XX区农村宅基审批理实施办法（试行）
第章总
第条加强规范农村宅基审批理工作保护农民合法权益推动美丽乡村建设根中华民国土理法中华民国城乡规划法XX省实施中华民国土理法办法等法律法规国土资源部中央农村工作领导组办公室财政部农业部关农村集体土确权登记发证干意见（国土资发〔2011〕178号）农业农村部然资源部关规范农村宅基审批理通知（农发〔2019〕6号）XX省农村宅基审批理实施办法等政策规定结合区实际制定办法
第二条XX区行政区域农村宅基申请审批等适办法
第三条办法称农村村民指具农村集体济组织成员资格员称农村宅基指村民建造住宅附属设施集体建设包括住房附属房庭院等
第四条农村宅基审批理应严格土途控节约集约利土实行户宅
第五条部省指导市区级导乡镇责村级体原建立健全农村宅基理机制加强规范农村宅基审批理
第六条农村宅基权属农村集体济组织成员集体成员家庭法享申请农村宅基资格权国家保护集体土者合法权益保护宅基权合法权益组织侵犯
第二章规划控
第七条XX区行政区域民政府应法组织编制乡镇国土空间规划村庄规划根农村口数量变化趋势宅基现状标准等情况村民住宅建设预留空间合理确定农村居民点数量布局范围规模
第八条农村宅基审批应符合村庄规划未编制村庄规划应符合乡（镇）国土空间规划
第九条村民XX住宅应量原宅基村空闲确需占农应法先行办理农转审批手续占永久基农田
第十条区然资源局根区农业农村局提供农民建房新增建设需求统筹安排新增建设计划指标保障村民住宅建设
第三章申请审查
第十条村民宅基户单位计算户拥处宅基新申请宅基面积户超200方米
第十二条村民符合列条件农村集体济组织申请宅基
（）结婚等原确需分户前户均宅基面积50方米
（二）符合政策规定迁入农村集体济组织落户成正式成员原籍没宅基
（三）现住房影响乡村建设相关规划需搬迁重建
（四）然灾害损毁者避质灾害搬迁
（五）原宅基法征收者公设施公益事业建设占
（六）法律法规规定情形
第十三条村民申请宅基列情形予批准：
（）村民出卖出租赠原住宅
（二）申请址XX住房未签订退出原宅基协议
（三）整户户口已合法迁入农村集体济组织原籍宅基未退出
（四）户宅
（五）符合分户条件前户均宅基面积达者超50方米
（六）符合法律法规政策规定情形
第十四条XX区行政区域乡（镇）民政府结合乡（镇）实际进步细化完善农村宅基申请条件注意分户合理性做户籍理衔接设立互前置申请条件
第十五条符合申请条件村民户单位组级农村集体济组织提出书面申请时提供申请材料：
（）农村宅基建房（规划许）申请表
（二）农村宅基承诺书
（三）家庭户口簿复印件申请身份证复印件
（四）选政府部门免费提供通房屋设计图纸具备资质设计单位设计者审核图纸者符合条件专业技术员提供图纸
第十六条组级农村集体济组织收申请应10日提交级农村集体济组织成员（代表）会议讨申请理拟位置面积拟建房层高面积等情况集体济组织范围公示公示时间少5工作日
公示异议者异议成立组级农村集体济组织负责农村宅基建房（规划许）申请表签署意见连村民申请承诺书成员（代表）会议记录等材料提交村级农村集体济组织者村民委员会（简称村级组织）审查
第十七条村级组织应收申请材料5日完成审查重点审查材料否真实效拟建房否符合村庄规划未编制村庄规划否符合乡镇国土空间规划建筑层高外观风貌等否符合相关规定否征求拟建房相邻权利意见等
第十八条审查通村级组织负责农村宅基建房（规划许）申请表签署意见连申请提交相关材料报送乡（镇）民政府审批村级组织应责拟专做档案资料留存工作
第十九条没分设村民组者宅基申请等事项已村级农村集体济组织办理村民直接村级农村集体济组织提出申请村级农村集体济组织成员代表会议者村民代表会议讨通村级组织范围公示村级组织审查村级组织负责签署意见报送乡（镇）民政府审批
第四章审批验收
第二十条乡（镇）民政府应整合济发展办公室社会事务办公室规划建设办公室综合便民服务中心等相关资源力量建立窗口受理机构联动农村宅基建房联审联办制度实行宅基申请审查批准丈量批放住宅建成核查验收三场
第二十条申请材料完备者符合规定形式乡（镇）民政府应收申请材料5日次性告知申请需补正材料相关求逾期告知收申请材料日起受理
第二十二条乡（镇）民政府受理农村宅基申请应安排乡（镇）济发展办公室社会事务办公室规划建设办公室便民服务中心15日完成实审查
济发展办公室实审查申请否符合申请条件拟否符合宅基布局求面积标准建房图纸否符合求房屋结构否符合安全标准等综合关方面意见提出审查意见填写农村宅基建房（规划许）审批表
社会事务办公室实审查宅基申请否村组公示审查等
规划建设办公室实审查建房否符合村庄规划（未编制村庄规划审查否符合乡镇国土空间规划）途制求建筑否符合区风貌控求涉占农否办理农转审批手续等
第二十三条乡（镇）民政府联审结果进行审核认符合条件材料完备应收联审结果5日完成审批农村宅基建房（规划许）审批表签署意见申请发放农村宅基批准书乡村建设规划许证时审批情况书面报XX区农业农村然资源等部门备案
联审符合农村宅基审批条件乡（镇）民政府应作出决定日起5日书面答复申请说明理
乡（镇）民政府受理农村宅基申请日起作出审批决定原超20日
乡（镇）民政府应建立宅基审批理台账关资料档留存
第二十四条批准建房村民应开工前乡（镇）民政府申请划定宅基范围乡（镇）民政府应收申请5工作日完成开工查验实丈量批放宅基确定四建房位置
第二十五条村民建房完成应时申请验收乡（镇）民政府应收验收申请15工作日组织实验收检查村民否批准面积四等求宅基否设计图纸规划求建设住房提交房屋竣工验收资料否齐全等未批准求宅基乡（镇）民政府责令整改
属建新退旧旧宅基90工作日退级农村集体济组织方予验收
验收乡（镇）民政府出具农村宅基建房（规划许）验收意见表通验收村民动产登记部门申请办理动产登记
第五章监督理
第二十六条XX区农业农村然资源等部门农村宅基审批理工作进行指导监督乡（镇）民政府设立委者政府负责组长相关机构员参加农村宅基审批理工作领导组办公室负责宅基审批理日常工作
乡（镇）民政府应充实工作力量安排工作费保障宅基审批理工作序开展
第二十七条乡（镇）民政府应建立农村宅基审批理五公开制度动公开村庄规划（乡镇国土空间规划）申请条件审批程序审批结果投诉举报方式等信息
第二十八条XX区农业农村局然资源局等部门乡（镇）民政府应建立宅基动态巡查制度村级宅基协员制度做日常理巡查工作时发现制止违法违规行
第二十九条乡（镇）民政府应时处置涉宅基未批先建批少建等类违法违规行
第三十条XX区农业农村局然资源局等部门乡（镇）民政府村级组织应加强民调解组织建设负责辖区宅基纠纷调解工作
第三十条宅基面积超标户宅未批先建违规审批等历史遗留问题区农业农村局然资源局等部门乡（镇）民政府宅基占时国家方关法规政策分类认定结合农村宅基集体建设权确权登记颁证工作稳妥处理逐步调整位
第六章附
第三十二条办法XX区农业农村局负责解释
第三十三条办法2021年6月1日起施行效期3年
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第章总
第条加强规范农村宅基审批理工作保护农民合法权益推动美丽乡村建设根中华民国土理法中华民国城乡规划法XX省实施中华民国土理法办法等法律法规国土资源部中央农村工作领导组办公室财政部农业部关农村集体土确权登记发证干意见（国土资发〔2011〕178号）农业农村部然资源部关规范农村宅基审批理通知（农发〔2019〕6号）XX省农村宅基审批理实施办法等政策规定结合区实际制定办法
第二条XX区行政区域农村宅基申请审批等适办法
第三条办法称农村村民指具农村集体济组织成员资格员称农村宅基指村民建造住宅附属设施集体建设包括住房附属房庭院等
第四条农村宅基审批理应严格土途控节约集约利土实行户宅
第五条部省指导市区级导乡镇责村级体原建立健全农村宅基理机制加强规范农村宅基审批理
第六条农村宅基权属农村集体济组织成员集体成员家庭法享申请农村宅基资格权国家保护集体土者合法权益保护宅基权合法权益组织侵犯
第二章规划控
第七条XX区行政区域民政府应法组织编制乡镇国土空间规划村庄规划根农村口数量变化趋势宅基现状标准等情况村民住宅建设预留空间合理确定农村居民点数量布局范围规模
第八条农村宅基审批应符合村庄规划未编制村庄规划应符合乡（镇）国土空间规划
第九条村民XX住宅应量原宅基村空闲确需占农应法先行办理农转审批手续占永久基农田
第十条区然资源局根区农业农村局提供农民建房新增建设需求统筹安排新增建设计划指标保障村民住宅建设
第三章申请审查
第十条村民宅基户单位计算户拥处宅基新申请宅基面积户超200方米
第十二条村民符合列条件农村集体济组织申请宅基
（）结婚等原确需分户前户均宅基面积50方米
（二）符合政策规定迁入农村集体济组织落户成正式成员原籍没宅基
（三）现住房影响乡村建设相关规划需搬迁重建
（四）然灾害损毁者避质灾害搬迁
（五）原宅基法征收者公设施公益事业建设占
（六）法律法规规定情形
第十三条村民申请宅基列情形予批准：
（）村民出卖出租赠原住宅
（二）申请址XX住房未签订退出原宅基协议
（三）整户户口已合法迁入农村集体济组织原籍宅基未退出
（四）户宅
（五）符合分户条件前户均宅基面积达者超50方米
（六）符合法律法规政策规定情形
第十四条XX区行政区域乡（镇）民政府结合乡（镇）实际进步细化完善农村宅基申请条件注意分户合理性做户籍理衔接设立互前置申请条件
第十五条符合申请条件村民户单位组级农村集体济组织提出书面申请时提供申请材料：
（）农村宅基建房（规划许）申请表
（二）农村宅基承诺书
（三）家庭户口簿复印件申请身份证复印件
（四）选政府部门免费提供通房屋设计图纸具备资质设计单位设计者审核图纸者符合条件专业技术员提供图纸
第十六条组级农村集体济组织收申请应10日提交级农村集体济组织成员（代表）会议讨申请理拟位置面积拟建房层高面积等情况集体济组织范围公示公示时间少5工作日
公示异议者异议成立组级农村集体济组织负责农村宅基建房（规划许）申请表签署意见连村民申请承诺书成员（代表）会议记录等材料提交村级农村集体济组织者村民委员会（简称村级组织）审查
第十七条村级组织应收申请材料5日完成审查重点审查材料否真实效拟建房否符合村庄规划未编制村庄规划否符合乡镇国土空间规划建筑层高外观风貌等否符合相关规定否征求拟建房相邻权利意见等
第十八条审查通村级组织负责农村宅基建房（规划许）申请表签署意见连申请提交相关材料报送乡（镇）民政府审批村级组织应责拟专做档案资料留存工作
第十九条没分设村民组者宅基申请等事项已村级农村集体济组织办理村民直接村级农村集体济组织提出申请村级农村集体济组织成员代表会议者村民代表会议讨通村级组织范围公示村级组织审查村级组织负责签署意见报送乡（镇）民政府审批
第四章审批验收
第二十条乡（镇）民政府应整合济发展办公室社会事务办公室规划建设办公室综合便民服务中心等相关资源力量建立窗口受理机构联动农村宅基建房联审联办制度实行宅基申请审查批准丈量批放住宅建成核查验收三场
第二十条申请材料完备者符合规定形式乡（镇）民政府应收申请材料5日次性告知申请需补正材料相关求逾期告知收申请材料日起受理
第二十二条乡（镇）民政府受理农村宅基申请应安排乡（镇）济发展办公室社会事务办公室规划建设办公室便民服务中心15日完成实审查
济发展办公室实审查申请否符合申请条件拟否符合宅基布局求面积标准建房图纸否符合求房屋结构否符合安全标准等综合关方面意见提出审查意见填写农村宅基建房（规划许）审批表
社会事务办公室实审查宅基申请否村组公示审查等
规划建设办公室实审查建房否符合村庄规划（未编制村庄规划审查否符合乡镇国土空间规划）途制求建筑否符合区风貌控求涉占农否办理农转审批手续等
第二十三条乡（镇）民政府联审结果进行审核认符合条件材料完备应收联审结果5日完成审批农村宅基建房（规划许）审批表签署意见申请发放农村宅基批准书乡村建设规划许证时审批情况书面报XX区农业农村然资源等部门备案
联审符合农村宅基审批条件乡（镇）民政府应作出决定日起5日书面答复申请说明理
乡（镇）民政府受理农村宅基申请日起作出审批决定原超20日
乡（镇）民政府应建立宅基审批理台账关资料档留存
第二十四条批准建房村民应开工前乡（镇）民政府申请划定宅基范围乡（镇）民政府应收申请5工作日完成开工查验实丈量批放宅基确定四建房位置
第二十五条村民建房完成应时申请验收乡（镇）民政府应收验收申请15工作日组织实验收检查村民否批准面积四等求宅基否设计图纸规划求建设住房提交房屋竣工验收资料否齐全等未批准求宅基乡（镇）民政府责令整改
属建新退旧旧宅基90工作日退级农村集体济组织方予验收
验收乡（镇）民政府出具农村宅基建房（规划许）验收意见表通验收村民动产登记部门申请办理动产登记
第五章监督理
第二十六条XX区农业农村然资源等部门农村宅基审批理工作进行指导监督乡（镇）民政府设立委者政府负责组长相关机构员参加农村宅基审批理工作领导组办公室负责宅基审批理日常工作
乡（镇）民政府应充实工作力量安排工作费保障宅基审批理工作序开展
第二十七条乡（镇）民政府应建立农村宅基审批理五公开制度动公开村庄规划（乡镇国土空间规划）申请条件审批程序审批结果投诉举报方式等信息
第二十八条XX区农业农村局然资源局等部门乡（镇）民政府应建立宅基动态巡查制度村级宅基协员制度做日常理巡查工作时发现制止违法违规行
第二十九条乡（镇）民政府应时处置涉宅基未批先建批少建等类违法违规行
第三十条XX区农业农村局然资源局等部门乡（镇）民政府村级组织应加强民调解组织建设负责辖区宅基纠纷调解工作
第三十条宅基面积超标户宅未批先建违规审批等历史遗留问题区农业农村局然资源局等部门乡（镇）民政府宅基占时国家方关法规政策分类认定结合农村宅基集体建设权确权登记颁证工作稳妥处理逐步调整位
第六章附
第三十二条办法XX区农业农村局负责解释
第三十三条办法2021年6月1日起施行效期3年
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