视验收合格
三验收方式
项目验收承担轮作县（区）组织开展市级农业农村部门组织核验治区农业农村厅视验收情况进行抽检项目验收工作必须第三季作物收获前完成
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做双季稻轮作工作引导农民通稻稻肥（含兼绿肥）稻稻油稻稻菜稻稻薯等轮作方式发展双季稻生产时保护提高耕力促进粮食稳定持续发展结合区实际制定实施方案
指导思想
全面贯彻十九届五中全会精神深入贯彻藏粮藏粮技战略恢复双季稻生产开展轮作培肥力提高全区粮食综合生产力保障粮食安全乡村振兴夯实基础
二总体求
（）巩固提升产确保粮食安全坚守耕保护红线稳定粮食播种面积提升耕质量宜粮粮应种种原进行作物品种轮作力发展粮食生产
（二）突出体带动引导规模生产整村推进种粮户家庭农场农民合作社农业企业等体推进水稻标准化规模化生产形成规模种植效益鼓励承包户种植双季稻代耕代种形式种植水稻发展稻稻肥稻稻油稻稻菜稻稻薯等轮作模式
（三）注重高质高效提升济效益开展优质稻品种推广集成推广批水稻绿色高质高效技术加快建设批高质高效双季稻生产基降低生产成断提升水稻质量济效益
（四）尊重农民意愿稳妥序实施坚持农民体充分尊重农民意愿发挥观动性搞强迫命令通加强产销接适补助扶持等方式提高双季稻种植效益激发农民种植双季稻积极性
三实施范围
XX区四镇连片种植双季稻区域实施
四目标务种植模式补助象方式资金
（）目标务
2021年双季稻轮作面积06万亩通开展轮作提高耕质量推动方粮食产业持续高质量发展促进传统双季稻区耕非粮化双改单等问题效遏制实施区域水稻标准化规模化现代化生产水提高农作物秸秆田率综合机械化率提高耕质量提升
（二）种植模式
开展稻稻肥稻稻油稻稻菜稻稻薯等轮作模式降低生产成增加复种指数提高种植收益促进双季稻恢复生产
（三）补助象
双季稻种植区选择面积相连片群众积极性高区域开展整村推进兼顾种植户种植户家庭农场农民合作社农业企业等稻谷生产补贴等粮食生产补贴资金重复
（四）补助标准方式
根区实际情况采取政府采购物化补助购买社会化服务等方式组织实施亩补助标准超150元
（五）资金范围
中央达支持开展稻稻肥稻稻油稻稻菜稻稻薯等双季稻轮作项目资金XX万元开展轮作需种子（苗）肥料农药等农业生产资料补助农业社会化服务补助具体细化：
1示范片建设XX万元采购示范区需绿肥种子机肥农业社会化服务（中：采购机肥XX吨资金XX万元采购绿肥种子XX吨资金XX万元农业社会化服务XX万元）
2实施体遴选检查验收宣传培训交流学办公设备资料印刷竖牌聘请专家等费X万元
3田间试验效果观测化验检测等费X万元
五工作求
（）制定工作方案
严格国家治区关方案求立足区实际时制定细化项目实施方案明确试点区域模式补助标准验收标准保障措施等容
（二）签订轮作协议
区农业农村局承担轮作区域实施体签订协议明确相关权利责义务保障法规高效序开展工作协议文存档备查
（三）加强实施监
建立补助环节补助象补助面积补助方式台帐指导项目区镇村开展轮作休耕工作动接受审计部门审计加强工作档案理时实施方案实施情况考核总结等关文档片资料档立案装订成册加强工作调度时相关信息报开展评总结
（四）开展区域耕质量变化监测
轮作区域实行耕质量监测评价掌握耕质量变化情况根技术力量确定项目区域耕质量变化监测点数量开展相关工作
（五）时验收核验
区农业农村局组织关单位组成验收组承担轮作试点务块完成情况进行验收形成验收报告验收结束时申请市级核验
（六）时做总结
区农业农村局2021年12月20日前治区农业农村厅XX市农业农村局提交年度轮作工作总结
六保障措施
（）加强组织领导
成立区农业农村局局长XX组长分副局长XX副组长区镇农技站负责成员项目工作领导组组织协调项目实施工作确保项工作落实利推进时成立局分副局长组长区镇农技站关专业技术员成员项目技术专家组负责解决项目推进程中遇技术难题
（二）抓指导服务
区农业农村局针性组织农技员深入田间头指导农民做轮作生产抓农资供应市场理做项目需种子（苗）化肥农药农膜等农资采购调剂满足双季稻轮作农资需
（三）加强督促指导
区农业农村局适时开展工作指导推动资金技术生产服务等素落实确保完成目标务做信息报送工作2021年10月起月调度报双季稻轮作试点进展加强资金监规范资金严禁截留挪超范围长时间滞留账户杜绝出现资金问题项目实施结束时组织审计财政等部门项目资金情况进行核查确保资金安全
（四）做宣传考核
加双季稻轮作生产宣传力度加强惠农政策解读舆引导稳定农民收益预期调动农民种粮积极性宣传轮作重意义关求引导社会界关注支持轮作工作
附件：
2021年双季稻轮作项目验收方案
评分标准
项目完成情况满分100分完成质量分
（）项目组织理（35分）
1组织领导机构（5分）成立组织领导机构正式文件（纪）明确机构成员相关职责5分否0分
2项目档案齐全（10分）项目实施程项目监项目培训项目总结验收等档案真实齐全10分项目档案齐全酌情扣分
3务分解落实（15分）治区方案求时制定项目实施方案组织实施15分否酌情扣分
4项目监（5分）项目县（区）农业农村部门2021年10月定期前开展轮作乡镇行政村开展技术服务指导监督工作形成效图文影资料存档5分项目监位酌情扣分
（二）项目实施成效（40分）
1技术模式（20分）技术模式符合实际乡镇民政府营体签订协议明确相关权利责义务执行20分否酌情扣分
2务目标完成（20分）轮作休耕面积完成第三季作物产量达项目方案预期20分轮作休耕面积未完成第三季作物产量未达项目方案预期完成例计分（第三季作物产量遭受严重然灾害外）
（三）项目资金理（15分）
项目资金理规范资金支出达9515分资金支出未达95支出例计分
（四）项目验收总结（10分）
时验收提交总结报告10分否酌情扣分
二评定标准
项目评分标准满分100分获90分（含90分）优秀获75—89分良获60—75分合格60分视验收合格
三验收方式
项目验收承担轮作县（区）组织开展市级农业农村部门组织核验治区农业农村厅视验收情况进行抽检项目验收工作必须第三季作物收获前完成
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