市总工会制度汇编
目 录
第部分 领导决策 4
1． 组会议制度 4
2． 席办公会议制度 7
3． XX市总工会手五直接分末位表态实施办法 9
4． XX市总工会三重事项集体决策制度 11
5． XX市总工会关严禁领导干部插手工程项目招投标规定 18
6． XX市总工会机关事业单位工作员绩效（年度）考核实施办法 20
第二部分 事务理 25
7． XX市总工会财务理办法 25
8． XX市总工会预算理实施细（试行） 41
9． XX市总工会公务接办法 46
10． XX市总工会差旅费理办法 50
11． XX市总工会办公品办公设备 57
12． 采购理制度 57
13． XX市总工会固定资产理实施细 （试行） 60
第三部分 权力运行 71
14． XX市总工会帮扶资金审核发放理办法 （试行） 71
15． XX市总工会审会审查审计工作制度 （试行） 73
16． XX市总工会关进步加强劳模工匠创新工作室创建工作意见 79
17． 工会组建流程 85
18． 关成立XXXX(单位名称)工会组织请示 88
19． XX市（ＸＸ单位）关工会席选请示 90
20． 关XXXX（单位名称）工会会员（代表）会选举结果报告 91
21． XXX简 历 91
22． 建会需材料 93
23． 办理工会法资格证书需资料 94
24． 附件1：工会法资格登记表 96
25． 基层工会法登记事项 99
26． 附件2：基层工会费财产验资证明 101
27． 附件3：工会法资格注销登记申请表 103
28． 附件4：工会法资格证书补（换）领申请表 105
29． 附件5：工会法资格证书办理委托书 106
30． XX市总工会接职工信访制度 107
31． XX市总工会巡视巡察反馈问题整改制度 110
第部分 领导决策
组会议制度
进步加强改进总工会组工作充分发挥组集体领导作提高民决策科学决策水根中国产组工作条例制定制度
议事原
组会议讨研究决定问题必须坚持民集中制原会议讨研究决定事项充分发扬民组成员充分发表意见时少数服数原形成决定做集体领导分工负责组成员积极参集体领导集体决策根分工动抓工作落实时集体决策事项担责
二议事范围
1 传达学中央级委级工会关重文件重会议精神贯彻执行路线方针政策根工会实际研究提出贯彻落实意见开展中心组学
2 研究决定干部事理权限范围关员免推荐培训考核奖惩等重事项
3 研究决定政治建设思想政治组织建设作风建设纪律建设反腐败斗争等方面重事项
4 研究决定全市工会工作点阶段性重点工作讨通总工会重问题需级委级工会报告重事项
5 研究决定重项目安排额资金等重事项
6 讨工会年度财务预决算 工会日常支出超2000元情况
7 需提交组会议研究重事项
三议事流程
1 召开时间组会议般月召开1次遇重情况时召开
2 会议持组会议组书记召集持
3 议题确定会议议题组书记提出者组成员提出建议组书记综合考虑确定会议议题确定办公室负责汇总提前书面通知组成员
4 参会员参加组会议员组成员应半数组成员会方召开讨决定干部免处分员事项必须三分二组成员会组成员参加会议应会前请假意见书面形式表达组会议议题涉者亲属存需回避情形关组成员应回避根工作需会议召集根议题指定关员列席会议
5 会议表决充分讨基础采取口头举手记名投票者记名投票等方式进行表决赞成票超应会组成员半数通未会组成员书面意见计入票数表决实行持末位表态制表决结果会议持场宣布会议决定事项时应逐项表决列席员持意发表意见参表决
6 组织落实组会议会务工作办公室负责专门员实记录决定事项应编发会议纪规定存档备查组决策作出应坚决执行组成员应职责范围认真抓组决策贯彻落实
席办公会议制度
推进总工会决策科学化民化规范化制定制度
议事原
席办公会议讨研究决定问题必须坚持民集中制原会议讨研究决定事项充分发扬民班子成员充分发表意见时少数服数原形成决定做集体领导分工负责班子成员积极参集体领导集体决策根分工动抓工作落实时集体决策事项担责
二议事范围
（）研究制定贯彻实施市总常委会决定具体意见决定执行情况进行检查
（二）酝酿需提交常委会议讨决定问题提出意见
（三）研究落实全总省总白城市总市委市政府涉工会重会议文件精神
（四）讨决定市总机关部室市直基层工会产业工会请示重问题
（五）讨研究总工会机关部室关工作
（六）研究部署市总工会阶段性工作时期全局性工作
（七）通报交流工会工作情况
（八）讨研究市总机关日常理事项
（九）研究市总机关工作中重问题
（十）需席办公会研究工作
三议事流程
（）召开时间席办公会议般季度举行次确需时召开
（二）会议持席办公会议席召集持
（三）参会员席副席兼（挂）职副席根工作需市总工会相关部门负责列席会议
（四）议题确定会议议题办公室征求参会员意见提出报会议持意确定会议议题材料会议组成员委托相关部门相关员准备
（五）会议决定会议实行事议会员需充分发表意见会议决定时会议持根数意见讨事项作出决定需表决会议实行持末位表态制表决意票超应数半方效持宣布正式决定
（六）组织落实席办公会议会务工作办公室负责专负责记录做存档理席办公会议讨决定事项会议指定分领导关科室负责组织实施
XX市总工会手五直接分末位表态实施办法
第章 总
第条 进步建立健全惩治预防腐败体系切实加强权力运行监督制约特加强领导干部监督源头预防腐败现象发生根中国产监督条例等规定制定实施办法
第二条 办法称五直接分具体事项指：财务干部事工程招标行政审批物资采购工作
第三条 办法称末位表态具体事项指：领导班子集体决策三重事项时组书记会议持应参会员充分发表意见基础发表意见
第二章 分工职责权限
第四条 组书记直接分财务干部事工程招标行政审批物资采购工作集体研究授权组成员具体分
第五条 属重决策重干部事变动重项目安排额资金必须组集体研究作出决定届时分组成员提交议题讨中组书记首先表态定调组成员逐发表意见法阐述理表明观点组书记综合方面情况基础提出意见会议讨作出决策
第六条 组书记财务干部事工程招标行政审批物资采购工作负总责组成员根工作分工职责范围工作负直接责
第三章 风险防范
第七条 相关部室具体责根财务干部事工程招标行政审批物资采购方面法律法规建立完善关制度
第四章 监督检查
第八条 组书记加强组成员行权力情况监督定期定期听取关事项汇报分领导动接受组书记组成员监督
XX市总工会三重事项集体决策制度
认真贯彻执行民集中制进步健全完善监督制度强化民决策科学决策法决策提高总工会领导班子决策水促进法行政廉政建设根级关规定结合市总工会实施重事项决策重事免重项目安排额资金（简称三重）事项集体决策情况制定制度
总体求
认真执行集体领导民集中酝酿会议决定民集中制原围绕市总工会中心工作改进完善领导方式严格规范决策程序断提高工作透明度效促进法行政风廉政建设确保市总工会三重事项进步科学决策民决策高效决策
二决策方式
制度实施组会议形式
三遵循原
（）坚持集体领导民集中酝酿会议决定原属职责范围三重事项应集体讨决定保证路线方针政策决议决定正确贯彻执行
（二）坚持集体领导分工负责相结合原领导成员尤负责应正确处理民集中关系充分发挥集体领导作实行领导成员分工负责保证权力正确行
（三）坚持科学民纪法集体决策原注重调查研究尊重反映客观规律广泛听取方面意见觉接受方监督切实宪法法律法规范围开展决策活动
（四）坚持责追究原执行三重事项集体决策制度中出现决策失误执行力错误执行造成严重损失行实事求客观公正原进行责追究
四容
（）重事项决策包括：级重文件会议精神贯彻落实级请示报告重事项市总工会政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设意识形态工作风廉政反腐败工作市总机关规范性文件制定修订实施废止市总组名义制发重文件工作报告
（二）重事免包括：市总属事业单位机关机构设置职责员编制等事项市总干部权限理范围（股级含股级）干部录调选调调动交流推荐免挂职考核奖惩等事项市总属事业单位工作员录选调聘解聘辞职辞退考核奖惩等事项应该提交集体讨决定事事项
（三）重项目安排包括：预算金额5万元基建设(包括新建扩建改建 装修)信息化工程等项目金额2万元物资办公设备采购应提交集体讨决定重项目安排事项
（四）额度资金包括：财务年度预算调整预算决算事项专项资金申请安排规定途规定标准规定报销程序外5万元资金
五议事程序
（）酝酿准备
1征求意见三重事项决策前分领导牵头负责进行调查研究充分听取方面意见专业性技术性较强事项组织专家推荐技术咨询决策评估社会涉面广群众密切相关决策事项通举行座谈会证会听证会等听取意见扩群众参度
2酝酿沟通三重事项决策前班子成员通适形式关议题进行酝酿做出决定
3决策决议班子成员提出决策建议者分领导审核决策建议领导班子负责确认进入决策程序领导班子负责提出决策建议直接进入决策程序遇重突发事件紧急情况外般时动议
4会前告知进入决策提议事项分领导组织准备会材料议题关材料领导班子会议召开前送达参会员保证必时间解相关情况参加会议员认真阅读作发言准备
（二）集体决策
1会议数审议三重事项会议必须三分二班子成员会方召开邀请关委办室（单位）负责志讨相关议题时列席会议
2发表意见领导班子决策三重事项会议般先分领导关负责志介绍会材料然安排足够时间进行讨决策建议班子成员逐明确表示意意缓议意见说明理未会班子成员书面形式表达意见
3末位表态实行领导班子负责会议持末位表态领导班子集体研究决策时班子负责会议持首先表态定调班子成员充分发表意见汇总讨情况发表结性意见
4会议表决会议讨决定重事项时应进行表决表决采取口头举手记名投票者方式进行会议决定事项时应逐项表决意见较致议题形成会议决定意见分歧较发现重问题尚清楚紧急情况数意见执行外应暂缓决策进步调查研究作决策
5会议记录指定专记录会议时间点持参会员列席员请假员项议题讨情况决定
6会议纪律会议讨参会成员亲属关议题时应动回避尚未正式公布会议决策需保密会议容会员外泄
（三）决策执行
1组织分工三重事项领导班子决策班子成员分工职责组织实施遇分工职责交叉领导班子明确名班子成员牵头班子负责志直接分财务干部事行政审批工程建设物资采购等五方面具体工作班子成员协助分
2决策变更班子成员集体决策意见保留组织程序级组织反映意见没作出新决策前单位擅变更者拒绝执行已作出决定班子成员擅改变集体决策确需变更应领导班子重新作出决策遇重突发事件紧急情况作出时处置应事时领导班子级组织报告未完成事项需领导班子重新作出决策次决策新决策执行
3执行报告实行决策执行情况报告监督检查机制根工作实际部分重决策执行情况进行踪监督求决策执行负责办理程中领导班子报告决策执行情况便领导班子时解决策动态确保集体决策事项办理期限落实位
4情况反馈部分需公开决策执行情况规定进行公开
六责追究
（）执行三重制度程中列情形应中国产纪律处分条例等关法律法规追究关责责
1执行正确执行三重制度应集体讨决定事项未集体讨少数决定紧急情况未集体讨决定决策事时通报
2未领导班子提供真实情况造成错误决定
3遵守执行集体决定未集体决定分工履行职责擅改变集体决定工作造成损失
4执行决策发现造成损失时报告采取措施纠正
5违反三重制度造成失误
（二）领导班子决策失误涉嫌违纪违法应查明情况分清责基础根事实性质情节承担责纪法分追究相应员责
（三）责追究方式责令检查纠正诫勉谈话通报批评责令辞职免职予纪政纪处分移送司法机关处理等
七监督检查
（）三重事项政务公开原予公开接受群众监督
（二）三重制度执行情况列领导班子民生活会领导干部述职述廉重容接受级机关检查考核责追究
（三）三重制度执行情况列入领导班子成员风廉政建设责制目标干部考核重容
XX市总工会关严禁领导干部插手工程项目招投标规定
严明纪律加强工程建设类招投标工作中风廉政建设促进领导干部廉洁政制定规定：
严禁利职权职务影响指定招呼批条子授意暗示等方式插手干预工程建设项目类招投标工作
二 严禁违规插手干预工程建设项目规划审批行政许等事项
三严禁插手干预工程建设项目类招投标应公开招标项目违规变通招标者实行邀请招标通分批分次化整零规避招标违规改变投标条件技术参数增设限制条件排投标特定投标入围中标提供方便
四严禁违规插手干预工程建设项目资金拨付结算五严禁插手干预工程建设项目物资采购指定工程建
设物资生产商供应商严禁违规指定招标代理机构办理招标事宜求建设单位指定建筑材料设备等
六严禁违规插手干预工程建设项目验收违反国家关工程建设法律法规规范标准进行验收未验收验收合格工程建设项目交付
七严禁利职权职务影响通插手干预工程建设项目亲属身边工作员特定关系承揽工程中标采购项目谋取正利益
八严禁违反规定会议者集体研究决定方式干预插手工程项目招投标
九违反规定插手干预工程项目招投标工作行
XX市总工会机关事业单位工作员绩效（年度）考核实施办法
改进加强公务员事业单位员年度考核工作客观公正准确评价机关事业单位工作员工作实绩进步激发干部职工履职责争创流工作业绩责感积极性根中华民国公务员法公务员考核规定（试行）吉林省行政机关公务员岗位绩效考核办法（试行）吉林省事业单位工作员考核办法结合单位实际制定办法
考核原
绩效（年度）考核应坚持法考核科学规范原注重实绩全面客观原领导评价群众评议相结合原时考核年终考核相结合原性考核性考核相结合原
二考核范围
机关事业单位股级工作员职业化工会席
三考核容程序
（）考核容
包括性工作目标性工作目标民测评三方面(总分100分)
1性工作目标(40分)：部门三定方案工作职岗位职责工作务完成情况承担工作务饱度难易度工作执行力工作效率抗压性工作积极性验契合度等方面确定绩效考核指标部(室)制定性工作目标
2性目标(20分)：
思想品德（5分）考核政治态度思想品质职业道德社会公德政治学参情况等方面
遵章守纪（5分）包括廉洁律遵纪守法行政行行政成等方面
爱岗敬业（5分）考核工作责心工作态度工作作风团结协作等方面
考勤情况（5分）考核考勤制度执行情况出勤情况
3民测评(40分)：参加考核工作员综合表现进行分中：班子成员测评占45部室负责测评占30员测评占25
（二）考核程序
1性工作目标考核
部室负责根年初制定业务考核指标填写年度性工作目标完成情况考核表连完成性工作目标痕迹资料部室成员工作总结报分领导审核分
2性目标考核
考核领导组根日常考核记录时掌握情况进行分
3民测评
根时表现德勤绩廉等综合情况进行全员测评分
四加减分
（）加分
1表彰（表扬）奖励加分综合工作单项工作获中央国务院表彰（表扬）加3分获省委省政府全国总工会国家部委表彰（表扬）加2分获市委市政府全总部省总工会省厅局表彰（表扬）加1分获市局（委办）省总部表彰（表扬）加05分加分高超5分
2创新工作加分开展业务工作中采取工作措施具创新性突破性独创性提高工作效率规范工作流程明显促进作考核领导组研究确定项加05分
3典型交流加分市级媒体发表反映工会工作调研报告理文章者工作交流会议进行典型交流国家省级市级分加2105分项高超3分
4参加活动加分积极参加机关组织集体活动次加02分
5提出合理化建议市总班子采纳考核领导组确认次加05分
6文明机关建设加2分时检查记录例分
加分分值计入绩效（年度）考核总分事项重复加分高分值统计
（二）减分
1完成工作未达级求违反规定受级通报批评次应奖励赋分标准减分
2没充分理未完成工作目标超时限完成该项目标赋分减分
3报业务考核指标保留遗漏未时报查报告项减1分
4参加理学次减01分考勤缺天减01分市总抽查迟早退漏岗次减01分
5违反职业道德违反法纪法规造成良影响（尚未达予行政处分）发生次减4分
应项目分值够减时总分中续减
五确定等次
考核结果分四等次：优秀称职基职称称职考核总分90分（含90分）确定优秀（中：报市级优秀员数量市里文件求组会议研究确定）7089分确定称职6069分确定基称职60分者作慢作乱作问题直接确定称职
工作员结构分确定机关事业单位机关职业化工会席年度考核等次
全年病事假累计超考核年度半年者进行考核确定考核等次
年度考核确定等次级具体规定关规定执行
六考核结果
年度考核结果XX市公务员岗位绩效考核XX市事业单位年度考核关规定执行
七工作求
（）提高认识加强领导机关事业单位工作员绩效（年度）考核工作市总组领导进行成立绩效（年度）考核领导组席组长副席成员市总办公室牵头负责组织实施绩效考核工作考核工作切实做考真评实防止考核工作走场流形式
（二）客观公正坚持原实事求全面考核评价杜绝情分顾分确保考核结果客观公正准确
第二部分 事务理
XX市总工会财务理办法
进步规范加强工会财务会计理规范财务会计行保证会计信息质量资金安全提高资金效益根中华民国工会法中华民国会计法工会会计制度会计基础工作规范政机关厉行节约反浪费条例等关法律法规结合市总工会实际制定办法
第章 总
第条 工会会计核算反映监督工会预算执行济活动专业会计工会法建立独立会计核算体系工会预算理体制相适应
第二条 工会应设置会计机构配备专职会计员
第三条 工会应建立健全部控制体系完善岗位责制度部稽核制度应组织指导检查级工会会计工作负责制定关实施细补充规定组织工会会计员培训断提高政策业务水
第四条 工会应身发生济业务进行会计处理报告
第五条 工会会计应工会持续运行前提
第六条 工会会计应划分会计期间分期结算账目编制会计报表会计期间分年度中期中期指短完整会计年度报告期间（半年度季度月度）
第七条 工会会计应货币计量民币作记账位币
第八条 工会会计收付实现制基础权责发生制补充
第九条 工会会计应采贷记账法记账
第二章 会计机构会计员
第十条 根工会会计业务需设置会计机构配备具备专业力职业道德会计员会计员调动离职必须负责会计工作移交接员没办清交接手续调动者离职
岗位设置原
（）会计员配备相容职务相分离原会计岗位兼出纳岗位工作出纳岗位兼稽核会计档案保收入支出费债权债务账目登记工作
（二）财务专章设专保银行预留法印鉴授权保保支付款项需全部印章办理货币资金业务全程
（三）出纳员负责保财务专章银行现金支票转账支票业务委托书网银办证书等重票财务保障部负责保银行预留法印鉴支票业务委托书密码器网银授权证书
（四）财务员调动工作时必须办理移交手续工会指派监交监交移交员办理移交时移交清册逐项移交接员逐项核点收移交清册式四份：移交接交监交执份档份注明移交日期交接双方员监交员签名
（五）会计员应遵守职业道德提高业务素质接受相关部门教育培训
二会计岗位职责
严格会计基础工作规范工会财务会计制度国家法律法规关规定工会济活动进行会计核算实行会计监督
（）建立会计账套设置会计科目审核原始证填制会计证算账记账账结账编制会计报表做数字真实计算准确容完整账证账表账实相符
（二）定期库存现金价证券进行抽查盘点出纳员场前提进行实盘库核价证券盘点结果填写盘点报告表盘库发现问题书面报领导等处理结果处理结果决定进行账务处理
（三）编制工会年度收支预算年终决算定期席分席报告财务收支情况接受级工会费审查委员会工会费收支情况审查
（四）时做税务机关记账账信息交换传递工作
（五）负责工会费收入专收领购发放保稽核工作指导出纳工作定期印装订会计证账簿会计报表严格会计档案理办法保会计档案
（六）参年度固定资产库存物品清查盘点工作盘盈盘亏资产时财务制度规定程序进行账务处理
（七）月计算机会计账套会计数进行备份保证会计账套数安全
三出纳岗位职责
严格国家银行法票法现金理条例办法相关规定办理项现金收付银行结算相关业务
（）报账原始进行审核审核误办理货币资金收付业务银行结算业务做手续完备票合法专款专
（二）登记银行存款日记账现金日记账定期银行账编制银行存款余额调节表做日清月结账证相符账款相符账账相符
（三）保库存现金价证劵空白支票财务专章等关印章白条抵充库存现金做日清月结日库存超1000元签发空白空头支票出租出银行账户挪库存现金
（四）办理级工会补助级工会补助资金拨付财务手续期办理缴级工会费财务手续时民银行国库科结转税代征工会费收入
（五）负责时零余额账户账信息报席财政求程序办理业务
第三章 会计核算
第十条 会计核算实际发生济业务实反映工会财务状况保证会计信息真实容完整资产取时实际成计量规定外律调整账面价值
会计科目
（）根工会会计制度统规定科目名称编号设定会计核算科目减增设擅更改科目名称编号
（二）根理需设置相应明细科目备查账台账进行辅助核算
二会计证
（）原始证
1原始证必须具备容：证名称填制证日期填制证单位名称填制姓名办员签名盖章接受证单位名称济业务容数量单价金额
2外单位取原始证必须盖填制单位公章取原始证必须填制员签名者盖章单位制原始证必须办部（室）负责签名加盖公章外开出原始证必须加盖单位公章
3填写写金额原始证写写金额必须相符购买实物原始证必须验收证明支付款项原始证必须收款单位收款收款证明
4级工会级工会批准济业务批准文件原件作会计证附件
5原始证涂改挖补发现原始证错误必须出票单位重开者更正更正处应加盖开出单位公章
（二）记账证
1记账证应具备容：填制证日期证编号济业务摘会计科目金额附原始证张数制单签字盖章收付款记账证出纳员签名
2记账证根张原始证填制根干张类原始证汇总填制根原始证汇总表填制容类原始证汇总填制张记账证
3调账错账更正记账证摘够说明原附原调账说明法说明附调账说明记账证必须附原始证容相符
4填制记账证做会计科目正确摘简明扼重点突出说明问题数字准确误
三会计账簿
（）工会会计制度规定会计业务需设置会计账簿会计账簿包括总账明细账固定资产明细账日记账辅助性账簿
现金日记账银行存款日记账必须采订式账簿银行账单者方法代日记账
（二）启会计账簿时应账簿封面写明单位名称账簿名称账簿扉页填明会计期间启日期帐簿页数会计科目（目录）会计员加盖财务专章工会席会计印章
（三）时核会计账簿记录原始证记账证时间证字号容金额否致记账方否相符实行电算化总账明细账定期印发生收付款业务输入记证天出纳核库存现金误
四会计报表
（）工会会计报表反映级工会财务状况业务活动预算执行结果书面文件级工会领导级工会会计报表者解情况掌握政策指导工作重资料
（二）工会会计报表分年度会计报表中期会计报表短完整会计年度期间（半年度季度月度）编制会计报表称中期会计报表年度会计报表整会计年度基础编制会计报表
（三）工会负责属事业单位会计报表级工会报送年报进行审核核批汇总工作定期级工会领导级工会报告级工会预决算执行情况
（四）会计报表根登记完整核误账簿记录关资料编制做数字准确容完整报送时出纳员月7日前完成记账证填制会计员月度终15天报送月报季度终15天报送季报年度决算报告省总财政部门规定时间报送
第四章 票理
第十二条 票实行专专账专柜理建立票理台账关部门报送票情况负责保票员发票等类票申领启核销应履行手续做票保序时登记工作保员配置单独保险柜等保设备做走柜锁
第十三条 转出代开买卖擅销毁涂改票擅扩票适范围开具虚假票票互相串代工会费收入专票理全总文件执行
第十四条 票应序号拆应规定填写做字迹清楚容完整真实印章齐全联次容金额致填写错误应行填写填写错误等原作废票应加盖作废戳记者注明作废字样完整保存联次擅销毁
第十五条 票完毕票保员序清理票存根装订成册妥善保
第十六条 银行票建立领登记制度财务保障部必须设置支票银行业务委托书领登记簿出纳负责登记票领日期领途金额限额批准签发等事项银行票领应规定期限便财务员时核银行存款票10天未应时未票交回
第五章 收入业务理
第十七条 收入指工会根工会法关政策规定开展业务活动取非偿性资金市总收入源分拨缴费收入级补助收入政府补助收入事业收入投资收益收入
（）拨缴费收入指级工会规定缴级工会规定转拨工会费中属级工会费建会筹备金
（二）级补助收入指级工会收级工会补助款项包括回拨补助专项补助超收补助帮扶补助送温暖补助救助补助补助
（三）政府补助收入指级民政府工会法国家关规定予工会补助款项
（四）事业收入指独立核算工会附属事业单位缴收入非独立核算附属事业单位项事业收入
（五）投资收益指工会外投资发生损益
（六）收入指工会拨缴费收入级补助收入政府补助收入事业收入投资收益外项收入
第六章 支出业务理
第十八条 支出指工会开展项工作活动发生项资金耗费损失支出功分职工活动支出维权支出业务支出行政支出资性支出事业支出支出
（）职工活动支出指工会会员职工开展教育文体宣传等活动发生支出
（二）维权支出指工会直接维护职工权益支出
（三）业务支出指工会培训工会干部加强身建设开展业务发生项支出
（四）行政支出指工会行政理勤保障等发生项日常支出
（五）资性支出指工会事建筑工程设备工具购置型修缮信息网络构建发生实际支出
（六）补助级支出指工会解决级工会费足根关规定予级工会项补助款项
（七）事业支出指工会独立核算附属事业单位补助非独立核算附属事业单位项支出
（八）支出指级工会职工活动支出维权支出业务支出行政支出资性支出补助级支出事业支出外项支出
第七章 审批理
第十九条 审批原
（）工会费项支出应实行先审批开支原差旅费报销需填写差旅费报销单（附件1）日常零星费报销需填写XX市总工会费支出报销单（附件2）级拨款办部门需填写XX市总工会费申报表（附件3）程序报批
（二）部室办审批事项直接责该事项真实性承担直接责部门负责审批事项责该事项真实性承担责审批审批事项决策审批事项承担决策责
（三）审批事项应包括限办签名部门负责签署审核意见审批签署审批意见
第二十条 审批权限程序
（）年度预算额资金额资产处置事项须履行集体审批制度组会议审批确定
（二）财务保障部严格全年预算支出计划理费支出负责报销票进行审核关确保票源合法完整合规组会议席办公会议纪作费报销必附件装订存档
（三）财务保障部负责组会议常委会审会报告预算收支执行情况
（四）常性费支出：零星办公费工资水电费邮电费供热费差旅费医保缴费养老保险缴费公积金缴存工会费返建会筹备金手续费等业务部（室）程序报销外职工活动支出维权支出业务支出行政支出资性支出补助级支出事业支出支出等单项批量业务采购项目工程2000元须市总组会席办公会审议审批程序报销
（五）审批流程：支出费部（室）提出申请→部（室）办手签字→部（室）负责签字→送财务保障部会计员初审签字→财务保障部负责审核签字→分部（室）领导审批签字
第八章 支付理
第二十条 全面审核类单单包括类原始证单位部流转类文件表单支出证应附反映支出明细容原始单办员签字确保业务事项相符支出单重点审核：单源否合法容否真实完整否准确否符合预算审批手续否齐全
（）报销理
1办员办理费报销时应填写费报销申请确保素齐全容真实完整
2支出审批权限进行审批出纳员程序办理支付手续
（二）资金支付理
1加强支出核算档理财务保障部根支出证时准确登记账簿业务部（室）应财务保障部提交支出业务相关文件合等材料作业务处理财务保障部应支出业务相关会计证文件资料会计基础工作规范规定时档妥善保严防毁损散失泄密
2加强支出业务分析理财务保障部定期分析支出情况包括分析业务部（室）支出情况预算执行进度单位基支出项目支出三公费明细情况等通编制支出业务分析报告单位领导理决策提供信息支持支出业务中发现异常情况财务员应单位负责报告时采取措施规范项业务行确保支出业务合法合规单位项工作计划工作务利开展
第九章 会计档案理
第二十二条 会计证会计账簿会计报表会计资料国家关规定定期整理档实行会计电算化单位关电子数会计软件资料等应作会计档案进行理
第二十三条 会计档案出特殊需单位负责批准提供查阅者复制办理登记手续查阅者复制会计档案员严禁会计档案图画拆封抽换
第二十四条 会计档案保年限符合会计档案理办法关规定
第二十五条 会计档案保期满需销毁应规定程序销毁填写销毁清册做手续完备
第二十六条 保期满未结清债券债务原始证涉未事项原始证销毁应单独抽出立卷档案部门保未事项完结止单独抽出立卷会计档案应会计档案销毁清册会计档案保清册中列明
第十章 附
第二十七条 制度部收入支出理基制度单位相关员必须严格遵守制度项规定切实加强收入支出理工作提高资金收支效率效果
第二十八条 办法关法律法规制度相抵触应法律法规制度准
第二十九条 制度XX市总工会财务保障部负责解释
附件：
1XX市总工会费支出报销单
2费申请表
XX市总工会预算理实施细（试行）
进步贯彻落实中华全国总工会工会预算理办法加强预算理宏观调控强化分配监督职保障工会社会职履行工运事业发展 根中华民国工会法中华民国预算法等法律法规结合市总工作实际制定实施细
第条 实施细适XX市总工会
第二条 工会预算定程序核定工会费年度收支计划收工会费重手段工会财务理重容
第三条 根统领导分级理工会财务理体制工会预算般分五级理全国总工会省级工会市级工会县级工会基层工会
预算理实行级原
第四条 独立核算事业单位补助企事业单位规定缴收益列入级预算未独立核算事业单位收支全额列入单位预算
第五条 认真执行级工会批准预算未规定程序批准变更
第六条 预算年度公历1月1日起12月31日止
第七条 预算收支民币元计算单位
第八条 工会预算包括级预算单位预算级预算指级次范围工会费收支（含属建立预算理关系机关单位）总预算单位预算指级预算相关费收支理关系工会机关事业单位预算
第九条 实行级预算理工会职权
1编制级预算决算草案预算调整方案
2审批市级规划级预算单位预算决算基层工会预算决算预算调整方案实行审批备案理
3组织级预算执行规定程序办理预算调整
4监督检查级工会级供费工会机关属独立核算事业单位预算执行情况
5协调处理工会级政府财政税务等部门关部门工会预算理方面政策济关系
财务保障部级预算理职部门具体负责级预算理工作
第十条 实行单位预算理工会机关事业单位职权：
1编制单位预算决算草案预算调整方案
2批准预算积极组织项收入合理安排项支出办理项核算业务保证预算务完成
3指导监督属单位部门核算单位项财务收支工作
4规定程序办理预算调整
5定期工会财务部门报告预算执行情况
第十条 严格工会预算理办法相关规定编制工会预算决算
第十二条 级工会预算预算收入预算支出组成预算收入包括：1拨缴费收入2级补助收入3政府补助收入4事业收入5投资收益6收入预算支出包括：1职工活动支出2维权支出3业务支出4行政支出5资性支出6补助级支出7事业支出8支出
预算收入编制收入源充分考虑年度项变动素法真实完整合理编制
预算支出编制坚持勤俭节约体现工会工作特点优化费支出结构
第十三条 工会预算编制原：统筹兼顾保证重点量入出收支衡真实合法精细高效
工会决算编制原：数额准确容完整报送时
第十四条 级行政性支出预算应参级政府关规定制度费标准核定员编制编列
接受财政补助资金纳入预算理财政确定开支范围专款专截留挪改变资金途
第十五条 房屋建筑物购建专项设备购置型修缮等预算需附关专业部门证行性工程项目证报告立项批复开工许等相关文件工程进度资金状况编制年预算列入方基建设更新改造计划工程项目应附方政府相关部门文件
第十六条 级工会部分结余费投资时必须进行行性济分析证提出书面报告报职部门审核工会常委会讨通方列入预算
第十七条 级工会年度预算编制程序：市总业务部（室）根关政策法规级工会求年度工会工作计划编制部(室)预算草案报分领导审批送报财务保障部财务保障部根部(室)预算草案汇总编制单位预算草案市总常委会讨通级费审查委员会审查通报级工会审批年度重支出项目编制赤字预算期末滚存费结余出现赤字
第十八条 工会决算编制程序：财务保障部根年度收支情况编制决算草案市总常委会讨通级费审查委员会审查通报级工会审批
第十九条 预算执行程中遇特殊情况需追加预算时应编制预算调整方案年次限编制审批市总级预算编制审批程序相
第二十条 部（室）预算应附详细预算方案说明材料详细方案律予受理
第二十条 级预决算应省总财务部求时限执行意更改
第二十三条 工会财务部负责监督检查级工会级工会属单位预算执行
第二十四条 级工会预算决算接受级工会费审查委员会审查审计监督预算执行情况接受级工会费审查委员会审计监督
第二十五条 办法关法律法规制度相抵触应法律法规制度准
第二十六条 制度XX市总工会财务保障部负责解释
XX市总工会公务接办法
规范市总工会机关公务接工作严格控制费支出防止铺张浪费促进风廉政建设根中央省市关文件精神结合市总工会实际特制定办法
接原
1统筹理原：市总工会机关接工作统办公室理确定接标准掌握接原
2口接原：级机关领导省外单位市总工会机关部室联系工作需接实行口接具体承办接工作
3事前审批原：接事项必须事先规定审批程序报批未批准接费报销
4勤俭节约原：接工作热情周礼貌客厉行节约严格控制费开支杜绝奢侈浪费
5定点接原：区接象确定采购部门签约宾馆（饭店）接需安排宾馆住宿饭店餐须参加接领导意
二接范围
1级机关省外单位访考察检查工作
2基层单位工会员市总工会机关开会办事需接
3领导批准确需接
4般情况城安排接
三接程序
接接办接公函（公函接）实填写公务接审批报告单写明宾姓名单位职务数活动容天数承办部室办签字签单时需注明招象时间
1接访客相关部室应时市总工会领导报告总工会领导安排相关部室负责安排接
2接应邀客邀请部室应事先征市总工会领导意根接标准邀请部室负责安排接
3直接办公室联系接办公室应市总工会领导报告负责做接
4原接制定接方案确特殊原正常程序审批公务接须市总工会领导说明原接结束负责组织接部室员补办审批手续
四接标准
1住宿标准
接象确需安排住宿时办公室负责安排接省部级干部国家部委司局级领导省厅级领导干部关规定填写领导XX报告单报关部门（市委办文电科）相关市领导省部级领导安排普通套间外员律安排住标间收费标准住点价格执行费般接象支付
2工作餐标准
条件许情况原助餐助餐标准早餐超25元午晚餐超70元原安排助餐需市总工会领导意安排工作桌餐工作桌餐标准超150元工作员餐标准50元（标准级明确规定级规定执行）工作餐律安排烟酒
严格控制陪餐数接象10陪餐数超3超10陪餐数超客数三分
五事项
（）接程中组织旅游公务活动关参观组织营业性娱乐健身场活动安排专场文艺演出名义赠送礼金价证券纪念品土特产品等
（二）外事接XX市外事接关规定办理
（三）建立公务接清单制度公务活动结束负责接部室实填写公务接清单作财务报销证接清单包括接象单位姓名职务公务活动项目时间场费等容
（三）接务完成负责接部室标准报销相关费办公室应根领导签批接容相关接标准接部室提交关票发生支出事项进行审核签字接部室XX市总工会财务理办法报销相关费超出接容外费律予报销接费报销证应包括财务票派出单位公函接清单
（四）接费开支情况财务部门定期领导成员通报予适方式公布公示接受监督
（五）办法发布日起执行未事宜级关规定执行
XX市总工会差旅费理办法
第章 总
第条 加强规范XX市总工会差旅费理推进厉行节约反浪费根政机关厉行节约反浪费条例参吉林省省直机关差旅费理办法市财政局关调整市直机关事业单位差旅费标准通知吉林省财政厅关规范差旅伙食费市交通费收交理关事项通知等文件求结合工会实际制定办法
第二条 办法适市总工会机关属事业单位
第三条 公务出差应坚持工作需事先审批节约开支务求实效原
第四条 差旅费指工作员时常驻外区公务出差发生城市间交通费住宿费伙食补助费市交通费
第五条 出差必须规定报单位关领导批准严控制公务出差数天数严格差旅费预算理控制差旅费规模严禁实质容明确公务目公务活动严禁名义方式变相旅游严禁异部门间实质容学交流考察调研
第二章 审批程序
第六条 严审批关出差出差前必须规定填写公务出差审批单（附表1）填报公务出差审批单详细填写公出目公出事出行方式预计公出时间等项目审批权限报请关领导审批签字
第七条 总工会工作员公出席审批
第八条 特殊情况未出差前办理审批手续公出需延期需电话方式请示相关领导意公出审批权限补办手续
第三章 执行标准
第九条 城市间交通费指单位工作员公时常驻外区出差坐火车轮船飞机等交通工具发生费
第十条 出差员应规定等级坐交通工具出差员坐交通工具等级市财政局关调整市直机关事业单位差旅费标准通知执行
交通工具
级
火车（含高铁动车全列软席列车）
轮船（包括旅游船）
飞机
交通工具
（包括出租汽车）
厅（局）级
相职务员
软席（软座软卧）高铁动车等座全列软席列车等软座
二等舱
济舱
报销
员
硬席（硬座硬卧）高铁动车二等座全列软席列车二等软座
三等舱
济舱
报销
第十条 城市间交通费坐交通工具等级报销订票费转签退票费交通意外保险费报销坐飞机民航发展基金燃油附加费报销坐飞机火车轮船等交通工具购买交通意外保险份
未规定等级坐交通工具超支部分理
第十二条 目种交通工具选择时出差员影响公务确保安全前提应选相济便捷交通工具
第十三条 住宿费指工作员公时出差期间入住宾馆（包括饭店招等）发生房租费
第十四条 出差员住宿费限额标准市财政局关调整市直机关事业单位差旅费标准通知执行
级
省 （元天）
省 外
厅（局）级相职务员
450
执行财政部发布
住宿费限额标准（见附表）
员
300
第十五条 伙食补助费指工作员公出差期间予伙食补助费
伙食补助费出差然（日历）天数计算规定标准包干标准市财政局关调整市直机关事业单位差旅费标准通知执行天100元包干
第十六条 出差员出差期间规定领取伙食补助费确工作需接单位规定安排次工作餐交伙食费外出差员餐费行解决出差员需接单位协助安排餐应提前告知控制标准伙食提供方交纳伙食费
单位部食堂餐外收费标准出差员标准交纳没外收费标准早餐日伙食补助费标准20交纳午餐晚餐日伙食补助费标准40交纳宾馆饭店等餐饮服务单位餐餐饮服务单位收费标准交纳相关费
第十七条 市交通费指单位工作员公时出差期间发生市交通费
第十八条 市交通费出差然（日历）天数计算标准市财政局关调整市直机关事业单位差旅费标准通知执行天80元包干
第十九条 出差员单位派车（含批准租车辆）配合相关部门公务出行集体坐该部门车辆出差领取市交通费补助接单位协助提供交通工具收费标准出差员收费标准交纳高超日市交通费标准没收费标准半天日市交通费标准50交纳
第四章 报销理
第二十条 严格规定审核差旅费开支未审批超范围费予报销未规定等级标准开支差旅费超支部分承担
第二十条 工作员出差结束应7工作日办理报销手续差旅费报销时应提供公务出差审批单出差员餐车情况表机票车票船票住宿费发票等证会议培训出差提供会议培训通知文件
第二十二条 公出差员实际发生住宿住宿费发票果住家里边远区出差法取住宿费发票出差员说明情况部门领导批准报销城市间交通费伙食补助费市交通费情况般予报销差旅费日返等特殊情况需审批权限审批方报销城市间交通费伙食补助费市交通费
第二十三条 市辖区乡镇考察调研执行差旅费理办法没伙食补助交通补助文件规定外出安全考虑提倡工作员驾驶私家车搭便车出差确需驾驶私家车搭便车出差报销程中提供桥费加油费等票作城市间交通费报销市交通费补助
第二十四条 工作员常驻外参加会议培训会议培训企业执行会议差旅费相关制度返会议培训点发生城市间交通费伙食补助费市交通费办法规定报销
第二十五条 接单位协助安排餐提供交通工具出差员应索取相应行政事业单位资金结算票税务发票等证确实法取述证需食堂收款证单位证明等收款证相关证作报销附件档备查作报销
第二十六条 公出员出差期间回家省亲办事城市间交通费高出差目返回单位规定坐相应交通工作票价予报销超出部分理伙食补助费市交通费出差目返回单位天数（扣回家省亲办事天数）规定标准予报销
第二十七条 出差员应严格规定开支差旅费费单位承担级单位企业单位转嫁
第二十八条 工作员常驻实支援（含扶贫）挂职锻炼期间执行差旅费理办法实支援挂职锻炼期间出差单位规定报销差旅费单位求常驻实支援挂职锻炼返单位办法报销差旅费
第五章 监督问责
第二十九条 切实加强工作员差旅活动费报销控理差旅审批制度差旅费预算规模控制负责相关领导财务员等差旅费报销进行审核关确保票源合法容真实完整合规未批准擅出差规定开支报销差旅费员进行严肃处理
第三十条 市总工会应觉接受级工会纪检财政审计等部门监督检查检查中发现问题时改正单位差旅费理情况定期审查违反规定直接责相关员视情节轻重进行问责
第六章 附
第三十条 办法关法律法规制度相抵触应法律法规制度准
第三十二条 制度XX市总工会财务保障部负责解释
附件：
1差旅费报销单
2公出审批单
3 出差员餐车情况表
XX市总工会办公品办公设备
采购理制度
第条 进步规范单位办公品采购行加强办公品理强化单位控理节约办公费开支提高采购效率规范流程充分发挥办公品效更工作服务结合单位实际特制订制度
第二条 采购制度涉办公品包括：
1办公室家具：办公桌椅文件柜饮水机等
2办公设备办公具：电脑印机复印机等
3日常办公品耗材：办公文具印耗材卫生具明具保洁品材料印刷等
4
第三条 采购办法
1日常办公品耗材等实行定点采购制度坚持家定点单位采购采购时需2参加办公室需定期定点采购单位提供办公品价格质量服务等检查坚持优质优价
2部（室）专物品设备需申报部（室）参采购总价500元（含500元）办公品设备需求部（室）提出需求部（室）领导意填报办公品申购审批单办公室直接采购总价500元2000元办公品设备采购需求部（室）提出需求部（室）领导意填报办公品申购审批单办公室需求部（室）联合采购
3单项批量总价2000元宗采购需办公室需求部（室）联合采购采购程中坚持物美价廉货真价实原货三家形成采购意见市总组会议研究通进行统采购
4符合政府采购政府采购相关程序进行采购
第四条 办公品结算方式
日常办公品定点采购办公室月予结算部（室）专物品设备实行办公品申购审批单结算
第五条 办公品理发放
1办公品采购交指定办公品发放员验收填写入库单做登记验收属固定资产时登记造册建立台帐办公品统办公室专发放收支两条线原实行签领制度遵循谁领取谁保谁谁保原
2办公品实行统登记分类保责属固定资产填写工会固定资产卡片财务保障部建档立账办公室理固定资产卡片领办公品须填写办公品领取单确认签字办公室专负责发放做出库登记建立台账
3年末办公室会财务保障部办公品（固定资产）进行盘点查台账实物保证账物相符
4员调动离退休应觉交清办公品私占意损毁
5原造成办公品丢失损坏负责赔偿
6办公室会财务保障部规定负责办公品设备审查报废工作履行报废手续
第六条 制度办公室负责解释制度发布日起执行
XX市总工会固定资产理实施细
（试行）
加强固定资产理维护工会资产安全完整提高固定资产效益根中华民国工会法工会会计制度全总工会固定资产理办法全总工会行政性资产理暂行办法（试行）参市直行政事业单位通办公设备家具配置标准（试行）结合市总实际情况制定实施细
第条 实施细适XX市总工会
第二条 固定资产理实行统领导分级理责合理配备规范理物固定资产理预算理相结合原
第三条 固定资产理务：建立健全固定资产理制度明晰产权关系实施产权理合理配备节约效固定资产提高固定资产效益确保固定资产安全完整
第四条 XX市总工会设立工会行政性资产理部门工会行政性资产实物理部门行政性资产理部门工会行政性资产实施综合理行政性资产实物理部门单位占工会行政性资产实施具体理市总成立资产监督理办公室作工会行政性资产理部门财务保障部合署办公市总办公室作市总行政性资产实物理部门固定资产日常理中市总资产监督理办公室财务保障部办公室部室分工合作努力资产财务保障部指定员分代表财务保障部资产监督理办公室行职
资产监督理办公室负责：
（）贯彻执行国家中华全国总工会吉林省总工会关工会行政性资产理法律法规政策
（二）制定工会资产理规章制度执行情况进行监督检查
（三）会关部（室）资产配置事项进行审核规定进行工会资产处置产权变动事项审批负责组织产权界定产权纠纷调处资产统计资产评估资产清查等工作
（四）负责级工会资产出租出收益审批监督理
（五）级级工会行政性资产理工作进行监督检查
办公室负责：
（）根工会行政性资产理规定负责制定单位工会行政性资产实物理具体办法具体组织实施
（二）负责单位实物资产卡片理清查登记统计报告日常监督检查等工作
（三）负责单位工会行政性资产预算编制计划采购验收入库领发出维修保养调拨处置等日常理工作保障工会行政性实物资产安全完整指定专（兼）职员单位占固定资产实施日常理资产安全完整负责固定资产理员应相稳定工作调动时必须办清交接手续市总办公室建立固定资产库存分类账负责机关固定资产验收入库登记保领发出等具体理负责分类进行实物核算实行库存账实物分开理盘盈盘亏资产提出处理意见
（四）负责办理单位工会行政性实物资产配置处置出租出等事项报批手续
（五）接受级工会指导监督报告单位工会行政性实物资产理情况
财务保障部负责：固定资产价值分类核算审核固定资产预算固定资产理进行监督检查
费审查委员会办公室负责：关制度负责固定资产理进行审计负责监督工会资产购置调拨处置合理合法合规性杜绝违法违纪现象
第五条 市总部（室）固定资产实行领制度指定专负责固定资产日常领保清点维护等工作部（室）负责部（室）固定资产第责负责监指定保部（室）保员具体责负责实物领登记保等年少办公室资产理员核次确保账实相符
第六条 符合列标准列固定资产：
年限年般设备单价1000元专设备单价1500元程中基保持原物质形态资产单位价值足规定标准时间年批类物资固定资产理
第七条 市总固定资产分六类：房屋建筑物专设备般设备文物陈列品图书固定资产
（）房屋建筑物：指房屋建筑物附属设施房屋包括办公房生产营房仓库职工生活房食堂房锅炉房等建筑物包括道路围墙水塔雕塑等附属设施包括房屋建筑物电梯通讯线路输电线路水气道等
（二）专设备：指种具专门性专门途设备包括种仪器机械设备医疗器械文体事业单位文体设备等
（三）般设备：指办公事务通性设备交通工具通讯工具家具等通性设备：复印机印机传真机刻录机扫描仪摄机相机投影仪电风扇空调机台式电脑笔记电脑交通工具：轿车中型客车(旅行车)客车货车车辆通讯工具：固定电话手提电话讲机车载台线电终端交换机等家具：办公桌办公椅文件柜保险柜电脑桌电脑椅茶沙发床衣柜等
(四)文物陈列品：包括古玩字画纪念品装饰品展品藏品等
(五)图书：指图书馆(室)阅览室等图书资料等
(六)固定资产：指未包括述项固定资产
第八条 固定资产计价：
（）购入偿调入固定资产实际支付买价调拨价运杂费保险费安装费车辆购置附加费等记账
（二）行建造固定资产建造程中实际发生全部支出记账
（三）原固定资产基础改建扩建固定资产改建扩建发生支出减改建扩建程中发生变价收入净增加值增记固定资产账
（四）接受捐赠赞助奖励偿调入固定资产类固定资产市场价格者关证记账接受固定资产时发生相关费应计入固定资产价值
（五）盘盈固定资产重置完全价值入账
（六）已投入尚未办理移交手续固定资产先估价入账确定实际价值进行调整
（七）外币进口设备日汇率折合民币金额加国外部分运费费（外币应折合成民币金额）加支付关税海关手续费等计价入账
（八）融资租入固定资产租赁协议确定设备价款运杂费安装费等记账
（九）购置固定资产程中发生差旅费计入固定资产价值
第九条 工会固定资产原值入账实行折旧
第十条 已入账固定资产发生列情况外意变动固定资产账面价值：
根国家规定固定资产进行重新估价增加补充设备改良装置固定资产部分拆根实际价值调整原暂估价值发现原记录固定资产价值误
第十条 固定资产价值变动资产理部门负责办理相关事项需评估工会固定资产国家关规定聘请相应资质中介机构进行评估单位干预中介机构独立执业规范程序时申办关核准备案手续通知单位财务部固定资产关账目作相应调整
第十二条 办公室固定资产采购具体实施部门机关部（室）编制年度费预算时应提出年度部门固定资产采购需求报办公室办公室汇总报资产监督理办公室审核相应列入具体实施部(室)部(室)预算部门预算达办公室应汇总编制年度采购计划报席办公会议审定
第十三条 购置办公设备关物品服务新建扩建维修项目办公室相关规定办理购置办公动化设备网络设备网络配套设备关物品服务设备维修项目办公室机关总体信息化建设技术需求统筹规划部署相关规定办理
第十四条 购置固定资产需政府采购应采取政府采购方式进行采购没达政府采购门槛需购应办公室集中办理采购采购支出审批额度程序XX市总工会财务理办法（试行）规定办理
第十五条 办公室购入固定资产必须办理验收入库手续验收入库投入固定资产须建立工会固定资产卡片财务保障部须记入工会固定资产明细账物登卡卡记账库存固定资产类资产说明存放求进行保填写保单定期检查库存固定资产未理员意准领调换处置固定资产须填写关工会固定资产处置报批单单入账部门领固定资产须填写工会固定资产领（出库）单资产领导意固定资产理员单填写固定资产记录记入工会固定资产卡片未批准理占固定资产需固定资产须资产领导意办理手续
第十六条 办公室配备固定资产物品建立领交制度督促爱护资产工作员离职时应办理资产交手续方办理离职手续
第十七条 严禁部（室）形式理会议活动费等夹带购买固定资产
第十八条 财务保障部审核报销固定资产账时应固定资产入库单发票真实性完整性合法性规范性进行审核误办理报账资金支付事宜
第十九条 部(室)固定资产外出租出
第二十条 型活动等时机构固定资产实行制度预算购置日常维护办公室统负责办公室根席办公会决定型活动时机构提供固定资产需求清单配齐固定资产办理相关手续活动结束时收回
第二十条 固定资产增加包括购置盘盈受赠偿拨入建造扩建等接受捐赠偿划入盘盈固定资产办公室固定资产交接单固定资产盘盈报告等证办理增加固定资产相关手续价值核算证证价格入账证重置价入账建造扩建固定资产国家关政策执行
第二十二条 固定资产减少指超国家规定年限技术进步淘汰法修复国家法律规定强制报废等正常报废盘亏调出转变卖投资损失等减少处置部（室）提出申请办公室审核提出意见报财务保障部意席办公会议审批办公室财务保障部根批复关资料办理调出注销等固定资产减少手续办公室收回报废固定资产原部门应保持固定资产完整性理私拆换零配件特殊情况丢失零配件必须相关证明说明
第二十三条 固定资产处置变价收入必须全部交财务保障部严禁部（室）固定资产处置收入私存私分挪作
第二十四条 机关固定资产调拨级单位办公室填写固定资产调拨单程序报批进行数账务调整交接方均需保存固定资产调拨单备查单位固定资产台账固定资产卡片进行相应调整
第二十五条 固定资产日常理指日常工作业务活动中需占工会固定资产间断理核算包括固定资产采购验收入库领发出登记入账部调剂账报表等办公室固定资产建立严格物卡制度固定资产卡片设定合理规范科学录入时连续系统准确真实反映固定资产动态变化
第二十六条 市总资产理部门必须完善固定资产登记入账领处置清查盘点等日常财务理制度部门必须指定专办理部门固定资产物品领保清点工作
第二十七条 部（室）调整员岗位变动固定资产需进行调配时应办公室根组会关机构事调整决议统进行部调剂部（室）间调换固定资产须填制工会机关固定资产调剂单回收仓库固定资产须填制工会机关固定资产回收申请表关员签字作变更固定资产卡片记录
第二十八条 机关工作员工作变动调离机关时组织事部门应督促机关固定资产资产理部门确认办理关手续
第二十九条 库存固定资产办公室类固定资产说明存放求进行保维护库存固定资产未理员意准领调换
第三十条 机关工作员义务维护工会资产安全完整责心强严重违反国家法律法规相关规章制度造成固定资产严重损失办公室损失基情况处理意见书面形式报席办公会审批相关责做出相应处理
第三十条 资产监督理办公室组织办公室财务保障部部（室）半年账次账实账卡账账保持致年年终单位固定资产进行次全面清查盘点查明固定资产实数账面结存数否相符固定资产保维修等情况否正常清查盘点中发现问题应查明原说明情况编制关工会固定资产盘盈盘亏报批单理权限核准调整固定资产账目年终编制工会固定资产年度增减变动统计表报市总领导级工会
第三十二条 办法关法律法规制度相抵触应法律法规制度准
第三十三条 制度XX市总工会财务保障部负责解释
第三部分 权力运行
XX市总工会帮扶资金审核发放理办法
（试行）
加强中央财政专项帮扶资金送温暖资金理提高资金效确保资金规范安全运行根中央财政专项帮扶资金理办法（总工发[2015]20号） 中华全国总工会办公厅关印发<困难职工档案理办法>通知吉林省工会困难职工档案理暂行办法吉林省工会困难职工专项帮扶资金理暂行办法吉林省工会送温暖资金理暂行办法通知求特制定办法具体容：
1保障部门负责制定困难职工建档帮扶救助标准具体工作包括：
（1）困难职工救助申请审批
（2）困难职工救助材料申报受理审核
（3）困难职工帮扶标准金额制定审批
（4）中央财政专项帮扶资金实名制发放表电子版
种申报材料齐全情况述工作应5工作日完成报送服务中心进行建档时办理交接档案手续
2服务中心负责建立理困难职工档案开展具体帮扶活动：
（1）档案交接日起服务中心应5工作日建档完毕交付保障部
（2）保障部应时单位分制出救助员实名制发放表电子版基层单位工会签字盖章转交服务中心正式录入帮扶救助信息实名制发放表签字
（3）服务中心签字发放表报市总分领导审批签字服务中心组织发放
整建档程中服务中心发现档案建档帮扶标准出入时应时保障部提出确保精准建档帮扶
XX市总工会审会审查审计工作制度
（试行）
充分发挥工会费审查作深化监督工作提高监督质量根中国工会章程中华全国总工会关加强工会费审查监督工作意见国家审计署令（2005）第4号审计署关部审计工作规定省总工会关审工作求结合XX市总工会具体情况特制定制度
工作务职
第条 市总工会审工作务：审查监督工会济活动检查决议落实情况参席办公会议涉工会费工会济活动审关事项会议监督财产交接工作调查研究总结验督促检查级工会审会工作等确保国家关财政策法律法规财纪律正确贯彻执行
第二条 费审查委员会职：
()根市总工会全委会议确定工会工作务审议工会审工作中重事项作出相应决议
(二)听取审议市总工会属单位费收支预决算方案报告作做出审查决议
(三)审查通级工会费审查委员会制定关规章制度计划方案
(四)选举市总工会费审查委员会副常务委员委员
(五)讨审定市工会代表会市总工会全委会提交市总工会费审查委员会工作报告
(六)审查委员会认必讨确定重事项
二工作机构员
第三条 成立工会费审查委员会委员数少级工会委员会数20审会级副职配备列入领导职数审会时换届工会委员会时考查时报批时选举产生务加强工会费审工作行政领导业务指导涉财务基建工程等方面较复杂审计项目进行研究处理
第四条 根市总工会实际情况设费审查委员会办公室审办审会工作机构列入市总工会机关部门编制规定市总工会属单位级工会费收支项济活动进行审计监督审委员会负责报告工作
第五条 审办业务受省总审部门市总工会审委指导报告工作
第六条 根审工作需组批准聘请特邀审计员参审计工作加强审干部队伍建设积极开展工会审干部培训提高审干部业务素质工作力培养造支政治坚定作风优良业务精通审干部队伍
第七条 根工会审工作特点聘请干名基层干部兼职信息员建立工会审信息制度信息员队伍
三审办职责
第八条 审办职责：
（）市总费审查委员会领导认真贯彻工会审工作方针承担审会办事机构职责完成费审查委员会交办务
（二）接受级工会费审查委员会市审计局指导级审组织指导培训审干部
（三）定期市总级费收支情况市总直属单位财务收支级工会组织费收支情况等进行审查监督履行市总机关审机构职责原年市总级费收支直属单位财务收支情况进行审查监督形成审查监督情况底稿审计报告基层工会组织费收支情况年少审查审计次属基层工会两年审查审计次
（四）重点全市工会组织工会费拨交情况进行审查监督
（五）重点市总工会直属单位基建设维修专项资金情况进行审查监督
四 工作范围求
第九条 审查审计工作范围：
（）市总工会预决算预算追加情况进行审查监督审计
（二）级工会属单位财务收支关济活动进行审计
（三）受组委托级工会属单位级工会负责济责进行审计
（四）级工会属单位固定资产投资项目进行审计
（五）工会属单位济理效益情况进行审计
（六) 级工会进行审计审工作进行检查考核
(七)办理审委员会级费审查部门交办事项配合级机关单位进行审计
第十条 审计工作求：
()坚持法审计健全审计程序提高审计质量防范控制审计风险
(二)监督审象严格执行审计决定
(三)必时进行委托审计具体工作审会办公室负责实施
五 工作程序费
第十条 审计工作程序：
1审会年初应根级审会部署结合级工会具体情况确定年度审计工作计划审会工会代表会全委会会作工作报告
2实施审计计划时应拟订审计实施方案明确审计范围容方式时间通知审计象求提供必工作条件
3审计中必须做工作底稿记录审计程种旁证材料齐全作调查记录应相关员签名盖章
4审计中争议应实汇报市总组必须法实事求提出解决办法切忌观武断
5项审计工作结束规定时限提出审计报告
6审计报告求：
(1)事实清楚(2)数确实(3)法(4)建议恰
7审计象听取审计部门审计报告草稿意见时首先事实数否确切提出补充意见审办查明修改补充审计报告法规处理建议容提出法审办采纳维护报告
8审计单位审计决定必须执行审办必须定时期审会报告执行结果
9审计报告工作底稿附件等必须月整理装订成册档备查
第十二条 严格执行级工会文件规定审工作费纳入市总工会年度预算
六奖惩
第十三条 忠职守秉公办事客观公正实事求突出贡献审计员揭发检举违反财纪律抵制正风功员应予表扬
第十四条 阻挠破坏审计员行职权击报复检举审计员拒执行审计决定甚诬告陷害建议直接责者予必处分造成严重果移交关部门惩处
第十五条 审计员泄露机密权谋私玩忽职守弄虚作假挟嫌报复造成损失良影响应视情节轻重损失予批评纪律处分法制裁
七附
第十六条 规定级颁发审计法规相抵触应级审计法规准
第十七条 规定2020年4月30日起执行
第十八条 规定解释权属XX市总工会审会
XX市总工会关进步加强劳模工匠创新工作室创建工作意见
深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神力弘扬劳模精神工匠精神激励广劳模工匠发挥示范带头作引领职工群众积极投身创造伟实践现进步深化劳模工匠创新工作室（简称创新工作室）创建工作提出意见
充分认识深化创新工作室创建工作重意义
创新工作室较强技术力业务力创新力
理力劳模工匠领衔技术创新理创新服务创新制度创新容解决工作现场难题推动单位创新发展目标群众性创新活动团体深化创新工作室创建工作利传承劳模精神劳动精神工匠精神展示劳模工匠时代风采增强劳模工匠感召力广职工学榜样赶目标利发挥劳模工匠示范引领作更传播劳动技创新方法理验培养造更工匠利提升职工技素质职工学交流攻坚克难构筑台夯实众创业万众创新群众基础利提高职工创新力促进优秀创新成果转化应增强企业创新力核心竞争力实施创新驱动发展战略级工会提高认识增强责感命感切实推进工作务求取实效
二 深化创新工作室创建工作总体求具体标准
（）总体求
创新工作室创建工作突出弘扬劳模精神劳动精神工匠精神提高广职工职业道德创新力技术技素质核心发现解决工作现场急难险重问题重点广泛开展技术创新理创新服务创新制度创新断提高创建质量运行实效限度实现创新工作室示范引领集智创新协攻关传承技培育精神等功创新工作室运作更加规范创新创效成绩更加突出品牌影响力更加显著真正成发挥劳模工匠作传承劳模精神劳动精神工匠精神新台解决生产技术难题攻关战推动企业技术创新孵化器培养高技练兵场促进职工队伍整体素质断提高造支知识型技术型创新型技术工队伍
（二）具体标准
1原名技术业务方面专长具较高技水理验创新力劳模五劳动奖章获者精湛技艺工匠领衔组成创新团队
2相固定活动场基设备设施明确技术攻关课题创新目标必工作费完善理制度定期开展技术攻关创新活动运作规范序
3具较强创新攻关力积极开展创新创造活动承担区行业单位创新课题技术攻关项目取创新成果产生显著济效益社会效益
4充分发挥示范引领集智创新协攻关传承
技培育精神等功带动区行业单位群
众性技术创新活动职工技素质提升
三扎实推进创新工作室创建工作
创新工作室深入开展群众性技术创新活动效载体发挥劳模工匠示范引领作拓展新途径级工会措举积极探索断深化创建工作
（）加强创建工作指导站全局战略高度进步深化创新工作室创建工作列入重议事日程统筹序推进创建工作突出问题导加强分类指导提升创建工作整体水引导国企业创新工作室加强制度建设制定工作标准规范运转程序促进持续健康发展提高非公企业创建创新工作室重性认识指导深入挖掘企业劳模工匠创新创造潜加快创新工作室建立推广鼓励机关事业单位创建符合单位实际创新工作室进步拓宽创建领域
（二）鼓励企业积极开展创建工作级工会通种方法手段调动企业创建创新工作室积极性动性鼓励企业创建工作纳入企业创新工作总体规划场保障员配备资金投入设备设施活动时间等方面予力支持引导企业探索建立跨区域跨行业跨企业创新工作室联盟企业工会发挥承启重作创新工作室创建工作活动开展提供指导帮助时研究解决工作中遇困难问题确保创建工作落见效
（三）增强创新工作室创新力积极发挥创新工作室创新潜进步提高种类型创新工作室创新攻关力创新成果理力技术攻关型创新工作室紧贴企业生产实际开展群众性技术攻关技术革新发明创造活动破解技术难题推动企业技术进步技传授型创新工作室劳模工匠传授绝技绝活提供条件达传帮带效果化培养造批高技窗口服务型创新工作室适应客户需求改进服务流程拓展服务手段胆创新断提高服务质量水
（四）搭建创新成果转化台充分发挥网络台媒介作服务功时发布创新成果加强技术交流推动创新成果产业区更范围应组建专家咨询委员会专业技术委员会创新工作室提供政策咨询技术指导创新支持知识产权保护等专业服务组织开展创新成果鉴定成果展示成果评选工作举办技术推广验交流等活动积极政府相关部门推荐优秀创新成果促进创新项目孵化成果转化
（五）加创新工作室领衔培养力度立足实际求运工会组织资源手段积极搭建种效台定期定期开展针性培训活动提高创新工作室领衔理力工作水带领创新工作室断开创新局面拓展企业行业创新工作室交流合作鼓励职业相关技术相技相通工作室领衔互学互鉴提升创新力水进步推动创新工作室断深化发展
四强化创新工作室创建工作保障措施
级工会加创新工作室创建工作力度健全工作机制完善政策措施促进创新智慧竟相迸发创新量充分释放创新成果量涌现
（）形成工作合力积极争取政重视支持动加强关部门沟通协调创造利创新工作室深化发展条件环境创建工作企业创新发展相结合高技振兴计划工匠培养计划技劳动者激励计划相衔接促进创建工作制度化规范化长效化创新工作室推动企业技术进步产业转型升级创新驱动发展战略实际中发挥支撑作
(二)加费投入级工会加创新工作室资金支持力度更资金示范效应创新攻关力强培养较创新工作室建设基层工会积极争取方面支持加创新工作室费投入保障工作正常开展
（三）完善奖惩机制精心培育先进典型加激励力度成绩突出创新工作室成员应予相应精神物质奖励评选表彰级工先锋号时应创新工作室倾斜优先推荐作出突出贡献成员参劳模五劳动奖章评选加强动态理作发挥佳整改措施力考核合格创新工作室时予摘牌
（四）强化宣传引导加强舆宣传运现场会观摩会学交流会等方式时总结推广创建创新工作室验做法形成推进创新工作室断深化发展良氛围运微博微信移动客户端等新媒体开展互动式宣传扩创新工作室社会影响力激励广职工积极践行新发展理念建设创新型国家贡献聪明智
工会组建流程
XX市总工会根白城市总工会市属基层工会组建换届审核审批办法(试行)通知加强基层工会组织建设规范基层工会组织成立换届审核审批工作中华民国工会法中国工会章程关规定现组建工会流程通知：
条件求
1机关企业事业单位应法建立工会组织会员数25应建立工会委员会足25单独建立基层工会委员会2单位联合建立工会委员会选举工会席持工会工作
2基层工会委员会委员名额关规定确定：
足25设委员13设席组织员1
3基层工会组建坚持三时工会委员会费审查委员会女职工委员会时选举产生报
4费审查委员会会员会者会员代表会选举工会委员会时选举产生会员数较少选举费审查委员1
5基层工会组织女会员数较建立女职工委员会数较少选举女职工委员1
6基层工会关规定配备工会干部
7机关事业单位工会席建议级组织副职领导干部配备
8换届求：中国工会法第十五条规定：基层工会委员会届期三年者五年基层工会应该应该工会基层组织选举工作条例求级组织级工会指导时组织换届
二审核审批
9基层工会组建换届届涉席变更市总工会审核审批
10机关事业单位选举换届工会席届工会席变更先组织部审核市总工会审批
三组建程序
11申请成立工会组织级工会组织成立首先市总工会提出申请提供单位营业执复印件机关（事业）单位法资格证书复印件相应资质机构颁发许
12发展会员组建工会时做会员发展登记工作
13 机关事业单位工会席选应先组织部审核进行选举
14选举召开会员会会员代表会选举工会席审委员女职工委员具体操作程序全国总工会工会基层组织选举工作条例执行
15选举结果报告(选举结果报市总工会审批时报送组织部回函)
16选举结果批复市总工会收基层工会选举结果报告席委员信息工会会员实名信息录入市总信息化台时予选举结果批复
四换届程序
17申请换届基层工会组织换届须报级组织市总工会审查意
18选举召开会员会会员代表会选举新届席审委员女职工委员（机关事业单位工会席选先组织部审核）具体操作程序全国总工会工会基层组织选举工作条例执行
19选举结果报告选举结果报市总工会审批（机关事业单位报组织部回函）
20选举结果批复市总工会收基层工会选举结果报告席委员相关信息录入市总信息化台时予换届选举结果批复
附件：1申请成立工会组织请示
2组织部请示（机关事业单位）
3选举结果报告
4工会委员简历表
关成立XXXX(单位名称)工会组织请示
XX市总工会：
单位成立XXXX年X月X日单位性质XXXXX法代表XXX现职工XXX中女职工XXX营址：XXXX联系电话：XXXX统社会信代码（组织机构代码证）：XXXX根工会法关规定单位职工意愿申请成立XXXX（单位名称）工会组织
动员发展登记会员XX名民推荐XXX志拟工会席XXX志拟审委员XXX志拟女职工委员XXX志XXX委员等等
妥否请批示
XXXX (单位名称)
XXXX年X月XX日
XX市（ＸＸ单位）关工会席选请示
XX市委组织部：
根工作需局组（委）会研究决定拟推荐XXX志XX市XXＸ单位工会席选
妥否请批示
XX市XXＸ单位
年 月 日
关XXXX（单位名称）工会会员（代表）会 选举结果报告
XX市总工会：
XXXX（单位名称）工会XXXX年XX月XX日召开第次会员（代表）会应会员（代表）XX实际会XX占应会数XX符合选举规定会采取记名投票差额选举方式选举XXX等X名志工会委员会委员等额选举方式选举XXX志工会委员会席XXX志费审查委员会委员XXX志女职工委员会委员XXX志XXX委员等
妥否请予审批
XXXX（单位名称）工会委员会
XXXX年XX月XX
XXX简 历
姓 名
性
出生日期
出生点
民 族
工 资
政治面貌
学 历
婚姻状况
业状况
职
技术等级
效证件类
身份证
证件号码
证件效期起始日期
证件效期截止日期
户籍类型
非农户
技术等级
移动电话
工作单位
职 务
籍 贯
家庭成员工作单位
工作
简历
工会
组织
审批
意见
（公章）
年 月 日
备注
建会需材料
1 申请成立工会组织请示（红头文件形式盖公章式两份）
2选举结果报告（盖工会委员会章式两份）
3工会委员会席审委员女职工委员等简历 （盖工会委员会章）
4组织部请示批复复印件（机关事业单位）
5统社会信代码证法资格证书营业执复印件
办理工会法资格证书需资料
申请登记工会法资格证书需资料
1工会法资格登记表电子版(附件1)
2基层工会费财产验资证明份（附件2）
3工会委会员会成立批复（原件份复印件份）
4第届工会委员会选举结果批复（原件份复印件份）
5工会席身份证复印件份
6工会法资格证书办理委托书份（附件5）
备注：工会法定代表亲办理代办需留存代办身份证复印件份
二申请变更工会法资格需资料
1工会法资格登记表电子版(附件1)
2基层工会费财产验资证明份（附件2）
3工会名称法定代表址变更关批复原件份
4届工会委员会选举结果批复原件份
5工会席身份证复印件份
6新统社会信代码基层工会法资格证书原件遗失需报纸登报声明提交报纸原件
（没办理统社会信代码赋码基层工会参78提交）
7原组织机构代码证正副遗失需报纸登报声明作废重新申请工会法资格提交报纸原件
8原工会法资格证书正副遗失需报纸登报声明作废重新申请工会法资格提交报纸原件）
9工会法资格证书办理委托书份（附件5）
备注：工会法定代表亲办理代办需留存代办身份证复印件份
三申请注销工会法资格需资料
1工会法资格注销登记申请表份（附件3）
2基层工会费财产验资证明份（附件2）
3注销工会法资格级工会批文原件份
4级工会关该工会资产清算完结债权债务处理完毕证明
5企业终止事业单位机关撤销批文原件份
6原组织机构代码证正副遗失需报纸登报声明作废重新申请工会法资格提交报纸原件（原证书编号作废）
7 原工会法资格证书正副遗失需报纸登报声明作废重新申请工会法资格提交报纸原件
四申请补（换）领工会法资格需资料
1工会法资格证书补（换）领申请表
2 原工会法资格证书需报纸登报声明提交报纸原件
3 工会席身份证复印件份
4工会法资格证书办理委托书份（附件5）
备注：工会法定代表亲办理代办需留存代办身份证复印件份
附件1：工会法资格登记表
工会名称
填报时间 年 月 日
吉林省总工会监制
工会名称
电 话
址
邮 编
单
位性质
单位
属行业
工 会
组 织
简 况
根工会章程 年 月 日（代表）会选举产生第届工会委员会
根工会章程 年 月 日（代表）会选举产生届工会委员会
审批单位
审批文号
现职工数
会员数
专职工会
干部数
现第 届
工会席姓名
电话号码
收 入
情 况
年结余累计
（万元）
年会员缴纳会费收入
（万元）
年2拨交工会费级留成收入（万元）
收入
（万元）
资 金
情 况
合 计
固 定 资 金
（万元）
流 动 资 金
（≥06万元）
场
情 况
合 计
办 公 场
（方米）㎡
活 动 场
（方米）㎡
场
前办理
资格状况
机构代码证号码
工会法资格证书号码
承担民事 责力
状况
法定代表
情况
姓 名
性
民族
片
出生年月
文 化
程 度
政治
面貌
入会时间
（年月）
现
工会职务
职起算
年月
否
专职
单位职
身份证号码
手机号码
办
姓 名
身份证号码
职 务
手机号码
基层工会意见
工会席签名： 盖章： 年 月 日
批准基层工会成立级
工会审查意见
审查： 盖章： 年 月 日
方总工会备案部门审查意见
审查： 盖章： 年 月 日
审查登记
机关意见
审查： 盖章： 年 月 日
发证日期
统社会
信代码
基层工会法登记事项
（电子版求采word格式）
1机构名称：
2机构联系电话：
3住址：
4住址市县（区）：吉林省XX市
5住址邮政编码：
6法定代表姓名：
7法定代表证件号码：
8法定代表手机号码：
9法定代表电子邮箱
10基层工会第届委员会成立日期：
11办公址：
12办公址市县（区）：
13办公址邮政编码：
14批准成立级工会：
15单位职工数：
16办姓名：
17办证件号码：
18办移动电话：
填表登记说明
表式二份基层工会逐项填写加盖公章审批程序报送省市县总工会审查登记
二表中工会类型包括：机关单位工会事业单位工会国控股企业工会集体控股企业工会私营企业工会外资港澳台企业工会混合制企业工会社会团体单位工会民办非企业单位工会区域性联合工会行业性联合工会区域性工会联合会行业性工会联合会村办工会
三表中工会组织简况栏中审批单位指批准设立工会组织级工会收入情况栏中收入指会费费收入外种收入承担民事责力状况指权独立处分财产费
四前办理资格状况：指前办理机构代码证号码工会法资格证书工会组织实填写号码办理时带证书
五办理法资格证书时需带单位工会证明法身份证复印件办理员身份证复印件
六收入情况资金情况：实填写工会账户营性行
七市县总工会收申请表应全总基层工会法资格登记办法规定进行审查核准登记
八审查合格省市县总工会该工会组织颁发工会法资格证书
九表审查登记机关留份存档级工会留份存档份退基层工会存查
附件2：基层工会费财产验资证明
工会组织名称
工会费
年 费 结 余
年度
会员应交会费
企业应拨工会费留成
属企业事业应交收入
企业级补助
收 入
合 计 金 额
工会固定资产
项 目 名 称
折 价
合 计 金 额
工会费固定资产折价总计
开户银行
帐 号
务 部 门 盖 章
级 工 会 财
（盖工会财务章公章）
年 月 日
查 委 员 会 意 见
级 工 会 费 审
（工会审委员签字）
年 月 日
盖 章
工 会 委 员 会
（盖工会公章）
年 月 日
签 字 盖 章
工 会 席
（工会席签字）
年 月 日
务 部 门 证 明
单 位 财
（盖财务章）
年 月 日
审 核 意 见
验 资 机 关
年 月 日
说明：表验资机关指县（市区）方总工会费审查委员会
附件3：工会法资格注销登记申请表
工会名称
址
法定代表姓名
级工会
注销批文号日期
注销前工会
资产情况
合计
固定资产
（万元）
流动资金
（万元）
工会注销原资产处理意见
原工会法定代表签名： 工会盖章： 年 月 日
审查登记机关意见
财务部门审查意见：
（盖章）
年 月 日
备案部门审查意见：
（盖章）
年 月 日
原工会登记发证日期
原工会法证书编号
填表登记说明：
根基层工会法资格登记办法第十二条规定 取工会法资格基层工会单位撤销破产等原注销应原审查登记机关办理注销登记手续提交法定代表签署注销申请书级工会关该基层工会费财产清理债权债务完结证明审查登记机关审查登记收回原证书申请注销工会社团法登记证基层工会组织应附资料：
1工会法资格注销登记申请表
2基层工会费财产验资证明
3注销工会法资格级工会批文原件
4级工会关该工会资产清算完结债权债务处理完毕证明
5企业终止事业单位机关撤销批文原件
6办身份证复印件
7原工会法资格证正副原件（原件丢失需登报挂失履行注销程序）
附件4：工会法资格证书补（换）领申请表
工会名称
统社会信代码
住
法定代表
申请单位
办
姓名身份证号码
固定电话手机
补（换）领
原
申请单位
意见
工会法定代表签名 （印 章）
年 月 日
级工会
审查意见
（印 章）
年 月 日
登记理机关
审核意见
（印 章）
年 月 日
＼
附件5：工会法资格证书办理委托书
总工会：
单位工会法资格申请登记表中原注明工会法定代表 事前办理工会法资格证书单位现委托 作单位次证书办理合法委托代理授权代表单位办理工会法资格证书该代理办理证书切行均代表单位单位行具等法律效力单位承担该代理行全部法律果法律责代理权转换代理权特委托
代理姓名： 性： 职务：
身份证号码：
法定代表（签字）：
（工会委员会盖章）
年 月 日
XX市总工会接职工信访制度
强化工会系统信访工作充分发挥工会信访工作密切联系群众维护职工企业合法权益职作根信访条例制定制度
二信访工作必须坚持四项基原坚持新时代中国特色社会义思想围绕中心服务局服务职工法维护职工合法权益
三信访工作推广普通话文明语接职工群众访坚持做张笑脸椅子杯热茶耐心细致解答职工咨询体现职工家温暖
四信访工作实行首问负责制职工群众访咨询时认真接受理属职范围解答事情推诿应时联系转交相关员办理承办级机关负责转办交办信访案件
五做信登记访记录事事着落件件交职工初信需转乡镇企业总工会关部门查办时予复信告知政策规定办理转乡镇企业产业工会办理信告知职工信件步应办断提高办信工作质量效率职工联名信立案分席立刻汇报指定专办理指定期限办结时回告交办部门职工异常信坚持分席级部门必报制度
六工会信访工作实行统接口处理原统法律工作部口接登记信访容分类法律工作部转交相关部门办理涉部门信访法律工作部牵头办理
七提高效率限时办结职工信访坚持特事特办急事急办难事巧办职工群众访应场解答基层请示事项3工作日予回复总工会部门直接受理承办信访案件处理结束应信访材料连处理结果交法律工作部登记存档备查承办期限般超二十天逾期未结束法律工作部催办
八实施信访积案理访老户终结机制度关部门定性清楚程序规范资料完备结准确基础加强宣传政策说服教育工作动员职工息访
九总工会信访工作网络基础充分发挥网络成员作加强矛盾纠纷排查预警预报信息工作时解基层信访动态时提供预警信息工作做前头减少职工访预防劳动争议发生
十加重信访问题处理力度县委县政府领导级部门批示交办件实行专负责落实责制规定期限办理报结做踪反馈工作遇集体访案件较重信访案件应时呈报分席
十建立信访分析制度季年职工信访中倾性突出问题进行分析形成书面报告席汇报信息形式报领导决策提供突发事件时解情况关方面提供信息早采取预防措施
十二工作员应严格信访纪律觉接受社会监督信访工作员泄露扩散信访容接受访员馈赠宴请求访员办私事信访工作文书规范立卷档
十三总工会年公布次部门受理处理信访案件情况作部门考核项容工会信访工作中违反制度投诉部门工作员查实视情予诫免谈话通报批评行政处分等发生权谋私吃卡等问题纪政纪严肃处理
XX市总工会巡视巡察反馈问题整改制度
切实抓中央省委市委巡视巡察反馈问题整改工作建立巡视巡察问题整改常态化长效化工作机制根源剖析原全面推动前置整改坚决杜绝问题反复出现确保整改实效结合单位实际制定制度
第条 领导班子成员认真履行岗双责组书记席负领导责分领导负直接责职责分工抓分范围巡视巡察反馈问题整改落实
第二条 根巡视巡查反馈问题巡视巡察组时限求落实推进相关整改工作时报送整改情况报告整改情况报告需组书记席签字
第三条 巡视巡察组求时文件形式机关部（室）基层级组织进行通报时社会通报
第四条 通报容原整改情况报告致尚未公布立案采取两规措施案件外容原原通报
第五条 社会公开容通报材料基础适调整涉列六种情形外均应公开
1涉国家秘密事项
2正初核已立案未公布办案件
3引起负面炒作事项
4引发规模访群体性事件事项
5重敏感事项
6允许公布事项
第六条 巡视巡察反馈问题建立五项机制落实整改工作
1建立责分工机制成立整改工作领导组研究制定反馈问题整改方案组书记席负总责分席具体负责部（室）单位负责组织实施
2建立问题清单机制巡视巡察反馈问题进行分类梳理实行清单式理整改务细化分解明确整改容责部（室）单位责完成时限
3建立踪整改机制 巡视巡察反馈问题整改工作纳入重点工作总工会办公室周督办次整改情况未整改位问题进行追踪加强分析研究分类采取措施督促整改工作
4建立立改立销机制形成套整改销号清单责体系巡视巡察反馈问题采取动认领认真查摆明确责逐销号工作流程
5建立整改回访机制全部整改位问题适时采取回头方式进行回访建立健全相关制度机制倒逼漏洞坚决避免问题反弹
第六条 列情形相关部（室）基层单位负责视情节轻重予追究责
1隐瞒报者意提供虚假情况
2拒绝者求提供相关文件材料
3整改工作落实位走场应付事推诿扯皮正理拒纠正存问题者求整改
4反映问题干部群众进行击报复陷害
5干扰巡视巡察工作情形
第七条 责追究方式
1情节较轻予责令改正作出书面检查
2情节较重予诫勉谈话通报批评
3情节严重予调离工作岗位免职
情节时予相应纪处分取消年底评先选优资格
第八条 制度发布日起执行
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市总工会制度汇编
目 录
第部分 领导决策 4
1． 组会议制度 4
2． 席办公会议制度 7
3． XX市总工会手五直接分末位表态实施办法 9
4． XX市总工会三重事项集体决策制度 11
5． XX市总工会关严禁领导干部插手工程项目招投标规定 18
6． XX市总工会机关事业单位工作员绩效（年度）考核实施办法 20
第二部分 事务理 25
7． XX市总工会财务理办法 25
8． XX市总工会预算理实施细（试行） 41
9． XX市总工会公务接办法 46
10． XX市总工会差旅费理办法 50
11． XX市总工会办公品办公设备 57
12． 采购理制度 57
13． XX市总工会固定资产理实施细 （试行） 60
第三部分 权力运行 71
14． XX市总工会帮扶资金审核发放理办法 （试行） 71
15． XX市总工会审会审查审计工作制度 （试行） 73
16． XX市总工会关进步加强劳模工匠创新工作室创建工作意见 79
17． 工会组建流程 85
18． 关成立XXXX(单位名称)工会组织请示 88
19． XX市（ＸＸ单位）关工会席选请示 90
20． 关XXXX（单位名称）工会会员（代表）会选举结果报告 91
21． XXX简 历 91
22． 建会需材料 93
23． 办理工会法资格证书需资料 94
24． 附件1：工会法资格登记表 96
25． 基层工会法登记事项 99
26． 附件2：基层工会费财产验资证明 101
27． 附件3：工会法资格注销登记申请表 103
28． 附件4：工会法资格证书补（换）领申请表 105
29． 附件5：工会法资格证书办理委托书 106
30． XX市总工会接职工信访制度 107
31． XX市总工会巡视巡察反馈问题整改制度 110
第部分 领导决策
组会议制度
进步加强改进总工会组工作充分发挥组集体领导作提高民决策科学决策水根中国产组工作条例制定制度
议事原
组会议讨研究决定问题必须坚持民集中制原会议讨研究决定事项充分发扬民组成员充分发表意见时少数服数原形成决定做集体领导分工负责组成员积极参集体领导集体决策根分工动抓工作落实时集体决策事项担责
二议事范围
1 传达学中央级委级工会关重文件重会议精神贯彻执行路线方针政策根工会实际研究提出贯彻落实意见开展中心组学
2 研究决定干部事理权限范围关员免推荐培训考核奖惩等重事项
3 研究决定政治建设思想政治组织建设作风建设纪律建设反腐败斗争等方面重事项
4 研究决定全市工会工作点阶段性重点工作讨通总工会重问题需级委级工会报告重事项
5 研究决定重项目安排额资金等重事项
6 讨工会年度财务预决算 工会日常支出超2000元情况
7 需提交组会议研究重事项
三议事流程
1 召开时间组会议般月召开1次遇重情况时召开
2 会议持组会议组书记召集持
3 议题确定会议议题组书记提出者组成员提出建议组书记综合考虑确定会议议题确定办公室负责汇总提前书面通知组成员
4 参会员参加组会议员组成员应半数组成员会方召开讨决定干部免处分员事项必须三分二组成员会组成员参加会议应会前请假意见书面形式表达组会议议题涉者亲属存需回避情形关组成员应回避根工作需会议召集根议题指定关员列席会议
5 会议表决充分讨基础采取口头举手记名投票者记名投票等方式进行表决赞成票超应会组成员半数通未会组成员书面意见计入票数表决实行持末位表态制表决结果会议持场宣布会议决定事项时应逐项表决列席员持意发表意见参表决
6 组织落实组会议会务工作办公室负责专门员实记录决定事项应编发会议纪规定存档备查组决策作出应坚决执行组成员应职责范围认真抓组决策贯彻落实
席办公会议制度
推进总工会决策科学化民化规范化制定制度
议事原
席办公会议讨研究决定问题必须坚持民集中制原会议讨研究决定事项充分发扬民班子成员充分发表意见时少数服数原形成决定做集体领导分工负责班子成员积极参集体领导集体决策根分工动抓工作落实时集体决策事项担责
二议事范围
（）研究制定贯彻实施市总常委会决定具体意见决定执行情况进行检查
（二）酝酿需提交常委会议讨决定问题提出意见
（三）研究落实全总省总白城市总市委市政府涉工会重会议文件精神
（四）讨决定市总机关部室市直基层工会产业工会请示重问题
（五）讨研究总工会机关部室关工作
（六）研究部署市总工会阶段性工作时期全局性工作
（七）通报交流工会工作情况
（八）讨研究市总机关日常理事项
（九）研究市总机关工作中重问题
（十）需席办公会研究工作
三议事流程
（）召开时间席办公会议般季度举行次确需时召开
（二）会议持席办公会议席召集持
（三）参会员席副席兼（挂）职副席根工作需市总工会相关部门负责列席会议
（四）议题确定会议议题办公室征求参会员意见提出报会议持意确定会议议题材料会议组成员委托相关部门相关员准备
（五）会议决定会议实行事议会员需充分发表意见会议决定时会议持根数意见讨事项作出决定需表决会议实行持末位表态制表决意票超应数半方效持宣布正式决定
（六）组织落实席办公会议会务工作办公室负责专负责记录做存档理席办公会议讨决定事项会议指定分领导关科室负责组织实施
XX市总工会手五直接分末位表态实施办法
第章 总
第条 进步建立健全惩治预防腐败体系切实加强权力运行监督制约特加强领导干部监督源头预防腐败现象发生根中国产监督条例等规定制定实施办法
第二条 办法称五直接分具体事项指：财务干部事工程招标行政审批物资采购工作
第三条 办法称末位表态具体事项指：领导班子集体决策三重事项时组书记会议持应参会员充分发表意见基础发表意见
第二章 分工职责权限
第四条 组书记直接分财务干部事工程招标行政审批物资采购工作集体研究授权组成员具体分
第五条 属重决策重干部事变动重项目安排额资金必须组集体研究作出决定届时分组成员提交议题讨中组书记首先表态定调组成员逐发表意见法阐述理表明观点组书记综合方面情况基础提出意见会议讨作出决策
第六条 组书记财务干部事工程招标行政审批物资采购工作负总责组成员根工作分工职责范围工作负直接责
第三章 风险防范
第七条 相关部室具体责根财务干部事工程招标行政审批物资采购方面法律法规建立完善关制度
第四章 监督检查
第八条 组书记加强组成员行权力情况监督定期定期听取关事项汇报分领导动接受组书记组成员监督
XX市总工会三重事项集体决策制度
认真贯彻执行民集中制进步健全完善监督制度强化民决策科学决策法决策提高总工会领导班子决策水促进法行政廉政建设根级关规定结合市总工会实施重事项决策重事免重项目安排额资金（简称三重）事项集体决策情况制定制度
总体求
认真执行集体领导民集中酝酿会议决定民集中制原围绕市总工会中心工作改进完善领导方式严格规范决策程序断提高工作透明度效促进法行政风廉政建设确保市总工会三重事项进步科学决策民决策高效决策
二决策方式
制度实施组会议形式
三遵循原
（）坚持集体领导民集中酝酿会议决定原属职责范围三重事项应集体讨决定保证路线方针政策决议决定正确贯彻执行
（二）坚持集体领导分工负责相结合原领导成员尤负责应正确处理民集中关系充分发挥集体领导作实行领导成员分工负责保证权力正确行
（三）坚持科学民纪法集体决策原注重调查研究尊重反映客观规律广泛听取方面意见觉接受方监督切实宪法法律法规范围开展决策活动
（四）坚持责追究原执行三重事项集体决策制度中出现决策失误执行力错误执行造成严重损失行实事求客观公正原进行责追究
四容
（）重事项决策包括：级重文件会议精神贯彻落实级请示报告重事项市总工会政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设意识形态工作风廉政反腐败工作市总机关规范性文件制定修订实施废止市总组名义制发重文件工作报告
（二）重事免包括：市总属事业单位机关机构设置职责员编制等事项市总干部权限理范围（股级含股级）干部录调选调调动交流推荐免挂职考核奖惩等事项市总属事业单位工作员录选调聘解聘辞职辞退考核奖惩等事项应该提交集体讨决定事事项
（三）重项目安排包括：预算金额5万元基建设(包括新建扩建改建 装修)信息化工程等项目金额2万元物资办公设备采购应提交集体讨决定重项目安排事项
（四）额度资金包括：财务年度预算调整预算决算事项专项资金申请安排规定途规定标准规定报销程序外5万元资金
五议事程序
（）酝酿准备
1征求意见三重事项决策前分领导牵头负责进行调查研究充分听取方面意见专业性技术性较强事项组织专家推荐技术咨询决策评估社会涉面广群众密切相关决策事项通举行座谈会证会听证会等听取意见扩群众参度
2酝酿沟通三重事项决策前班子成员通适形式关议题进行酝酿做出决定
3决策决议班子成员提出决策建议者分领导审核决策建议领导班子负责确认进入决策程序领导班子负责提出决策建议直接进入决策程序遇重突发事件紧急情况外般时动议
4会前告知进入决策提议事项分领导组织准备会材料议题关材料领导班子会议召开前送达参会员保证必时间解相关情况参加会议员认真阅读作发言准备
（二）集体决策
1会议数审议三重事项会议必须三分二班子成员会方召开邀请关委办室（单位）负责志讨相关议题时列席会议
2发表意见领导班子决策三重事项会议般先分领导关负责志介绍会材料然安排足够时间进行讨决策建议班子成员逐明确表示意意缓议意见说明理未会班子成员书面形式表达意见
3末位表态实行领导班子负责会议持末位表态领导班子集体研究决策时班子负责会议持首先表态定调班子成员充分发表意见汇总讨情况发表结性意见
4会议表决会议讨决定重事项时应进行表决表决采取口头举手记名投票者方式进行会议决定事项时应逐项表决意见较致议题形成会议决定意见分歧较发现重问题尚清楚紧急情况数意见执行外应暂缓决策进步调查研究作决策
5会议记录指定专记录会议时间点持参会员列席员请假员项议题讨情况决定
6会议纪律会议讨参会成员亲属关议题时应动回避尚未正式公布会议决策需保密会议容会员外泄
（三）决策执行
1组织分工三重事项领导班子决策班子成员分工职责组织实施遇分工职责交叉领导班子明确名班子成员牵头班子负责志直接分财务干部事行政审批工程建设物资采购等五方面具体工作班子成员协助分
2决策变更班子成员集体决策意见保留组织程序级组织反映意见没作出新决策前单位擅变更者拒绝执行已作出决定班子成员擅改变集体决策确需变更应领导班子重新作出决策遇重突发事件紧急情况作出时处置应事时领导班子级组织报告未完成事项需领导班子重新作出决策次决策新决策执行
3执行报告实行决策执行情况报告监督检查机制根工作实际部分重决策执行情况进行踪监督求决策执行负责办理程中领导班子报告决策执行情况便领导班子时解决策动态确保集体决策事项办理期限落实位
4情况反馈部分需公开决策执行情况规定进行公开
六责追究
（）执行三重制度程中列情形应中国产纪律处分条例等关法律法规追究关责责
1执行正确执行三重制度应集体讨决定事项未集体讨少数决定紧急情况未集体讨决定决策事时通报
2未领导班子提供真实情况造成错误决定
3遵守执行集体决定未集体决定分工履行职责擅改变集体决定工作造成损失
4执行决策发现造成损失时报告采取措施纠正
5违反三重制度造成失误
（二）领导班子决策失误涉嫌违纪违法应查明情况分清责基础根事实性质情节承担责纪法分追究相应员责
（三）责追究方式责令检查纠正诫勉谈话通报批评责令辞职免职予纪政纪处分移送司法机关处理等
七监督检查
（）三重事项政务公开原予公开接受群众监督
（二）三重制度执行情况列领导班子民生活会领导干部述职述廉重容接受级机关检查考核责追究
（三）三重制度执行情况列入领导班子成员风廉政建设责制目标干部考核重容
XX市总工会关严禁领导干部插手工程项目招投标规定
严明纪律加强工程建设类招投标工作中风廉政建设促进领导干部廉洁政制定规定：
严禁利职权职务影响指定招呼批条子授意暗示等方式插手干预工程建设项目类招投标工作
二 严禁违规插手干预工程建设项目规划审批行政许等事项
三严禁插手干预工程建设项目类招投标应公开招标项目违规变通招标者实行邀请招标通分批分次化整零规避招标违规改变投标条件技术参数增设限制条件排投标特定投标入围中标提供方便
四严禁违规插手干预工程建设项目资金拨付结算五严禁插手干预工程建设项目物资采购指定工程建
设物资生产商供应商严禁违规指定招标代理机构办理招标事宜求建设单位指定建筑材料设备等
六严禁违规插手干预工程建设项目验收违反国家关工程建设法律法规规范标准进行验收未验收验收合格工程建设项目交付
七严禁利职权职务影响通插手干预工程建设项目亲属身边工作员特定关系承揽工程中标采购项目谋取正利益
八严禁违反规定会议者集体研究决定方式干预插手工程项目招投标
九违反规定插手干预工程项目招投标工作行
XX市总工会机关事业单位工作员绩效（年度）考核实施办法
改进加强公务员事业单位员年度考核工作客观公正准确评价机关事业单位工作员工作实绩进步激发干部职工履职责争创流工作业绩责感积极性根中华民国公务员法公务员考核规定（试行）吉林省行政机关公务员岗位绩效考核办法（试行）吉林省事业单位工作员考核办法结合单位实际制定办法
考核原
绩效（年度）考核应坚持法考核科学规范原注重实绩全面客观原领导评价群众评议相结合原时考核年终考核相结合原性考核性考核相结合原
二考核范围
机关事业单位股级工作员职业化工会席
三考核容程序
（）考核容
包括性工作目标性工作目标民测评三方面(总分100分)
1性工作目标(40分)：部门三定方案工作职岗位职责工作务完成情况承担工作务饱度难易度工作执行力工作效率抗压性工作积极性验契合度等方面确定绩效考核指标部(室)制定性工作目标
2性目标(20分)：
思想品德（5分）考核政治态度思想品质职业道德社会公德政治学参情况等方面
遵章守纪（5分）包括廉洁律遵纪守法行政行行政成等方面
爱岗敬业（5分）考核工作责心工作态度工作作风团结协作等方面
考勤情况（5分）考核考勤制度执行情况出勤情况
3民测评(40分)：参加考核工作员综合表现进行分中：班子成员测评占45部室负责测评占30员测评占25
（二）考核程序
1性工作目标考核
部室负责根年初制定业务考核指标填写年度性工作目标完成情况考核表连完成性工作目标痕迹资料部室成员工作总结报分领导审核分
2性目标考核
考核领导组根日常考核记录时掌握情况进行分
3民测评
根时表现德勤绩廉等综合情况进行全员测评分
四加减分
（）加分
1表彰（表扬）奖励加分综合工作单项工作获中央国务院表彰（表扬）加3分获省委省政府全国总工会国家部委表彰（表扬）加2分获市委市政府全总部省总工会省厅局表彰（表扬）加1分获市局（委办）省总部表彰（表扬）加05分加分高超5分
2创新工作加分开展业务工作中采取工作措施具创新性突破性独创性提高工作效率规范工作流程明显促进作考核领导组研究确定项加05分
3典型交流加分市级媒体发表反映工会工作调研报告理文章者工作交流会议进行典型交流国家省级市级分加2105分项高超3分
4参加活动加分积极参加机关组织集体活动次加02分
5提出合理化建议市总班子采纳考核领导组确认次加05分
6文明机关建设加2分时检查记录例分
加分分值计入绩效（年度）考核总分事项重复加分高分值统计
（二）减分
1完成工作未达级求违反规定受级通报批评次应奖励赋分标准减分
2没充分理未完成工作目标超时限完成该项目标赋分减分
3报业务考核指标保留遗漏未时报查报告项减1分
4参加理学次减01分考勤缺天减01分市总抽查迟早退漏岗次减01分
5违反职业道德违反法纪法规造成良影响（尚未达予行政处分）发生次减4分
应项目分值够减时总分中续减
五确定等次
考核结果分四等次：优秀称职基职称称职考核总分90分（含90分）确定优秀（中：报市级优秀员数量市里文件求组会议研究确定）7089分确定称职6069分确定基称职60分者作慢作乱作问题直接确定称职
工作员结构分确定机关事业单位机关职业化工会席年度考核等次
全年病事假累计超考核年度半年者进行考核确定考核等次
年度考核确定等次级具体规定关规定执行
六考核结果
年度考核结果XX市公务员岗位绩效考核XX市事业单位年度考核关规定执行
七工作求
（）提高认识加强领导机关事业单位工作员绩效（年度）考核工作市总组领导进行成立绩效（年度）考核领导组席组长副席成员市总办公室牵头负责组织实施绩效考核工作考核工作切实做考真评实防止考核工作走场流形式
（二）客观公正坚持原实事求全面考核评价杜绝情分顾分确保考核结果客观公正准确
第二部分 事务理
XX市总工会财务理办法
进步规范加强工会财务会计理规范财务会计行保证会计信息质量资金安全提高资金效益根中华民国工会法中华民国会计法工会会计制度会计基础工作规范政机关厉行节约反浪费条例等关法律法规结合市总工会实际制定办法
第章 总
第条 工会会计核算反映监督工会预算执行济活动专业会计工会法建立独立会计核算体系工会预算理体制相适应
第二条 工会应设置会计机构配备专职会计员
第三条 工会应建立健全部控制体系完善岗位责制度部稽核制度应组织指导检查级工会会计工作负责制定关实施细补充规定组织工会会计员培训断提高政策业务水
第四条 工会应身发生济业务进行会计处理报告
第五条 工会会计应工会持续运行前提
第六条 工会会计应划分会计期间分期结算账目编制会计报表会计期间分年度中期中期指短完整会计年度报告期间（半年度季度月度）
第七条 工会会计应货币计量民币作记账位币
第八条 工会会计收付实现制基础权责发生制补充
第九条 工会会计应采贷记账法记账
第二章 会计机构会计员
第十条 根工会会计业务需设置会计机构配备具备专业力职业道德会计员会计员调动离职必须负责会计工作移交接员没办清交接手续调动者离职
岗位设置原
（）会计员配备相容职务相分离原会计岗位兼出纳岗位工作出纳岗位兼稽核会计档案保收入支出费债权债务账目登记工作
（二）财务专章设专保银行预留法印鉴授权保保支付款项需全部印章办理货币资金业务全程
（三）出纳员负责保财务专章银行现金支票转账支票业务委托书网银办证书等重票财务保障部负责保银行预留法印鉴支票业务委托书密码器网银授权证书
（四）财务员调动工作时必须办理移交手续工会指派监交监交移交员办理移交时移交清册逐项移交接员逐项核点收移交清册式四份：移交接交监交执份档份注明移交日期交接双方员监交员签名
（五）会计员应遵守职业道德提高业务素质接受相关部门教育培训
二会计岗位职责
严格会计基础工作规范工会财务会计制度国家法律法规关规定工会济活动进行会计核算实行会计监督
（）建立会计账套设置会计科目审核原始证填制会计证算账记账账结账编制会计报表做数字真实计算准确容完整账证账表账实相符
（二）定期库存现金价证券进行抽查盘点出纳员场前提进行实盘库核价证券盘点结果填写盘点报告表盘库发现问题书面报领导等处理结果处理结果决定进行账务处理
（三）编制工会年度收支预算年终决算定期席分席报告财务收支情况接受级工会费审查委员会工会费收支情况审查
（四）时做税务机关记账账信息交换传递工作
（五）负责工会费收入专收领购发放保稽核工作指导出纳工作定期印装订会计证账簿会计报表严格会计档案理办法保会计档案
（六）参年度固定资产库存物品清查盘点工作盘盈盘亏资产时财务制度规定程序进行账务处理
（七）月计算机会计账套会计数进行备份保证会计账套数安全
三出纳岗位职责
严格国家银行法票法现金理条例办法相关规定办理项现金收付银行结算相关业务
（）报账原始进行审核审核误办理货币资金收付业务银行结算业务做手续完备票合法专款专
（二）登记银行存款日记账现金日记账定期银行账编制银行存款余额调节表做日清月结账证相符账款相符账账相符
（三）保库存现金价证劵空白支票财务专章等关印章白条抵充库存现金做日清月结日库存超1000元签发空白空头支票出租出银行账户挪库存现金
（四）办理级工会补助级工会补助资金拨付财务手续期办理缴级工会费财务手续时民银行国库科结转税代征工会费收入
（五）负责时零余额账户账信息报席财政求程序办理业务
第三章 会计核算
第十条 会计核算实际发生济业务实反映工会财务状况保证会计信息真实容完整资产取时实际成计量规定外律调整账面价值
会计科目
（）根工会会计制度统规定科目名称编号设定会计核算科目减增设擅更改科目名称编号
（二）根理需设置相应明细科目备查账台账进行辅助核算
二会计证
（）原始证
1原始证必须具备容：证名称填制证日期填制证单位名称填制姓名办员签名盖章接受证单位名称济业务容数量单价金额
2外单位取原始证必须盖填制单位公章取原始证必须填制员签名者盖章单位制原始证必须办部（室）负责签名加盖公章外开出原始证必须加盖单位公章
3填写写金额原始证写写金额必须相符购买实物原始证必须验收证明支付款项原始证必须收款单位收款收款证明
4级工会级工会批准济业务批准文件原件作会计证附件
5原始证涂改挖补发现原始证错误必须出票单位重开者更正更正处应加盖开出单位公章
（二）记账证
1记账证应具备容：填制证日期证编号济业务摘会计科目金额附原始证张数制单签字盖章收付款记账证出纳员签名
2记账证根张原始证填制根干张类原始证汇总填制根原始证汇总表填制容类原始证汇总填制张记账证
3调账错账更正记账证摘够说明原附原调账说明法说明附调账说明记账证必须附原始证容相符
4填制记账证做会计科目正确摘简明扼重点突出说明问题数字准确误
三会计账簿
（）工会会计制度规定会计业务需设置会计账簿会计账簿包括总账明细账固定资产明细账日记账辅助性账簿
现金日记账银行存款日记账必须采订式账簿银行账单者方法代日记账
（二）启会计账簿时应账簿封面写明单位名称账簿名称账簿扉页填明会计期间启日期帐簿页数会计科目（目录）会计员加盖财务专章工会席会计印章
（三）时核会计账簿记录原始证记账证时间证字号容金额否致记账方否相符实行电算化总账明细账定期印发生收付款业务输入记证天出纳核库存现金误
四会计报表
（）工会会计报表反映级工会财务状况业务活动预算执行结果书面文件级工会领导级工会会计报表者解情况掌握政策指导工作重资料
（二）工会会计报表分年度会计报表中期会计报表短完整会计年度期间（半年度季度月度）编制会计报表称中期会计报表年度会计报表整会计年度基础编制会计报表
（三）工会负责属事业单位会计报表级工会报送年报进行审核核批汇总工作定期级工会领导级工会报告级工会预决算执行情况
（四）会计报表根登记完整核误账簿记录关资料编制做数字准确容完整报送时出纳员月7日前完成记账证填制会计员月度终15天报送月报季度终15天报送季报年度决算报告省总财政部门规定时间报送
第四章 票理
第十二条 票实行专专账专柜理建立票理台账关部门报送票情况负责保票员发票等类票申领启核销应履行手续做票保序时登记工作保员配置单独保险柜等保设备做走柜锁
第十三条 转出代开买卖擅销毁涂改票擅扩票适范围开具虚假票票互相串代工会费收入专票理全总文件执行
第十四条 票应序号拆应规定填写做字迹清楚容完整真实印章齐全联次容金额致填写错误应行填写填写错误等原作废票应加盖作废戳记者注明作废字样完整保存联次擅销毁
第十五条 票完毕票保员序清理票存根装订成册妥善保
第十六条 银行票建立领登记制度财务保障部必须设置支票银行业务委托书领登记簿出纳负责登记票领日期领途金额限额批准签发等事项银行票领应规定期限便财务员时核银行存款票10天未应时未票交回
第五章 收入业务理
第十七条 收入指工会根工会法关政策规定开展业务活动取非偿性资金市总收入源分拨缴费收入级补助收入政府补助收入事业收入投资收益收入
（）拨缴费收入指级工会规定缴级工会规定转拨工会费中属级工会费建会筹备金
（二）级补助收入指级工会收级工会补助款项包括回拨补助专项补助超收补助帮扶补助送温暖补助救助补助补助
（三）政府补助收入指级民政府工会法国家关规定予工会补助款项
（四）事业收入指独立核算工会附属事业单位缴收入非独立核算附属事业单位项事业收入
（五）投资收益指工会外投资发生损益
（六）收入指工会拨缴费收入级补助收入政府补助收入事业收入投资收益外项收入
第六章 支出业务理
第十八条 支出指工会开展项工作活动发生项资金耗费损失支出功分职工活动支出维权支出业务支出行政支出资性支出事业支出支出
（）职工活动支出指工会会员职工开展教育文体宣传等活动发生支出
（二）维权支出指工会直接维护职工权益支出
（三）业务支出指工会培训工会干部加强身建设开展业务发生项支出
（四）行政支出指工会行政理勤保障等发生项日常支出
（五）资性支出指工会事建筑工程设备工具购置型修缮信息网络构建发生实际支出
（六）补助级支出指工会解决级工会费足根关规定予级工会项补助款项
（七）事业支出指工会独立核算附属事业单位补助非独立核算附属事业单位项支出
（八）支出指级工会职工活动支出维权支出业务支出行政支出资性支出补助级支出事业支出外项支出
第七章 审批理
第十九条 审批原
（）工会费项支出应实行先审批开支原差旅费报销需填写差旅费报销单（附件1）日常零星费报销需填写XX市总工会费支出报销单（附件2）级拨款办部门需填写XX市总工会费申报表（附件3）程序报批
（二）部室办审批事项直接责该事项真实性承担直接责部门负责审批事项责该事项真实性承担责审批审批事项决策审批事项承担决策责
（三）审批事项应包括限办签名部门负责签署审核意见审批签署审批意见
第二十条 审批权限程序
（）年度预算额资金额资产处置事项须履行集体审批制度组会议审批确定
（二）财务保障部严格全年预算支出计划理费支出负责报销票进行审核关确保票源合法完整合规组会议席办公会议纪作费报销必附件装订存档
（三）财务保障部负责组会议常委会审会报告预算收支执行情况
（四）常性费支出：零星办公费工资水电费邮电费供热费差旅费医保缴费养老保险缴费公积金缴存工会费返建会筹备金手续费等业务部（室）程序报销外职工活动支出维权支出业务支出行政支出资性支出补助级支出事业支出支出等单项批量业务采购项目工程2000元须市总组会席办公会审议审批程序报销
（五）审批流程：支出费部（室）提出申请→部（室）办手签字→部（室）负责签字→送财务保障部会计员初审签字→财务保障部负责审核签字→分部（室）领导审批签字
第八章 支付理
第二十条 全面审核类单单包括类原始证单位部流转类文件表单支出证应附反映支出明细容原始单办员签字确保业务事项相符支出单重点审核：单源否合法容否真实完整否准确否符合预算审批手续否齐全
（）报销理
1办员办理费报销时应填写费报销申请确保素齐全容真实完整
2支出审批权限进行审批出纳员程序办理支付手续
（二）资金支付理
1加强支出核算档理财务保障部根支出证时准确登记账簿业务部（室）应财务保障部提交支出业务相关文件合等材料作业务处理财务保障部应支出业务相关会计证文件资料会计基础工作规范规定时档妥善保严防毁损散失泄密
2加强支出业务分析理财务保障部定期分析支出情况包括分析业务部（室）支出情况预算执行进度单位基支出项目支出三公费明细情况等通编制支出业务分析报告单位领导理决策提供信息支持支出业务中发现异常情况财务员应单位负责报告时采取措施规范项业务行确保支出业务合法合规单位项工作计划工作务利开展
第九章 会计档案理
第二十二条 会计证会计账簿会计报表会计资料国家关规定定期整理档实行会计电算化单位关电子数会计软件资料等应作会计档案进行理
第二十三条 会计档案出特殊需单位负责批准提供查阅者复制办理登记手续查阅者复制会计档案员严禁会计档案图画拆封抽换
第二十四条 会计档案保年限符合会计档案理办法关规定
第二十五条 会计档案保期满需销毁应规定程序销毁填写销毁清册做手续完备
第二十六条 保期满未结清债券债务原始证涉未事项原始证销毁应单独抽出立卷档案部门保未事项完结止单独抽出立卷会计档案应会计档案销毁清册会计档案保清册中列明
第十章 附
第二十七条 制度部收入支出理基制度单位相关员必须严格遵守制度项规定切实加强收入支出理工作提高资金收支效率效果
第二十八条 办法关法律法规制度相抵触应法律法规制度准
第二十九条 制度XX市总工会财务保障部负责解释
附件：
1XX市总工会费支出报销单
2费申请表
XX市总工会预算理实施细（试行）
进步贯彻落实中华全国总工会工会预算理办法加强预算理宏观调控强化分配监督职保障工会社会职履行工运事业发展 根中华民国工会法中华民国预算法等法律法规结合市总工作实际制定实施细
第条 实施细适XX市总工会
第二条 工会预算定程序核定工会费年度收支计划收工会费重手段工会财务理重容
第三条 根统领导分级理工会财务理体制工会预算般分五级理全国总工会省级工会市级工会县级工会基层工会
预算理实行级原
第四条 独立核算事业单位补助企事业单位规定缴收益列入级预算未独立核算事业单位收支全额列入单位预算
第五条 认真执行级工会批准预算未规定程序批准变更
第六条 预算年度公历1月1日起12月31日止
第七条 预算收支民币元计算单位
第八条 工会预算包括级预算单位预算级预算指级次范围工会费收支（含属建立预算理关系机关单位）总预算单位预算指级预算相关费收支理关系工会机关事业单位预算
第九条 实行级预算理工会职权
1编制级预算决算草案预算调整方案
2审批市级规划级预算单位预算决算基层工会预算决算预算调整方案实行审批备案理
3组织级预算执行规定程序办理预算调整
4监督检查级工会级供费工会机关属独立核算事业单位预算执行情况
5协调处理工会级政府财政税务等部门关部门工会预算理方面政策济关系
财务保障部级预算理职部门具体负责级预算理工作
第十条 实行单位预算理工会机关事业单位职权：
1编制单位预算决算草案预算调整方案
2批准预算积极组织项收入合理安排项支出办理项核算业务保证预算务完成
3指导监督属单位部门核算单位项财务收支工作
4规定程序办理预算调整
5定期工会财务部门报告预算执行情况
第十条 严格工会预算理办法相关规定编制工会预算决算
第十二条 级工会预算预算收入预算支出组成预算收入包括：1拨缴费收入2级补助收入3政府补助收入4事业收入5投资收益6收入预算支出包括：1职工活动支出2维权支出3业务支出4行政支出5资性支出6补助级支出7事业支出8支出
预算收入编制收入源充分考虑年度项变动素法真实完整合理编制
预算支出编制坚持勤俭节约体现工会工作特点优化费支出结构
第十三条 工会预算编制原：统筹兼顾保证重点量入出收支衡真实合法精细高效
工会决算编制原：数额准确容完整报送时
第十四条 级行政性支出预算应参级政府关规定制度费标准核定员编制编列
接受财政补助资金纳入预算理财政确定开支范围专款专截留挪改变资金途
第十五条 房屋建筑物购建专项设备购置型修缮等预算需附关专业部门证行性工程项目证报告立项批复开工许等相关文件工程进度资金状况编制年预算列入方基建设更新改造计划工程项目应附方政府相关部门文件
第十六条 级工会部分结余费投资时必须进行行性济分析证提出书面报告报职部门审核工会常委会讨通方列入预算
第十七条 级工会年度预算编制程序：市总业务部（室）根关政策法规级工会求年度工会工作计划编制部(室)预算草案报分领导审批送报财务保障部财务保障部根部(室)预算草案汇总编制单位预算草案市总常委会讨通级费审查委员会审查通报级工会审批年度重支出项目编制赤字预算期末滚存费结余出现赤字
第十八条 工会决算编制程序：财务保障部根年度收支情况编制决算草案市总常委会讨通级费审查委员会审查通报级工会审批
第十九条 预算执行程中遇特殊情况需追加预算时应编制预算调整方案年次限编制审批市总级预算编制审批程序相
第二十条 部（室）预算应附详细预算方案说明材料详细方案律予受理
第二十条 级预决算应省总财务部求时限执行意更改
第二十三条 工会财务部负责监督检查级工会级工会属单位预算执行
第二十四条 级工会预算决算接受级工会费审查委员会审查审计监督预算执行情况接受级工会费审查委员会审计监督
第二十五条 办法关法律法规制度相抵触应法律法规制度准
第二十六条 制度XX市总工会财务保障部负责解释
XX市总工会公务接办法
规范市总工会机关公务接工作严格控制费支出防止铺张浪费促进风廉政建设根中央省市关文件精神结合市总工会实际特制定办法
接原
1统筹理原：市总工会机关接工作统办公室理确定接标准掌握接原
2口接原：级机关领导省外单位市总工会机关部室联系工作需接实行口接具体承办接工作
3事前审批原：接事项必须事先规定审批程序报批未批准接费报销
4勤俭节约原：接工作热情周礼貌客厉行节约严格控制费开支杜绝奢侈浪费
5定点接原：区接象确定采购部门签约宾馆（饭店）接需安排宾馆住宿饭店餐须参加接领导意
二接范围
1级机关省外单位访考察检查工作
2基层单位工会员市总工会机关开会办事需接
3领导批准确需接
4般情况城安排接
三接程序
接接办接公函（公函接）实填写公务接审批报告单写明宾姓名单位职务数活动容天数承办部室办签字签单时需注明招象时间
1接访客相关部室应时市总工会领导报告总工会领导安排相关部室负责安排接
2接应邀客邀请部室应事先征市总工会领导意根接标准邀请部室负责安排接
3直接办公室联系接办公室应市总工会领导报告负责做接
4原接制定接方案确特殊原正常程序审批公务接须市总工会领导说明原接结束负责组织接部室员补办审批手续
四接标准
1住宿标准
接象确需安排住宿时办公室负责安排接省部级干部国家部委司局级领导省厅级领导干部关规定填写领导XX报告单报关部门（市委办文电科）相关市领导省部级领导安排普通套间外员律安排住标间收费标准住点价格执行费般接象支付
2工作餐标准
条件许情况原助餐助餐标准早餐超25元午晚餐超70元原安排助餐需市总工会领导意安排工作桌餐工作桌餐标准超150元工作员餐标准50元（标准级明确规定级规定执行）工作餐律安排烟酒
严格控制陪餐数接象10陪餐数超3超10陪餐数超客数三分
五事项
（）接程中组织旅游公务活动关参观组织营业性娱乐健身场活动安排专场文艺演出名义赠送礼金价证券纪念品土特产品等
（二）外事接XX市外事接关规定办理
（三）建立公务接清单制度公务活动结束负责接部室实填写公务接清单作财务报销证接清单包括接象单位姓名职务公务活动项目时间场费等容
（三）接务完成负责接部室标准报销相关费办公室应根领导签批接容相关接标准接部室提交关票发生支出事项进行审核签字接部室XX市总工会财务理办法报销相关费超出接容外费律予报销接费报销证应包括财务票派出单位公函接清单
（四）接费开支情况财务部门定期领导成员通报予适方式公布公示接受监督
（五）办法发布日起执行未事宜级关规定执行
XX市总工会差旅费理办法
第章 总
第条 加强规范XX市总工会差旅费理推进厉行节约反浪费根政机关厉行节约反浪费条例参吉林省省直机关差旅费理办法市财政局关调整市直机关事业单位差旅费标准通知吉林省财政厅关规范差旅伙食费市交通费收交理关事项通知等文件求结合工会实际制定办法
第二条 办法适市总工会机关属事业单位
第三条 公务出差应坚持工作需事先审批节约开支务求实效原
第四条 差旅费指工作员时常驻外区公务出差发生城市间交通费住宿费伙食补助费市交通费
第五条 出差必须规定报单位关领导批准严控制公务出差数天数严格差旅费预算理控制差旅费规模严禁实质容明确公务目公务活动严禁名义方式变相旅游严禁异部门间实质容学交流考察调研
第二章 审批程序
第六条 严审批关出差出差前必须规定填写公务出差审批单（附表1）填报公务出差审批单详细填写公出目公出事出行方式预计公出时间等项目审批权限报请关领导审批签字
第七条 总工会工作员公出席审批
第八条 特殊情况未出差前办理审批手续公出需延期需电话方式请示相关领导意公出审批权限补办手续
第三章 执行标准
第九条 城市间交通费指单位工作员公时常驻外区出差坐火车轮船飞机等交通工具发生费
第十条 出差员应规定等级坐交通工具出差员坐交通工具等级市财政局关调整市直机关事业单位差旅费标准通知执行
交通工具
级
火车（含高铁动车全列软席列车）
轮船（包括旅游船）
飞机
交通工具
（包括出租汽车）
厅（局）级
相职务员
软席（软座软卧）高铁动车等座全列软席列车等软座
二等舱
济舱
报销
员
硬席（硬座硬卧）高铁动车二等座全列软席列车二等软座
三等舱
济舱
报销
第十条 城市间交通费坐交通工具等级报销订票费转签退票费交通意外保险费报销坐飞机民航发展基金燃油附加费报销坐飞机火车轮船等交通工具购买交通意外保险份
未规定等级坐交通工具超支部分理
第十二条 目种交通工具选择时出差员影响公务确保安全前提应选相济便捷交通工具
第十三条 住宿费指工作员公时出差期间入住宾馆（包括饭店招等）发生房租费
第十四条 出差员住宿费限额标准市财政局关调整市直机关事业单位差旅费标准通知执行
级
省 （元天）
省 外
厅（局）级相职务员
450
执行财政部发布
住宿费限额标准（见附表）
员
300
第十五条 伙食补助费指工作员公出差期间予伙食补助费
伙食补助费出差然（日历）天数计算规定标准包干标准市财政局关调整市直机关事业单位差旅费标准通知执行天100元包干
第十六条 出差员出差期间规定领取伙食补助费确工作需接单位规定安排次工作餐交伙食费外出差员餐费行解决出差员需接单位协助安排餐应提前告知控制标准伙食提供方交纳伙食费
单位部食堂餐外收费标准出差员标准交纳没外收费标准早餐日伙食补助费标准20交纳午餐晚餐日伙食补助费标准40交纳宾馆饭店等餐饮服务单位餐餐饮服务单位收费标准交纳相关费
第十七条 市交通费指单位工作员公时出差期间发生市交通费
第十八条 市交通费出差然（日历）天数计算标准市财政局关调整市直机关事业单位差旅费标准通知执行天80元包干
第十九条 出差员单位派车（含批准租车辆）配合相关部门公务出行集体坐该部门车辆出差领取市交通费补助接单位协助提供交通工具收费标准出差员收费标准交纳高超日市交通费标准没收费标准半天日市交通费标准50交纳
第四章 报销理
第二十条 严格规定审核差旅费开支未审批超范围费予报销未规定等级标准开支差旅费超支部分承担
第二十条 工作员出差结束应7工作日办理报销手续差旅费报销时应提供公务出差审批单出差员餐车情况表机票车票船票住宿费发票等证会议培训出差提供会议培训通知文件
第二十二条 公出差员实际发生住宿住宿费发票果住家里边远区出差法取住宿费发票出差员说明情况部门领导批准报销城市间交通费伙食补助费市交通费情况般予报销差旅费日返等特殊情况需审批权限审批方报销城市间交通费伙食补助费市交通费
第二十三条 市辖区乡镇考察调研执行差旅费理办法没伙食补助交通补助文件规定外出安全考虑提倡工作员驾驶私家车搭便车出差确需驾驶私家车搭便车出差报销程中提供桥费加油费等票作城市间交通费报销市交通费补助
第二十四条 工作员常驻外参加会议培训会议培训企业执行会议差旅费相关制度返会议培训点发生城市间交通费伙食补助费市交通费办法规定报销
第二十五条 接单位协助安排餐提供交通工具出差员应索取相应行政事业单位资金结算票税务发票等证确实法取述证需食堂收款证单位证明等收款证相关证作报销附件档备查作报销
第二十六条 公出员出差期间回家省亲办事城市间交通费高出差目返回单位规定坐相应交通工作票价予报销超出部分理伙食补助费市交通费出差目返回单位天数（扣回家省亲办事天数）规定标准予报销
第二十七条 出差员应严格规定开支差旅费费单位承担级单位企业单位转嫁
第二十八条 工作员常驻实支援（含扶贫）挂职锻炼期间执行差旅费理办法实支援挂职锻炼期间出差单位规定报销差旅费单位求常驻实支援挂职锻炼返单位办法报销差旅费
第五章 监督问责
第二十九条 切实加强工作员差旅活动费报销控理差旅审批制度差旅费预算规模控制负责相关领导财务员等差旅费报销进行审核关确保票源合法容真实完整合规未批准擅出差规定开支报销差旅费员进行严肃处理
第三十条 市总工会应觉接受级工会纪检财政审计等部门监督检查检查中发现问题时改正单位差旅费理情况定期审查违反规定直接责相关员视情节轻重进行问责
第六章 附
第三十条 办法关法律法规制度相抵触应法律法规制度准
第三十二条 制度XX市总工会财务保障部负责解释
附件：
1差旅费报销单
2公出审批单
3 出差员餐车情况表
XX市总工会办公品办公设备
采购理制度
第条 进步规范单位办公品采购行加强办公品理强化单位控理节约办公费开支提高采购效率规范流程充分发挥办公品效更工作服务结合单位实际特制订制度
第二条 采购制度涉办公品包括：
1办公室家具：办公桌椅文件柜饮水机等
2办公设备办公具：电脑印机复印机等
3日常办公品耗材：办公文具印耗材卫生具明具保洁品材料印刷等
4
第三条 采购办法
1日常办公品耗材等实行定点采购制度坚持家定点单位采购采购时需2参加办公室需定期定点采购单位提供办公品价格质量服务等检查坚持优质优价
2部（室）专物品设备需申报部（室）参采购总价500元（含500元）办公品设备需求部（室）提出需求部（室）领导意填报办公品申购审批单办公室直接采购总价500元2000元办公品设备采购需求部（室）提出需求部（室）领导意填报办公品申购审批单办公室需求部（室）联合采购
3单项批量总价2000元宗采购需办公室需求部（室）联合采购采购程中坚持物美价廉货真价实原货三家形成采购意见市总组会议研究通进行统采购
4符合政府采购政府采购相关程序进行采购
第四条 办公品结算方式
日常办公品定点采购办公室月予结算部（室）专物品设备实行办公品申购审批单结算
第五条 办公品理发放
1办公品采购交指定办公品发放员验收填写入库单做登记验收属固定资产时登记造册建立台帐办公品统办公室专发放收支两条线原实行签领制度遵循谁领取谁保谁谁保原
2办公品实行统登记分类保责属固定资产填写工会固定资产卡片财务保障部建档立账办公室理固定资产卡片领办公品须填写办公品领取单确认签字办公室专负责发放做出库登记建立台账
3年末办公室会财务保障部办公品（固定资产）进行盘点查台账实物保证账物相符
4员调动离退休应觉交清办公品私占意损毁
5原造成办公品丢失损坏负责赔偿
6办公室会财务保障部规定负责办公品设备审查报废工作履行报废手续
第六条 制度办公室负责解释制度发布日起执行
XX市总工会固定资产理实施细
（试行）
加强固定资产理维护工会资产安全完整提高固定资产效益根中华民国工会法工会会计制度全总工会固定资产理办法全总工会行政性资产理暂行办法（试行）参市直行政事业单位通办公设备家具配置标准（试行）结合市总实际情况制定实施细
第条 实施细适XX市总工会
第二条 固定资产理实行统领导分级理责合理配备规范理物固定资产理预算理相结合原
第三条 固定资产理务：建立健全固定资产理制度明晰产权关系实施产权理合理配备节约效固定资产提高固定资产效益确保固定资产安全完整
第四条 XX市总工会设立工会行政性资产理部门工会行政性资产实物理部门行政性资产理部门工会行政性资产实施综合理行政性资产实物理部门单位占工会行政性资产实施具体理市总成立资产监督理办公室作工会行政性资产理部门财务保障部合署办公市总办公室作市总行政性资产实物理部门固定资产日常理中市总资产监督理办公室财务保障部办公室部室分工合作努力资产财务保障部指定员分代表财务保障部资产监督理办公室行职
资产监督理办公室负责：
（）贯彻执行国家中华全国总工会吉林省总工会关工会行政性资产理法律法规政策
（二）制定工会资产理规章制度执行情况进行监督检查
（三）会关部（室）资产配置事项进行审核规定进行工会资产处置产权变动事项审批负责组织产权界定产权纠纷调处资产统计资产评估资产清查等工作
（四）负责级工会资产出租出收益审批监督理
（五）级级工会行政性资产理工作进行监督检查
办公室负责：
（）根工会行政性资产理规定负责制定单位工会行政性资产实物理具体办法具体组织实施
（二）负责单位实物资产卡片理清查登记统计报告日常监督检查等工作
（三）负责单位工会行政性资产预算编制计划采购验收入库领发出维修保养调拨处置等日常理工作保障工会行政性实物资产安全完整指定专（兼）职员单位占固定资产实施日常理资产安全完整负责固定资产理员应相稳定工作调动时必须办清交接手续市总办公室建立固定资产库存分类账负责机关固定资产验收入库登记保领发出等具体理负责分类进行实物核算实行库存账实物分开理盘盈盘亏资产提出处理意见
（四）负责办理单位工会行政性实物资产配置处置出租出等事项报批手续
（五）接受级工会指导监督报告单位工会行政性实物资产理情况
财务保障部负责：固定资产价值分类核算审核固定资产预算固定资产理进行监督检查
费审查委员会办公室负责：关制度负责固定资产理进行审计负责监督工会资产购置调拨处置合理合法合规性杜绝违法违纪现象
第五条 市总部（室）固定资产实行领制度指定专负责固定资产日常领保清点维护等工作部（室）负责部（室）固定资产第责负责监指定保部（室）保员具体责负责实物领登记保等年少办公室资产理员核次确保账实相符
第六条 符合列标准列固定资产：
年限年般设备单价1000元专设备单价1500元程中基保持原物质形态资产单位价值足规定标准时间年批类物资固定资产理
第七条 市总固定资产分六类：房屋建筑物专设备般设备文物陈列品图书固定资产
（）房屋建筑物：指房屋建筑物附属设施房屋包括办公房生产营房仓库职工生活房食堂房锅炉房等建筑物包括道路围墙水塔雕塑等附属设施包括房屋建筑物电梯通讯线路输电线路水气道等
（二）专设备：指种具专门性专门途设备包括种仪器机械设备医疗器械文体事业单位文体设备等
（三）般设备：指办公事务通性设备交通工具通讯工具家具等通性设备：复印机印机传真机刻录机扫描仪摄机相机投影仪电风扇空调机台式电脑笔记电脑交通工具：轿车中型客车(旅行车)客车货车车辆通讯工具：固定电话手提电话讲机车载台线电终端交换机等家具：办公桌办公椅文件柜保险柜电脑桌电脑椅茶沙发床衣柜等
(四)文物陈列品：包括古玩字画纪念品装饰品展品藏品等
(五)图书：指图书馆(室)阅览室等图书资料等
(六)固定资产：指未包括述项固定资产
第八条 固定资产计价：
（）购入偿调入固定资产实际支付买价调拨价运杂费保险费安装费车辆购置附加费等记账
（二）行建造固定资产建造程中实际发生全部支出记账
（三）原固定资产基础改建扩建固定资产改建扩建发生支出减改建扩建程中发生变价收入净增加值增记固定资产账
（四）接受捐赠赞助奖励偿调入固定资产类固定资产市场价格者关证记账接受固定资产时发生相关费应计入固定资产价值
（五）盘盈固定资产重置完全价值入账
（六）已投入尚未办理移交手续固定资产先估价入账确定实际价值进行调整
（七）外币进口设备日汇率折合民币金额加国外部分运费费（外币应折合成民币金额）加支付关税海关手续费等计价入账
（八）融资租入固定资产租赁协议确定设备价款运杂费安装费等记账
（九）购置固定资产程中发生差旅费计入固定资产价值
第九条 工会固定资产原值入账实行折旧
第十条 已入账固定资产发生列情况外意变动固定资产账面价值：
根国家规定固定资产进行重新估价增加补充设备改良装置固定资产部分拆根实际价值调整原暂估价值发现原记录固定资产价值误
第十条 固定资产价值变动资产理部门负责办理相关事项需评估工会固定资产国家关规定聘请相应资质中介机构进行评估单位干预中介机构独立执业规范程序时申办关核准备案手续通知单位财务部固定资产关账目作相应调整
第十二条 办公室固定资产采购具体实施部门机关部（室）编制年度费预算时应提出年度部门固定资产采购需求报办公室办公室汇总报资产监督理办公室审核相应列入具体实施部(室)部(室)预算部门预算达办公室应汇总编制年度采购计划报席办公会议审定
第十三条 购置办公设备关物品服务新建扩建维修项目办公室相关规定办理购置办公动化设备网络设备网络配套设备关物品服务设备维修项目办公室机关总体信息化建设技术需求统筹规划部署相关规定办理
第十四条 购置固定资产需政府采购应采取政府采购方式进行采购没达政府采购门槛需购应办公室集中办理采购采购支出审批额度程序XX市总工会财务理办法（试行）规定办理
第十五条 办公室购入固定资产必须办理验收入库手续验收入库投入固定资产须建立工会固定资产卡片财务保障部须记入工会固定资产明细账物登卡卡记账库存固定资产类资产说明存放求进行保填写保单定期检查库存固定资产未理员意准领调换处置固定资产须填写关工会固定资产处置报批单单入账部门领固定资产须填写工会固定资产领（出库）单资产领导意固定资产理员单填写固定资产记录记入工会固定资产卡片未批准理占固定资产需固定资产须资产领导意办理手续
第十六条 办公室配备固定资产物品建立领交制度督促爱护资产工作员离职时应办理资产交手续方办理离职手续
第十七条 严禁部（室）形式理会议活动费等夹带购买固定资产
第十八条 财务保障部审核报销固定资产账时应固定资产入库单发票真实性完整性合法性规范性进行审核误办理报账资金支付事宜
第十九条 部(室)固定资产外出租出
第二十条 型活动等时机构固定资产实行制度预算购置日常维护办公室统负责办公室根席办公会决定型活动时机构提供固定资产需求清单配齐固定资产办理相关手续活动结束时收回
第二十条 固定资产增加包括购置盘盈受赠偿拨入建造扩建等接受捐赠偿划入盘盈固定资产办公室固定资产交接单固定资产盘盈报告等证办理增加固定资产相关手续价值核算证证价格入账证重置价入账建造扩建固定资产国家关政策执行
第二十二条 固定资产减少指超国家规定年限技术进步淘汰法修复国家法律规定强制报废等正常报废盘亏调出转变卖投资损失等减少处置部（室）提出申请办公室审核提出意见报财务保障部意席办公会议审批办公室财务保障部根批复关资料办理调出注销等固定资产减少手续办公室收回报废固定资产原部门应保持固定资产完整性理私拆换零配件特殊情况丢失零配件必须相关证明说明
第二十三条 固定资产处置变价收入必须全部交财务保障部严禁部（室）固定资产处置收入私存私分挪作
第二十四条 机关固定资产调拨级单位办公室填写固定资产调拨单程序报批进行数账务调整交接方均需保存固定资产调拨单备查单位固定资产台账固定资产卡片进行相应调整
第二十五条 固定资产日常理指日常工作业务活动中需占工会固定资产间断理核算包括固定资产采购验收入库领发出登记入账部调剂账报表等办公室固定资产建立严格物卡制度固定资产卡片设定合理规范科学录入时连续系统准确真实反映固定资产动态变化
第二十六条 市总资产理部门必须完善固定资产登记入账领处置清查盘点等日常财务理制度部门必须指定专办理部门固定资产物品领保清点工作
第二十七条 部（室）调整员岗位变动固定资产需进行调配时应办公室根组会关机构事调整决议统进行部调剂部（室）间调换固定资产须填制工会机关固定资产调剂单回收仓库固定资产须填制工会机关固定资产回收申请表关员签字作变更固定资产卡片记录
第二十八条 机关工作员工作变动调离机关时组织事部门应督促机关固定资产资产理部门确认办理关手续
第二十九条 库存固定资产办公室类固定资产说明存放求进行保维护库存固定资产未理员意准领调换
第三十条 机关工作员义务维护工会资产安全完整责心强严重违反国家法律法规相关规章制度造成固定资产严重损失办公室损失基情况处理意见书面形式报席办公会审批相关责做出相应处理
第三十条 资产监督理办公室组织办公室财务保障部部（室）半年账次账实账卡账账保持致年年终单位固定资产进行次全面清查盘点查明固定资产实数账面结存数否相符固定资产保维修等情况否正常清查盘点中发现问题应查明原说明情况编制关工会固定资产盘盈盘亏报批单理权限核准调整固定资产账目年终编制工会固定资产年度增减变动统计表报市总领导级工会
第三十二条 办法关法律法规制度相抵触应法律法规制度准
第三十三条 制度XX市总工会财务保障部负责解释
第三部分 权力运行
XX市总工会帮扶资金审核发放理办法
（试行）
加强中央财政专项帮扶资金送温暖资金理提高资金效确保资金规范安全运行根中央财政专项帮扶资金理办法（总工发[2015]20号） 中华全国总工会办公厅关印发<困难职工档案理办法>通知吉林省工会困难职工档案理暂行办法吉林省工会困难职工专项帮扶资金理暂行办法吉林省工会送温暖资金理暂行办法通知求特制定办法具体容：
1保障部门负责制定困难职工建档帮扶救助标准具体工作包括：
（1）困难职工救助申请审批
（2）困难职工救助材料申报受理审核
（3）困难职工帮扶标准金额制定审批
（4）中央财政专项帮扶资金实名制发放表电子版
种申报材料齐全情况述工作应5工作日完成报送服务中心进行建档时办理交接档案手续
2服务中心负责建立理困难职工档案开展具体帮扶活动：
（1）档案交接日起服务中心应5工作日建档完毕交付保障部
（2）保障部应时单位分制出救助员实名制发放表电子版基层单位工会签字盖章转交服务中心正式录入帮扶救助信息实名制发放表签字
（3）服务中心签字发放表报市总分领导审批签字服务中心组织发放
整建档程中服务中心发现档案建档帮扶标准出入时应时保障部提出确保精准建档帮扶
XX市总工会审会审查审计工作制度
（试行）
充分发挥工会费审查作深化监督工作提高监督质量根中国工会章程中华全国总工会关加强工会费审查监督工作意见国家审计署令（2005）第4号审计署关部审计工作规定省总工会关审工作求结合XX市总工会具体情况特制定制度
工作务职
第条 市总工会审工作务：审查监督工会济活动检查决议落实情况参席办公会议涉工会费工会济活动审关事项会议监督财产交接工作调查研究总结验督促检查级工会审会工作等确保国家关财政策法律法规财纪律正确贯彻执行
第二条 费审查委员会职：
()根市总工会全委会议确定工会工作务审议工会审工作中重事项作出相应决议
(二)听取审议市总工会属单位费收支预决算方案报告作做出审查决议
(三)审查通级工会费审查委员会制定关规章制度计划方案
(四)选举市总工会费审查委员会副常务委员委员
(五)讨审定市工会代表会市总工会全委会提交市总工会费审查委员会工作报告
(六)审查委员会认必讨确定重事项
二工作机构员
第三条 成立工会费审查委员会委员数少级工会委员会数20审会级副职配备列入领导职数审会时换届工会委员会时考查时报批时选举产生务加强工会费审工作行政领导业务指导涉财务基建工程等方面较复杂审计项目进行研究处理
第四条 根市总工会实际情况设费审查委员会办公室审办审会工作机构列入市总工会机关部门编制规定市总工会属单位级工会费收支项济活动进行审计监督审委员会负责报告工作
第五条 审办业务受省总审部门市总工会审委指导报告工作
第六条 根审工作需组批准聘请特邀审计员参审计工作加强审干部队伍建设积极开展工会审干部培训提高审干部业务素质工作力培养造支政治坚定作风优良业务精通审干部队伍
第七条 根工会审工作特点聘请干名基层干部兼职信息员建立工会审信息制度信息员队伍
三审办职责
第八条 审办职责：
（）市总费审查委员会领导认真贯彻工会审工作方针承担审会办事机构职责完成费审查委员会交办务
（二）接受级工会费审查委员会市审计局指导级审组织指导培训审干部
（三）定期市总级费收支情况市总直属单位财务收支级工会组织费收支情况等进行审查监督履行市总机关审机构职责原年市总级费收支直属单位财务收支情况进行审查监督形成审查监督情况底稿审计报告基层工会组织费收支情况年少审查审计次属基层工会两年审查审计次
（四）重点全市工会组织工会费拨交情况进行审查监督
（五）重点市总工会直属单位基建设维修专项资金情况进行审查监督
四 工作范围求
第九条 审查审计工作范围：
（）市总工会预决算预算追加情况进行审查监督审计
（二）级工会属单位财务收支关济活动进行审计
（三）受组委托级工会属单位级工会负责济责进行审计
（四）级工会属单位固定资产投资项目进行审计
（五）工会属单位济理效益情况进行审计
（六) 级工会进行审计审工作进行检查考核
(七)办理审委员会级费审查部门交办事项配合级机关单位进行审计
第十条 审计工作求：
()坚持法审计健全审计程序提高审计质量防范控制审计风险
(二)监督审象严格执行审计决定
(三)必时进行委托审计具体工作审会办公室负责实施
五 工作程序费
第十条 审计工作程序：
1审会年初应根级审会部署结合级工会具体情况确定年度审计工作计划审会工会代表会全委会会作工作报告
2实施审计计划时应拟订审计实施方案明确审计范围容方式时间通知审计象求提供必工作条件
3审计中必须做工作底稿记录审计程种旁证材料齐全作调查记录应相关员签名盖章
4审计中争议应实汇报市总组必须法实事求提出解决办法切忌观武断
5项审计工作结束规定时限提出审计报告
6审计报告求：
(1)事实清楚(2)数确实(3)法(4)建议恰
7审计象听取审计部门审计报告草稿意见时首先事实数否确切提出补充意见审办查明修改补充审计报告法规处理建议容提出法审办采纳维护报告
8审计单位审计决定必须执行审办必须定时期审会报告执行结果
9审计报告工作底稿附件等必须月整理装订成册档备查
第十二条 严格执行级工会文件规定审工作费纳入市总工会年度预算
六奖惩
第十三条 忠职守秉公办事客观公正实事求突出贡献审计员揭发检举违反财纪律抵制正风功员应予表扬
第十四条 阻挠破坏审计员行职权击报复检举审计员拒执行审计决定甚诬告陷害建议直接责者予必处分造成严重果移交关部门惩处
第十五条 审计员泄露机密权谋私玩忽职守弄虚作假挟嫌报复造成损失良影响应视情节轻重损失予批评纪律处分法制裁
七附
第十六条 规定级颁发审计法规相抵触应级审计法规准
第十七条 规定2020年4月30日起执行
第十八条 规定解释权属XX市总工会审会
XX市总工会关进步加强劳模工匠创新工作室创建工作意见
深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九精神力弘扬劳模精神工匠精神激励广劳模工匠发挥示范带头作引领职工群众积极投身创造伟实践现进步深化劳模工匠创新工作室（简称创新工作室）创建工作提出意见
充分认识深化创新工作室创建工作重意义
创新工作室较强技术力业务力创新力
理力劳模工匠领衔技术创新理创新服务创新制度创新容解决工作现场难题推动单位创新发展目标群众性创新活动团体深化创新工作室创建工作利传承劳模精神劳动精神工匠精神展示劳模工匠时代风采增强劳模工匠感召力广职工学榜样赶目标利发挥劳模工匠示范引领作更传播劳动技创新方法理验培养造更工匠利提升职工技素质职工学交流攻坚克难构筑台夯实众创业万众创新群众基础利提高职工创新力促进优秀创新成果转化应增强企业创新力核心竞争力实施创新驱动发展战略级工会提高认识增强责感命感切实推进工作务求取实效
二 深化创新工作室创建工作总体求具体标准
（）总体求
创新工作室创建工作突出弘扬劳模精神劳动精神工匠精神提高广职工职业道德创新力技术技素质核心发现解决工作现场急难险重问题重点广泛开展技术创新理创新服务创新制度创新断提高创建质量运行实效限度实现创新工作室示范引领集智创新协攻关传承技培育精神等功创新工作室运作更加规范创新创效成绩更加突出品牌影响力更加显著真正成发挥劳模工匠作传承劳模精神劳动精神工匠精神新台解决生产技术难题攻关战推动企业技术创新孵化器培养高技练兵场促进职工队伍整体素质断提高造支知识型技术型创新型技术工队伍
（二）具体标准
1原名技术业务方面专长具较高技水理验创新力劳模五劳动奖章获者精湛技艺工匠领衔组成创新团队
2相固定活动场基设备设施明确技术攻关课题创新目标必工作费完善理制度定期开展技术攻关创新活动运作规范序
3具较强创新攻关力积极开展创新创造活动承担区行业单位创新课题技术攻关项目取创新成果产生显著济效益社会效益
4充分发挥示范引领集智创新协攻关传承
技培育精神等功带动区行业单位群
众性技术创新活动职工技素质提升
三扎实推进创新工作室创建工作
创新工作室深入开展群众性技术创新活动效载体发挥劳模工匠示范引领作拓展新途径级工会措举积极探索断深化创建工作
（）加强创建工作指导站全局战略高度进步深化创新工作室创建工作列入重议事日程统筹序推进创建工作突出问题导加强分类指导提升创建工作整体水引导国企业创新工作室加强制度建设制定工作标准规范运转程序促进持续健康发展提高非公企业创建创新工作室重性认识指导深入挖掘企业劳模工匠创新创造潜加快创新工作室建立推广鼓励机关事业单位创建符合单位实际创新工作室进步拓宽创建领域
（二）鼓励企业积极开展创建工作级工会通种方法手段调动企业创建创新工作室积极性动性鼓励企业创建工作纳入企业创新工作总体规划场保障员配备资金投入设备设施活动时间等方面予力支持引导企业探索建立跨区域跨行业跨企业创新工作室联盟企业工会发挥承启重作创新工作室创建工作活动开展提供指导帮助时研究解决工作中遇困难问题确保创建工作落见效
（三）增强创新工作室创新力积极发挥创新工作室创新潜进步提高种类型创新工作室创新攻关力创新成果理力技术攻关型创新工作室紧贴企业生产实际开展群众性技术攻关技术革新发明创造活动破解技术难题推动企业技术进步技传授型创新工作室劳模工匠传授绝技绝活提供条件达传帮带效果化培养造批高技窗口服务型创新工作室适应客户需求改进服务流程拓展服务手段胆创新断提高服务质量水
（四）搭建创新成果转化台充分发挥网络台媒介作服务功时发布创新成果加强技术交流推动创新成果产业区更范围应组建专家咨询委员会专业技术委员会创新工作室提供政策咨询技术指导创新支持知识产权保护等专业服务组织开展创新成果鉴定成果展示成果评选工作举办技术推广验交流等活动积极政府相关部门推荐优秀创新成果促进创新项目孵化成果转化
（五）加创新工作室领衔培养力度立足实际求运工会组织资源手段积极搭建种效台定期定期开展针性培训活动提高创新工作室领衔理力工作水带领创新工作室断开创新局面拓展企业行业创新工作室交流合作鼓励职业相关技术相技相通工作室领衔互学互鉴提升创新力水进步推动创新工作室断深化发展
四强化创新工作室创建工作保障措施
级工会加创新工作室创建工作力度健全工作机制完善政策措施促进创新智慧竟相迸发创新量充分释放创新成果量涌现
（）形成工作合力积极争取政重视支持动加强关部门沟通协调创造利创新工作室深化发展条件环境创建工作企业创新发展相结合高技振兴计划工匠培养计划技劳动者激励计划相衔接促进创建工作制度化规范化长效化创新工作室推动企业技术进步产业转型升级创新驱动发展战略实际中发挥支撑作
(二)加费投入级工会加创新工作室资金支持力度更资金示范效应创新攻关力强培养较创新工作室建设基层工会积极争取方面支持加创新工作室费投入保障工作正常开展
（三）完善奖惩机制精心培育先进典型加激励力度成绩突出创新工作室成员应予相应精神物质奖励评选表彰级工先锋号时应创新工作室倾斜优先推荐作出突出贡献成员参劳模五劳动奖章评选加强动态理作发挥佳整改措施力考核合格创新工作室时予摘牌
（四）强化宣传引导加强舆宣传运现场会观摩会学交流会等方式时总结推广创建创新工作室验做法形成推进创新工作室断深化发展良氛围运微博微信移动客户端等新媒体开展互动式宣传扩创新工作室社会影响力激励广职工积极践行新发展理念建设创新型国家贡献聪明智
工会组建流程
XX市总工会根白城市总工会市属基层工会组建换届审核审批办法(试行)通知加强基层工会组织建设规范基层工会组织成立换届审核审批工作中华民国工会法中国工会章程关规定现组建工会流程通知：
条件求
1机关企业事业单位应法建立工会组织会员数25应建立工会委员会足25单独建立基层工会委员会2单位联合建立工会委员会选举工会席持工会工作
2基层工会委员会委员名额关规定确定：
足25设委员13设席组织员1
3基层工会组建坚持三时工会委员会费审查委员会女职工委员会时选举产生报
4费审查委员会会员会者会员代表会选举工会委员会时选举产生会员数较少选举费审查委员1
5基层工会组织女会员数较建立女职工委员会数较少选举女职工委员1
6基层工会关规定配备工会干部
7机关事业单位工会席建议级组织副职领导干部配备
8换届求：中国工会法第十五条规定：基层工会委员会届期三年者五年基层工会应该应该工会基层组织选举工作条例求级组织级工会指导时组织换届
二审核审批
9基层工会组建换届届涉席变更市总工会审核审批
10机关事业单位选举换届工会席届工会席变更先组织部审核市总工会审批
三组建程序
11申请成立工会组织级工会组织成立首先市总工会提出申请提供单位营业执复印件机关（事业）单位法资格证书复印件相应资质机构颁发许
12发展会员组建工会时做会员发展登记工作
13 机关事业单位工会席选应先组织部审核进行选举
14选举召开会员会会员代表会选举工会席审委员女职工委员具体操作程序全国总工会工会基层组织选举工作条例执行
15选举结果报告(选举结果报市总工会审批时报送组织部回函)
16选举结果批复市总工会收基层工会选举结果报告席委员信息工会会员实名信息录入市总信息化台时予选举结果批复
四换届程序
17申请换届基层工会组织换届须报级组织市总工会审查意
18选举召开会员会会员代表会选举新届席审委员女职工委员（机关事业单位工会席选先组织部审核）具体操作程序全国总工会工会基层组织选举工作条例执行
19选举结果报告选举结果报市总工会审批（机关事业单位报组织部回函）
20选举结果批复市总工会收基层工会选举结果报告席委员相关信息录入市总信息化台时予换届选举结果批复
附件：1申请成立工会组织请示
2组织部请示（机关事业单位）
3选举结果报告
4工会委员简历表
关成立XXXX(单位名称)工会组织请示
XX市总工会：
单位成立XXXX年X月X日单位性质XXXXX法代表XXX现职工XXX中女职工XXX营址：XXXX联系电话：XXXX统社会信代码（组织机构代码证）：XXXX根工会法关规定单位职工意愿申请成立XXXX（单位名称）工会组织
动员发展登记会员XX名民推荐XXX志拟工会席XXX志拟审委员XXX志拟女职工委员XXX志XXX委员等等
妥否请批示
XXXX (单位名称)
XXXX年X月XX日
XX市（ＸＸ单位）关工会席选请示
XX市委组织部：
根工作需局组（委）会研究决定拟推荐XXX志XX市XXＸ单位工会席选
妥否请批示
XX市XXＸ单位
年 月 日
关XXXX（单位名称）工会会员（代表）会 选举结果报告
XX市总工会：
XXXX（单位名称）工会XXXX年XX月XX日召开第次会员（代表）会应会员（代表）XX实际会XX占应会数XX符合选举规定会采取记名投票差额选举方式选举XXX等X名志工会委员会委员等额选举方式选举XXX志工会委员会席XXX志费审查委员会委员XXX志女职工委员会委员XXX志XXX委员等
妥否请予审批
XXXX（单位名称）工会委员会
XXXX年XX月XX
XXX简 历
姓 名
性
出生日期
出生点
民 族
工 资
政治面貌
学 历
婚姻状况
业状况
职
技术等级
效证件类
身份证
证件号码
证件效期起始日期
证件效期截止日期
户籍类型
非农户
技术等级
移动电话
工作单位
职 务
籍 贯
家庭成员工作单位
工作
简历
工会
组织
审批
意见
（公章）
年 月 日
备注
建会需材料
1 申请成立工会组织请示（红头文件形式盖公章式两份）
2选举结果报告（盖工会委员会章式两份）
3工会委员会席审委员女职工委员等简历 （盖工会委员会章）
4组织部请示批复复印件（机关事业单位）
5统社会信代码证法资格证书营业执复印件
办理工会法资格证书需资料
申请登记工会法资格证书需资料
1工会法资格登记表电子版(附件1)
2基层工会费财产验资证明份（附件2）
3工会委会员会成立批复（原件份复印件份）
4第届工会委员会选举结果批复（原件份复印件份）
5工会席身份证复印件份
6工会法资格证书办理委托书份（附件5）
备注：工会法定代表亲办理代办需留存代办身份证复印件份
二申请变更工会法资格需资料
1工会法资格登记表电子版(附件1)
2基层工会费财产验资证明份（附件2）
3工会名称法定代表址变更关批复原件份
4届工会委员会选举结果批复原件份
5工会席身份证复印件份
6新统社会信代码基层工会法资格证书原件遗失需报纸登报声明提交报纸原件
（没办理统社会信代码赋码基层工会参78提交）
7原组织机构代码证正副遗失需报纸登报声明作废重新申请工会法资格提交报纸原件
8原工会法资格证书正副遗失需报纸登报声明作废重新申请工会法资格提交报纸原件）
9工会法资格证书办理委托书份（附件5）
备注：工会法定代表亲办理代办需留存代办身份证复印件份
三申请注销工会法资格需资料
1工会法资格注销登记申请表份（附件3）
2基层工会费财产验资证明份（附件2）
3注销工会法资格级工会批文原件份
4级工会关该工会资产清算完结债权债务处理完毕证明
5企业终止事业单位机关撤销批文原件份
6原组织机构代码证正副遗失需报纸登报声明作废重新申请工会法资格提交报纸原件（原证书编号作废）
7 原工会法资格证书正副遗失需报纸登报声明作废重新申请工会法资格提交报纸原件
四申请补（换）领工会法资格需资料
1工会法资格证书补（换）领申请表
2 原工会法资格证书需报纸登报声明提交报纸原件
3 工会席身份证复印件份
4工会法资格证书办理委托书份（附件5）
备注：工会法定代表亲办理代办需留存代办身份证复印件份
附件1：工会法资格登记表
工会名称
填报时间 年 月 日
吉林省总工会监制
工会名称
电 话
址
邮 编
单
位性质
单位
属行业
工 会
组 织
简 况
根工会章程 年 月 日（代表）会选举产生第届工会委员会
根工会章程 年 月 日（代表）会选举产生届工会委员会
审批单位
审批文号
现职工数
会员数
专职工会
干部数
现第 届
工会席姓名
电话号码
收 入
情 况
年结余累计
（万元）
年会员缴纳会费收入
（万元）
年2拨交工会费级留成收入（万元）
收入
（万元）
资 金
情 况
合 计
固 定 资 金
（万元）
流 动 资 金
（≥06万元）
场
情 况
合 计
办 公 场
（方米）㎡
活 动 场
（方米）㎡
场
前办理
资格状况
机构代码证号码
工会法资格证书号码
承担民事 责力
状况
法定代表
情况
姓 名
性
民族
片
出生年月
文 化
程 度
政治
面貌
入会时间
（年月）
现
工会职务
职起算
年月
否
专职
单位职
身份证号码
手机号码
办
姓 名
身份证号码
职 务
手机号码
基层工会意见
工会席签名： 盖章： 年 月 日
批准基层工会成立级
工会审查意见
审查： 盖章： 年 月 日
方总工会备案部门审查意见
审查： 盖章： 年 月 日
审查登记
机关意见
审查： 盖章： 年 月 日
发证日期
统社会
信代码
基层工会法登记事项
（电子版求采word格式）
1机构名称：
2机构联系电话：
3住址：
4住址市县（区）：吉林省XX市
5住址邮政编码：
6法定代表姓名：
7法定代表证件号码：
8法定代表手机号码：
9法定代表电子邮箱
10基层工会第届委员会成立日期：
11办公址：
12办公址市县（区）：
13办公址邮政编码：
14批准成立级工会：
15单位职工数：
16办姓名：
17办证件号码：
18办移动电话：
填表登记说明
表式二份基层工会逐项填写加盖公章审批程序报送省市县总工会审查登记
二表中工会类型包括：机关单位工会事业单位工会国控股企业工会集体控股企业工会私营企业工会外资港澳台企业工会混合制企业工会社会团体单位工会民办非企业单位工会区域性联合工会行业性联合工会区域性工会联合会行业性工会联合会村办工会
三表中工会组织简况栏中审批单位指批准设立工会组织级工会收入情况栏中收入指会费费收入外种收入承担民事责力状况指权独立处分财产费
四前办理资格状况：指前办理机构代码证号码工会法资格证书工会组织实填写号码办理时带证书
五办理法资格证书时需带单位工会证明法身份证复印件办理员身份证复印件
六收入情况资金情况：实填写工会账户营性行
七市县总工会收申请表应全总基层工会法资格登记办法规定进行审查核准登记
八审查合格省市县总工会该工会组织颁发工会法资格证书
九表审查登记机关留份存档级工会留份存档份退基层工会存查
附件2：基层工会费财产验资证明
工会组织名称
工会费
年 费 结 余
年度
会员应交会费
企业应拨工会费留成
属企业事业应交收入
企业级补助
收 入
合 计 金 额
工会固定资产
项 目 名 称
折 价
合 计 金 额
工会费固定资产折价总计
开户银行
帐 号
务 部 门 盖 章
级 工 会 财
（盖工会财务章公章）
年 月 日
查 委 员 会 意 见
级 工 会 费 审
（工会审委员签字）
年 月 日
盖 章
工 会 委 员 会
（盖工会公章）
年 月 日
签 字 盖 章
工 会 席
（工会席签字）
年 月 日
务 部 门 证 明
单 位 财
（盖财务章）
年 月 日
审 核 意 见
验 资 机 关
年 月 日
说明：表验资机关指县（市区）方总工会费审查委员会
附件3：工会法资格注销登记申请表
工会名称
址
法定代表姓名
级工会
注销批文号日期
注销前工会
资产情况
合计
固定资产
（万元）
流动资金
（万元）
工会注销原资产处理意见
原工会法定代表签名： 工会盖章： 年 月 日
审查登记机关意见
财务部门审查意见：
（盖章）
年 月 日
备案部门审查意见：
（盖章）
年 月 日
原工会登记发证日期
原工会法证书编号
填表登记说明：
根基层工会法资格登记办法第十二条规定 取工会法资格基层工会单位撤销破产等原注销应原审查登记机关办理注销登记手续提交法定代表签署注销申请书级工会关该基层工会费财产清理债权债务完结证明审查登记机关审查登记收回原证书申请注销工会社团法登记证基层工会组织应附资料：
1工会法资格注销登记申请表
2基层工会费财产验资证明
3注销工会法资格级工会批文原件
4级工会关该工会资产清算完结债权债务处理完毕证明
5企业终止事业单位机关撤销批文原件
6办身份证复印件
7原工会法资格证正副原件（原件丢失需登报挂失履行注销程序）
附件4：工会法资格证书补（换）领申请表
工会名称
统社会信代码
住
法定代表
申请单位
办
姓名身份证号码
固定电话手机
补（换）领
原
申请单位
意见
工会法定代表签名 （印 章）
年 月 日
级工会
审查意见
（印 章）
年 月 日
登记理机关
审核意见
（印 章）
年 月 日
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附件5：工会法资格证书办理委托书
总工会：
单位工会法资格申请登记表中原注明工会法定代表 事前办理工会法资格证书单位现委托 作单位次证书办理合法委托代理授权代表单位办理工会法资格证书该代理办理证书切行均代表单位单位行具等法律效力单位承担该代理行全部法律果法律责代理权转换代理权特委托
代理姓名： 性： 职务：
身份证号码：
法定代表（签字）：
（工会委员会盖章）
年 月 日
XX市总工会接职工信访制度
强化工会系统信访工作充分发挥工会信访工作密切联系群众维护职工企业合法权益职作根信访条例制定制度
二信访工作必须坚持四项基原坚持新时代中国特色社会义思想围绕中心服务局服务职工法维护职工合法权益
三信访工作推广普通话文明语接职工群众访坚持做张笑脸椅子杯热茶耐心细致解答职工咨询体现职工家温暖
四信访工作实行首问负责制职工群众访咨询时认真接受理属职范围解答事情推诿应时联系转交相关员办理承办级机关负责转办交办信访案件
五做信登记访记录事事着落件件交职工初信需转乡镇企业总工会关部门查办时予复信告知政策规定办理转乡镇企业产业工会办理信告知职工信件步应办断提高办信工作质量效率职工联名信立案分席立刻汇报指定专办理指定期限办结时回告交办部门职工异常信坚持分席级部门必报制度
六工会信访工作实行统接口处理原统法律工作部口接登记信访容分类法律工作部转交相关部门办理涉部门信访法律工作部牵头办理
七提高效率限时办结职工信访坚持特事特办急事急办难事巧办职工群众访应场解答基层请示事项3工作日予回复总工会部门直接受理承办信访案件处理结束应信访材料连处理结果交法律工作部登记存档备查承办期限般超二十天逾期未结束法律工作部催办
八实施信访积案理访老户终结机制度关部门定性清楚程序规范资料完备结准确基础加强宣传政策说服教育工作动员职工息访
九总工会信访工作网络基础充分发挥网络成员作加强矛盾纠纷排查预警预报信息工作时解基层信访动态时提供预警信息工作做前头减少职工访预防劳动争议发生
十加重信访问题处理力度县委县政府领导级部门批示交办件实行专负责落实责制规定期限办理报结做踪反馈工作遇集体访案件较重信访案件应时呈报分席
十建立信访分析制度季年职工信访中倾性突出问题进行分析形成书面报告席汇报信息形式报领导决策提供突发事件时解情况关方面提供信息早采取预防措施
十二工作员应严格信访纪律觉接受社会监督信访工作员泄露扩散信访容接受访员馈赠宴请求访员办私事信访工作文书规范立卷档
十三总工会年公布次部门受理处理信访案件情况作部门考核项容工会信访工作中违反制度投诉部门工作员查实视情予诫免谈话通报批评行政处分等发生权谋私吃卡等问题纪政纪严肃处理
XX市总工会巡视巡察反馈问题整改制度
切实抓中央省委市委巡视巡察反馈问题整改工作建立巡视巡察问题整改常态化长效化工作机制根源剖析原全面推动前置整改坚决杜绝问题反复出现确保整改实效结合单位实际制定制度
第条 领导班子成员认真履行岗双责组书记席负领导责分领导负直接责职责分工抓分范围巡视巡察反馈问题整改落实
第二条 根巡视巡查反馈问题巡视巡察组时限求落实推进相关整改工作时报送整改情况报告整改情况报告需组书记席签字
第三条 巡视巡察组求时文件形式机关部（室）基层级组织进行通报时社会通报
第四条 通报容原整改情况报告致尚未公布立案采取两规措施案件外容原原通报
第五条 社会公开容通报材料基础适调整涉列六种情形外均应公开
1涉国家秘密事项
2正初核已立案未公布办案件
3引起负面炒作事项
4引发规模访群体性事件事项
5重敏感事项
6允许公布事项
第六条 巡视巡察反馈问题建立五项机制落实整改工作
1建立责分工机制成立整改工作领导组研究制定反馈问题整改方案组书记席负总责分席具体负责部（室）单位负责组织实施
2建立问题清单机制巡视巡察反馈问题进行分类梳理实行清单式理整改务细化分解明确整改容责部（室）单位责完成时限
3建立踪整改机制 巡视巡察反馈问题整改工作纳入重点工作总工会办公室周督办次整改情况未整改位问题进行追踪加强分析研究分类采取措施督促整改工作
4建立立改立销机制形成套整改销号清单责体系巡视巡察反馈问题采取动认领认真查摆明确责逐销号工作流程
5建立整改回访机制全部整改位问题适时采取回头方式进行回访建立健全相关制度机制倒逼漏洞坚决避免问题反弹
第六条 列情形相关部（室）基层单位负责视情节轻重予追究责
1隐瞒报者意提供虚假情况
2拒绝者求提供相关文件材料
3整改工作落实位走场应付事推诿扯皮正理拒纠正存问题者求整改
4反映问题干部群众进行击报复陷害
5干扰巡视巡察工作情形
第七条 责追究方式
1情节较轻予责令改正作出书面检查
2情节较重予诫勉谈话通报批评
3情节严重予调离工作岗位免职
情节时予相应纪处分取消年底评先选优资格
第八条 制度发布日起执行
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