1总
11编制目
做水旱灾害防范处置工作保证防汛抗旱应急工作法科学高效序进行程度减少员伤亡财产损失
12编制
中华民国突发事件应法中华民国防洪法省突发事件应条例省民政府突发公事件总体应急预案省防汛抗旱应急预案市防汛抗旱应急预案等法律法规规章相关文件结合部门三定方案制定预案
13适范围
预案适区范围突发性水旱灾害防范应急处置
14工作原
141坚持新时代中国特色社会义思想指导牢固树立民中心发展思想努力践行两坚持三转变防灾减灾新理念立足防汛抢险救灾突出薄弱环节整改治理全面落实项工作落实确保防洪安全供水安全粮食安全生态安全社会稳定
142防汛抗旱工作实行级民政府行政首长负责制统指挥分级分部门负责
143防汛抗旱保障民群众生命财产安全城乡供水安全粮食生产安全首目标实行安全第常备懈防防抗结合原
144防汛抗旱工作流域区域统规划坚持制宜城乡统筹突出重点兼顾般局部利益服全局利益
145坚持法防汛抗旱实行公众参军民结合专群结合战结合区武装部承担防汛抗旱急难险重等攻坚务
146抗旱水水资源承载力基础实行先生活生产先表先节水调水科学调度优化配置程度满足城乡生活生产生态水需求
147坚持防汛抗旱统筹防洪保安前提利洪水资源法规约束行防止水侵害利水资源保护水资源促进然谐相处
2组织指挥体系职责
区政府设立区防汛抗旱指挥机构镇街设立防汛抗旱指挥机构负责行政区域防汛抗旱突发事件应工作必时设立前线防汛抗旱指挥机构关部门单位根需设立行业防汛抗旱指挥机构行业行业原负责行业单位防汛抗旱突发事件应工作
21区级防汛抗旱指挥机构
区民政府设立区防汛抗旱指挥部(简称区防指)负责组织指挥统筹协调督查指导全区防汛抗旱工作区防汛抗旱指挥部办公室(简称区防指办)设区应急理局承担指挥部日常工作区防指区河务局区水务局设黄河办公室城市办公室河办公室分工负责黄河城区河
防汛日常工作
211区防指组织机构
区防指区长指挥长区政府相关负责志区武装部负责志等常务副指挥长区政府办公室区应急理局区水务局区河务局负责副指挥长区委宣传部区民武装部区发展改革局区教育体育局区工业信息化局市公安局分局区财政局区力资源社会保障局区然资源局市生态环境局区分局区住房城乡建设局区交通运输局区综合行政执法局区水务局区农业农村局区商务局区市场监局区文化旅游局区卫生健康局区应急理局区林业局区黄河河务局区广播电视台区消防救援队区供销社理事会镇街负责指挥部成员
212区防指职责
组织领导全区防汛抗旱工作贯彻实施国家防汛抗旱法律法规方针政策贯彻执行国家防总省防指市防指区委区政府决策部署部署全区防汛抗旱工作指导监督防汛抗旱决策贯彻落实组织协调指导指挥重水旱灾害应急处置工作
213区防指成员单位职责
区委宣传部:正确握全区防汛抗旱宣传工作导时协调指导新闻宣传单位做防汛抗旱新闻宣传报道工作
区民武装部:组织民兵力量配合方关部门完成抢修抢险群众迁安等抗洪救灾务负责联系协调支援部队完成抢险救灾行动
区发展改革局:指导防汛抗旱规划建设工作负责协调安排防洪工程非工程建设重点水毁工程修复灾重建项目会区应急理等部门确定年度购置计划根区级救灾物资储备规划品种目录标准年度购置计划权限组织实施区级救灾物资收储轮换日常理根动指令程序组织调出协调解决抗洪抢险期间电力供应
区教育体育局:负责组织排查类中学校幼园防汛安全隐患提出限期整改意见相应安全工作措施协助灾区政府转移困师生组建时校舍恢复正常教学秩序指导灾校舍恢复重建
区工业信息化局:负责指导协调公通信设施防洪保安应急抢护做防汛抗旱通信保障工作根汛情需协调调度应急通信设施协助征调防汛抗旱应急物资协调关工业产品应急生产组织
市公安局分局:负责维护防汛抢险秩序法击造谣惑众盗窃哄抢防汛抗旱物资破坏防洪抗旱设施违法犯罪活动协助做防汛抗旱引发群众性事件协助组织群众危险区撤离转移安置保护国家财产群众生命安全协助关部门做河道城市防汛工程清障抢险救灾通行工作等
区财政局:组织实施防汛抗旱物资储备费救灾费预算时拨监督
区力资源社会保障局:参加防汛抢险救灾工作防汛抗旱应急救灾工作中涌现先进单位进行表彰负责采集业岗位信息组织灾区劳务输出
区然资源局:组织实施突发质灾害应急预案应急处置负责时质灾害进行预测预报时提供防汛救灾急需土允许先补办手续负责防汛排涝工程建设融入城市规划建设规划组织指导监督检查全区废弃矿井治理工作汛期特加强历史形成采空区监督检查
市生态环境局区分局:负责汛期环境保护监工作
区住房城乡建设局:负责区级关重点城市建设项目附属设施汛期建设安全负责区级房屋拆迁建筑工汛期安全监工作
区交通运输局:负责辖公路工程设施安全运行保障防汛抗旱指挥车辆抢险救灾车辆救灾物资运输车辆畅通阻承担职责范围防汛抢险救灾公路加固抢建保障公路畅通组织协调做辖公路水运交通设施防洪安全工作做公路(桥梁)建工程安全度汛工作汛期督促船舶航行服防洪安全求配合水务部门做汛期通河道堤岸保护负责修复辖区损毁农村公路水路桥梁等基础设施组织协调运输做防汛抗旱防疫员物资设备运输工作提供灾民转移疏散需交通工具负责协调解决交通保障中重问题提供快速时效交通保障
区综合行政执法局:负责区城市理综合协调指导组织执法队伍关键时期参加防汛抢险救灾务
区水务局:负责组织指导协调督导全区河防汛抗旱工作负责重河道湖泊重水工程防御洪水抗御旱灾调度组织行业水毁工程修复工作负责城市防汛工作承担水情旱情监测预报工作负责发布雨情水情等水文水资源信息情报预报负责辖区河城市防汛工作负责城市防涝工作指导负责隐患排查治理
区农业农村局:负责制订农业防灾救灾预案时收集整理反映农业旱涝等灾情信息组织指导农业防汛抗旱灾农业救灾生产恢复做救灾种子化肥农药动物疫病防治药物储备调集理做排水机械检修组织调度配合关部门落实灾害减负政策
区商务局:抗洪抢险期间加强成品油流通监督理工作严格成品油流通市场准入维护市场流通秩序
区市场监督理局:加强灾区重商品市场供求形势监控击假伪劣商品规范维护市场秩序
区文化旅游局:加强广播电视设施巡查维护负责宣传防灾抗灾知识时报道灾害性天气预报防汛抗旱信息动员广群众做防灾抗灾救灾工作负责督促全区印刷企业图书馆A级景区加强防汛工作做文物防汛保护
区卫生健康局:负责水旱灾区疾病预防控制医疗救护工作时区防指提供水旱灾区疫情防治信息指导卫生行政部门组织专家灾区基卫生状况进行综合评估提出处置建议根灾区需组织防
疫队伍进入灾区组建灾区时医疗队抢救转运医治伤病员灾区提供需药品医疗器械时监测灾区饮水源食品等确保灾区饮食安全重疫情实施紧急处置控制疫情发生传播蔓延加强环境卫生理开展卫生防病知识宣传
区应急理局:承担区防汛抗旱指挥部日常工作组织协调水旱灾害应急救援工作指导协调重河道湖泊重水工程实施防御洪水抗御旱灾应急水量调度工作组织协调台风防御工作根需达动区级救灾物资指令组织协调重应急物资储备调拨紧急配送承担区救灾款物理分配监督工作会关方面组织协调灾区受灾群众紧急转移安置生活救助检查督促灾区项救灾措施落实负责监督指导汛期安全生产工作重点加强危险化学品企业工贸企业烟花爆竹批发企业等行业领域安全度汛工作督查检查防范然灾害引发生产安全事
区林业局:负责森林草原(草)林湿资源然保护风景名胜区度汛安全国林场苗圃森林公园救灾生产恢复工作防汛抢险需林木允许先采伐补办手续
区广播电视台:负责抢险救灾新闻信息宣传报道工作关规定报道发布灾害预警信息灾情信息救助信息
区黄河河务局:负责组织协调监督指导黄河防汛日常工作组织制定全区黄河防洪预案防凌预案负责全区黄河防洪工程应急度汛工程水(雨)毁修复工程项目建设理负责黄河汛期洪水进行监测掌握黄河防汛动态时提供洪水预报负责国家储备防汛物资理储备调配
区消防救援队:负责组织消防力量参加抗洪抢险抗旱救灾应急救援等防汛抗旱工作
区供销社理事会:负责系统防汛抗洪抢险救灾物资筹集组织必时时调运位
214区防指办职责
承办区防指日常工作指导协调全区防汛抗旱工作指导镇街关部门落实防汛抗旱责制组织全区防汛抗旱检查督导组织编制区防汛抗旱应急预案程序报批指导实施会关部门做防汛抗旱物资储备调等工作提出防汛抗旱费分配建议综合掌握汛情旱情险情灾情提出全区防汛抗旱工作建议协调做防汛抗旱抢险救灾表彰工作
22镇街防汛抗旱指挥机构
镇街法设立防汛抗旱指挥机构区防汛抗旱指挥部领导组织指挥区防汛抗旱工作三定方案设置防指办事机构
23防汛抗旱指挥机构
防汛抗旱务单位根需机构设置求设立相关组织机构负责单位防汛抗旱工作
3监测预警
31监测
区水务局区河务局区农业农村局区应急理局等部门职责分工负责水文旱情工程农业等信息监测预报预警
311气象水文信息
区应急理区农业农村区水务部门应加强台风暴雨洪水旱情监测预报发布关信息
312工程信息
区水务局区黄河河务局等部门职责做工情险情监测时重信息报级政府级防指
313洪涝灾情信息
(1)洪涝灾情信息包括:灾害发生时间点范围受灾口群众财产农林牧渔交通运输邮电通信水电设施等方面损失
(2)洪涝灾情发生关部门规定时收集灾情全面掌握受灾情况时报送级政府级防汛抗旱指挥机构踪核实报灾情抗灾救灾提供准确
314旱情信息
旱情信息包括:干旱发生时间点程度受旱范围影响口工农业生产城乡生活生态环境等方面造成影响
防汛抗旱指挥机构成员单位根部门工作职责掌握雨水情变化蓄水情况农田土壤墒情城乡供水情况加强旱情监测规定报受旱情况遇旱情急剧发展时应时加报
32预防预警行动
321预防准备
(1)思想准备加强宣传增强全民预防水旱灾害保护意识做防汛抗旱思想准备
(2)组织准备强化属理责建立健全防汛抗旱组织指挥机构落实公布防汛抗旱责防汛抗旱务部门单位落实部门单位责落实河道重堤防重点区域重设施等防汛责建立健全横边底责体系
(3)工程准备时完成水毁工程修复水源工程建设务存病险堤防涵闸泵站等类水利工程设施实行应急险加固堤防防护城区时封闭穿越堤防输排水道交通路口排水沟跨汛期施工涉河流度汛安全建工程落实安全度汛方案
(4)预案准备时修订完善防汛抗旱应急预案类河道城区防洪预案洪水预报方案防洪工程调度规程堤防决口蓄滞洪区安全转移预案抗旱预案城区抗旱预案研究制订防御超标准洪水应急方案动应洪水针河道堤防险工险段工程病险部位制定工程抢险方案级水行政部门组织审批
(5)物料队伍准备根防汛抗旱抢险救灾工作需分级负责原储备必需防汛救灾物料合理配置防汛重点部位应储备定数量抢险物料备急需重点防洪工程受洪水威胁单位防洪物资储备定额根防汛物资储备定额编制规程标准确定防汛物资采取储委托储备社会号料等种储存方式建立健全应急物资救援
期间社会物资运输工具设施装备等征补偿机制
加强防汛专业机动抢险队基层防汛抗旱服务队建设建立完善区武装部参抢险救灾应急协调机制加强应急救援联调联战工作
镇街村(居)委会应组织群众参加抗洪救灾
(6)通信准备充分利社会通信公网确保防汛通信专网蓄滞洪区预警回馈系统完畅通健全水文测报站网确保雨情水情工情灾情信息指挥调度指令时传递
(7)防汛抗旱检查实行单位查行业检查综合检查等方式查责制查体制机制查工程设施查预案演练查物资保障查队伍建设查值班值守等容分级检查制度排查梳理风险隐患薄弱环节明确责落实措施限期整改
(8)技术准备然资源交通运输水务农业农村应急理黄河等区防指关成员单位加强专家力量建设切实做防汛抗旱技术支撑工作时提出工作建议区防指部署参督导检查抢险抢救抗旱救灾调查评估员培训等工作
(9)防汛日常理工作法加强防汛日常理工作河道滩涂工水道建设非防洪建设项目应编制洪水影响评价报告审批权水行政部门审批未审批严重影响防洪项目责令限期拆尚采取补救措施责令限期采取补救措施
级防指应断完善应急指挥调度等系统(台)建设做防汛抗旱信息资源享推进数云计算等新技术新方法运提高灾害信息获取监测预报风险评估应急保障力统筹协调专业技术力量支撑服务防汛抗旱救灾工作
322预警
(1)洪水预警发生较强降雨行洪河道水库出现涨水时级水行政部门做洪水预报工作时防汛抗旱指挥机构关部门报告水位流量实测情况洪水走势预警提供
水务部门踪分析河道水库洪水发展趋势时滚动预报新水情权限社会发布洪水信息
(2)涝灾预警气象预报出现较降雨时水务河务农业农村应急理等部门加强分析会商职责分工权限社会发布涝灾预警做防涝排涝关准备工作必时通知低洼区居民企事业单位时转移员财产
(3)台风灾害预警密切监视台风动做未趋势预报时台风(含热带风暴热带低压)中心位置强度移动方速度等信息报告级政府防汛抗旱指挥机构预报受台风影响区做防台风工作关镇街部门单位加强建设工危房仓库交通道路电信电缆电力电线户外广告牌等公设施检查加固
(4)旱灾预警健全旱情监测网络时掌握旱情灾情预测干旱发展趋势时发布旱情预警旱供水水源短缺出现供水危机时供水部门(单位)时政府防汛抗旱指挥机构报告通知水单位做节水储备应急水准备
33信息报告
关部门单位根省民政府办公厅关切实加强改进安全生产类然灾害类突发事件信息报告工作通知(鲁政办字〔2019〕50号)做突发险情灾情信息报告工作突发险情灾情报告分首次报告续报险情灾情发生关责部门(单位)第时间掌握关情况级部门首报突发险情灾情发展程中根险情灾情发展抢险救灾变化情况时报告事件续报续报应延续险情排灾情稳定结束
4应急响应
41总体求
洪涝干旱台风严重程度影响范围应急响应级低高划分般(Ⅳ级)较重(Ⅲ级)严重(Ⅱ级)特严重(I级)四级
42应急响应启动
区防指根水务河务农业农村应急理等部门预测预警信息统筹分析灾害影响程度范围防御力等素综合会商研判启动响应
水旱灾害发生发生关单位应预案进行先期处置时报告委政府防指级部门
I级响应:区防指指挥签发启动ⅡⅢⅣ级响应:区防指常务副指挥签发启动
响应条件发生变化时区防指时调整响应等级
43Ⅳ级应急响应
431启动条件
次灾害程出现列情况启动Ⅳ级响应:
(1)2镇街启动Ⅳ级应急响应
(2)某条河流发生超警戒水位洪水某条河流发生低警戒水位洪水发生重险情某条河流重支流某条中型河道发生重险情
(3)2镇街发生轻度洪涝灾害
(4)2镇街发生轻度干旱预报未1周效降雨
432响应行动
(1)区防指办持会商区防指关成员专家参加做出相应工作安排
(2)区防指组织关部门加强值班值守密切监视汛情旱情发展变化加强防汛抗旱工作指导视情派出专家组指导防汛抗旱工作
(3)根险情灾情需镇街请求应急理消防统筹全区应急救援力量协助镇街开展抗洪抢险应急救援抗旱救灾等应急处置视情协调武装部民兵参应急处置
(4)水务河务等部门做防洪抗旱工程水量调度根镇街请求实际需应急理部门协水务河务发改等关部门调拨防汛抗旱物资应急理部门统做灾情信息发布
(5)区防指成员单位职责分工做防汛抗旱工作协做应急处置工作工作情况时
报区防指
(6)相关镇街防指做出具体安排部署统筹做防洪工程调度防汛抢险抗旱救灾员避险转移安置等工作时防汛抗旱工作情况报委政府区防指
44Ⅲ级应急响应
441启动条件
次灾害程出现列情况启动Ш级响应:
(1)2镇街启动Ш级应急响应
(2)数条河流时发生超警戒水位洪水某条河流发生超警戒水位洪水发生重险情数条中型河道发生重险情河流重支流发生决口漫溢
(3)某镇街发生较洪涝灾害数镇街时发生中等洪涝灾害
(4)某镇街发生中等干旱数镇街时发生轻度干旱预报未1周效降雨
442响应行动
(1)区防指副指挥持会商区防指关成员单位派员参加做出相应工作部署
(2)区防指组织关部门加强值班值守密切监视汛情旱情发展变化做汛情旱情预测预报时发布汛情(旱情)通报
(3)区防指派出工作组专家组指导镇街做防汛抗旱工作
(4)水务河务等部门做防洪抗旱工程水量调度根镇街请求实际需应急理部门协水务黄河河务发改等关部门调拨防汛抗旱物资
(5)根险情灾情需镇街请求应急理水务黄河河务消防等部门统筹全区应急救援力量开展应急救援救助受灾群众协调区武装部民兵参抗洪抢险应急救援抗旱救灾等应急处置工作
(6)区防指成员单位职责分工做防汛抗旱工作协做应急处置工作工作情况时报区防指
(7)视情请求市防指专家队伍装备物资等方面予支援
(8)相关镇街防指做出具体安排部署统筹做防洪工程调度防汛抢险抗旱救灾员避险转移安置等工作时防汛抗旱工作情况报委政府区防指
45Ⅱ级应急响应
451启动条件
次灾害程出现列情况启动Ⅱ级响应:
(1)2镇街启动Ⅱ级应急响应
(2)数条河流时发生超警戒水位洪水发生重险情某条中型河道发生决口漫溢
(3)某镇街发生重洪涝灾害数镇街时发生中等洪涝灾害
(4)数座防洪中型工程时发生重险情某座型防洪工程发生重险情
(5)某镇街发生重干旱数镇街时发生中等干旱预报未1周效降雨
452Ⅱ级响应行动
(1)区防指常务副指挥持会商区防指成员专家参加会商作出相应工作部署情况迅速报区委区政府市防指区政府派工作组指导防汛抗旱工作情况严重时提请区长办公会听取汇报作出部署
(2)区防指组织关部门加强值班力量密切监视汛情旱情工情发展变化做汛情旱情预测预报组织事发镇街异会商分析研判形势制定应措施根需区电视台等新闻媒体时发布汛(旱)情通报
(3)区防指派出工作组专家组指导镇街做防汛抗旱工作
(4)水务河务等部门做防洪抗旱工程水量调度根镇街请求实际需应急理部门协水务黄河河务发改等关部门调拨防汛抗旱物资
(5)区防指视情建议区委区政府成立抢险救灾指挥部前线指挥部根险情灾情需镇街请求应急理水务黄河河务消防等部门统筹全区应急救援力量开展应急救援救助受灾群众协调武装部民兵参抗洪抢险应急救援抗旱救灾等应急处置工作
(6)区防指成员单位职责分工做防汛抗旱工作协做应急处置工作工作情况时报区防指重情况第时间报
(7)视情请求省市防指专家队伍装备物资等方面予支援
(8)相关镇街防指做出具体安排部署统筹做防洪工程调度防汛抢险抗旱救灾员避险转移安置等工作时防汛抗旱工作情况报委政府区防指重情况第时间报包保重点工程区领导防指成员分区域组织指挥防汛抗旱工作区防办增加值班员加强值班密切关注汛情旱情工情发展变化级责岗位前指挥组织做防汛抢
险抗灾救灾工作
46Ⅰ级应急响应
461启动条件
次灾害程出现列情况启动Ⅰ级响应:
(1)2镇街启动Ⅰ级应急响应
(2)河流发生超标准洪水决口
(3)某镇街发生特重洪涝灾害数镇街时发生重洪涝灾害
(4)数座型防洪工程时出现重险情
(5)某镇街发生特重干旱数镇街时发生重干旱预报未1周效降雨
462响应行动
(1)区防指指挥持会商区防指成员单位负责防指全体成员专家参加安排部署抢险救灾工作
(2)区防指加强值班值守力量统筹协调指导协助镇街抢险救灾成员单位区防指部署协做抢险救灾物资调配资金落实医疗救治安全保障等应急保障工作
(3)区委区政府成立抢险(抗旱)救灾指挥部设工作组工作组职责开展工作时根灾情险情情况属成立前线指挥部设干工作组工作组职责开展工作
(4)水务黄河河务部门做工程水量调度财政部门紧急拨付救灾资金应急等关部门组织指导镇街转移救助受灾群众
(5)应急理水务黄河河务消防等部门统筹全区应急救援力量实施抢险救援协调武装部民兵参等应急处置工作协调新闻宣传部门抢险(抗旱)救灾指挥部部署时组织新闻媒体发布汛情灾情
(6)区抢险(抗旱)救灾指挥部实施跨区调水限量供水压减工业农业水指标组织力量拉水送水保障城乡居民生活水时新闻媒体发布旱情通报
(7)区抢险(抗旱)救灾指挥部工作情况时报区委区政府市防指根领导批示指示作出进步工作部署
(8)请求市防指专家队伍装备物资等方面予支援
(9)相关镇街防指统筹做防洪工程调度防汛抢险抗旱救灾员避险转移安置等工作时防汛抗旱工作情况报委政府区防指重情况第时间报包保重点工程区领导防指成员分区域组织指挥级责迅速岗位组织做防汛抢险抗旱救灾等工作防汛抗旱工作情况时报区委区政府市防指
47应急响应终止
471出现列条件时区防指视情宣布应急响应结束
(1)气象部门正式解预警信号预报区明显影响
(2)气象部门部门预报未没降雨程工程险情基控制河道干流控制站水位已回落警戒水位
(3)全区旱情已效缓解
472区防指根防汛抗旱形势组织会商综合分析研判提出应急响应终止建议区防指指挥常务副指挥签发终止
473防汛抗旱响应解规定征调物资设备交通运输工具等应防汛抗旱物资储备理关规定时入库储存核销取土占砍伐林木汛期结束法关部门补办手续关镇街取土土组织复垦砍伐林木组织补种
5应急保障
51通信保障
突发性水旱灾害发生区发改局启动应急通信保障预案迅速协调通信部门调集力量抢修损坏通信设施努力保证防汛抗旱通信畅通必时调度应急通信设备抢险救灾现场指挥提供通信保障
52应急队伍保障
(1)全区应急救援力量联调联战工作机制区委区政府统领导应急部门消防救援队伍组织指挥类应急救援力量实施救援
(2)水务河务交通卫健等部门应组建相应专业应急抢险队伍发生水旱灾害时类专
业应急抢险队伍职责险情灾情需防指关调指令赶赴现场抢险救灾
(3)区防指提出调动武装部参加抢险支援需求规定程序办理
53应急物资保障
区民政府应组织关部门做防汛抗旱物资储备工作防洪工程理单位应规定标准储备防汛物资受洪水威胁单位应储备必防汛抢险物料级防指统筹级防汛抗旱应急物资调拨工作存储单位接调令第时间需物资运抵指定点
54员转移保障
(1)员转移工作灾区镇街负责相关单位协助实施
(2)镇街预案确定工作流程转移线路安置点做转移安置工作
(3)镇街统计辖范围需转移员数量登记造册设立台账建立档案
55供电保障
(1)区发改局负责联系供电部门建立全区电重点保障单位名录优先保证抗洪抢险抗旱救灾等供电需
(2)电重点保障单位应国家标准者相关求配备备应急电源满足长时间停电情况电力供应需求
56源保障
区发改局组织做油气电等源供需调配优先保障受灾区域抢险救灾需求
57交通运输保障
区交通运输局负责做辖交通运输基础设施隐患排查开辟绿色通道保障抢险救援指挥运送救灾装备物资车辆通行负责调配群众安全转移需车辆
58医疗保障
区卫生健康局负责做灾区疾病防治工作组织医疗卫生救援队伍赴灾区指导参卫生防疫抢救救治工作
59治安保障
市公安局分局负责做水旱灾区治安理工作法击扰乱抗洪抗旱救灾行动破坏工程设施安全行负责做防汛抢险转移安置等时戒严警卫工作维护灾区社会治安秩序
510资金保障
事权财权划分原分级负担区财政局做年度预算合理安排防汛抗旱抢险救灾资金
6期处置
61调查评估
发生水旱灾害区防指应组织关单位专家较水旱灾害进行调查评估提出防范治理改进建议措施
62善处置
成员单位应职责加强协作做灾处置工作协助灾害发生镇街应组织做灾区生活供卫生防疫救灾物资供应征调补偿治安理复学复课工程修复污染物清恢复生产重建家园等工作
7预案理更新
71编制实施
预案区防指办公室负责组织编制修订区政府批准实施
防汛抗旱应急预案应根实际情况变化适时修订原程序报批
关部门根预案组织编制部门相关预案镇街参预案制定级防汛抗旱应急预案
72宣传培训演练
级防指新闻单位应加强防汛抗旱避险知识宣传提高全民防灾避灾救互救力全民参防汛抗旱工作营造良环境氛围
级防指结合实际计划开展防汛抗旱应急预案演练检验应急准备效果应急响应力
级防指成员单位结合部门行业实际组织开展培训应急演练提高防汛抗旱实战力
8奖励责追究
防汛抢险抗旱工作中做出突出贡献先进集体关规定进行表彰防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失关法律追究相关责责予处罚造成严重果构成犯罪法追究刑事责
9附
91名词术语定义
911突发性水旱灾害包括:河道洪水渍涝灾害台风灾害干旱灾害供水危机洪水震等引发堤防决口水闸倒塌等次生衍生灾害
912河流:东鱼河洙赵新河
913洪涝灾害降雨融雪溃坝风暴潮造成洪水渍涝灾害等灾害
般洪涝灾害次洪涝灾害16—13(含13)辖行政区域受灾农作物受灾面积占耕面积15—29
较洪涝灾害次洪涝灾害13—12(含12)辖行政区域受灾农作物受灾面积占耕面积30—49
严重洪涝灾害次洪涝灾害12—23(含23)辖行政区域受灾农作物受灾面积占耕面积50—69
特洪涝灾害次洪涝灾害23辖行政区域受灾农作物受灾面积占耕面积70
914区域农业旱情指数(Ia)(指数区间0~4):i—农作物旱情等级(i1234次代表轻度中度严重特干旱)Ai—某旱情等级农作物面积耕总面积Bi—旱情等级权重系数(B11B22B33B44次代表轻度中度严重特干旱)
915轻度干旱:01≤Ia<06旱饮水困难口占总口例10~15
916中度干旱:06≤Ia<12旱饮水困难口占总口例15~20
917严重干旱:12≤Ia<21旱饮水困难口占总口例20~30
918特干旱:21≤Ia≤4旱饮水困难口占总口例≥30
919城区干旱缺水率:城区干旱缺水率(城区正常日供水量旱城区实际日供水量)城区正常日供水量
9110城区轻度干旱:5<城区干旱缺水率≤10出现缺水现象城区生活生产水受定程度影响
9111城区中度干旱:10<城区干旱缺水率≤20出现明显缺水现象城区生活生产水受较影响
9112城区严重干旱:20<城区干旱缺水率≤30出现严重缺水现象城区生活生产水受严重影响
9113城区特干旱:城区干旱缺水率>30出现极严重缺水局面发生供水危机城区生活生产水受极影响
预案关数量表述中含数含数
92预案解释部门
预案区防指办公室负责解释
93预案实施时间
预案印发日起实施
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