2021城镇生活垃圾分类方案
推动全区城镇生活垃圾分类工作根等文件精神结合区实际制定方案
工作目标2021年全面启动城镇生活垃圾分类工作实现公机构生活垃圾分类全覆盖秦楼街道建成城市生活垃圾分类示范片区街道石臼街道分新建成少10达标示范区
镇完成12行政村试行垃圾分类减量化处理模式级政机关企事业单位等公机构实现生活垃圾分类全覆盖2022年全区实现城市生活垃圾分类全覆盖2025年全区基建成城镇生活垃圾分类处理系统
二工作务
（）制定分类方案加快全区生活垃圾分类投放分类收运分类处理体系规划建设统筹布局垃圾分类处置设施优先安排规划标准配套建设生活垃圾分类处理设施（牵头单位：区城市理综合行政执法局责单位：区然资源规划分局区住房城乡建设局镇民zf街道办事处）
镇街道负责辖区生活垃圾分类投放理工作制定生活垃圾分类推进方案明确目标务重点项目进度计划具体措施等区直相关部门行业必须垃圾分类原制定行业生活垃圾分类推进方案组织开展垃圾分类培训统筹协调指导监督等工作（牵头单位：区城市理综合行政执法局责单位：行业部门镇民zf街道办事处）
（二）明确分类标准根国家省市关规定结合市生活垃圾处理终端设施建设时序期区生活垃圾回收物害垃圾垃圾专业垃圾进行分类市厨余垃圾处理设施建成增加厨余垃圾分类产生生活垃圾单位实施生活垃圾分类体鼓励条件区推行生活垃圾定时定点投放
1广场道路公园公绿机场车站码头旅游文化体育娱乐等公场回收物垃圾进行分类（牵头单位：行业部门责单位：镇民zf街道办事处）
2居民区：回收物害垃圾垃圾进行分类条件区设置分类亭分类屋推行桶改亭屋实行定时投放定点收集定督导定位监控四定模式提高分类精准度时应设置件垃圾装修垃圾等专业垃圾时投放点（牵头单位：区城市理综合行政执法局责单位：区住房城乡建设局镇民zf街道办事处）
3单位办公生产营场回收物害垃圾垃圾进行分类集中供餐单位（机关企事业单位学校食堂等）应增加餐厨垃圾分类垃圾混入餐厨垃圾（牵头单位：区城市理综合行政执法局区商务局区机关事务服务中心责单位：镇民zf街道办事处区zf部门区属企事业单位国家省市属驻单位）
4农贸市场果蔬批发市场型超市回收物害垃圾垃圾进行分类（牵头单位：区市场监督理局区城市理综合行政执法局责单位：镇民zf街道办事处）
5镇试行垃圾分类减量化处理模式参城市生活垃圾分类标准求制宜根农村实际情况进步发展延伸参4+1垃圾分类模式4生活垃圾分回收物易腐垃圾害毒垃圾垃圾1砖瓦石块等建筑垃圾农村垃圾分类实现垃圾减量化资源化利处理（牵头单位：区城市理综合行政执法局区住房城乡建设局责单位：镇民zf）
6餐饮服务单位餐厨垃圾回收物害垃圾垃圾进行分类镇街道相关职部门负责督导餐饮服务单位垃圾分类餐厨垃圾（牵头单位：区城市理综合行政执法局区市场监督理局责单位：镇民zf街道办事处）
（三）规范收集运输根生活垃圾分类工作进度调整原生活垃圾收运体系建立分类收运系统配备满足生活垃圾分类收运需求专收运车辆实现类生活垃圾分类收集运输避免先分混混装混运确保全程分类严格落实分类收运原未规定投放单位通教育行政处罚拒收运纳入社会征信体系等方式进行强制约束
1回收物合理布局兼具垃圾分类生资源回收功交投点中转站完善回收物转运系统提高回收物分类回收力利门回收智回收互联网+资源回收等种模式推动回收物规范化专业化处理（牵头单位：区城市理综合行政执法局区商务局责单位：镇民zf街道办事处）
2垃圾厨余垃圾垃圾环卫企业采专密闭车辆收运厨余垃圾处理设施建成前厨余垃圾垃圾投放收运厨余垃圾处理设施建成厨余垃圾单独实施分类运输单位专密闭车辆收运（牵头单位：区城市理综合行政执法局责单位：镇民zf街道办事处）
3害垃圾合理设置害垃圾暂存点收集单位负责害垃圾投放点收集暂存点品种害垃圾进行分类投放收集暂存醒目位置设置害垃圾标志列入国家危险废物名录品种者鉴属危险废物危废理办法委托资质危险废弃物收运企业负责暂存点运送危险废物专业处置厂处理（牵头单位：区生态环境分局责单位：区城市理综合行政执法局镇民zf街道办事处）
4专业垃圾通市场化方式确定件垃圾装修垃圾等专业垃圾运输企业社会予公示居民物业企业预约清运餐厨垃圾餐厨废弃物特许营企业统收运街餐饮店实行流动收集签订协议建立台账理（牵头单位：区城市理综合行政执法局责单位：区市场监督理局区住房城乡建设局镇民zf街道办事处）
（四）推进处理设施建设加快建设前端分类相匹配末端处理设施1推进回收物件垃圾处理设施建设镇街道少建设处回收物件垃圾处置中心交投点中转站收运回收物进行二次分类辖区收运件垃圾部分装修垃圾进行暂存处理（牵头单位：区城市理综合行政执法局区商务局区住房城乡建设局责单位：镇民zf街道办事处）
2完善害垃圾收运处理体系全区害垃圾处理纳入工业危险废物处理体系委托资质危险废弃物收运企业专业处理企业签订收运处理协议实施统运输处置保障类害垃圾妥善处理（牵头单位：区生态环境分局责单位：区城市理综合行政执法局镇民zf街道办事处）
3推进建筑垃圾装修垃圾处理设施建设结合矿区恢复治理建设区级建筑垃圾装修垃圾消纳处理场（牵头单位：区城市理综合行政执法局责单位：区然资源规划分局区生态环境分局区农业发展集团）
4推动农贸市场果蔬批发市场型超市易腐垃圾处理设施建设实现闭环理（牵头单位：区市场监督理局区商务局责单位：区城市理综合行政执法局区生态环境分局镇民zf街道办事处）
（五）广泛宣传发动建立健全生活垃圾分类宣传发动体系充分利类媒体台宣传设施公场广泛开展舆宣传引导切实提高群众认识水教育部门托课堂教学校园文化社会实践等台切实加强学校学生生活垃圾分类教育深入开展垃圾分类知识进校园进教材进课堂等活动培养良文明惯公意识公民意识通手拉手带动家长参垃圾分类
宣传部青团组织通开展社会宣传培训题实践等活动组织志愿者深入社区开展宣传引导服务等实践活动妇联充分发挥妇女半边天作引导家庭成员身做起点滴做起觉成生活垃圾分类参者践行者推动者（牵头单位：区委宣传部责单位：团区委区妇联区教育体育局镇民zf街道办事处）
（六）促进源头减量开展生活垃圾源头减量推行净菜市限制商品度包装控制旅游住宿餐饮服务等次性品提倡消费者适量点餐政机关事业单位应优先采购循环利产品鼓励节约重复利办公品建立减少次性杯具等硬约束机制（牵头单位：区商务局区文化旅游局区市场监督理局区机关事务服务中心责单位：镇民zf街道办事处）
（七）强化示范引领推动公机构率先示范政机关事业单位率先实施生活垃圾分类行业理部门镇街道监督指导社团组织车站机场码头体育场馆演出场馆等公场国企业宾馆饭店购物中心超市专业市场农贸市场农产品批发市场商铺写字楼等营场积极落实生活垃圾分类求（牵头单位：区机关事务服务中心行业部门责单位：镇民zf街道办事处）
三实施步骤
（）动员部署阶段（2021年半年）1出台区城镇生活垃圾分类工作实施方案成立区级生活垃圾分类工作专项组制定区级生活垃圾分类奖补资金宣传培训工作费计划选定生活垃圾分类示范片区试点区试点学校根市城市容貌环境卫生理办法建立责区责制度
2镇街道区直行业部门成立领导组建立生活垃圾分类理机构启动生活垃圾分类宣传培训工作
3制定生活垃圾分类投放收集设施建设方案分类投放容器分类运输车辆购置方案纳入2021年区级城建计划
（二）稳步推进阶段（2021年半年）1前期全区政机关事业单位等公机构组织开展生活垃圾分类总结试点验逐步扩全区公机构全面实行生活垃圾分类形成政机关带头示范全社会普遍参良局面
2成立分类收运队伍开设分类运输专线试点镇街道设定回收物害垃圾暂存点投入初步建立件垃圾收运处置体系建立生活垃圾分类数统计制度
3指导示范片区试点区试点学校搞宣传动员争取广居民积极支持参生活垃圾分类投放动配合收运单位做垃圾分类收集工作示范片区试点区试点学校分类劝导员岗位积极发动志愿者义工组织参
4完善垃圾分类配套措施市出台件垃圾理办法建筑垃圾理办法生活垃圾分类工作考核办法等配套规定制定区生活垃圾分类配套细编印区生活垃圾分类指导手册
（三）全面推行阶段（2021年2022年）12021年镇街道完善公机构示范片区试点区理责制度充分利生活垃圾分类专业骨干力量扎实开展生活垃圾分类工作实现公机构生活垃圾分类全覆盖秦楼街道建成城市生活垃圾分类示范片区分类运输车辆购置位
22022年全区基形成生活垃圾分类投放分类收集分类运输分类处理系统实现城市生活垃圾分类全覆盖
32022年底出台项生活垃圾源头减量激励措施生活垃圾分类开展工作进行考核验收认真总结生活垃圾分类工作情况评估生活垃圾分类收运分类处置技术路线科学性适性梳理存问题优化垃圾分类工作机制逐步完善垃圾分类收运处理体系
（四）提升完善阶段（2023年2025年）进步完善区生活垃圾分类理配套设施体系建设长效运行理机制强制监督理机制日益完善
四保障措施
（）加强组织领导区城市综合理委员会负责全区生活垃圾分类工作总体筹划部署研究协调解决生活垃圾分类工作中重问题等区城市综合理委员会设区生活垃圾分类工作专项组负责日常工作协调督促单位开展垃圾分类工作掌握全区生活垃圾分类工作情况区城市综合理委员会决策提供建议实行垃圾分类工作联席会议月报制度
生活垃圾分类工作专项组成员单位建立相应工作推进机制保障生活垃圾分类工作落实位镇街道社区（村居）实施生活垃圾分类工作责体负责志第责应建立健全工作机制全面推进生活垃圾分类工作
（二）强化督导考核级部门单位应生活垃圾分类工作纳入年度重工作计划区生活垃圾分类工作专项组制定全区生活垃圾分类理考核办法级规定纳入区济社会发展综合考核城市理综合考核文明创建考核指标定期开展生活垃圾分类专项检查实施分类质量评估工作考核
建立生活垃圾分类信体系失信惩戒机制生活垃圾分类工作中表现突出先进典型单位进行表彰违反生活垃圾分类相关规定公开曝光工作落实力工作滞规定问责时加强社会监督动员种社会力量参垃圾分类监督工作
（三）完善支持政策研究完善生活垃圾处理收费办法建立分类质量相挂钩生活垃圾处理收费机制指导物业服务企业做垃圾分类成核算建立低价值回收物回收补贴政策引导企业回收利低价值回收物研究试点区桶边劝导员补贴政策解决劝导员报酬问题建立奖励机制通奖代补方式创新激励措施机制分类推进工作先进单位予表扬奖励
生活垃圾分类设施配套建设运行费宣传教育费工作费等列入级财政预算予保障区财政根生活垃圾分类开展情况级规定适时出台奖补政策通市场化运作引入社会资金专业化公司参生活垃圾分类支持生活垃圾分类资源化综合利相关重点企业项目建设
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推动全区城镇生活垃圾分类工作根等文件精神结合区实际制定方案
工作目标2021年全面启动城镇生活垃圾分类工作实现公机构生活垃圾分类全覆盖秦楼街道建成城市生活垃圾分类示范片区街道石臼街道分新建成少10达标示范区
镇完成12行政村试行垃圾分类减量化处理模式级政机关企事业单位等公机构实现生活垃圾分类全覆盖2022年全区实现城市生活垃圾分类全覆盖2025年全区基建成城镇生活垃圾分类处理系统
二工作务
（）制定分类方案加快全区生活垃圾分类投放分类收运分类处理体系规划建设统筹布局垃圾分类处置设施优先安排规划标准配套建设生活垃圾分类处理设施（牵头单位：区城市理综合行政执法局责单位：区然资源规划分局区住房城乡建设局镇民zf街道办事处）
镇街道负责辖区生活垃圾分类投放理工作制定生活垃圾分类推进方案明确目标务重点项目进度计划具体措施等区直相关部门行业必须垃圾分类原制定行业生活垃圾分类推进方案组织开展垃圾分类培训统筹协调指导监督等工作（牵头单位：区城市理综合行政执法局责单位：行业部门镇民zf街道办事处）
（二）明确分类标准根国家省市关规定结合市生活垃圾处理终端设施建设时序期区生活垃圾回收物害垃圾垃圾专业垃圾进行分类市厨余垃圾处理设施建成增加厨余垃圾分类产生生活垃圾单位实施生活垃圾分类体鼓励条件区推行生活垃圾定时定点投放
1广场道路公园公绿机场车站码头旅游文化体育娱乐等公场回收物垃圾进行分类（牵头单位：行业部门责单位：镇民zf街道办事处）
2居民区：回收物害垃圾垃圾进行分类条件区设置分类亭分类屋推行桶改亭屋实行定时投放定点收集定督导定位监控四定模式提高分类精准度时应设置件垃圾装修垃圾等专业垃圾时投放点（牵头单位：区城市理综合行政执法局责单位：区住房城乡建设局镇民zf街道办事处）
3单位办公生产营场回收物害垃圾垃圾进行分类集中供餐单位（机关企事业单位学校食堂等）应增加餐厨垃圾分类垃圾混入餐厨垃圾（牵头单位：区城市理综合行政执法局区商务局区机关事务服务中心责单位：镇民zf街道办事处区zf部门区属企事业单位国家省市属驻单位）
4农贸市场果蔬批发市场型超市回收物害垃圾垃圾进行分类（牵头单位：区市场监督理局区城市理综合行政执法局责单位：镇民zf街道办事处）
5镇试行垃圾分类减量化处理模式参城市生活垃圾分类标准求制宜根农村实际情况进步发展延伸参4+1垃圾分类模式4生活垃圾分回收物易腐垃圾害毒垃圾垃圾1砖瓦石块等建筑垃圾农村垃圾分类实现垃圾减量化资源化利处理（牵头单位：区城市理综合行政执法局区住房城乡建设局责单位：镇民zf）
6餐饮服务单位餐厨垃圾回收物害垃圾垃圾进行分类镇街道相关职部门负责督导餐饮服务单位垃圾分类餐厨垃圾（牵头单位：区城市理综合行政执法局区市场监督理局责单位：镇民zf街道办事处）
（三）规范收集运输根生活垃圾分类工作进度调整原生活垃圾收运体系建立分类收运系统配备满足生活垃圾分类收运需求专收运车辆实现类生活垃圾分类收集运输避免先分混混装混运确保全程分类严格落实分类收运原未规定投放单位通教育行政处罚拒收运纳入社会征信体系等方式进行强制约束
1回收物合理布局兼具垃圾分类生资源回收功交投点中转站完善回收物转运系统提高回收物分类回收力利门回收智回收互联网+资源回收等种模式推动回收物规范化专业化处理（牵头单位：区城市理综合行政执法局区商务局责单位：镇民zf街道办事处）
2垃圾厨余垃圾垃圾环卫企业采专密闭车辆收运厨余垃圾处理设施建成前厨余垃圾垃圾投放收运厨余垃圾处理设施建成厨余垃圾单独实施分类运输单位专密闭车辆收运（牵头单位：区城市理综合行政执法局责单位：镇民zf街道办事处）
3害垃圾合理设置害垃圾暂存点收集单位负责害垃圾投放点收集暂存点品种害垃圾进行分类投放收集暂存醒目位置设置害垃圾标志列入国家危险废物名录品种者鉴属危险废物危废理办法委托资质危险废弃物收运企业负责暂存点运送危险废物专业处置厂处理（牵头单位：区生态环境分局责单位：区城市理综合行政执法局镇民zf街道办事处）
4专业垃圾通市场化方式确定件垃圾装修垃圾等专业垃圾运输企业社会予公示居民物业企业预约清运餐厨垃圾餐厨废弃物特许营企业统收运街餐饮店实行流动收集签订协议建立台账理（牵头单位：区城市理综合行政执法局责单位：区市场监督理局区住房城乡建设局镇民zf街道办事处）
（四）推进处理设施建设加快建设前端分类相匹配末端处理设施1推进回收物件垃圾处理设施建设镇街道少建设处回收物件垃圾处置中心交投点中转站收运回收物进行二次分类辖区收运件垃圾部分装修垃圾进行暂存处理（牵头单位：区城市理综合行政执法局区商务局区住房城乡建设局责单位：镇民zf街道办事处）
2完善害垃圾收运处理体系全区害垃圾处理纳入工业危险废物处理体系委托资质危险废弃物收运企业专业处理企业签订收运处理协议实施统运输处置保障类害垃圾妥善处理（牵头单位：区生态环境分局责单位：区城市理综合行政执法局镇民zf街道办事处）
3推进建筑垃圾装修垃圾处理设施建设结合矿区恢复治理建设区级建筑垃圾装修垃圾消纳处理场（牵头单位：区城市理综合行政执法局责单位：区然资源规划分局区生态环境分局区农业发展集团）
4推动农贸市场果蔬批发市场型超市易腐垃圾处理设施建设实现闭环理（牵头单位：区市场监督理局区商务局责单位：区城市理综合行政执法局区生态环境分局镇民zf街道办事处）
（五）广泛宣传发动建立健全生活垃圾分类宣传发动体系充分利类媒体台宣传设施公场广泛开展舆宣传引导切实提高群众认识水教育部门托课堂教学校园文化社会实践等台切实加强学校学生生活垃圾分类教育深入开展垃圾分类知识进校园进教材进课堂等活动培养良文明惯公意识公民意识通手拉手带动家长参垃圾分类
宣传部青团组织通开展社会宣传培训题实践等活动组织志愿者深入社区开展宣传引导服务等实践活动妇联充分发挥妇女半边天作引导家庭成员身做起点滴做起觉成生活垃圾分类参者践行者推动者（牵头单位：区委宣传部责单位：团区委区妇联区教育体育局镇民zf街道办事处）
（六）促进源头减量开展生活垃圾源头减量推行净菜市限制商品度包装控制旅游住宿餐饮服务等次性品提倡消费者适量点餐政机关事业单位应优先采购循环利产品鼓励节约重复利办公品建立减少次性杯具等硬约束机制（牵头单位：区商务局区文化旅游局区市场监督理局区机关事务服务中心责单位：镇民zf街道办事处）
（七）强化示范引领推动公机构率先示范政机关事业单位率先实施生活垃圾分类行业理部门镇街道监督指导社团组织车站机场码头体育场馆演出场馆等公场国企业宾馆饭店购物中心超市专业市场农贸市场农产品批发市场商铺写字楼等营场积极落实生活垃圾分类求（牵头单位：区机关事务服务中心行业部门责单位：镇民zf街道办事处）
三实施步骤
（）动员部署阶段（2021年半年）1出台区城镇生活垃圾分类工作实施方案成立区级生活垃圾分类工作专项组制定区级生活垃圾分类奖补资金宣传培训工作费计划选定生活垃圾分类示范片区试点区试点学校根市城市容貌环境卫生理办法建立责区责制度
2镇街道区直行业部门成立领导组建立生活垃圾分类理机构启动生活垃圾分类宣传培训工作
3制定生活垃圾分类投放收集设施建设方案分类投放容器分类运输车辆购置方案纳入2021年区级城建计划
（二）稳步推进阶段（2021年半年）1前期全区政机关事业单位等公机构组织开展生活垃圾分类总结试点验逐步扩全区公机构全面实行生活垃圾分类形成政机关带头示范全社会普遍参良局面
2成立分类收运队伍开设分类运输专线试点镇街道设定回收物害垃圾暂存点投入初步建立件垃圾收运处置体系建立生活垃圾分类数统计制度
3指导示范片区试点区试点学校搞宣传动员争取广居民积极支持参生活垃圾分类投放动配合收运单位做垃圾分类收集工作示范片区试点区试点学校分类劝导员岗位积极发动志愿者义工组织参
4完善垃圾分类配套措施市出台件垃圾理办法建筑垃圾理办法生活垃圾分类工作考核办法等配套规定制定区生活垃圾分类配套细编印区生活垃圾分类指导手册
（三）全面推行阶段（2021年2022年）12021年镇街道完善公机构示范片区试点区理责制度充分利生活垃圾分类专业骨干力量扎实开展生活垃圾分类工作实现公机构生活垃圾分类全覆盖秦楼街道建成城市生活垃圾分类示范片区分类运输车辆购置位
22022年全区基形成生活垃圾分类投放分类收集分类运输分类处理系统实现城市生活垃圾分类全覆盖
32022年底出台项生活垃圾源头减量激励措施生活垃圾分类开展工作进行考核验收认真总结生活垃圾分类工作情况评估生活垃圾分类收运分类处置技术路线科学性适性梳理存问题优化垃圾分类工作机制逐步完善垃圾分类收运处理体系
（四）提升完善阶段（2023年2025年）进步完善区生活垃圾分类理配套设施体系建设长效运行理机制强制监督理机制日益完善
四保障措施
（）加强组织领导区城市综合理委员会负责全区生活垃圾分类工作总体筹划部署研究协调解决生活垃圾分类工作中重问题等区城市综合理委员会设区生活垃圾分类工作专项组负责日常工作协调督促单位开展垃圾分类工作掌握全区生活垃圾分类工作情况区城市综合理委员会决策提供建议实行垃圾分类工作联席会议月报制度
生活垃圾分类工作专项组成员单位建立相应工作推进机制保障生活垃圾分类工作落实位镇街道社区（村居）实施生活垃圾分类工作责体负责志第责应建立健全工作机制全面推进生活垃圾分类工作
（二）强化督导考核级部门单位应生活垃圾分类工作纳入年度重工作计划区生活垃圾分类工作专项组制定全区生活垃圾分类理考核办法级规定纳入区济社会发展综合考核城市理综合考核文明创建考核指标定期开展生活垃圾分类专项检查实施分类质量评估工作考核
建立生活垃圾分类信体系失信惩戒机制生活垃圾分类工作中表现突出先进典型单位进行表彰违反生活垃圾分类相关规定公开曝光工作落实力工作滞规定问责时加强社会监督动员种社会力量参垃圾分类监督工作
（三）完善支持政策研究完善生活垃圾处理收费办法建立分类质量相挂钩生活垃圾处理收费机制指导物业服务企业做垃圾分类成核算建立低价值回收物回收补贴政策引导企业回收利低价值回收物研究试点区桶边劝导员补贴政策解决劝导员报酬问题建立奖励机制通奖代补方式创新激励措施机制分类推进工作先进单位予表扬奖励
生活垃圾分类设施配套建设运行费宣传教育费工作费等列入级财政预算予保障区财政根生活垃圾分类开展情况级规定适时出台奖补政策通市场化运作引入社会资金专业化公司参生活垃圾分类支持生活垃圾分类资源化综合利相关重点企业项目建设
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