志:
X民政府召开全X深化放服改革优化营商环境电视电话会议X长作重讲话已全X连续3年召开专题会议研究部署深化放服改革优化营商环境工作天市民政府召开全市深化放服改革优化营商环境电视电话会议务:认真贯彻落实总书记关优化营商环境重述X委X政府决策部署进步统思想提高认识更力度更力措施争全X深化放服改革优化营商环境先锋全市济社会高质量发展保驾护航面讲3点意见
认清形势坚定信心昂扬斗志迎接新挑战
志核心中央高度重视营商环境建设总书记次作出重指示批示求优化营商环境作新时代深化改革扩开放重务推进李克强总理2015年连续6年持召开深化放服改革优化营商环境专题会议次国务院常务会议研究部署营商环境关工作优化营商环境条例颁布实施抗击疫情稳定济系列政策落系列动作显示国持续优化营商环境决心力度XX讲全市认真贯彻落实X委X政府决策部署市委市政府工作求瞄准全国流全X领先目标持续发力全X排名2019年第8位跃居2020年第3位项工作取新进展办事更方便市级调整取消合行政权力事项XX项公布实施权责清单XX项网二级办理深度政务服务事项XXX项网办率XX企业开办公资源交易事项实现全程网办水电气缴费纳税电子元支付率逐年提高二审批更高效级政务服务厅
站式服务功断完善市级厅进驻事项XX项进驻率XX承诺时限压减XX企业开办注销时间均压缩XX工作日办理建筑许环节压缩XX工作日耗时XX天压减XX天跨境贸易劳动力市场监缴费纳税政务服务信环境等指标全X排名前三政策更优惠效实施减税降费土出金分期缴纳工业先租疫情期间阶段性电价优惠等系列政策成绩取级部门认真履职X属驻X单位力支持社会界参密分充分说明营商环境抓抓样聚焦重点持续发力定够取积极成效肯定成绩时更清醒市营商环境全X第1位XX相明显足达营商环境全X争前列求存少差距集中4方面:
落实手责差距单位存位义思想没深化放服改革优化营商环境工作放全市局中谋划推动存政强调身利益情况:牵头单位心存顾虑敢理直气壮牵底配合单位带反正牵头敷衍思想事配合没事联系事项涉部门信息融合享事项协办理够企业群众需重复提供材料反复关部门沟通咨询县(市区)营商环境
手工程认识位口头重视带头研究少责压力传导位导致县级部门营商环境够重视工作推进理想第三方评价中出现答非问法佐证甚规定时间未完成填答情况2020年营商环境评估情况县(市区)整体分偏低单项指标表现差距更明显
二推动改革发展差距优质营商环境济社会快速发展辩证统相辅相成关系方营商环境市场体然否讲天花乱坠承诺优惠条件市场体投资营商环境XX例XXXX等重量级项目什落户海X实际行动获XX家跨国公司区总部XX家外资研发中心X万户市场体认抓营商环境促进发展导定树牢否优化营商环境成娱乐没意义前全市济运行情况形势异常严峻
三提高企业群众满意率差距政务服务厅标准化建设滞部门事项联审批机制没真正建立重点事项需回跑头跑等问题未根解决部门动接服务企业少数工作员业务力服务状态导致企业群众办事满意度高部手机办事通网缴费程序便民服务APP等宣传推广位惠企政策告知时导致企业群众知晓率率高政策申请繁琐门槛高享受企业融资难融资贵然企业反映突出
老难问题涉众金融民办代课教师拖欠农民工工资水库移民土租赁等历史遗留问题没彻底解决发展中新问题断出现新老问题相互交织
四担创新差距集中表现干部缺乏抓铁痕精神工作中动研究少加压足工作措施缺乏针性抓抓样干部缺乏刀刃革命勇气担作责抓落实惯抄级文件推工作惯等文字批复遇困难惯等候领导协调导致工作标准高措施力进展快级部门进步树牢抓放服’改革抓营商环境抓营商环境抓发展意识强烈危机感紧迫感全力赴深化放服改革攻坚战优化营商环境持久战更良营商环境招商引商安商活商助力项工作居迎头赶利完成全年济发展目标奠定坚实基础
二锚定目标奋勇争先蹄疾步稳开创新局面
深化简政放权先手棋深入推进简政放权转变政府职重突破口减减快快优优原持续加简政放权力度权力减法换市场法稳妥推进相集中行政许权改革市政务服务局牵头落实承接X民政府取消放行政权力事项步做市级行政权力事项梳理放业务员培训指导工作确保放事项接住放认真落实中介服务行政许行政备案等事项清单制度推动事项差受理标准办理二全覆盖推进
证分离改革严格实施统市场准入负面清单制度进步消隐性门槛推动非禁入普遍落实市市场监局涉企营许事项全部纳入改革范畴探索业证企证证联办等改革推进减证破解准入准营难题三系统推进投资建设领域改革继续深化工程建设项目审批投资审批规划审批等制度改革社会投资型建设项目(建筑面积5000方米建筑高度8米功单技术求简单工程建设项目)取消建设工程消防设计审核施工图审查备案等审批事项企业取满足开工条件需作出关承诺容缺受理部分行政许开工细化政府投资工程建设项目审批流程压缩时间效推进关联台互联互通数享确保2021年般政府投资项目审批时间压减70工作日争取年年底前批复国土空间规划成果录入数库
放结合重组合拳济体制改革核心问题处理政府市场关系市场资源配置中起决定性作更发挥政府作简单理解该放权市场社会定放足放位该政府定位放程中加快严进宽进转变持续放宽市场准入严格执行全国统市场准入负面清单制度市场准入负面清单外领域类市场体均法等进入二等类市场体全面实施公竞争审查制度市场体实现规中立视仁等重点查处水电气等领域正竞争行三推行证明事项告知承诺制X第批已公布证明告知承诺制事项XX项第二批公布市司法局类证明事项进行全面清理公开发布证明事项
保留取消2类清单严格做投诉建议办理工作市市场监局持续清理废妨碍统市场公竞争规定做法建立完善举报处理回应会审制度加强反垄断反正竞争执法程中谁审批谁监谁谁监原加快宽严转变坚决纠正批批严批宽等问题深入推进双机公开市市场监局持续推进部门双机公开监全覆盖更事项纳入联合抽查范围结合企业信合理确定抽查象抽查例抽查频次推动进次门查项事切实减轻企业负担深入推进互联网+监+督查互联网+监系统台强化风险预警线索处置直接关系民群众身体健康生命安全领域实行全体全品种全链条监守住风险底线前提新事物新济新产业包容性监措施构建市场律政府监社会监督互支撑监格局加快社会信体系建设加强社会信体系建设首先政府带头讲诚信必须坚决杜绝新官理旧账政策令夕改说套做套等良现象县(市区)园区招商工作中信口开河胡乱承诺答应事兑现兑现事答应市发展改革委建立健全重点领域失信约束制度全面提升信信息享力民银行XX市中心支行进步扩三信创建覆盖面围绕信体金融需求创新金融产品服务方式落实优先服务优惠利率增加额度等政策市市场监局继续严格实行企业信
红黑名单发布奖惩制度探索建立承诺动纠错信息公示信修复机制
练服务企业群众基功搞服务政府天职优化营商环境工作中没局外没旁观者营商环境建设者企业群众裁判员企业群众评价第评价企业群众感受第感受企业群众说真提升政务服务综合效市政务服务局提升四级(市县市区乡镇街道村社区)综合性服务厅站式服务力便利化服务水托XXX网政务服务台推动更事项网办掌办2021年实现全市政务服务事项网办率达96全程网办率达50全面梳理发布政务服务件事次办事项扎实开展件事题集成服务推进批高频政务服务事项跨X通办部手机办事通APP已正式线运行2年成XXX互联网+政务服务张名片属理原县(市区)断加部手机办事通宣传推广应力度事先找办事通成市民广泛识市政务服务局深入开展政务服务差评工作健全完善线线评价渠道考核结果挂钩机制树牢营商环境服务满满意市场体群众说算鲜明导二提升公服务供质量企业开办环节市市场监局全面推行窗通服务实现开办全流程线线表申请窗发放2021年时间压减1工作日缴费纳税环节市税务局加快财产行税简税费申报推行工作年底前实现企业办税缴费事项
网办办税缴费事项掌办确保优惠政策精准落企业口袋严格执行涉企保证金目录清单推行投标保证金非现金形式提交法整治行业协会商会乱收费行动产担保登记环节市然资源规划局断优化升级XX市动产登记服务台年底前全面实现动产抵押登记全程网办推广应动产登记电子证明水电气网服务环节进步减报装流程压缩时长探索容缺受理机制加快实现全程网办实现中企业宽带专线均资费降10推动气件事次办水报装时间压缩55工作日建立电停电控机制进步降低企业电成口岸通关环节市税务局做单窗口新增功辖区企业推广应推广出口退税纸化单证备案XX海关实施差异化风险布控查验鲜活农产品设立通关绿色通道优先办理农产品接单查验放行等业务保险环节断提高居民电子健康档案建档率推动信息医院互通互认建立数享机制实现企业社保缴费网办缴费掌办失业保险办理时限原基础压缩10三提升业服务水市力资源社会保障局探索滇缅劳务合作新机制支持企业国家职业技标准开展技评定健全完善发布急需紧缺目录年新增高技XX名灵活业纳入公业服务范围互联网+XX力资源服务掌业等台确保2021年全市城镇新增业少XX万农村劳动力转移业少X万四完善外资项目服务机制贯彻落实外商投资准入特理措施负面清单外领域外资致原实施理加快执行线备案外商投资理制度做增资项目协调服务创新加招商力度确保2021年引进市外位资金XXXX亿元
服务数字济发展新业态紧紧抓住数字XX建设重机遇市委市政府印发2021年高质量推进数字化全面建设XX数字济新高工作方案营商环境数字济做服务助力XX新轮改革发展中抢抓机遇缩差距加快信息基础设施建设紧盯国家新基建投资方争取批重项目进入国家X盘子实施4G网络补盲工程年实现重点场千兆宽带覆盖率100全市百兆宽带户占超95然村百兆宽带通达率超80加5G基站选址电支持力度年新建5G基站XX实现工贸园XX片区5G网络全覆盖二推进传统产业数字化改造X委X政府XX现场办公会求XX造世界流绿色源牌高质量建设绿色硅材产业集群构建硅光伏全产业链条程中着力延伸硅电子产业链力争2025年电子硅基材料加工生产实现突破率先成全X电子硅基材料示范基前着力推进工业硅锂离子电池生物制药等领域数字化改造支持XX等企业开展智制造业试点示范加快工业互联网建设实现全供应链全生产线科学数采集生产控年推动30户中企业云三搭建数字服务台建城市脑数字底座力推XX国际数服务产业园数集中融合发展争取引进云计算数区块链数存储服务领军企业引领全市工业互联网数字济产业发展推进政机关协办公系统升级改造力推进纸化办公梳理编制
惠企政策清单托X级建立惠企政策申报系统实现惠企政策申报统入口键申报台分类处理
筑牢法治环境保障防火墙总书记强调法治营商环境法治营商环境方面然长路走必须快马加鞭迎头赶否发达区周边州市差距会越拉越强化法治引领优化营商环境条例XXX优化营商环境办法纳入年度普法法律六进重容充分利重时间节点类宣传阵广泛开展法治宣传教育活动提高市场体群众知晓率参率方保护行政垄断规范行政处罚贯彻优化营商环境条例XXX优化营商环境办法等重点年分开展3次行政规范性文件专项清理工作二进步畅通政企沟通渠道认真贯彻执行领导干部挂钩民营企业制度广泛开展千企百会调研助发展服务企业助力发展等活动领导干部走访企业成常态倾听民营企业意愿成状态加快整合非紧急类政务服务热线健全完善民营济领域矛盾纠纷元化解机制全面改善民营企业维权服务确保企业群众反映问题合理诉求时处置办理促进民营济健康发展三维护劳动关系谐稳定扎实开展谐行力提升三年行动健全劳动关系风险监测预警制度确保重点敏感时节发生系统性区域性风险加欠薪纠纷隐患排查力度充分发挥调解仲裁工作职确保仲裁结案率达91调解成功率达85切实维护农民工劳动报酬权益四提高知识产权保护水XX市知识产权创造保护运总体水薄弱XX区外县(市)知识产权质押融资工作尚未开展知识产权转化济效益力整体偏弱市市场监局快建立健全知识产权战略联席会议制度知识产权保护维权援助机制积极国家知识产权局申请设立
国家知识产权局商标业务XX受理窗口争取知识产权强县知识产权示范园区建设
三夯实责凝聚合力解放思想完善新机制
日市政府办公室印发XX市2021年深化放服改革优化营商环境重点工作务分解方案务明确措施具体关键抓贯彻落实
落实责机制转眼已进入半年工作时间紧务重求高级部门定提高政治站位觉履行手责做领导亲力亲分领导担责业务员苦干实干标表解决工作推进中痛点难点堵点问题折扣抓落实市领导组位副组长抓分领域营商环境工作坚持问题导重点环节寻求突破市领导组办公室加强统筹协调强力推动工作落实政策落实整改落实确保项务措施时限结果工作中遇问题时汇报时研究时解决
巩固协机制级部门树牢全市盘棋思想协发力系统推进强化政策协调加强涉企政策研究梳理优化做济社会发展局企业发展实际相协调特加强重战略规划重政策重工程评估督导切实解决政策执行位准确等问题形成工作合力牵头单位
头牵成员部门全力支持配合家司职群策群力工作推进然水渠成反容易变成盘散沙工作难见成效市直单位做口指导帮助县(市区)解决改革程中遇难题税务民银行海关等部门予更支持合作提升服务质量
完善考评机制期国家正研究制定规范营商环境评价关工作文件X市营商环境第三方评价已暂停市领导组办公室密切关注根新动态时调整完善营商环境评价县(市区)营商环境红黑榜通报年度考核等制度继续执行定期督查媒体公示监督群众投诉举报互体督促机制级政府督查室定期开展专项督查督查利剑工作落实力敷衍应付落实改革举措推拖绕作慢作乱作抓住典型严肃问责
志优化营商环境没更关键行动根落实坚持新时代中国特色社会义思想引领认真落实中央X市关营商环境项决策部署更加积极态度更加扎实作风更加力举措推动放服改革优化营商环境断深发展优异成绩庆祝_100周年助推全市高质量发展作出积极贡献
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