体育学专业-社会主要矛盾变化下全民健身公共服务体系提升路径研究


    社会主要矛盾变化下全民健身公共服务体系提升路径研究 摘 要:通过文献资料法、逻辑分析法等研究方法对完善全民健身公共服务体系进行深入探析,探讨社会主要矛盾变化下我国全民健身服务体系与人民日益增长的美好生活需求之间的矛盾所在,明确全民健身公共服务体系的提升路径。研究发现:进入新时代,全民健身是人们追求美好生活的必然选择,而群众体育需求表达不清、供给错位现象严重、供给产品质量低下、评价监督管理体制羸弱是限制全民健身公共服务体系发展的主要方面;建立需求表达机制、引入市场竞争机制、完善评价监督机制是提升全民健身公共服务体系的有效路径。 关键词:社会主要矛盾;全民健身;公共服务体系;提升路径 Research on the promotion path of public service system of national fitness under the change of main social contradictions Abstract: by using the methods of literature review and logical analysis, this paper makes an in-depth analysis on the improvement of the public service system of national fitness, explores the contradiction between the national fitness service system and the people's growing demand for a better life under the change of the main social contradictions, and clarifies the promotion path of the public service system of national fitness. The results show that: in the new era, national fitness is the inevitable choice for people to pursue a better life, and the main aspects of restricting the development of the public service system of national fitness are unclear expression of mass demand, serious supply dislocation, low quality of supply products and weak evaluation and supervision system; Establishing demand expression mechanism, introducing market competition mechanism and improving evaluation and supervision mechanism are effective ways to improve the public service system of national fitness. Key words: major social contradictions; National fitness; Public service system; Promotion path 前言:2021年是中国共产党即将成立一百周年之际,回顾我们党为人民谋幸福,为民族谋复兴的百年奋斗征程中,全心全意为人民服务的宗旨已然持续了一个世纪,中国人民实现了翻身解放、当家作主、真正成为了国家的主人,成为社会和自己发展的主宰者也是未来中国美好蓝图的执笔者。基于此,民众的健康状况一直是党和国家的重点关注内容,2014年国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》将全民健身上升为国家战略,全民健身发展到前所未有的高度,党的十九大报告提出“广泛开展全民健身运动,加快推进体育强国的建设”,2020年10月国务院办公厅发布《关于加强全民健身场地设施发展群众体育的意见》中提出推动全民健身蓬勃开展,提升全民健身公共服务水平,一系列的政策充分体现了党和国家对人民健康的高度重视,这为全民健身公共服务体育发展提供了新的契机。在以习近平同志为领导核心的党中央坚强领导下,我国全民健公共服务体系取得了显著的成就:社会体育组织网络不断完善,截止2018年底,全国体育总会覆盖率达72%;社会体育指导员队伍不断壮大,全国每千人拥有体育社会指导员的数量超过1.5名;全民健身场地设施发展突飞猛进,截止2020年末,我国人均场地面积达到2.20平方米;乡镇健身设施设施覆盖率达80%;然而在肯定我国全民健身公共服务体系取得重大成就的同时,我们不能回避长期存在的老旧问题,要客观积极地面对全民健身供给与人民日益增长的美好生活需求之间的矛盾。 1研究目的 值此中国共产党即将成立一百周年之际,本文聚焦社会主要矛盾变化的视角,从分析全民健身公共服务体系的现存困境出发,探析如何提高全民健身公共服务体系的供给质量与效率,为推动全民健身公共服务体系的可持续发展助力。 2研究方法 2.1文献资料法 通过中国知网、万方数据库等数据库对本文关键词进行检索,借助曲阜师范大学图书馆查阅相关书籍对本文主题进行梳理。 2.2逻辑分析法 对搜集到的相关文献资料进行整理、归纳、分析,对相关概念进行逻辑推理与分析。 3研究结果 3.1随着社会主要矛盾的变化人们对体育提出了新诉求 进入新时代,人们的物质生活不断得到满足,人们开始重视自身的健康发展,追求高层次需要。对体育提出了不同以往的新诉求,从需求内容上来看,人们对健身场地、器材等硬件设施的需求量日渐庞大,对于赛事活动、教育培训、信息供给等软件服务的要求也更加丰富多元。不仅在类别上要齐全,还期望在同一类别上要有做多项选择的机会。在需求层次上,人们对供给产品的要求标准不断提高,更加期待高质量、高科技、多内涵的产品与服务。给党和国家的考卷增加了新的难题。 3.2不平衡、不充分的发展是社会主要矛盾的主要方面 随着我国进入新时代,经济、政治、文化、生态文明建设等各领域发展都将面临前所未有的机遇和挑战。只有集中力量找到主要矛盾并抓好矛盾的主要方面,才能找到解决复杂问题的关键。在事物发展过程中,矛盾的主要方面居于支配地位,起着主导的决定性作用。体现在实际工作中,就是问题的关键环节和重点内容。准确把握全民健身公共服务体系发展的不平衡、不充分之所在,就是牵住了其发展的牛鼻子。其中不平衡发展主要包括横向上地区、城乡和群体间的不平衡以及纵向上供给总量和供给结构的不平衡[1]。不充分发展主要体现在服务供给的利用效率低下以及供给产品的质量不优。此外,本文认为不平衡与不充分也是一对矛盾体,不充分是其主要方面,因为局部的不充分发展导致了区域的发展不平衡。 3.3群众体育需求表达不清,供给端与需求端供给错位的现象严重 根据基层群众的体育需求提供公共服务是合理分配体育资源的首要内容,群众的需求表达不清以及表达通道不通畅,都会导致政府与群众之间的信息传递错位,供给端不能及时精确地把握需求端的诉求,真正做到精准供给,按需供给,因此产生供给错误和供给剩余的现象。大量的供给产品和服务被闲置和浪费,这与需求端的空缺形成了巨大反差。在一定程度上又加剧了公共服务体系的不均衡发展。 3.4以评价监督、绩效评估为保障的管理运行体系效能低下 主要表现为:一、全民健身公共服务信息不透明群众无法参与其中,因而政府无法接受群众的监督与反馈意见,降低了工作效率的同时也阻碍了公共服务政策的执行进程;二、政府对全民健身工作的绩效考核不到位[2],对于全民健身的工作任务模糊不清,从而导致政府对全民健身工作的重视程度不高,造成全民健身公共服务体系得不到充分发展的后果;三、顶层制度建设不完善,群众对自身体育健身权利意识淡薄。 3.5全民健身公共服务产品体系羸弱 公共服务产品供给与人们日益高涨的健身需求的矛盾依旧存在。主要问题集中在以下几个方面:体育场地设施在农村分布不均衡、在城区人均不充分;竞赛活动的内容与举办主体单一,品牌建设不够总量供给不足;体育组织主体性作用尚未充分发挥;体育指导团队数量不足,专业性有待提高;体育文化建设不充分,群众接受的体育信息有限。 4研究建议 4.1抓住矛盾的主要方面,有针对性的解决问题 在事物发展过程中,矛盾的主要方面居于支配地位,起着主导的决定性作用。在人民体育需求与全民健身公共服务体系不平衡不充分的矛盾中,全民健身公共服务体系的不平衡不充分发展是矛盾的主要方面,克服矛盾的主要方面推动全民健身公共服务的发展。 4.2畅通需求端与供给端之间的表达通道,建立群众体育需求识别与反馈机制 全民健身公共服务体系应树立以人民为中心的指导思想,立足基层切实把握好群众的体育需求,通过对群众的体育需求进行界定、整合、管理和检验[3],精准识别群众的体育需求,进而真正做到按需供给提高供给效率。除了传统的走访调研,征询意见等方式,还可以利用互联网、大数据等新途径来提升征求效率。 4.3完善监督与评价机制,加快全民健身公共服务立法进程 通过健全法制建设来依法维护群众的体育健身权利;其次推进全民健身法制政府的建设[4],明确政府对全民健身的主导作用以及兜底责任;加强信息公开程度,接受群众的监督和反馈意见,并及时给予回应。 4.4引入市场竞争机制,优化全民健身公共服务结构 1、整合各方资源,建立相关激励机制。从政策供给、财政支持等激励方式激发各方力量办体育的积极性。2、 优化政府的主导作用,做好服务型政府。推动政府向统领大局,制定政策等方面转变,主动将自身不擅长的工作交付给社会力量,由市场运作。3、 引入市场机制,提高供给效率。鼓励供给能力强的企业和社会力量与政府建立长期合作伙伴关系,增加社会资本投入程度以及社会力量的参与程度。 4.5保量提质双向发展 1、保证充足供给总量的基础上注重品质的提升。补齐全民健身公共服务的物质短板,不断更新和升级供给产品,提高供给产品的内涵和品质。2、横向上缩减区域间、群体间全民健身公共服务的差距。以农村、郊区为重点提升对象,深入推进体育资源向其倾斜;拓展体育公共服务渠道,促进城乡之间土地、资金和人员资源的共享[5];关注残疾人、妇女、青少年等弱势群体,提供有针对性的公共服务;纵向上优化全民健身的公共服务结构,积极培育和引导各种非营利团体和民间组织,使其结构更加完备,分工更加明确;其次,提高对全民健身工作开展的重视度,为全民健身公共服务体系的充分发展提供保障。 5参考文献 [1]赵慧娣.新时代背景下公共体育服务供给侧结构优化路径研究[J].体育与科学,2018,39(02):20-26. [2]李燕领,柳畅,邱鹏,孟琪.新时代公共体育服务体系:本质特性、现实困境与路径机制[J].北京体育大学学报,2020,43(08):67-75. [3]潘辰鸥,樊炳有.体育公共服务供给复杂性及治理需求[J].武术研究,2020,5(09):144-148. [4]王学彬,郑家鲲.构建高水平全民健身公共服务体系,助力健康中国建设[J].团结,2020(05):31-34. [5]李慧萌,汪波.改革开放以来乡镇政府体育管理方式变迁与启示——以G镇为个案的实证考察[J/OL].体育学刊:1-7[2021-04-23].https://doi.org/10.16237/j.cnki.cn44-1404/g8.20210407.001. 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    贡献于2021-10-28

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