2021年市委书记全市第二次代表会讲话稿
志：
现代表中国产XX市第届委员会会报告工作请予审议
中国产XX市第X次代表会两百年奋斗目标历史交汇期全市深入学贯彻______陕考察重讲话重指示精神际召开次十分重会议会务：回顾总结五年工作分析发展形势讨确定五年奋斗目标战略举措选举产生中国产XX市第X届委员会第X届纪律检查委员会动员全市级组织团结带领广员干部群众勇担新命砥砺出发奋力谱写XX高质量发展新篇章
全面建成康社会圆满收官
陕甘宁毗邻区域中心城市建设成效显著
五年XX发展极五年受诸考验战胜重重困难五年适应新常态赢新发展五年五年坚持___新时代中国特色社会义思想指导团结带领全市级组织广员干部群众贯通落实五项求五扎实紧扣建设陕甘宁毗邻区域中心城市目标实施托八优势响八张名片战略期实现撤县设市赢脱贫攻坚战成功摘取全国文明城市桂冠连续十年稳居XX十强县连续十三年XX目标责考核优秀等次跻身西部百强县圆满完成次代会确定项目标务
——五年追赶超越济实力持续增强坚持稳中求进工作总基调围绕供侧结构性改革线扎实做六稳工作全面落实六保务稳步推进1+4产业链市域济稳健康发展2020年全市生产总值XXX亿元全社会固定资产投资XXX亿元社会消费品零售总额XX亿元年均分增长XXX均GDP达XXX元年均增长X现代农业稳健发展招引XX等X家龙头企业落户果园面积达XX万亩优果率80年果品产量产值分达X万吨X亿元2020年实现农业生产总值X亿元年均增长8工业转型步伐加快智化矿井改造完成60X万吨煤制乙二醇项目建成试产XX示范发电项目落建设风电塔筒生产线全面投产中（高）密度纤维板项目投入试运行规工业企业达X户煤炭生产—煤电—煤化工导工业发展格局初步形成第三产业活跃繁荣XX寺石窟入选世界文化遗产名录XX湖景区成功创建4A景区XX获评全国百佳乡村旅游目旅游综合收入年均增长15鼓励支持众创业万众创新年均新增市场体XX户XX家电商企业交易额突破XX亿元入围全国电子商务进农村综合示范县新增力资源母婴料等新兴机构XXX家限商贸企业翻番二三产占101：756：143调整101：623：276济发展更具活力
——五年真抓实干攻坚克难成效显著牢记国者标表聚焦聚力倾力精准脱贫污染防治防范化解重风险三攻坚战坚持脱贫攻坚作头等事第民生工程精准施策锐出战全市XXX户XXX实现脱贫XX贫困村全部出列贫困发生率X降0贫困群众摘掉穷帽子日子坚持污染防治作重中重统筹推进山水林田湖系统治理修复煤矿采空区XXX亩新建花卉苗木基XXX万亩完成工造林XX万亩清洁源改造XX万户绿化覆盖率XX均公园绿面积XX方米空气优良天数XX天增加XX天PM10浓度降XX泾河XX段水质稳定达标坚持防范化解重风险作底线务突出济社会资源等重点领域常态化排查整治隐患济社会发展创造良环境严控制政府新增债务强化处置化解举措隐性债务金融风险均控范围面突新冠肺炎疫情全市闻令动众志成城构筑起守护群众健康铜墙铁壁
——五年统筹推进城乡建设品质更高坚持城乡体化发展城带乡协调进全市面貌焕然新城市发展日新月异银西高铁建成通车XX条市政道路全部竣工豳风泾河桥级汽车客运站建成投银西高铁站前广场道路工程建成城区新增商品住房XX万套城镇化率达XX提升XX百分点新型城镇异军突起新民镇跻身全国重点镇太峪镇荣获全国文明村镇国家卫生镇称号北极镇获评全国千强镇XX重点建设先进镇水口镇入选XX市级重点镇豳风街道挂牌成立龙高永乐义门韩家特色镇具风采乡村建设百花齐放农村居环境整治三年行动圆满收官建成美丽乡村示范村XX农村改厕XX万户XX河村评中国十美丽乡村全国乡村治理示范村XX等X村获评全省宜居示范村X等8村获评XX市宜居示范村
——五年赓续发力项改革全面深化持续深化放服改革全省率先设立县级行政审批服务局探索出窗受理网通办365天烊服务等模式X项高频事项全省审批快稳步推进农村集体产权制度改革土承包营权确权登记基完成获评全国农村承包确权登记颁证工作先进集体统筹推进民生司法等领域改革推广五链治法基层诉源治理模式常发矛盾纠纷基出镇村聚焦脱贫攻坚两愁三保障突出问题符合条件村创新建设便民餐厅效解决老弱病残群吃饭难洗衣难问题
——五年践行初心民生福祉幅提升始终牢记初心命增进民生福祉作工作标尺实实惠民举措提升群众获感幸福感安全感2020年城镇农村居民均支配收入达XXX元X元年均分增长XX教育事业均衡发展投资X亿元实施X类X中学校舍维修建设工程城区学校超班额问题XX率先解决XX市率先推行县校聘改革全面落实教师增量绩效教学质量程奖教师队伍活力断激发通全国义务教育发展基均衡县复验医疗卫生提质发展组建市民医疗健康总院完成双保合改革成立XX方病研究分中心骨节病治疗中心医学检验中心全市医疗卫生机构千拥床位X张通全国基层中医药工作先进单位复审文体事业蓬勃发展花果山灯山庙会入选国家非遗保护名录全市非物质文化遗产保护项目达X项承办CBA联赛季前赛全省第十二届中学生运动会等型文体活动X场（次）土电影信·守信念生获国际奖市图书馆评定国家级图书馆村级文化阵全覆盖获评全国群众体育先进单位首批XX省全民健身示范县社会局谐稳定突出煤矿交通食品药品等重点领域常态化开展安全生产专项整治安全生产总体事起数死亡数逐年双降七五普法圆满完成扫黑恶专项斗争政法队伍教育整顿深推进市镇村三级综治中心实现全覆盖全市刑事治安案件发案率连年降社会治安满意率年保持94
——五年强基铸魂建设全面加强坚持高质量建引领高质量发展抓牢建铸魂凝聚发展力量建工作样板名片越越亮思想政治建设持续强化定期听取政府政协法检两院组市纪委监委工作汇报加强群团组织领导推动中央项决策XX落生根高度重视意识形态精神文明建设工作积极践行社会义核心价值观牢牢掌握意识形态工作导权两学做学教育______题教育___学教育成效显著探索推行员性教育体检领导干部政治体检制度建成X员（领导干部）性（政治）体检中心基层建基础持续夯实扎实推进村级组织标准化建设3135工程创建省级示范村X统筹推进领域建全省村级组织标准化建设现场会全省中学校建工作现场会市召开创新推行村定镇市统筹承诺事项制度累计投资X亿元完成承诺事项XX件批群众操心事烦心事揪心事解决高质量完成镇村两级换届全面实现村组织书记村委会肩挑基层组织整体功断增强风廉政建设持续深化严格落实全面严治政治责坚决落实中央八项规定实施细精神持恒纠四风树新风认真整改落实级巡视巡察反馈意见深化纪检监察体制改革组建监察委员会成立市委巡察机构实现届市委期巡察全覆盖持续整治群众身边腐败作风问题体推进敢腐腐想腐风清气正政治生态持续累计处置类问题线索XX件XX立案审查XX件纪政务处分XXX
志次代会XX全国全省全市道历史性解决绝贫困全面建成康社会成功抗击新冠肺炎疫情历次次战考实现具里程碑意义目标成绩取___新时代中国特色社会义思想科学指引结果中央省委XX市委坚强领导结果历届市委班子接续奋斗四家班子精诚团结结果全市级组织广员干部群众努力结果民派工商联派士群团组织鼎力支持结果代表XX市委关心支持参XX建设发展志朋友表示衷心感谢致崇高敬意
审视形势跳出XXXX
锚定高质量发展目标接厉出发
五年发展成继续前进奠定坚实基础五年丰富实践开创未积累宝贵验深深体会：全面领导首原时候情况听话走标齐明确方坚定觉______齐___志核心中央齐牢记国者忠诚齐融入事业写进岗位定新长征路断取新更胜利新发展理念科学指引发展解决切问题基础关键完整握准确理解全面落实新发展理念推动济社会实现更高质量更效率更加公更持续更安全发展民中心根立场站稳民立场贯彻群众路线紧紧民断造福民持续心情解决民群众急难愁盼问题获群众衷点赞真心拥护坚持真抓实干保证矢志渝紧盯目标实干争苦干畏难锤接着锤敲接着干理想变现实蓝图落生根验源奋斗弥足珍贵必须长期坚持巩固发展
总结成绩时清醒前进道路困难挑战化导产业强尤国家实施双碳战略遏制两高项目盲目发展形势转型升级面较压力二乡村振兴刚刚起步三农工作务艰巨繁重三民生事业然存薄弱环节四部分干部思想够解放敢闯敢干攻坚克难劲干劲够等等短板潜力困难激扬斗志始终坚持问题导攻城拔寨攻坚克难补短板强弱项促提升中推动XX项事业断迈新台阶开创新局面
未五年时期XX调整优化济结构实现高质量发展关键时期加快追赶超越建设陕甘宁毗邻区域中心城市重阶段命光荣务艰巨全市务必坚定信心满怀激情奋进新时代展现新作
——观局势抓住机遇势世界正历百年未变局加新冠肺炎疫情影响稳定确定性素增发展题国处重战略机遇期济发展长期基面没变建带路战略新时代推进西部开发黄河流域生态保护等政策叠加发展提供前未机遇全省XX市西安国家中心城市关中原城市群建设XX造心三极三带五板块推进新型城镇化提供利条件审时度势势发力定抓住机遇争取动赢未
——审视身实际扬长补短重塑优势站新起点开启新征程面风险挑战增转型升级压力较客观现实更重资源优势然显著实体济基础稳固转型升级路径清晰坚持目标导问题导结果导完整准确全面贯彻新发展理念发展局中找准契合点选准发力点效破解产业结构优链条长等瓶颈问题必长期蓄积发展潜断释放中抢占先机特中实现突破潜优势转化追赶超越胜势
——聚焦产业基础精准出击率先突破万山磅礴峰前时期煤炭资源市优势双碳战略挑战机遇坚持绿色低碳发展方提高煤炭作化工原料综合利效促进煤化工产业高端化元化低碳化发展首位产业率先突破带动济社会全面实现高质量发展时彬长旬麟庆矿区现煤炭企业XX家矿山机械设备购置维修费年均超XX亿元市场需求巨发展潜力深厚造集研发生产销售等体矿山装备制造全产业链支撑首位产业率先突破发展
——环顾周边县市认准定位争先进位年始终稳居全省第方阵XX排头位置客观审视面前面甩开面追甚超越严峻形势神木韩城等标兵体量转型快凤翔兴等追兵速度快势头猛兄弟县区追赶谓形势逼进退面千帆竞发百舸争流发展态势唯保持力争游永满足奋斗姿态破釜沉舟勇气舍谁担率先突出重围始终勇立潮头
未五年XX济社会发展指导思想：___新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻十九十九届二中三中四中__精神认真学贯彻______陕考察重讲话重指示精神贯通落实五项求五扎实坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局解放思想改革创新接厉力实施1188战略（第1高质量发展题第二1建设陕甘宁毗邻区域中心城市目标第8坚持托八优势响八张名片发展路径第二8建设实力XX富裕XX奋进XX文明XX开放XX绿色XX幸福XX安XX八XX）奋力谱写XX高质量发展新篇章
奋斗目标：
——建设全面加强全市级组织创造力凝聚力战斗力明显增强高素质专业化干部队伍建设取重成效风廉政建设反腐败斗争深推进社会义意识形态凝聚力引领力断增强正气充盈政治清明氛围更加浓厚
——济质量稳步提升济稳健持续增长产业结构进步优化2025年生产总值XX亿元年均增长78方财政收入XX亿元年均增长5全社会固定资产投资XX亿元年均增长6社会消费品零售总额XX亿元年均增长9
——城乡发展更趋衡脱贫攻坚成果效巩固乡村振兴全面推进城乡发展更加协调城镇化率达X美丽宜居乡村建设达标率达90
——民生活更加幸福层次社会保障体系覆盖全民公服务优质高效科教文卫水快速提高社会治理更加效城镇农村居民均支配收入分达XX元XX元年均增长XXXX城镇登记失业率控制X社会事业发展指标超全国均水
——生态环境持续改善坚定移走绿色发展道路落实双碳战略求泾河流域水体保护效提升治污降霾强力推进空气质量优良天数年均达X天单位GDP耗降低率控制35
——改革开放全面深化营商环境更加优化政府职转变放服改革断深化类市场体活力断迸发外型济持续发展
志选择高山迎难方勇攀高峰选择远方坚毅前行方行稳致远建设陕甘宁毗邻区域中心城市XX发展势趋全市民期盼全市级组织广员______争夕真抓实干奋力着定目标阔步前进
完整准确全面贯彻新发展理念
坚定移推进XX高质量发展
蓝图催奋进实干铸未十四五时期XX实现高质量发展重窗口期必须功成必精神境界功成必定历史担抢抓发展机遇握务坚持精准施策努力开创XX高质量发展新局面
（）加快转型升级建设更体量实力XX树牢产业发展根基理念深化供侧结构性改革1+4+X产业发展方加快产业结构优化升级推动新旧动转换建设现代化济体系推动综合实力幅提升做强首位产业立足煤延伸煤超越煤思路坚定清洁低碳化首位产业动摇加快煤炭产业改造提升推进机械化换动化减2025年原煤洗选率达95煤炭采掘洗选业实现产值200亿元坚持绿色低碳方30万吨煤制乙二醇项目龙头差异化发展煤基新型燃料煤基新材料等游产业推动煤炭资源燃料原料材料转化造煤炭—化工—新材料完整产业链条加快推进煤矸石粉煤灰等固废疏干水综合利提升煤层气开发利水变废宝吃干榨净2025年清洁低碳化产业实现产值120亿元瞄准彬长陇东区矿山装备市场发展具行业竞争力机械制造加工维修产业着力造陕甘宁毗邻区域矿山装备制造产业集聚区2025年矿山装备制造业实现产值50亿元二做优特色产业推动健康建材家装新型材料现代农业4特色产业精细化规模化品牌化发展根发展形势变化需挖掘培育干新优势产业逐步形成具XX特色4+X产业链健康产业园区传承精华守正创新思路提升中医药健康供水培育发展药品化妆品保健品中药材种植等产业加快引进丹参素异丙酯等项目2025年实现产值超20亿元建材家装园区托家福美木业培育速生杨种植原板贴面定制家居等产业2025年实现产值超100亿元新型材料产业园区托煤矸石全元素利恒源技术优势培育新型环保材料降解制品产业2025年实现产值超10亿元特色现代农业托陕果中林等龙头企业发展现代果业设施农业农产品深加工农旅融合等产业2025年实现产值超50亿元三做活第三产业建设市场发展商贸搞活流通思路编制商贸服务业发展规划科学布局城市商业功区建设新民北极太峪3副商业中心佛寺旅游商品街西街数码通讯街中山街商业步行街公刘街美食娱乐街4条特色商业街区高铁商业圈造独具XX特色商业名片加快发展休闲娱乐康养健身家政服务等生活性服务业融资租赁商务咨询电商物流等生产性服务业错位建设批高品位商业综合体吸引更知名商贸企业入驻限度释放消费潜围绕建设丝路旅游明珠XX寺景区龙头加快实施旅游重点项目精心造佛寺—丝路天台—侍郎湖—豳州驿精品旅游线路程家川公刘教稼苑等景点补充持续提升配套服务水造线点旅游产业布局创建国家全域旅游示范县
（二）聚焦农业农村建设更深层次富裕XX农业济发展根基坚持农业农村优先发展全面实施乡村振兴战略努力实现农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足巩固拓展脱贫攻坚成果聚焦稳政策防返贫促振兴严格落实渡期四摘求保持帮扶政策总体稳定推动特惠性短期性政策普惠性长期性政策转变设立防返贫基金坚决守住发生规模性返贫底线健全完善防返贫动态监测帮扶机制接续推进脱贫村济社会发展实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接二发展壮农业产业稳粮强果兴药思路深化农业供侧改革加快推进农业现代化落实严格耕保护制度深入实施藏粮藏粮技战略推进吨粮田吨半田建设倡导节粮减损坚决遏制耕非农化防止非粮化坚持果业作导产业实施苹果产业提档升级工程XX梨振兴工程老果园改造工程力争2025年全市果园面积稳定45万亩产量60万吨优果率85围绕健康产业园区建设需求扩参柴胡等适生药材种植规模建成50亩GAP示范园10标准化秦药生产基1实施农业产业整理分级分拣冷藏冷链品牌营销精深加工等环节功夫延伸产业链提升附加值群众全产业链实现增收推动农村卖原字号卖制成品转变三全面推进乡村振兴坚持产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕方针注重规划引领围绕破解里钱里资源整合等问题统筹推进产业振兴振兴文化振兴生态振兴组织振兴五重点务加快农村水电路气讯暖等公基础设施补缺升级改造增加农村教育医疗养老文化等服务供实施乡村建设行动持续推进农村居环境整治致力造批乡村振兴示范村四做镇域济结合国家省级重点镇建设支持镇（街道）立足资源禀赋功定位坚持错位竞争差异化发展选准着力点突破口重点发展具较优势特色产业壮镇域济带动乡村全面振兴
（三）狠抓项目招商建设更具潜力奋进XX坚持项目王理念强化服务保障举措推动项目建设实现新突破新提升高质量发展蓄势赋精准开展招商围绕1+4+X产业链编制重点招商引资产业目录指引注重投资强度科创力亩均产出环境影响等准入标准实施强链延链补链行动招引批投资规模产业层次高创新力强带动潜力足链型旗舰型企业培育济发展新增长点坚持市级领导镇（街道）部门手示范带头积极开展产业链招商驻点招商委托招商商招商等营造抓招商真抓招商浓厚氛围二狠抓项目建设围绕国家省市十四五规划两新重确定发展重点紧产业政策导财政资金投谋划争取批符合高质量发展求重项目力争更项目进入国家省市盘子特1+4+X产业链做文章现园区台瞄准发展瓶颈谋划基础补短板利长远项目托较优势谋划优优新新特项目严格落实市级领导七包制度推行双周专题例会季度考核点评红黑牌制度千方百计协调解决项目建设难题确保CFB示范发电5万吨油田助剂生产线湫彬路等类项目安全优质高效建成投产三强化素保障坚持素着项目走势解决难融资难等问题引导土资金等素重点产业汇聚实施工业全生命周期理盘活闲置低效块更高质量项目腾出发展空间坚持市场化思维加快融资台整合升级创新政银企合作模式开发元化融资产品支持实力企业持续健康发展四提升园区质效整合优化现园区成立济技术开发区完善基础配套设施提升综合承载力造招商引资项目建设战场实施区园园策设立产业引导基金优化整合优惠政策争取省市级开区合作建设推动园区特色化专业化高端化发展争创省级济技术开发区
（四）注重扩容提质建设更富涵文明XX城市城镇高质量发展战场幸福美生活重承载坚持国土空间规划引领优化城镇布局提升城市品质城镇级心建设群众文明宜居新城优化城市规划布局东升西建南改北扩思路编制国土空间规划体功区规划土利规划城乡规划等空间规划融入国土空间规划实现规合落实生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线坚决查处种违反规划行维护规划权威性严肃性确保张蓝图绘底二加快城市品质升级鉴重庆验启动实施城市体检排查短板弱项列出综合诊断表建立优势清单短板清单城市病清单形成治理方案努力城市体检推动城市更新编制城市更新规划实施城乡路网市政道路建设工程流密集十字街口布局建设街天桥通断头路畅通微循环抓市政公设施提档升级工程改造提升老旧区厂区街道老旧网电网等统筹推进5G基站海绵绿防洪排涝力建设断完善城市服务功坚持房住炒定位完善住房市场体系住房保障体系提升城市住房供水通改革创新效破解停车难物业理购房办证等突出问题三提升城市文明水全国文明城市建设抓手培育践行社会义核心价值观常态化组织开展灵魂铸造诚信建设志愿服务文化传承文明创建文明劝导等活动提升文明城市建设水着眼构建城格局全面提升城市绿化美化亮化洁化序化水重点整治乱涂乱画占道营违章停车空中线网等文明行提升市民文明素质社会文明程度真正实现幸福老百姓家门口升级四培育弘扬文明乡风推进新时代文明实践（站）实体化运行支持条件村建设村史馆家风家训条街丰富乡村精神文化生活巩固提升乡村思想文化阵引导广农民群众坚定移听话感恩走倡导婚事新办孝老爱亲等新风尚遏制高价彩礼厚葬薄养铺张浪费等陋培育文明乡风良家风淳朴民风
（五）深化改革创新建设更活力开放XX改革开放推动高质量发展关键招着眼服务融入新发展格局进步解放思想创新进取努力改革开放出招见效全面深化项改革深化农村集体产权制度改革农村土流转率超全省均水率先推行宅基三权分置集体营性建设入市制度改革深化国资投资运营公司改革推动市级国投融资台真正实现战略性重组整合市场化运营加强科技政策产业财政金融等政策机衔接促进技术资服务等创新资源深度融合优化配置持续深化民生领域改革围绕养老育幼交通出行等群众生活紧密相关事项推出系列切口改革二持续扩外开放力银西高铁西铁路福银高速合凤高速等交通网络破东连西进瓶颈制约加强凉庆阳兰州等丝绸路济带线城市互联互通着力清洁低碳化产业矿山机械加工等方面加强合作提升开放型济发展水充分发挥云南磨憨广西南宁三销售中心作推动市果品外销规模持续扩三造流营商环境持续推进放服改革深化五减改革商事制度改革跑次改革推行证联办互联网+政务服务见面审批努力造十营商环境建立健全政企接长效机制常态化选派干部企业体悟实训扎实开展进企业解难题暖心行动深入治理神末梢微腐败营造重商亲商安商浓厚氛围四力发展民营济建立民营济统战工作协调机制加中微企业纾困帮扶力度帮助民营企业降低营成持续健康发展围绕专精特新发展方搭建产业创新联盟台放宽准入领域民营济稳增长促业调结构中发挥更作
（六）注重治理修复建设更加美丽绿色XX良生态环境普惠民生福祉树牢绿水青山金山银山理念推动形成绿色发展方式生活方式造青山常绿水长流空气常新美丽中国XX样板践行绿色发展理念坚决落实国家双碳战略求深入开展源水资源消耗建设总量强度双控行动严控两高行业违规新项目科学梯次推进源工业交通农业居民生活等重点领域绿色低碳转型加强生态文明宣传教育开展绿色创建系列活动倡导简约适度绿色低碳生活方式建绿色家园成全市民觉行动二改善生态环境质量坚决赢蓝天碧水净土保卫战常态化开展工煤车尘燃综合治理法整治露天储煤场全面实施清洁源代工程持续优化空气质量坚持山水林田湖体化保护系统治理严格落实河湖长制加强泾河出入境断面监测游协防协治实施水生态修复工程河道清洁行动全面提升表水环境质量严控土壤污染风险强化土壤污染控修复效防范危险废物污染环境风险加强生态修复保护加快煤矿采空沉陷区恢复治理力开展国土绿化行动巩固拓展省市生态环保督察信访举报案件反馈问题整改成果三健全生态治理机制健全然资源资产产权制度严格落实政领导干部然资源资产离审计生态环境损害责终身追究制度严格落实企业体责实施排污许制制定产业准入负面清单加强生态环境综合执法体系建设建立生态环境公益诉讼检察行政执法协作机制强化行政执法司法效衔接落实生态保护补偿生态环境损害赔偿制度严明制度法规倒逼环境保护责落实
（七）围绕建享建设更温度幸福XX民生连着民心民心政治设身处办紧迫事情保证基需求关注弱势群体发展更高度民生更厚度幸福更温度抓业增收工作坚持业作民生强化济发展业导完善高校毕业生退役军返乡农民工业困难员零业家庭等重点群体业支持体系落实更加积极业政策完善收入分配劳动报酬增长机制渠道增加群众工资性财产性营性收入全面提高居民收入水二办民满意教育全面贯彻教育方针落实立德树根务扩优质教育资源供全力推动类教育高质量发展调整优化城乡校网布局加快实施乡镇寄宿制学校建设城乡中学改扩建工程启动建设XX市第中学城区规划建设学2实施名校+战略外引培名校长培养壮名师队伍实施学生培优计划认真落实双减政策实施优质课服务两全覆盖规范治理校外培训机构真正重学业负担校外培训负担减推动形成良教育生态三提升医疗卫生水围绕破解群众病难病贵问题高薪聘请行业知名专家教授定期坐诊持续深化医药卫生体制改革创新发展中医药高质量推进医体建设试点促进医疗健康总院实体化运行逐步完善分级诊疗制度力促市域诊率稳定90四力发展文体事业围绕创建全省公文化高质量发展示范县扎实推进书香XX建设加强数字文化场馆建设实施文化阵示范工程加公文化产品供培育新兴文化业态创作更具XX特色文艺精品围绕创建全国全民健康模范县建类体育场馆资源加强青少年健身技推广坚持年举办省市级体育赛事形式样群众性文体活动带动全民健身提升全民健康水五提升社会保障水实施全民参保计划全面落实城镇职工城乡居民养老医疗失业工伤等保险制度住房公积金保障制度落实全面放开三孩政策提高优生优育服务水积极应口老龄化加快构建养老托育公服务体系全面落实社会救助社会福利慈善事业优抚安置等制度健全农村留守童妇女老残疾关爱服务体系身处困境者关爱温暖
（八）统筹发展安全建设更高水安XX安全高质量发展前提坚持民生命树牢底线思维增强忧患意识效防范化解种风险挑战坚决维护社会安定民安宁持续深化法治建设深入贯彻___法治思想健全完善法治建设工作体系全面深化司法体制改革严格落实行政执法三项制度司法责制强化行政权力制约推进公权力运行规范化法治化完善城乡公法律服务体系规范法律援助村（社区）法律顾问制度形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法浓厚氛围高质量完成八五普法工作务二全面加强社会治理坚持发展新时代枫桥验健全治法治德治相结合城乡基层治理体系推动社会治理关口前移重心移完善社会矛盾排查预警调处化解综合机制减存量控增量防变量坚决防止规模群体性事件发生落实常态化疫情防控措施确保疫情防控形势总体稳定健全完善扫黑恶长效机制巩固拓展政法队伍教育整顿成果推进市镇村三级综治中心实体化运行推动雪亮工程综治视联网实现全覆盖持续开展安创建系列活动努力争创省级安鼎探索形成XX社会治理现代化新路径三坚决守住安全底线坚持总体国家安全观加强国家安全宣传教育增强全民国家安全意识注重济领域安全加强风险预警防控机制力建设常态开展重隐患排查整治坚决守住发生系统性风险底线健全疾病预防控制重疫情医疗救治应急物资保障体系提高突发性公卫生事件重疫情应急救治力完善落实安全生产责制深入推进煤矿交通运输采空沉陷食品药品等重点领域专项整治常态监提升防灾救灾减灾力坚决遏制重特事发生
持续推进全面严治强化高质量发展政治保障越务艰巨繁重越全面加强建设提高建工作质量水高质量发展提供坚强政治保障
旗帜鲜明加强政治建设坚持政治建设摆首位带头做两维护作高政治原根政治规矩教育引导广员干部断增强四意识坚定四信做两维护断提升政治判断力政治领悟力政治执行力坚持市委常委会第议题政治学制度加强改进委（组）中心组学常态长效推进干部理培训带动全市级组织兴学风深入学贯彻___新时代中国特色社会义思想特___陕考察重讲话重指示精神巩固深化______题教育___学教育成果弘扬伟_精神创新理员干部心中扎根铸魂严肃政治生活认真执行民集中制请示报告制度推行员（领导干部）性（政治）体检制度活金池革命旧址权家桥革命烈士纪念园___陈列展等红色资源推动员干部赓续红色血脉坚定信仰信念严格落实意识形态工作责制牢牢掌握意识形态工作领导权理权话语权严明纪律规矩加强路线方针政策贯彻落实情况督查检查确保中央省委XX市委决策部署XX折扣落生根
二持续建强基层战斗堡垒树立抓基层抓建导夯实基层建工作责全面推进整镇硬整县提升活动开展村级组织标准化规范化建设持续整顿软弱涣散基层组织深化评星树旗追赶超越活动完善村定镇市统筹民办事服务机制基层组织建设成宣传张贯彻意图领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒统筹推进城市机关学校医院国企业两新组织等领域建工作推动建业务工作深度融合促进领域组织全面进步全面硬加强员教育理引导员条战线先锋作表率探索领域组织设置作发挥效途径更发挥支部战斗堡垒书记示范带头员先锋模范作增强级组织政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力旗济社会高质量发展战场高高飘扬
三着力锻造高素质专业化干部队伍认真落实新时期干部标准活三项机制敢抓善勇挑重担干部位状态干部没市场树立知善鲜明导实施干部力素质提升工程统筹办类专题培训注重攻坚线吃劲紧岗位锻炼识干部全面提高七种力级干部成推动高质量发展行家里手实施兴彬计划建立健全高层次引进机制注重加强土培育五年引进高层次300名落实社会保障子女入学等优惠政策引留住干探索实行退出领导岗位干部村担乡村振兴特派员机制助推乡村振兴坚持严厚爱结合激励约束重完善干部考核评价机制旗帜鲜明担者担实干者鼓劲开拓进取干事创业成___新时代强音
四坚定移推进风廉政建设反腐败斗争严格落实治责认真履行委（组）全面严治体责委（组）书记第责责班子成员岗双责责纪委监督责真真严长长严持续全面严治推深坚决落实中央八项规定实施细精神持恒纠四风树新风气力祛庸碌懒政怠政等顽瘴痼疾持续深化政治巡察高质量完成届巡察全覆盖坚持做细做实日常监督强化手领导班子监督基层延伸推动类监督贯通协真正关键关键处住关键事关键时始终保持惩治腐败高压态势严查重点领域关键环节群众身边腐败问题体推进敢腐腐想腐营造风清气正良政治生态
五凝聚推动高质量发展强合力坚持领导充分发挥总揽全局协调方领导核心作全力支持政府政协纪委监委法院检察院法章程履行职开展工作发挥作巩固发展新时代广泛爱国统战线支持民派外士领导履行职加强武装全民国防教育提高国防动员备力量建设质量发挥工会青团妇联等群团组织桥梁纽带作限度凝聚社会界思想识智慧力量形成心处想劲处生动局面
志XX事业蒸蒸日XX明天充满希更加紧密团结___志核心中央周围省委XX市委坚强领导团结带领全市员干部群众___砥砺前行势拼搏赶超建八XX建设陕甘宁毗邻区域中心城市谱写XX高质量发展新篇章努力奋斗
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志：
现代表中国产XX市第届委员会会报告工作请予审议
中国产XX市第X次代表会两百年奋斗目标历史交汇期全市深入学贯彻______陕考察重讲话重指示精神际召开次十分重会议会务：回顾总结五年工作分析发展形势讨确定五年奋斗目标战略举措选举产生中国产XX市第X届委员会第X届纪律检查委员会动员全市级组织团结带领广员干部群众勇担新命砥砺出发奋力谱写XX高质量发展新篇章
全面建成康社会圆满收官
陕甘宁毗邻区域中心城市建设成效显著
五年XX发展极五年受诸考验战胜重重困难五年适应新常态赢新发展五年五年坚持___新时代中国特色社会义思想指导团结带领全市级组织广员干部群众贯通落实五项求五扎实紧扣建设陕甘宁毗邻区域中心城市目标实施托八优势响八张名片战略期实现撤县设市赢脱贫攻坚战成功摘取全国文明城市桂冠连续十年稳居XX十强县连续十三年XX目标责考核优秀等次跻身西部百强县圆满完成次代会确定项目标务
——五年追赶超越济实力持续增强坚持稳中求进工作总基调围绕供侧结构性改革线扎实做六稳工作全面落实六保务稳步推进1+4产业链市域济稳健康发展2020年全市生产总值XXX亿元全社会固定资产投资XXX亿元社会消费品零售总额XX亿元年均分增长XXX均GDP达XXX元年均增长X现代农业稳健发展招引XX等X家龙头企业落户果园面积达XX万亩优果率80年果品产量产值分达X万吨X亿元2020年实现农业生产总值X亿元年均增长8工业转型步伐加快智化矿井改造完成60X万吨煤制乙二醇项目建成试产XX示范发电项目落建设风电塔筒生产线全面投产中（高）密度纤维板项目投入试运行规工业企业达X户煤炭生产—煤电—煤化工导工业发展格局初步形成第三产业活跃繁荣XX寺石窟入选世界文化遗产名录XX湖景区成功创建4A景区XX获评全国百佳乡村旅游目旅游综合收入年均增长15鼓励支持众创业万众创新年均新增市场体XX户XX家电商企业交易额突破XX亿元入围全国电子商务进农村综合示范县新增力资源母婴料等新兴机构XXX家限商贸企业翻番二三产占101：756：143调整101：623：276济发展更具活力
——五年真抓实干攻坚克难成效显著牢记国者标表聚焦聚力倾力精准脱贫污染防治防范化解重风险三攻坚战坚持脱贫攻坚作头等事第民生工程精准施策锐出战全市XXX户XXX实现脱贫XX贫困村全部出列贫困发生率X降0贫困群众摘掉穷帽子日子坚持污染防治作重中重统筹推进山水林田湖系统治理修复煤矿采空区XXX亩新建花卉苗木基XXX万亩完成工造林XX万亩清洁源改造XX万户绿化覆盖率XX均公园绿面积XX方米空气优良天数XX天增加XX天PM10浓度降XX泾河XX段水质稳定达标坚持防范化解重风险作底线务突出济社会资源等重点领域常态化排查整治隐患济社会发展创造良环境严控制政府新增债务强化处置化解举措隐性债务金融风险均控范围面突新冠肺炎疫情全市闻令动众志成城构筑起守护群众健康铜墙铁壁
——五年统筹推进城乡建设品质更高坚持城乡体化发展城带乡协调进全市面貌焕然新城市发展日新月异银西高铁建成通车XX条市政道路全部竣工豳风泾河桥级汽车客运站建成投银西高铁站前广场道路工程建成城区新增商品住房XX万套城镇化率达XX提升XX百分点新型城镇异军突起新民镇跻身全国重点镇太峪镇荣获全国文明村镇国家卫生镇称号北极镇获评全国千强镇XX重点建设先进镇水口镇入选XX市级重点镇豳风街道挂牌成立龙高永乐义门韩家特色镇具风采乡村建设百花齐放农村居环境整治三年行动圆满收官建成美丽乡村示范村XX农村改厕XX万户XX河村评中国十美丽乡村全国乡村治理示范村XX等X村获评全省宜居示范村X等8村获评XX市宜居示范村
——五年赓续发力项改革全面深化持续深化放服改革全省率先设立县级行政审批服务局探索出窗受理网通办365天烊服务等模式X项高频事项全省审批快稳步推进农村集体产权制度改革土承包营权确权登记基完成获评全国农村承包确权登记颁证工作先进集体统筹推进民生司法等领域改革推广五链治法基层诉源治理模式常发矛盾纠纷基出镇村聚焦脱贫攻坚两愁三保障突出问题符合条件村创新建设便民餐厅效解决老弱病残群吃饭难洗衣难问题
——五年践行初心民生福祉幅提升始终牢记初心命增进民生福祉作工作标尺实实惠民举措提升群众获感幸福感安全感2020年城镇农村居民均支配收入达XXX元X元年均分增长XX教育事业均衡发展投资X亿元实施X类X中学校舍维修建设工程城区学校超班额问题XX率先解决XX市率先推行县校聘改革全面落实教师增量绩效教学质量程奖教师队伍活力断激发通全国义务教育发展基均衡县复验医疗卫生提质发展组建市民医疗健康总院完成双保合改革成立XX方病研究分中心骨节病治疗中心医学检验中心全市医疗卫生机构千拥床位X张通全国基层中医药工作先进单位复审文体事业蓬勃发展花果山灯山庙会入选国家非遗保护名录全市非物质文化遗产保护项目达X项承办CBA联赛季前赛全省第十二届中学生运动会等型文体活动X场（次）土电影信·守信念生获国际奖市图书馆评定国家级图书馆村级文化阵全覆盖获评全国群众体育先进单位首批XX省全民健身示范县社会局谐稳定突出煤矿交通食品药品等重点领域常态化开展安全生产专项整治安全生产总体事起数死亡数逐年双降七五普法圆满完成扫黑恶专项斗争政法队伍教育整顿深推进市镇村三级综治中心实现全覆盖全市刑事治安案件发案率连年降社会治安满意率年保持94
——五年强基铸魂建设全面加强坚持高质量建引领高质量发展抓牢建铸魂凝聚发展力量建工作样板名片越越亮思想政治建设持续强化定期听取政府政协法检两院组市纪委监委工作汇报加强群团组织领导推动中央项决策XX落生根高度重视意识形态精神文明建设工作积极践行社会义核心价值观牢牢掌握意识形态工作导权两学做学教育______题教育___学教育成效显著探索推行员性教育体检领导干部政治体检制度建成X员（领导干部）性（政治）体检中心基层建基础持续夯实扎实推进村级组织标准化建设3135工程创建省级示范村X统筹推进领域建全省村级组织标准化建设现场会全省中学校建工作现场会市召开创新推行村定镇市统筹承诺事项制度累计投资X亿元完成承诺事项XX件批群众操心事烦心事揪心事解决高质量完成镇村两级换届全面实现村组织书记村委会肩挑基层组织整体功断增强风廉政建设持续深化严格落实全面严治政治责坚决落实中央八项规定实施细精神持恒纠四风树新风认真整改落实级巡视巡察反馈意见深化纪检监察体制改革组建监察委员会成立市委巡察机构实现届市委期巡察全覆盖持续整治群众身边腐败作风问题体推进敢腐腐想腐风清气正政治生态持续累计处置类问题线索XX件XX立案审查XX件纪政务处分XXX
志次代会XX全国全省全市道历史性解决绝贫困全面建成康社会成功抗击新冠肺炎疫情历次次战考实现具里程碑意义目标成绩取___新时代中国特色社会义思想科学指引结果中央省委XX市委坚强领导结果历届市委班子接续奋斗四家班子精诚团结结果全市级组织广员干部群众努力结果民派工商联派士群团组织鼎力支持结果代表XX市委关心支持参XX建设发展志朋友表示衷心感谢致崇高敬意
审视形势跳出XXXX
锚定高质量发展目标接厉出发
五年发展成继续前进奠定坚实基础五年丰富实践开创未积累宝贵验深深体会：全面领导首原时候情况听话走标齐明确方坚定觉______齐___志核心中央齐牢记国者忠诚齐融入事业写进岗位定新长征路断取新更胜利新发展理念科学指引发展解决切问题基础关键完整握准确理解全面落实新发展理念推动济社会实现更高质量更效率更加公更持续更安全发展民中心根立场站稳民立场贯彻群众路线紧紧民断造福民持续心情解决民群众急难愁盼问题获群众衷点赞真心拥护坚持真抓实干保证矢志渝紧盯目标实干争苦干畏难锤接着锤敲接着干理想变现实蓝图落生根验源奋斗弥足珍贵必须长期坚持巩固发展
总结成绩时清醒前进道路困难挑战化导产业强尤国家实施双碳战略遏制两高项目盲目发展形势转型升级面较压力二乡村振兴刚刚起步三农工作务艰巨繁重三民生事业然存薄弱环节四部分干部思想够解放敢闯敢干攻坚克难劲干劲够等等短板潜力困难激扬斗志始终坚持问题导攻城拔寨攻坚克难补短板强弱项促提升中推动XX项事业断迈新台阶开创新局面
未五年时期XX调整优化济结构实现高质量发展关键时期加快追赶超越建设陕甘宁毗邻区域中心城市重阶段命光荣务艰巨全市务必坚定信心满怀激情奋进新时代展现新作
——观局势抓住机遇势世界正历百年未变局加新冠肺炎疫情影响稳定确定性素增发展题国处重战略机遇期济发展长期基面没变建带路战略新时代推进西部开发黄河流域生态保护等政策叠加发展提供前未机遇全省XX市西安国家中心城市关中原城市群建设XX造心三极三带五板块推进新型城镇化提供利条件审时度势势发力定抓住机遇争取动赢未
——审视身实际扬长补短重塑优势站新起点开启新征程面风险挑战增转型升级压力较客观现实更重资源优势然显著实体济基础稳固转型升级路径清晰坚持目标导问题导结果导完整准确全面贯彻新发展理念发展局中找准契合点选准发力点效破解产业结构优链条长等瓶颈问题必长期蓄积发展潜断释放中抢占先机特中实现突破潜优势转化追赶超越胜势
——聚焦产业基础精准出击率先突破万山磅礴峰前时期煤炭资源市优势双碳战略挑战机遇坚持绿色低碳发展方提高煤炭作化工原料综合利效促进煤化工产业高端化元化低碳化发展首位产业率先突破带动济社会全面实现高质量发展时彬长旬麟庆矿区现煤炭企业XX家矿山机械设备购置维修费年均超XX亿元市场需求巨发展潜力深厚造集研发生产销售等体矿山装备制造全产业链支撑首位产业率先突破发展
——环顾周边县市认准定位争先进位年始终稳居全省第方阵XX排头位置客观审视面前面甩开面追甚超越严峻形势神木韩城等标兵体量转型快凤翔兴等追兵速度快势头猛兄弟县区追赶谓形势逼进退面千帆竞发百舸争流发展态势唯保持力争游永满足奋斗姿态破釜沉舟勇气舍谁担率先突出重围始终勇立潮头
未五年XX济社会发展指导思想：___新时代中国特色社会义思想指引深入贯彻十九十九届二中三中四中__精神认真学贯彻______陕考察重讲话重指示精神贯通落实五项求五扎实坚持稳中求进工作总基调立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局解放思想改革创新接厉力实施1188战略（第1高质量发展题第二1建设陕甘宁毗邻区域中心城市目标第8坚持托八优势响八张名片发展路径第二8建设实力XX富裕XX奋进XX文明XX开放XX绿色XX幸福XX安XX八XX）奋力谱写XX高质量发展新篇章
奋斗目标：
——建设全面加强全市级组织创造力凝聚力战斗力明显增强高素质专业化干部队伍建设取重成效风廉政建设反腐败斗争深推进社会义意识形态凝聚力引领力断增强正气充盈政治清明氛围更加浓厚
——济质量稳步提升济稳健持续增长产业结构进步优化2025年生产总值XX亿元年均增长78方财政收入XX亿元年均增长5全社会固定资产投资XX亿元年均增长6社会消费品零售总额XX亿元年均增长9
——城乡发展更趋衡脱贫攻坚成果效巩固乡村振兴全面推进城乡发展更加协调城镇化率达X美丽宜居乡村建设达标率达90
——民生活更加幸福层次社会保障体系覆盖全民公服务优质高效科教文卫水快速提高社会治理更加效城镇农村居民均支配收入分达XX元XX元年均增长XXXX城镇登记失业率控制X社会事业发展指标超全国均水
——生态环境持续改善坚定移走绿色发展道路落实双碳战略求泾河流域水体保护效提升治污降霾强力推进空气质量优良天数年均达X天单位GDP耗降低率控制35
——改革开放全面深化营商环境更加优化政府职转变放服改革断深化类市场体活力断迸发外型济持续发展
志选择高山迎难方勇攀高峰选择远方坚毅前行方行稳致远建设陕甘宁毗邻区域中心城市XX发展势趋全市民期盼全市级组织广员______争夕真抓实干奋力着定目标阔步前进
完整准确全面贯彻新发展理念
坚定移推进XX高质量发展
蓝图催奋进实干铸未十四五时期XX实现高质量发展重窗口期必须功成必精神境界功成必定历史担抢抓发展机遇握务坚持精准施策努力开创XX高质量发展新局面
（）加快转型升级建设更体量实力XX树牢产业发展根基理念深化供侧结构性改革1+4+X产业发展方加快产业结构优化升级推动新旧动转换建设现代化济体系推动综合实力幅提升做强首位产业立足煤延伸煤超越煤思路坚定清洁低碳化首位产业动摇加快煤炭产业改造提升推进机械化换动化减2025年原煤洗选率达95煤炭采掘洗选业实现产值200亿元坚持绿色低碳方30万吨煤制乙二醇项目龙头差异化发展煤基新型燃料煤基新材料等游产业推动煤炭资源燃料原料材料转化造煤炭—化工—新材料完整产业链条加快推进煤矸石粉煤灰等固废疏干水综合利提升煤层气开发利水变废宝吃干榨净2025年清洁低碳化产业实现产值120亿元瞄准彬长陇东区矿山装备市场发展具行业竞争力机械制造加工维修产业着力造陕甘宁毗邻区域矿山装备制造产业集聚区2025年矿山装备制造业实现产值50亿元二做优特色产业推动健康建材家装新型材料现代农业4特色产业精细化规模化品牌化发展根发展形势变化需挖掘培育干新优势产业逐步形成具XX特色4+X产业链健康产业园区传承精华守正创新思路提升中医药健康供水培育发展药品化妆品保健品中药材种植等产业加快引进丹参素异丙酯等项目2025年实现产值超20亿元建材家装园区托家福美木业培育速生杨种植原板贴面定制家居等产业2025年实现产值超100亿元新型材料产业园区托煤矸石全元素利恒源技术优势培育新型环保材料降解制品产业2025年实现产值超10亿元特色现代农业托陕果中林等龙头企业发展现代果业设施农业农产品深加工农旅融合等产业2025年实现产值超50亿元三做活第三产业建设市场发展商贸搞活流通思路编制商贸服务业发展规划科学布局城市商业功区建设新民北极太峪3副商业中心佛寺旅游商品街西街数码通讯街中山街商业步行街公刘街美食娱乐街4条特色商业街区高铁商业圈造独具XX特色商业名片加快发展休闲娱乐康养健身家政服务等生活性服务业融资租赁商务咨询电商物流等生产性服务业错位建设批高品位商业综合体吸引更知名商贸企业入驻限度释放消费潜围绕建设丝路旅游明珠XX寺景区龙头加快实施旅游重点项目精心造佛寺—丝路天台—侍郎湖—豳州驿精品旅游线路程家川公刘教稼苑等景点补充持续提升配套服务水造线点旅游产业布局创建国家全域旅游示范县
（二）聚焦农业农村建设更深层次富裕XX农业济发展根基坚持农业农村优先发展全面实施乡村振兴战略努力实现农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足巩固拓展脱贫攻坚成果聚焦稳政策防返贫促振兴严格落实渡期四摘求保持帮扶政策总体稳定推动特惠性短期性政策普惠性长期性政策转变设立防返贫基金坚决守住发生规模性返贫底线健全完善防返贫动态监测帮扶机制接续推进脱贫村济社会发展实现巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接二发展壮农业产业稳粮强果兴药思路深化农业供侧改革加快推进农业现代化落实严格耕保护制度深入实施藏粮藏粮技战略推进吨粮田吨半田建设倡导节粮减损坚决遏制耕非农化防止非粮化坚持果业作导产业实施苹果产业提档升级工程XX梨振兴工程老果园改造工程力争2025年全市果园面积稳定45万亩产量60万吨优果率85围绕健康产业园区建设需求扩参柴胡等适生药材种植规模建成50亩GAP示范园10标准化秦药生产基1实施农业产业整理分级分拣冷藏冷链品牌营销精深加工等环节功夫延伸产业链提升附加值群众全产业链实现增收推动农村卖原字号卖制成品转变三全面推进乡村振兴坚持产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕方针注重规划引领围绕破解里钱里资源整合等问题统筹推进产业振兴振兴文化振兴生态振兴组织振兴五重点务加快农村水电路气讯暖等公基础设施补缺升级改造增加农村教育医疗养老文化等服务供实施乡村建设行动持续推进农村居环境整治致力造批乡村振兴示范村四做镇域济结合国家省级重点镇建设支持镇（街道）立足资源禀赋功定位坚持错位竞争差异化发展选准着力点突破口重点发展具较优势特色产业壮镇域济带动乡村全面振兴
（三）狠抓项目招商建设更具潜力奋进XX坚持项目王理念强化服务保障举措推动项目建设实现新突破新提升高质量发展蓄势赋精准开展招商围绕1+4+X产业链编制重点招商引资产业目录指引注重投资强度科创力亩均产出环境影响等准入标准实施强链延链补链行动招引批投资规模产业层次高创新力强带动潜力足链型旗舰型企业培育济发展新增长点坚持市级领导镇（街道）部门手示范带头积极开展产业链招商驻点招商委托招商商招商等营造抓招商真抓招商浓厚氛围二狠抓项目建设围绕国家省市十四五规划两新重确定发展重点紧产业政策导财政资金投谋划争取批符合高质量发展求重项目力争更项目进入国家省市盘子特1+4+X产业链做文章现园区台瞄准发展瓶颈谋划基础补短板利长远项目托较优势谋划优优新新特项目严格落实市级领导七包制度推行双周专题例会季度考核点评红黑牌制度千方百计协调解决项目建设难题确保CFB示范发电5万吨油田助剂生产线湫彬路等类项目安全优质高效建成投产三强化素保障坚持素着项目走势解决难融资难等问题引导土资金等素重点产业汇聚实施工业全生命周期理盘活闲置低效块更高质量项目腾出发展空间坚持市场化思维加快融资台整合升级创新政银企合作模式开发元化融资产品支持实力企业持续健康发展四提升园区质效整合优化现园区成立济技术开发区完善基础配套设施提升综合承载力造招商引资项目建设战场实施区园园策设立产业引导基金优化整合优惠政策争取省市级开区合作建设推动园区特色化专业化高端化发展争创省级济技术开发区
（四）注重扩容提质建设更富涵文明XX城市城镇高质量发展战场幸福美生活重承载坚持国土空间规划引领优化城镇布局提升城市品质城镇级心建设群众文明宜居新城优化城市规划布局东升西建南改北扩思路编制国土空间规划体功区规划土利规划城乡规划等空间规划融入国土空间规划实现规合落实生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线坚决查处种违反规划行维护规划权威性严肃性确保张蓝图绘底二加快城市品质升级鉴重庆验启动实施城市体检排查短板弱项列出综合诊断表建立优势清单短板清单城市病清单形成治理方案努力城市体检推动城市更新编制城市更新规划实施城乡路网市政道路建设工程流密集十字街口布局建设街天桥通断头路畅通微循环抓市政公设施提档升级工程改造提升老旧区厂区街道老旧网电网等统筹推进5G基站海绵绿防洪排涝力建设断完善城市服务功坚持房住炒定位完善住房市场体系住房保障体系提升城市住房供水通改革创新效破解停车难物业理购房办证等突出问题三提升城市文明水全国文明城市建设抓手培育践行社会义核心价值观常态化组织开展灵魂铸造诚信建设志愿服务文化传承文明创建文明劝导等活动提升文明城市建设水着眼构建城格局全面提升城市绿化美化亮化洁化序化水重点整治乱涂乱画占道营违章停车空中线网等文明行提升市民文明素质社会文明程度真正实现幸福老百姓家门口升级四培育弘扬文明乡风推进新时代文明实践（站）实体化运行支持条件村建设村史馆家风家训条街丰富乡村精神文化生活巩固提升乡村思想文化阵引导广农民群众坚定移听话感恩走倡导婚事新办孝老爱亲等新风尚遏制高价彩礼厚葬薄养铺张浪费等陋培育文明乡风良家风淳朴民风
（五）深化改革创新建设更活力开放XX改革开放推动高质量发展关键招着眼服务融入新发展格局进步解放思想创新进取努力改革开放出招见效全面深化项改革深化农村集体产权制度改革农村土流转率超全省均水率先推行宅基三权分置集体营性建设入市制度改革深化国资投资运营公司改革推动市级国投融资台真正实现战略性重组整合市场化运营加强科技政策产业财政金融等政策机衔接促进技术资服务等创新资源深度融合优化配置持续深化民生领域改革围绕养老育幼交通出行等群众生活紧密相关事项推出系列切口改革二持续扩外开放力银西高铁西铁路福银高速合凤高速等交通网络破东连西进瓶颈制约加强凉庆阳兰州等丝绸路济带线城市互联互通着力清洁低碳化产业矿山机械加工等方面加强合作提升开放型济发展水充分发挥云南磨憨广西南宁三销售中心作推动市果品外销规模持续扩三造流营商环境持续推进放服改革深化五减改革商事制度改革跑次改革推行证联办互联网+政务服务见面审批努力造十营商环境建立健全政企接长效机制常态化选派干部企业体悟实训扎实开展进企业解难题暖心行动深入治理神末梢微腐败营造重商亲商安商浓厚氛围四力发展民营济建立民营济统战工作协调机制加中微企业纾困帮扶力度帮助民营企业降低营成持续健康发展围绕专精特新发展方搭建产业创新联盟台放宽准入领域民营济稳增长促业调结构中发挥更作
（六）注重治理修复建设更加美丽绿色XX良生态环境普惠民生福祉树牢绿水青山金山银山理念推动形成绿色发展方式生活方式造青山常绿水长流空气常新美丽中国XX样板践行绿色发展理念坚决落实国家双碳战略求深入开展源水资源消耗建设总量强度双控行动严控两高行业违规新项目科学梯次推进源工业交通农业居民生活等重点领域绿色低碳转型加强生态文明宣传教育开展绿色创建系列活动倡导简约适度绿色低碳生活方式建绿色家园成全市民觉行动二改善生态环境质量坚决赢蓝天碧水净土保卫战常态化开展工煤车尘燃综合治理法整治露天储煤场全面实施清洁源代工程持续优化空气质量坚持山水林田湖体化保护系统治理严格落实河湖长制加强泾河出入境断面监测游协防协治实施水生态修复工程河道清洁行动全面提升表水环境质量严控土壤污染风险强化土壤污染控修复效防范危险废物污染环境风险加强生态修复保护加快煤矿采空沉陷区恢复治理力开展国土绿化行动巩固拓展省市生态环保督察信访举报案件反馈问题整改成果三健全生态治理机制健全然资源资产产权制度严格落实政领导干部然资源资产离审计生态环境损害责终身追究制度严格落实企业体责实施排污许制制定产业准入负面清单加强生态环境综合执法体系建设建立生态环境公益诉讼检察行政执法协作机制强化行政执法司法效衔接落实生态保护补偿生态环境损害赔偿制度严明制度法规倒逼环境保护责落实
（七）围绕建享建设更温度幸福XX民生连着民心民心政治设身处办紧迫事情保证基需求关注弱势群体发展更高度民生更厚度幸福更温度抓业增收工作坚持业作民生强化济发展业导完善高校毕业生退役军返乡农民工业困难员零业家庭等重点群体业支持体系落实更加积极业政策完善收入分配劳动报酬增长机制渠道增加群众工资性财产性营性收入全面提高居民收入水二办民满意教育全面贯彻教育方针落实立德树根务扩优质教育资源供全力推动类教育高质量发展调整优化城乡校网布局加快实施乡镇寄宿制学校建设城乡中学改扩建工程启动建设XX市第中学城区规划建设学2实施名校+战略外引培名校长培养壮名师队伍实施学生培优计划认真落实双减政策实施优质课服务两全覆盖规范治理校外培训机构真正重学业负担校外培训负担减推动形成良教育生态三提升医疗卫生水围绕破解群众病难病贵问题高薪聘请行业知名专家教授定期坐诊持续深化医药卫生体制改革创新发展中医药高质量推进医体建设试点促进医疗健康总院实体化运行逐步完善分级诊疗制度力促市域诊率稳定90四力发展文体事业围绕创建全省公文化高质量发展示范县扎实推进书香XX建设加强数字文化场馆建设实施文化阵示范工程加公文化产品供培育新兴文化业态创作更具XX特色文艺精品围绕创建全国全民健康模范县建类体育场馆资源加强青少年健身技推广坚持年举办省市级体育赛事形式样群众性文体活动带动全民健身提升全民健康水五提升社会保障水实施全民参保计划全面落实城镇职工城乡居民养老医疗失业工伤等保险制度住房公积金保障制度落实全面放开三孩政策提高优生优育服务水积极应口老龄化加快构建养老托育公服务体系全面落实社会救助社会福利慈善事业优抚安置等制度健全农村留守童妇女老残疾关爱服务体系身处困境者关爱温暖
（八）统筹发展安全建设更高水安XX安全高质量发展前提坚持民生命树牢底线思维增强忧患意识效防范化解种风险挑战坚决维护社会安定民安宁持续深化法治建设深入贯彻___法治思想健全完善法治建设工作体系全面深化司法体制改革严格落实行政执法三项制度司法责制强化行政权力制约推进公权力运行规范化法治化完善城乡公法律服务体系规范法律援助村（社区）法律顾问制度形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法浓厚氛围高质量完成八五普法工作务二全面加强社会治理坚持发展新时代枫桥验健全治法治德治相结合城乡基层治理体系推动社会治理关口前移重心移完善社会矛盾排查预警调处化解综合机制减存量控增量防变量坚决防止规模群体性事件发生落实常态化疫情防控措施确保疫情防控形势总体稳定健全完善扫黑恶长效机制巩固拓展政法队伍教育整顿成果推进市镇村三级综治中心实体化运行推动雪亮工程综治视联网实现全覆盖持续开展安创建系列活动努力争创省级安鼎探索形成XX社会治理现代化新路径三坚决守住安全底线坚持总体国家安全观加强国家安全宣传教育增强全民国家安全意识注重济领域安全加强风险预警防控机制力建设常态开展重隐患排查整治坚决守住发生系统性风险底线健全疾病预防控制重疫情医疗救治应急物资保障体系提高突发性公卫生事件重疫情应急救治力完善落实安全生产责制深入推进煤矿交通运输采空沉陷食品药品等重点领域专项整治常态监提升防灾救灾减灾力坚决遏制重特事发生
持续推进全面严治强化高质量发展政治保障越务艰巨繁重越全面加强建设提高建工作质量水高质量发展提供坚强政治保障
旗帜鲜明加强政治建设坚持政治建设摆首位带头做两维护作高政治原根政治规矩教育引导广员干部断增强四意识坚定四信做两维护断提升政治判断力政治领悟力政治执行力坚持市委常委会第议题政治学制度加强改进委（组）中心组学常态长效推进干部理培训带动全市级组织兴学风深入学贯彻___新时代中国特色社会义思想特___陕考察重讲话重指示精神巩固深化______题教育___学教育成果弘扬伟_精神创新理员干部心中扎根铸魂严肃政治生活认真执行民集中制请示报告制度推行员（领导干部）性（政治）体检制度活金池革命旧址权家桥革命烈士纪念园___陈列展等红色资源推动员干部赓续红色血脉坚定信仰信念严格落实意识形态工作责制牢牢掌握意识形态工作领导权理权话语权严明纪律规矩加强路线方针政策贯彻落实情况督查检查确保中央省委XX市委决策部署XX折扣落生根
二持续建强基层战斗堡垒树立抓基层抓建导夯实基层建工作责全面推进整镇硬整县提升活动开展村级组织标准化规范化建设持续整顿软弱涣散基层组织深化评星树旗追赶超越活动完善村定镇市统筹民办事服务机制基层组织建设成宣传张贯彻意图领导基层治理团结动员群众推动改革发展坚强战斗堡垒统筹推进城市机关学校医院国企业两新组织等领域建工作推动建业务工作深度融合促进领域组织全面进步全面硬加强员教育理引导员条战线先锋作表率探索领域组织设置作发挥效途径更发挥支部战斗堡垒书记示范带头员先锋模范作增强级组织政治领导力思想引领力群众组织力社会号召力旗济社会高质量发展战场高高飘扬
三着力锻造高素质专业化干部队伍认真落实新时期干部标准活三项机制敢抓善勇挑重担干部位状态干部没市场树立知善鲜明导实施干部力素质提升工程统筹办类专题培训注重攻坚线吃劲紧岗位锻炼识干部全面提高七种力级干部成推动高质量发展行家里手实施兴彬计划建立健全高层次引进机制注重加强土培育五年引进高层次300名落实社会保障子女入学等优惠政策引留住干探索实行退出领导岗位干部村担乡村振兴特派员机制助推乡村振兴坚持严厚爱结合激励约束重完善干部考核评价机制旗帜鲜明担者担实干者鼓劲开拓进取干事创业成___新时代强音
四坚定移推进风廉政建设反腐败斗争严格落实治责认真履行委（组）全面严治体责委（组）书记第责责班子成员岗双责责纪委监督责真真严长长严持续全面严治推深坚决落实中央八项规定实施细精神持恒纠四风树新风气力祛庸碌懒政怠政等顽瘴痼疾持续深化政治巡察高质量完成届巡察全覆盖坚持做细做实日常监督强化手领导班子监督基层延伸推动类监督贯通协真正关键关键处住关键事关键时始终保持惩治腐败高压态势严查重点领域关键环节群众身边腐败问题体推进敢腐腐想腐营造风清气正良政治生态
五凝聚推动高质量发展强合力坚持领导充分发挥总揽全局协调方领导核心作全力支持政府政协纪委监委法院检察院法章程履行职开展工作发挥作巩固发展新时代广泛爱国统战线支持民派外士领导履行职加强武装全民国防教育提高国防动员备力量建设质量发挥工会青团妇联等群团组织桥梁纽带作限度凝聚社会界思想识智慧力量形成心处想劲处生动局面
志XX事业蒸蒸日XX明天充满希更加紧密团结___志核心中央周围省委XX市委坚强领导团结带领全市员干部群众___砥砺前行势拼搏赶超建八XX建设陕甘宁毗邻区域中心城市谱写XX高质量发展新篇章努力奋斗
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