2021年全市国资国企工作会议讲话
志：
全市深入学贯彻十九届五中全会精神全国两会精神系统谋划十四五时期XX高质量发展宏伟蓝图干劲正酣氛围正浓起势成势际市政府决定召开全市国资国企工作会议希家坚定信心势国资国企改革发展推更高层次更高水刚表彰先进交流验签订责书XX志作报告XX志纪检监察工作进行安排意见完全赞请家抓贯彻落实面讲三点意见
总结成绩握形势切实增强推进国资国企改革发展责感命感
年市坚持推进国资国企改革作加快转型发展关键招抓重点补短板强弱项实施营性国资产集中统监推进市属国企业战略性重组优化国济布局结构市属国企发展成效显著
营效益稳步年努力市属企业项发展指标逐步截止年X月底X户市属国企资产总额达X亿元增长X负债总额X亿元
企业均资产负债率X降X百分点者权益X亿元增长X1X月累计实现营业收入X亿元缴纳税费X亿元减亏X亿元
二国企改革扎实推进2018年前X户停产企业采取整体转股份制改造关闭注销等方式实现市场出清2018年分两批X市直部门X委会理X户企业整合X企业集团实行集中统监年尚未纳入统监范围X户市属企业施行脱钩改革基形成全市国资监盘棋格局时企业部改革国企瘦身健体市场化营机制混改等重点改革工作取明显成效
三建设坚强力强化国企领导作根制度出台市属国企业贯彻落实 三重决策制度指导意见企业组织作发挥实现法定化制度化具体化建强基层组织作奠基工程原部门辖X企业组织划市国资委委统理重组整合软弱涣散基层组织进行整顿全面规范企业组织生活发展员等工作级组织规范化标准化建设取长足进步建生产营深度融合迈出坚实步伐
四监效效提升中省国企改革1+N制度建设求聚焦章程法治理结构投融资风险控考核等方面建立
系列方案制度监系统性针性断增强健全月分析季讲评年报告工作机制月召开企业生产运行项目建设济分析月度会季召开企业运行风险防控讲评会年度民报告企业营建工作健全企业投融资担保月报告财务监督检查等机制加强企业三重事项权责划分日常业务培训监体系断完善
肯定成绩时清醒认识前面发展环境国际方面：疫情击导致逆全球化越演越烈全球产业链重塑分工洗牌济加速衰退加中美战略博弈成常态国资布局结构调整带重挑战开重窗口国方面：首先济转高质量发展阶段高速增长时期隐性化支撑高速增长部分矛盾逐渐凸显行压力然次产业高科技成发展关键方数产业助信息化提升质量焕发活力构建新发展格局特国循环带动扩需健全产业链供应链催生诸机遇区域方面：前全省全市正处凝心聚力新时代追赶超越重时期发展衡充分问题十分突出欠发达然省情市情
机遇挑战存困难希着带路新时代推进西部开发等重战略推进省市十四五规划出台市属企业产业整合扩张布局新兴产业提供机遇必须应势抢抓机遇坚持市场化思维抓产业项目制造业项目高质量项目思想观念产业层次技术创新外合作等方面深刻变革根解决制约发展瓶颈
二正视问题找准短板准确握推进国资国企改革发展关键点着力点
转型升级步伐现代企业制度初步建立法治理结构完善三会层决策监督制衡机制完备治理体权责边界明晰传统产业竞争力强战略性新兴产业占较新济项目布局偏少产品附加值高数企业产品单规模较创新力足分子公司盈利水高规模X家分子公司中X户盈利数未成长规企业部理效率高层级标准低理念方式落提质增效务艰巨
二市场理念树牢企业市场意识淡薄市场化工薪酬分配中长期激励机制尚未形成薪酬分配升降关键岗位高素质紧缺薪酬低市场薪酬水该高高该低低问题突出发展赖政府赖财政思维然存企业行政化总部机关化色彩浓厚等思想严重动搞营销搞推广跑市场意识强市场体位尚未真正确立造血功提升
三项目投资质量高企业项目盘子储备容量缺乏效益带动辐射广项目重点项目基集中传统行业板块缺乏高精尖技术素支撑部分项目尚处规划阶段投资体合作方式等明确变数较央企省企合作项目太少专项谋划动引进项目更少
四风险控压力较截止X月底X户集团公司融资余额X亿元市属企业担保余额X亿元环增加X亿元带息负债率增长X百分点部分企业付息金额资产负债率高非标类高成融资品种企业盈利力难支撑债务偿新抵旧陷入债养债恶性循环状态
针述问题进步解放思想创新观念精准发力力气破解制约国企改革发展堵点痛点难点市属国企健康稳运行提升发展质量扫清障碍牢基础
三保持定力鼓劲加压奋力谱写新时代国资国企改革发展新篇章
年十四五开局年国资国企必须实现更作发挥更作目前市国资国企十四五规划正加紧制定中综合考虑发展机遇挑战优势十四五时期努力实现市国资国企规模效益步提升布局结构更加优化监体系断完善创新格局初步形成建设全面加强重点抓五方面工作：
（）新发展理念引领全力提质增效稳增长
加快企业转型升级紧紧抓住构建新发展格局带政策市场资源等利素牢牢握陆港型国家物流枢纽承载城市建设跨境电商示范城市新旧动转换等带新机遇调整优化发展目标发展路径发展模式加快淘汰落产断增创竞争新优势二优化理挖潜增效赚钱放突出位置严控成降低费优化投资清理退出具备优势非营业务低效效资产坚决清理处置延续年僵尸企业业务项目建立健全严格规范全面效部理制度体系合理划分集团子公司职责边界进步提高理效三提升创新力针市国企业创新足科技含量足实际情况出切实行战略规划助科研院校国创新型企业等方力量加强产学研联合创新解决关键技术激励科研成果转化应等方面更作四谋准谋实项目建设谋项目定济效益放第位企业建立
十四五储备项目滚动台账加快落批完善企业产业链培育新增长点项目项目加央企省企合作力度积极推进签约项目落实落切围着项目转切围着项目干加快推进续建项目进度高效做重点项目前期工作争取早开工早投产早达效
（二）改革创新动力深入实施国企改革三年行动
完善改革落工作机制精力集中整体推进督促落实建立年度务表工作机制统筹改革稳定关系确保改革攻坚实效通定期督查定期抽查等方式强化改革落实情况监督三年行动落实情况纳入关考核范围确保改革推进落空二分层分类推进混合制改革混改重点关键企业治理结构改善营治理水提升完善治理强化激励突出业提高效率求通股权投资资产收购债务重组项目合作等方式重点推进市属商业类子企业混合制改革三健全市场化营机制改变行政化理思维方式深入开展集团总部机关化探索推行理层成员期制契约化理实施差异化薪酬健全市场化招聘制度加快完善薪酬改革配套制度建设实现效益工资增减频探索公益性企业市场化改革路径强化公益性企业市场化理
（三）安全发展底线积极防范化解风险隐患
牢固树立底线思维目前X家企业资产负债率超X重点优化企业债务结构落实全面预算理强化资产负债约束建立健全债务风险监测预警机制企业资产负债率进行分类控源类企业投资类企业降服务类企业建筑类企业公益类企业控实现融资担保动态理加强企业项财务风险指标进行事前事中事踪监控二严防投资运营风险建立健全两金占预警制度加强应收帐款催收力度努力两金控制合理范围设置合理库存规模提高应收账款周转率存货周转率加强投资项目行性研究职调查强化程控评价追责确保投资安全三加快完善控体系严格规范重岗位关键员授权审批执行等方面权责实现行性研究决策审批执行监督检查等岗位职责分离重点强化采购销售资金理项目建设等重点岗位职责权限形成相互衔接制衡监督控体系四加强企业法治建设狠抓合规理充分发挥总法律顾问审核关作源头严防法律风险防范企业改革改制中产生债权债务诉讼等法律纠纷问题五坚决抓安全生产严格落实监企业安全生产信访维稳常态化疫情防控工作责落实落细项措施确保发生重特生产安全事负面舆情突发事件改革发展营造良环境
（四）高效监关键全面提升运营理水
转变监职加快完善权力清单责清单理制度围绕资布局规范资运作提高资回报维护资安全等重点监运营国资处理放关系坚持放活相统更加注重事中事分层分类监更加注重提高质量效益二健全监机制加监制度执行关键业务重点领域国资运营重环节监督检查力度严肃追究违规投资营责切实加强研究进督办规范治理三创新监方式探索实施更精准效分类监分类考核突出净利润资产负债率研发投入强度等指标加强重点企业企策指导断提升服务企业力水加快推进信息化监力争年实现市属国企业市国资委省国资委***国资委四级信息贯通四建强监队伍善政治眼光观察分析类济问题断提高政治判断力政治领悟力政治执行力围绕新部署新命新求深入研究实际工作中类重点难点问题提升解决问题力断提高专业化力水运法治思维法治方式努力成新时代国资国企工作行家里手
（五）领导根推动国企高质量发展
坚持政治统领建立完善学贯彻总书记重讲话重指示批示精神第议题制度总书记重指示批示中央决策部署落实国资国企发展改革全程研究重事项重点工作作出决策时总书记重讲话重指示批示精神严格标表始终站稳政治立场准政治方二突出建引领坚持领导公司治理机统干部市场化选机统组织设置企业组织架构运行机统思想政治工作企业文化建设机统监督出资监督企业部监督机统建责营责机统紧扣项目建设创新突破提质增效等关键务建强组织完善体系真正建优势转化治理优势竞争优势发展优势三营造浓厚氛围认真抓史学教育围绕建100周年国企建会召开5周年积极开展题宣传典型选树群众性教育活动力宣传推动国企业高质量发展典型事例抓建强建成果加强舆引导凝聚广泛识激发奋进力量四严治强化权力集中资金集中资源集中重点部门重点单位关键少数监督突出三重决策重点营环节监督加强作风建设坚决反四风问题持续加国企反腐力度努力营造干事创业风清气正良发展氛围
志站十四五历史新起点时间等机遇等征途漫漫惟奋斗市委市政府坚强领导砥砺前行接续奋斗奋力开创国资国企改革发展新局面优异成绩庆祝建100周年
谢谢家
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全市深入学贯彻十九届五中全会精神全国两会精神系统谋划十四五时期XX高质量发展宏伟蓝图干劲正酣氛围正浓起势成势际市政府决定召开全市国资国企工作会议希家坚定信心势国资国企改革发展推更高层次更高水刚表彰先进交流验签订责书XX志作报告XX志纪检监察工作进行安排意见完全赞请家抓贯彻落实面讲三点意见
总结成绩握形势切实增强推进国资国企改革发展责感命感
年市坚持推进国资国企改革作加快转型发展关键招抓重点补短板强弱项实施营性国资产集中统监推进市属国企业战略性重组优化国济布局结构市属国企发展成效显著
营效益稳步年努力市属企业项发展指标逐步截止年X月底X户市属国企资产总额达X亿元增长X负债总额X亿元
企业均资产负债率X降X百分点者权益X亿元增长X1X月累计实现营业收入X亿元缴纳税费X亿元减亏X亿元
二国企改革扎实推进2018年前X户停产企业采取整体转股份制改造关闭注销等方式实现市场出清2018年分两批X市直部门X委会理X户企业整合X企业集团实行集中统监年尚未纳入统监范围X户市属企业施行脱钩改革基形成全市国资监盘棋格局时企业部改革国企瘦身健体市场化营机制混改等重点改革工作取明显成效
三建设坚强力强化国企领导作根制度出台市属国企业贯彻落实 三重决策制度指导意见企业组织作发挥实现法定化制度化具体化建强基层组织作奠基工程原部门辖X企业组织划市国资委委统理重组整合软弱涣散基层组织进行整顿全面规范企业组织生活发展员等工作级组织规范化标准化建设取长足进步建生产营深度融合迈出坚实步伐
四监效效提升中省国企改革1+N制度建设求聚焦章程法治理结构投融资风险控考核等方面建立
系列方案制度监系统性针性断增强健全月分析季讲评年报告工作机制月召开企业生产运行项目建设济分析月度会季召开企业运行风险防控讲评会年度民报告企业营建工作健全企业投融资担保月报告财务监督检查等机制加强企业三重事项权责划分日常业务培训监体系断完善
肯定成绩时清醒认识前面发展环境国际方面：疫情击导致逆全球化越演越烈全球产业链重塑分工洗牌济加速衰退加中美战略博弈成常态国资布局结构调整带重挑战开重窗口国方面：首先济转高质量发展阶段高速增长时期隐性化支撑高速增长部分矛盾逐渐凸显行压力然次产业高科技成发展关键方数产业助信息化提升质量焕发活力构建新发展格局特国循环带动扩需健全产业链供应链催生诸机遇区域方面：前全省全市正处凝心聚力新时代追赶超越重时期发展衡充分问题十分突出欠发达然省情市情
机遇挑战存困难希着带路新时代推进西部开发等重战略推进省市十四五规划出台市属企业产业整合扩张布局新兴产业提供机遇必须应势抢抓机遇坚持市场化思维抓产业项目制造业项目高质量项目思想观念产业层次技术创新外合作等方面深刻变革根解决制约发展瓶颈
二正视问题找准短板准确握推进国资国企改革发展关键点着力点
转型升级步伐现代企业制度初步建立法治理结构完善三会层决策监督制衡机制完备治理体权责边界明晰传统产业竞争力强战略性新兴产业占较新济项目布局偏少产品附加值高数企业产品单规模较创新力足分子公司盈利水高规模X家分子公司中X户盈利数未成长规企业部理效率高层级标准低理念方式落提质增效务艰巨
二市场理念树牢企业市场意识淡薄市场化工薪酬分配中长期激励机制尚未形成薪酬分配升降关键岗位高素质紧缺薪酬低市场薪酬水该高高该低低问题突出发展赖政府赖财政思维然存企业行政化总部机关化色彩浓厚等思想严重动搞营销搞推广跑市场意识强市场体位尚未真正确立造血功提升
三项目投资质量高企业项目盘子储备容量缺乏效益带动辐射广项目重点项目基集中传统行业板块缺乏高精尖技术素支撑部分项目尚处规划阶段投资体合作方式等明确变数较央企省企合作项目太少专项谋划动引进项目更少
四风险控压力较截止X月底X户集团公司融资余额X亿元市属企业担保余额X亿元环增加X亿元带息负债率增长X百分点部分企业付息金额资产负债率高非标类高成融资品种企业盈利力难支撑债务偿新抵旧陷入债养债恶性循环状态
针述问题进步解放思想创新观念精准发力力气破解制约国企改革发展堵点痛点难点市属国企健康稳运行提升发展质量扫清障碍牢基础
三保持定力鼓劲加压奋力谱写新时代国资国企改革发展新篇章
年十四五开局年国资国企必须实现更作发挥更作目前市国资国企十四五规划正加紧制定中综合考虑发展机遇挑战优势十四五时期努力实现市国资国企规模效益步提升布局结构更加优化监体系断完善创新格局初步形成建设全面加强重点抓五方面工作：
（）新发展理念引领全力提质增效稳增长
加快企业转型升级紧紧抓住构建新发展格局带政策市场资源等利素牢牢握陆港型国家物流枢纽承载城市建设跨境电商示范城市新旧动转换等带新机遇调整优化发展目标发展路径发展模式加快淘汰落产断增创竞争新优势二优化理挖潜增效赚钱放突出位置严控成降低费优化投资清理退出具备优势非营业务低效效资产坚决清理处置延续年僵尸企业业务项目建立健全严格规范全面效部理制度体系合理划分集团子公司职责边界进步提高理效三提升创新力针市国企业创新足科技含量足实际情况出切实行战略规划助科研院校国创新型企业等方力量加强产学研联合创新解决关键技术激励科研成果转化应等方面更作四谋准谋实项目建设谋项目定济效益放第位企业建立
十四五储备项目滚动台账加快落批完善企业产业链培育新增长点项目项目加央企省企合作力度积极推进签约项目落实落切围着项目转切围着项目干加快推进续建项目进度高效做重点项目前期工作争取早开工早投产早达效
（二）改革创新动力深入实施国企改革三年行动
完善改革落工作机制精力集中整体推进督促落实建立年度务表工作机制统筹改革稳定关系确保改革攻坚实效通定期督查定期抽查等方式强化改革落实情况监督三年行动落实情况纳入关考核范围确保改革推进落空二分层分类推进混合制改革混改重点关键企业治理结构改善营治理水提升完善治理强化激励突出业提高效率求通股权投资资产收购债务重组项目合作等方式重点推进市属商业类子企业混合制改革三健全市场化营机制改变行政化理思维方式深入开展集团总部机关化探索推行理层成员期制契约化理实施差异化薪酬健全市场化招聘制度加快完善薪酬改革配套制度建设实现效益工资增减频探索公益性企业市场化改革路径强化公益性企业市场化理
（三）安全发展底线积极防范化解风险隐患
牢固树立底线思维目前X家企业资产负债率超X重点优化企业债务结构落实全面预算理强化资产负债约束建立健全债务风险监测预警机制企业资产负债率进行分类控源类企业投资类企业降服务类企业建筑类企业公益类企业控实现融资担保动态理加强企业项财务风险指标进行事前事中事踪监控二严防投资运营风险建立健全两金占预警制度加强应收帐款催收力度努力两金控制合理范围设置合理库存规模提高应收账款周转率存货周转率加强投资项目行性研究职调查强化程控评价追责确保投资安全三加快完善控体系严格规范重岗位关键员授权审批执行等方面权责实现行性研究决策审批执行监督检查等岗位职责分离重点强化采购销售资金理项目建设等重点岗位职责权限形成相互衔接制衡监督控体系四加强企业法治建设狠抓合规理充分发挥总法律顾问审核关作源头严防法律风险防范企业改革改制中产生债权债务诉讼等法律纠纷问题五坚决抓安全生产严格落实监企业安全生产信访维稳常态化疫情防控工作责落实落细项措施确保发生重特生产安全事负面舆情突发事件改革发展营造良环境
（四）高效监关键全面提升运营理水
转变监职加快完善权力清单责清单理制度围绕资布局规范资运作提高资回报维护资安全等重点监运营国资处理放关系坚持放活相统更加注重事中事分层分类监更加注重提高质量效益二健全监机制加监制度执行关键业务重点领域国资运营重环节监督检查力度严肃追究违规投资营责切实加强研究进督办规范治理三创新监方式探索实施更精准效分类监分类考核突出净利润资产负债率研发投入强度等指标加强重点企业企策指导断提升服务企业力水加快推进信息化监力争年实现市属国企业市国资委省国资委***国资委四级信息贯通四建强监队伍善政治眼光观察分析类济问题断提高政治判断力政治领悟力政治执行力围绕新部署新命新求深入研究实际工作中类重点难点问题提升解决问题力断提高专业化力水运法治思维法治方式努力成新时代国资国企工作行家里手
（五）领导根推动国企高质量发展
坚持政治统领建立完善学贯彻总书记重讲话重指示批示精神第议题制度总书记重指示批示中央决策部署落实国资国企发展改革全程研究重事项重点工作作出决策时总书记重讲话重指示批示精神严格标表始终站稳政治立场准政治方二突出建引领坚持领导公司治理机统干部市场化选机统组织设置企业组织架构运行机统思想政治工作企业文化建设机统监督出资监督企业部监督机统建责营责机统紧扣项目建设创新突破提质增效等关键务建强组织完善体系真正建优势转化治理优势竞争优势发展优势三营造浓厚氛围认真抓史学教育围绕建100周年国企建会召开5周年积极开展题宣传典型选树群众性教育活动力宣传推动国企业高质量发展典型事例抓建强建成果加强舆引导凝聚广泛识激发奋进力量四严治强化权力集中资金集中资源集中重点部门重点单位关键少数监督突出三重决策重点营环节监督加强作风建设坚决反四风问题持续加国企反腐力度努力营造干事创业风清气正良发展氛围
志站十四五历史新起点时间等机遇等征途漫漫惟奋斗市委市政府坚强领导砥砺前行接续奋斗奋力开创国资国企改革发展新局面优异成绩庆祝建100周年
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