切实做镇第十届村居民委员会换届选举工作维护广村居民民权利根中华民国村民委员会组织法简称村民委员会组织法中华民国城市居民委员会组织法简称居民委员会组织法村民委员会选举规程省〈村民委员会组织法〉实施办法简称村组法实施办法省〈中华民国城市居民委员会组织法〉实施办法简称居组法实施办法省村民委员会选举条例简称村委会选举条例县2021年村社区两委换届工作实施方案等规定结合镇实际制定工作方案
总体求
加强基层组织建设推进基层民政治建设目标坚持公开公公正直接差额等竞争记名投票原真正奉公守法品行端正公道正派作风民身体健康工作力强热心村居民服务员选进村居民委员会班子提高基层组织建设整体水推进乡村全面振兴基层治理现代化加快建设全省丘区济文化强县提供坚强保证
二基原
坚持领导坚持领导做换届选举工作关键换届选举工作政治求根原丝毫动摇充分发挥村社区组织领导核心战斗堡垒作坚持加强领导贯穿换届选举整程体现换届工作环节确保换届选举正确方牢牢握工作动权力提倡通民程序村社区组织负责推选村民选举委员会居民选举领导组持换届选举工作村组织书记竞职村民委员会组建村民选举委员会时配备组织放心群众认员骨干担副村组织书记提名候选副持选举工作
二充分发扬民充分发扬民做换届选举工作基础透明阳光民生存养料尊重群众意愿坚持公开公公正等竞争择优差额选举记名投票原尊重群众体位拓宽民参渠道作根保障群众知情权参权选举权监督权提高换届选举公认度公信度
三严格法选举严格法办事做换届选举工作保障严格执行换届纪律深刻汲取辽宁衡阳南充等拉票贿选破坏选举典型教训严明纪律贯穿整选举程必须严格执行法律规定换届选举纪律着力防止击请客送礼乱许愿意委托投票规定路线投票设置秘密投票间抢夺毁坏选票票箱选举现场起哄闹事等干扰投票破坏选举违法违纪行坚决落实九严禁六坚决查处铁纪律保证换届选举风清气正坚决守住出事底线严格履行法定程序认真学省新修订正村组法实施办法村委会选举条例切实执行登记参选委托投票查处正选举行村务监督村民组治村规民约村干部履职等方面新规定法换届选举开展村居民治工作
四搞统筹协调搞统筹协调做换届选举工作重方法村居民委员会换届选举通常城乡基层矛盾集中反映期乡镇进步改进工作方法领导群众意愿法律规定紧密结合统筹协调方面诉求认真落实委领导监督政府实施部门密切配合工作机制相关部门负责紧密配合圆满完成换届选举工作务提供法律费专业知识等方面保障
三选举方式候选条件
选举方式
村居民委员会全部实行直接选举村居民委员会直接选举省村民委员会组织法实施办法省中华民国居民委员会组织法实施办法市第十届居民委员会选举指导意见等进行根居民生活方式文化认科学合理设计调查宣传通知登记开会投票等环节提高征集民意集中民意体现民意效性
二候选条件
村民委员会组织法村民提名候选应全体村民利益出发推荐奉公守法品行良公道正派热心公益具定文化水工作力村民候选居民委员会组织法居民委员会成员应遵守宪法法律法规国家政策办事公道热心居民服务法产生候选规定结合县实际村居民委员会成员候选基条件应包括
1拥护中国产领导热爱社会义祖国维护祖国统民族团结
2履行公民法定义务模范遵守宪法法律法规国家政策遵守村居民治章程村规民约居民公约
3清正廉洁勤政民谦虚谨慎乐奉献正确权力
4身体健康具定文化水组织协调理力
5动法登记参加届村居民委员会选举
6承诺遵守换届选举纪律承诺选认真履职
列情形者列村居民委员会成员候选
1正受侦查起诉审判羁押纪检监察机关立案纪律审查司法机关立案侦查
2涉毒案底参加邪教组织组织参非法宗教活动利宗派势力甚黑恶势力等干预村社区正常工作
3煽动组织群众非法集体访造成群体性事件
4担村社区干部村居民组干部期间长期实行村居务公开组务公开侵占集体土资金工作重失职等原造成群众集体访
5违反村社区集体资金资产资源理制度行审计发现济责问题
6现村居民委员会成员届期中2年民评议称职
7村居民会议村居民代表会议讨通认担村居民委员会成员职务
村社区深入做群众宣传教育工作候选资格条件化民群众意愿识通民程序条件写入村社区选举办法固化约束力规条款
四实施步骤
镇第十届村居民委员会换届选举工作村社区组织换届工作结束开始实施2021年X月底结束换届选举日定2021年X月13日
准备阶段
20XX年X月8日起20XX年X月31日选举准备阶段
1成立选举机构成立镇第十届村居民委员会换届选举工作指导组乡镇委书记作换届选举直接责亲担换届选举工作指导组负责安排素质业务精责心强干部组成换届选举工作指导组办公室负责换届选举组织协调指导监督等日常工作政领导班子成员实行分片包干定点联系责加强换届选举具体指导工作制定换届工作实施方案突发事件应急预案
2搞调查摸底镇政府通走访座谈问卷调查设置意见箱等方式切实做选举前期调查摸底工作掌握辖区现村居民委员会成员基情况外出务工商员农民工数量例联络方式参选方式等情况摸清村社区具体情况掌握村社区干部群众换届选举思想动态宗族宗派宗教等情况分析影响换届选举素排查出换届选举难点村社区重点村社区名单村情复杂理薄弱重点村城乡结合部撤村建居外口聚集区新建住宅区等重点社区深入分析影响换届选举素制定针性工作预案
3做村级财务审计
镇财政工作办牵头组织县级农业财政审计部门指导村社区财务收支等进行全面审计审计具体容结果全面公开接受群众监督
4抓宣传培训针干部选民社会公众等象广泛宣传换届选举重意义相关法律法规特选什样宜选什样换届选举程序纪律求等群众讲清楚加强网络舆情监测引导严格新闻宣传纪律严防实炒作营造换届选举良氛围切实加强选举工作员业务培训组织选举工作员认真学换届选举法律法规相关政策务必位工作员吃透选举政策熟悉选举程序握选举关键
二实施阶段
2021年X月1日2021年X月23日选举实施阶段
1民推选产生村民选举委员会居民选举领导组村民选举委员会居民选举领导组村居民会议村居民代表会议村居民组会议推选产生组织指定委派更换村民选举委员会居民选举领导组乡镇村居民委员会换届选举工作指导组指导持村社区换届选举工作充分发挥村社区组织领导核心作提倡民程序村社区组织负责法推选村民选举委员会居民选举领导组持换届选举工作村组织书记竞职村民委员会组建村民选举委员会时配备组织放心群众认员骨干担副村组织书记提名候选副持选举工作村民选举委员会居民选举领导组产生时村居民公布报乡镇换届选举工作指导组备案
2制定工作方案选举办法村民选举委员会居民选举领导组民推选产生广泛征求村居民意见基础认真制定村社区选举办法选举办法明确选举工作步骤时间安排村居民委员会成员名额选民资格候选条件提名程序投票方式会场设置委托投票选补选回避原等作出符合村社区实际具体规定提交村居民会议者代表会议讨通
3法开展选民登记年满十八周岁村民法律剥夺政治权利外选举权选举权村民委员会选举前列员进行登记列入参加选举村民名单
1户籍村村居住村民
2户籍村村居住表示参加选举村民
3户籍村村居住年申请参加选举提供户籍村民委员会出具未参加村民委员会选举证明村民会议者村民代表会议意参加选举村民
村民年龄计算选举日截止日期出生日期居民身份证记载日期准居民身份证户口簿记载日期准
村民选举期间时外劳动工作者居住动员回家参选村民外出村民选举委员会法取联系者联系选举日未回村参加选举没书面委托代投票村民公认精神病患者者智力残疾者行选举权利计算届登记参加选举村民总数
社区居民委员会实行直接选举参村民委员会方式进行登记辖区居民组单位设立选民登记站求居民动登记时加强区市场等员集中区域宣传工作托驻区单位物企业等开展门登记动员工作
审核确认选民村民选举委员会居民选举领导组应选举日20日前2021年2月21日前予公布名单初登补登公布程中出现争议问题采取民方式灵活解决尊重保护名具备选民资格村居民民权利
选民登记项严肃法律确认工作村民选举委员会居民选举领导组法律程序进行资格确认登记审核公布做漏错重复登记
4提名候选第X届村民委员会成员设置3中1副委员2社区居民委员会成员设置5中1副委员4村居民委员会副委员均实行差额选举中副正式候选差额数应选数1委员正式候选差额数应选数13
村居民委员会成员初步候选登记参加选举村居民单独者联名方式直接提名村居民提出候选数应选数时提名两项职务候选时提名数项进行确定确保候选中适妇女名额没产生妇女候选票妇女候选初步候选名单选举日15日前2021年X月26日前姓氏笔画序张榜公布
提名村居民委员会成员候选数超规定差额数村民选举委员会居民选举领导组应召开村居民会议者村居民代表会议记名投票方式进行预选票少确定正式候选名单提名村居民委员会成员候选数符合规定差额数提名候选正式候选村民委员会组织法村组法实施办法规定村民委员会成员中应妇女成员村委会选举条例中确保妇女成员选作出具体程序性规定充分考虑次组织召开选举会困难性确定村居民委员会委员候选时适增加名额保证妇女正式候选少2正式候选名单选举日5日前2021年X月8日前票少序张榜公布
村居民委员会成员正式候选确定村民选举委员会居民选举领导组投票选举前等客观公开原组织村居民委员会成员候选村居民见面候选介绍履行职责设想回答村居民提出问题
村居民委员会成员正式候选愿放弃候选资格应名单公布日起2日村民选举委员会居民选举领导组提出书面申请造成正式候选名额足村民选举委员会居民选举领导组原票数高低次递补调整正式候选名单应时予公布
5召开选举会投票选举2021年X月13日
投票选举村居民委员会换届选举关键环节村民选举委员会居民选举领导组精心组织确保选举法序进行
村民选举委员会居民选举领导组投票选举前应做参加选举数核实委托投票情况核实公布准备票箱套印选票确定培训选举工作员等选举事务性工作选举日5日前2021年X月8日前公布投票选举具体时间点方式进步做选民思想发动工作选民懂珍惜民权利确保参加投票选举选民达法定数
投票选举时必须设立会场中心会场会场选择做晴天雨天两手准备数较居住分散村社区设立干投票站投票站工作员少3区域较交通便村乡镇换届选举工作指导组批准设置流动票箱作补充投票形式仅限行动便委托投票选民流动票箱工作员少3名单事先确定投票站流动票箱投票结束场密封票箱3名选举工作员监督集中会场中心会场公开唱票计票监票
选举会场中心会场设立秘密写票处公代写处文盲者原填写选票委托代写代写违背委托意愿登记参加选举村居民选举期间直接领票投票书面委托村社区届选举权亲属般配偶父母子女兄弟姐妹祖父母外祖父母孙子女外孙子女代领票投票村居民接受委托超三禁止现场委托投票
选举采取记名投票方式候选参选举会组织工作亲属担监票记票唱票选举副委员序分进行选举时登记参加选举村居民半数投票选举效选举投票数发出票数选举效等者少发出票数选举效选票选项职务数应选数选票效等者少应选数选票效选票书写模糊法辨认者规定符号填写两名监票认定相应部分作废票处理废票应计入选票总数
村居民委员会正式候选获参加投票村居民半数选票始选获半数选票候选数应选名额时票选果票数相确定选时应票数相候选次投票票选果获半数选票候选名额少应选名额时足名额应没选候选中行选举票选票数少选票三分
村居民委员会副选妇女委员选票少序确定副选妇女委员选列原确定
1妇女获半数选票应首先确定票妇女选
2没妇女获半数选票应委员应选数中确定名额行选举妇女成员
投票结束立众开箱清票场宣布选举否效场公布选举结果选票封存移交镇民政府存档选举结果时报镇村居民委员会选举工作指导组备案
6工作交接X月23日前原村居民委员会应新届村居民委员会产生10日新届村居民委员会移交印章办公场办公具集体财务账目固定资产工作档案债权债务遗留问题等移交工作村民选举委员会居民选举领导组持镇民政府加强交接工作指导监督
7推选村居务监督委员会X月23日前村居民委员会产生10日应推选产生新届村居务监督委员会村居务监督委员会般35组成设1名成员村居民委员会持村居民会议者村居民代表会议村民中推选产生中应具备财会理知识员村居民委员会成员亲属担村务监督机构成员村居务监督委员会推选产生村居民委员会报乡镇民政府备案
8推选产生新届村居民组长X月23日前新届村居民委员会应选举结束10日组织推选村居民组长村居民组长条件年满18周岁选举权选举权村居民廉洁律秉公办事定群众基础威组织领导处理问题力热心村居民服务带领群众勤劳致富村居民组组长村居民组会议推选产生村居民组组长推选产生村居民委员会报乡镇民政府备案
9推选产生新届村居民代表X月23日前新届村居民委员会应选举结束10组织推选村居民代表推选村居民代表应具代表性群众性广泛性尤村组法实施办法妇女村民代表应占村民代表会议组成员三分规定注重妇女村民代表推选村居民代表应村居届选民产生方式村居民5户15户推选者村居民组推选干总数村居民委员会确定少30村居民代表推选产生村居民委员会应时村居民发布公告报乡镇民政府备案
10健全设机构X月23日前新届村居民委员会产生应10日召开村居民委员会第次会议根工作需设立民调解治安保卫公卫生计划生育等属委员会数较少村居民委员会设属委员会村居民委员会成员分工负责相关工作
三总结收尾
2021年X月25日前总结收尾阶段
换届选举结束做选举资料档工作届换届选举工作进行全面分析总结村居民委员会换届积累验安排责心强业务熟志做换届选举数统计工作确保数真实作统计工作中心环节村社区具体填报抓起核实项数确保时准确报类选举数统计报表建立健全项制度权力制度轨道良性运行进步促进村居民治村社区济社会项事业持续发展
村居民委员会换届选举工作项十分严肃政治务广泛民实践活动基层政治文明建设件事村社区高度重视制定切实行工作措施明确工作职责工作务规范工作程序政领导班子成员实行分片包干分阶段认真做项选举工作加强组织领导具体指导确保镇第X届村居民委员会换届选举工作圆满完成
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