区行政审批优化营商环境工作年度调研报告
根xx教育调研计划日区部分企业进行走访调研区行政审批优化营商环境工作做报告：
区优化营商环境工作推进情况
区委区政府高度重视优化营商环境工作次召开区委常委会议区政府常务会议研究审定放服次办改革工作方案制定发关深化次办改革进步优化营商环境实施方案提出x支撑x项专项行动细化x项改革务局省政府办公厅关实施流程造推进窗受理次办改革十条意见(鲁政办字〔2019〕149号)求市委市政府关标先进流程造部署进行充分落实
()扎实推进简政放权工作方面强化行政权力事项承接放20xx年分x批次动态调整区行政权力事项调整取消承接落实x项区级行政权力事项委托放区级行政权力事项x项方面扎实开展相集中行政许权改革20xx年x月区全市率先次性完成相集中行政许权改革硬抽抽硬原划转业务骨干x划转x单位x项行政权力事项审批事项流程进行重新梳理压缩审批办理时限均提速xx业务高提速达xx审批流程压缩半
(二)持续强化事中事监制定关推行跨部门联合双机抽查监实施意见时涉层次部门检查事项实现次性联合检查全面推行跨部门机抽查x区直部门全部制定出台监制度办法建立完善事中事监制度体系市场监安全生产等领域分建立机抽查标准提升监公性规范性效性
(三)全面推进次办改革制定公布次办事项清单服务标准20xx年底社会公布区x部门单位次办事项清单x项中行政权力次办事项1019项公服务次办事项x项实现申请政务服务事项次办全覆盖二强化信息化智化支撑力推进网通办全区网通办率达xx着力推行烊助服务智服务区政务服务中心设立24时助服务区三实施优化营商环境专项行动开展优化企业开办行动设立企业开办专区全面推行企业开办窗通全面优化开办流程实现1时完成企业注册登记公章刻制税务社保登记全流程
推进动产转移登记次办整合动产税务窗口联合办公真正实现窗受理次办结半时完成动产转移登记优化工程建设项目审批制定XX区工程建设项目审批制度改革实施方案实现投资建设项目全程审批时间长控制x工作日精简类工程建设项目控制x工作日推进工业标准厂房建设推动全区节约集约新台阶截20xx年底全区已建成标准化厂房x万方米超额完成级达x万方米务全面提升便民服务水清理谓证明调整取消x项证明盖章类材料组建沂蒙红色志愿服务队伍构建三级代办服务体系企业群众提供保姆式代办服务区政务服务中心窗口全面取消材料复印件实行证免费邮材料免费印
(四)力开展流程造重点实施4×4系统工程突出门全办窗受理链办理网通办四环节聚焦营商环境民生服务监效率制度创新四领域健全提改帮办代办权否决动态优化四项机制着力推进减环节减材料减时间减费四减行动提升企业群众办事便捷度推行告知承诺制容缺办理审批改革全市率先推行告知承诺制公场卫生许出版物营许建筑工程施工许食品营许等x项审批事项通施行告知承诺制代现场审核制定印发XX区政务服务事项容缺办目录集中推出首批x项政务服务事项容缺受理类容缺材料x条
二区营商环境存问题
()部门压力传导够召开放服次办改革工作会议相关工作进行工作安排务分解压力传导够没抓底盯紧盯死20xx年省里组织营商环境评价区综合成绩列全省第x名未进入第梯队深化放服改革作项长期性工作进行时没完成时部门单位抓改革工作恒心韧劲足放服次办改革工作艰巨性认识足懈怠情绪未时改革步伐窗口工作作风扎实服务效率高等问题时发生部门间工作衡部门单位放服改革优化营商环境工作重视程度够缺乏回应群众关切接受社会监督动性觉性推进工作考虑企业群众需求够思想够解放改革够积极受场专网等素影响社医保等部门直未进驻区政务服务中心三集中三位没完全落实
(二)行政审批服务创新足思想够解放发达区相部门员行政审批制度创新流程造方面思想解放改革创新意识足根级出台文件抓贯彻落实较创造性突破性开展工作较少二出现新情况新问题局囿条条框框敢破常规先行先试天津港保税区环评实行告知承诺制审批环节取消现场勘察值鉴三流程够优化审批事项存互前置现象影响行政审批效率校外培训机构审批涉市场监教育住建消防等级部门规章规定互前置导致办事群众办事头跑四行政审批中介机构监位中介机构业务部门缺少约束中介机构服务时限效抓手然通系列改革政府部门提供审批时限断压缩审批全流程时间压缩明显企业群众获感强
(三)便民服务标准高店二意识树立牢没真正做换位思考真正办事群众角度考虑问题群众反映政务服务中心办事停车难问题没系统解决二服务标准高满足办成事缺乏精细化性化服务三基层单位受限机构改革思维行政审批服务局放委托事项敢接愿接区里委托放x项审批服务事项镇街承接位四基层信息化建设相薄弱窗口柜台设置信息化设备便民服务设施配备发达区相需力提升基层便民服务代办服务工作员镇(街)村居(社区)员兼发达区通面社会招聘辅助员事基层便民服务工作相提升空间
(四)审批监衔接畅审批监难效衔接审批监责划分边界清相集中行政许权原部门审批监职责分二审批监原部门进行循环转变两部门间外循环申请审批环节行谁负责监存盲区法律规定吊销行政许证行政处罚发证机关实施行政许事项集中区行政审批服务局发证机关没行政处罚权行业部门行政处罚权发证机关类行处罚职责难确认
(五)信息化智化支撑足助服务建设起步晚刚区级全面推开没延伸镇街二宣传发力位全程网办率然达xx办事群众少通网办理网政务服务台率高三基础信息资源库建设滞口法单位电子证等重点基础信息资源库建设没落实处制约办事效率
(六)信息系统孤岛现象然存信息畅省市方数台间未全面实现数享导致相关部门办理行政审批事项时需重复录入相关信息费事费力影响群众办事效率二横信息畅目前部门建信息系统系统间互相容导致信息孤岛存造成资源浪费原市场监局企业注册系统食药监部门食品类许证系统尚网政务服务台实现数缝接定程度制约审批效率提升三政务服务台够优化南方发达区相政务服务台实性稳定性性化足
三步工作措施
行政审批工作已深推进开拓创新时俱进社会永恒课题做项工作首务树立营商环境创新意识适应新形势实现营商环境提升
()全力推进放服改革项工作抓面改革推进尤省推进次办十专项行动工作落实基础针责单位落实次办优化环节流程精简申请材料压缩办理时限前置审批信息享服务态度等方面存问题进行认真梳理汇总实行责认领问题整改通知书面交责单位进行限期整改确保高质量完成项改革务时推进政务服务基层延伸研究制定衔接落实具体措施办法加强业务指导培训快实现办点办站快办进步优化提升政务服务水
(二)深入推进相集中行政许权改革全力抓推进相集中行政许权改革项工作贯彻落实审分离权责致原厘清职部门权责边界加强部门间协配合建立信息享审互动双反馈工作机制时研究协调解决审批程中重问题
(三)全面提升政务服务信息化水抓互联网+政务服务新建政务服务中心基础完善24时助服务区深入开展烊服务镇街村居延伸助服务终端探索开展掌智审批群众享受指尖办事速度密切配合市级推进政务服务台优化工程建设项目审批理系统差窗受理系统等专项系统开发工作抓事项网运行工作
(四)严格督查考核深化放服改革优化营商环境列入重点督查容实行定时定标定量踪督办机制综合运督察督办明察暗访等方式全程踪评估改革务落实情况拓宽监督投诉渠道交办协办事项落实力甚出现推诿扯皮久推办责单位区委督查考核服务中心进行重点督查限期整改位损害营商环境问题行导致改革进度滞甚停滞区纪委监委实行问责确保项改革务落实
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根xx教育调研计划日区部分企业进行走访调研区行政审批优化营商环境工作做报告：
区优化营商环境工作推进情况
区委区政府高度重视优化营商环境工作次召开区委常委会议区政府常务会议研究审定放服次办改革工作方案制定发关深化次办改革进步优化营商环境实施方案提出x支撑x项专项行动细化x项改革务局省政府办公厅关实施流程造推进窗受理次办改革十条意见(鲁政办字〔2019〕149号)求市委市政府关标先进流程造部署进行充分落实
()扎实推进简政放权工作方面强化行政权力事项承接放20xx年分x批次动态调整区行政权力事项调整取消承接落实x项区级行政权力事项委托放区级行政权力事项x项方面扎实开展相集中行政许权改革20xx年x月区全市率先次性完成相集中行政许权改革硬抽抽硬原划转业务骨干x划转x单位x项行政权力事项审批事项流程进行重新梳理压缩审批办理时限均提速xx业务高提速达xx审批流程压缩半
(二)持续强化事中事监制定关推行跨部门联合双机抽查监实施意见时涉层次部门检查事项实现次性联合检查全面推行跨部门机抽查x区直部门全部制定出台监制度办法建立完善事中事监制度体系市场监安全生产等领域分建立机抽查标准提升监公性规范性效性
(三)全面推进次办改革制定公布次办事项清单服务标准20xx年底社会公布区x部门单位次办事项清单x项中行政权力次办事项1019项公服务次办事项x项实现申请政务服务事项次办全覆盖二强化信息化智化支撑力推进网通办全区网通办率达xx着力推行烊助服务智服务区政务服务中心设立24时助服务区三实施优化营商环境专项行动开展优化企业开办行动设立企业开办专区全面推行企业开办窗通全面优化开办流程实现1时完成企业注册登记公章刻制税务社保登记全流程
推进动产转移登记次办整合动产税务窗口联合办公真正实现窗受理次办结半时完成动产转移登记优化工程建设项目审批制定XX区工程建设项目审批制度改革实施方案实现投资建设项目全程审批时间长控制x工作日精简类工程建设项目控制x工作日推进工业标准厂房建设推动全区节约集约新台阶截20xx年底全区已建成标准化厂房x万方米超额完成级达x万方米务全面提升便民服务水清理谓证明调整取消x项证明盖章类材料组建沂蒙红色志愿服务队伍构建三级代办服务体系企业群众提供保姆式代办服务区政务服务中心窗口全面取消材料复印件实行证免费邮材料免费印
(四)力开展流程造重点实施4×4系统工程突出门全办窗受理链办理网通办四环节聚焦营商环境民生服务监效率制度创新四领域健全提改帮办代办权否决动态优化四项机制着力推进减环节减材料减时间减费四减行动提升企业群众办事便捷度推行告知承诺制容缺办理审批改革全市率先推行告知承诺制公场卫生许出版物营许建筑工程施工许食品营许等x项审批事项通施行告知承诺制代现场审核制定印发XX区政务服务事项容缺办目录集中推出首批x项政务服务事项容缺受理类容缺材料x条
二区营商环境存问题
()部门压力传导够召开放服次办改革工作会议相关工作进行工作安排务分解压力传导够没抓底盯紧盯死20xx年省里组织营商环境评价区综合成绩列全省第x名未进入第梯队深化放服改革作项长期性工作进行时没完成时部门单位抓改革工作恒心韧劲足放服次办改革工作艰巨性认识足懈怠情绪未时改革步伐窗口工作作风扎实服务效率高等问题时发生部门间工作衡部门单位放服改革优化营商环境工作重视程度够缺乏回应群众关切接受社会监督动性觉性推进工作考虑企业群众需求够思想够解放改革够积极受场专网等素影响社医保等部门直未进驻区政务服务中心三集中三位没完全落实
(二)行政审批服务创新足思想够解放发达区相部门员行政审批制度创新流程造方面思想解放改革创新意识足根级出台文件抓贯彻落实较创造性突破性开展工作较少二出现新情况新问题局囿条条框框敢破常规先行先试天津港保税区环评实行告知承诺制审批环节取消现场勘察值鉴三流程够优化审批事项存互前置现象影响行政审批效率校外培训机构审批涉市场监教育住建消防等级部门规章规定互前置导致办事群众办事头跑四行政审批中介机构监位中介机构业务部门缺少约束中介机构服务时限效抓手然通系列改革政府部门提供审批时限断压缩审批全流程时间压缩明显企业群众获感强
(三)便民服务标准高店二意识树立牢没真正做换位思考真正办事群众角度考虑问题群众反映政务服务中心办事停车难问题没系统解决二服务标准高满足办成事缺乏精细化性化服务三基层单位受限机构改革思维行政审批服务局放委托事项敢接愿接区里委托放x项审批服务事项镇街承接位四基层信息化建设相薄弱窗口柜台设置信息化设备便民服务设施配备发达区相需力提升基层便民服务代办服务工作员镇(街)村居(社区)员兼发达区通面社会招聘辅助员事基层便民服务工作相提升空间
(四)审批监衔接畅审批监难效衔接审批监责划分边界清相集中行政许权原部门审批监职责分二审批监原部门进行循环转变两部门间外循环申请审批环节行谁负责监存盲区法律规定吊销行政许证行政处罚发证机关实施行政许事项集中区行政审批服务局发证机关没行政处罚权行业部门行政处罚权发证机关类行处罚职责难确认
(五)信息化智化支撑足助服务建设起步晚刚区级全面推开没延伸镇街二宣传发力位全程网办率然达xx办事群众少通网办理网政务服务台率高三基础信息资源库建设滞口法单位电子证等重点基础信息资源库建设没落实处制约办事效率
(六)信息系统孤岛现象然存信息畅省市方数台间未全面实现数享导致相关部门办理行政审批事项时需重复录入相关信息费事费力影响群众办事效率二横信息畅目前部门建信息系统系统间互相容导致信息孤岛存造成资源浪费原市场监局企业注册系统食药监部门食品类许证系统尚网政务服务台实现数缝接定程度制约审批效率提升三政务服务台够优化南方发达区相政务服务台实性稳定性性化足
三步工作措施
行政审批工作已深推进开拓创新时俱进社会永恒课题做项工作首务树立营商环境创新意识适应新形势实现营商环境提升
()全力推进放服改革项工作抓面改革推进尤省推进次办十专项行动工作落实基础针责单位落实次办优化环节流程精简申请材料压缩办理时限前置审批信息享服务态度等方面存问题进行认真梳理汇总实行责认领问题整改通知书面交责单位进行限期整改确保高质量完成项改革务时推进政务服务基层延伸研究制定衔接落实具体措施办法加强业务指导培训快实现办点办站快办进步优化提升政务服务水
(二)深入推进相集中行政许权改革全力抓推进相集中行政许权改革项工作贯彻落实审分离权责致原厘清职部门权责边界加强部门间协配合建立信息享审互动双反馈工作机制时研究协调解决审批程中重问题
(三)全面提升政务服务信息化水抓互联网+政务服务新建政务服务中心基础完善24时助服务区深入开展烊服务镇街村居延伸助服务终端探索开展掌智审批群众享受指尖办事速度密切配合市级推进政务服务台优化工程建设项目审批理系统差窗受理系统等专项系统开发工作抓事项网运行工作
(四)严格督查考核深化放服改革优化营商环境列入重点督查容实行定时定标定量踪督办机制综合运督察督办明察暗访等方式全程踪评估改革务落实情况拓宽监督投诉渠道交办协办事项落实力甚出现推诿扯皮久推办责单位区委督查考核服务中心进行重点督查限期整改位损害营商环境问题行导致改革进度滞甚停滞区纪委监委实行问责确保项改革务落实
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