某市纪委监委审查调查室2020年工作总结及2021年工作思路


    某市纪委监委审查调查室2020年工作总结及2021年工作思路 2020年以来,市纪委监委第XX审查调查室认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四次、五次全会、中央纪委、自治区纪委全会精神和第三次中央XX工作座谈会精神,按照市纪委十一届XX次全会部署要求,坚持稳中求进总基调,同向发力、同频共振,标本兼治、攻坚破难,全面履行监督调查处置职责,全年共处置问题线索件XX件,其中,转下级纪委监委并协助办理留置案件XX件XX人,目前均已审查调查终结,移送司法机关XX人XX件。初核XX件,立案XX件,移送司法机关XX件XX人,挽回经济损失XX余万元。 一、2020年重点工作开展情况 (一)深学领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、第三次中央XX工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神 今年来,第XX审查调查室全体干部始终坚持问题导向、目标导向,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。在工作中紧扣纪检监察工作新形势、新任务、新要求,持之以恒的将学习党的最新理论成果与审查调查业务实践相统一,巩固和深化学习成果,增强敢干事、干成事的作风。将贯彻落实党中央各项决策部署作为各项工作开展的前提,紧紧围绕 “实现纪检监察工作高质量发展”的中心任务不断奋进。利用党支部组织集中学、自主学等方式,将集体学习与个人自学相结合,疫情封闭期间,我室积极参加各类形式的党建学习活动,根据学习计划,组织研读《习近平总书记系列重要讲话读本》《中国共产党廉洁自律准则》等书籍,开展学习讨论XX余次。第三次中央XX工作座谈会召开后,我室第一时间组织全室干部对座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神进行学习,为干部党性修养上“充电蓄能、加油补钙”,牢固树立了全心全意为人民群众服务的宗旨意识。 (二)发挥审查调查综合效能,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制 1.继续保持反腐败工作高压态势 一是充分发挥案件查办这一最直接最有力的监督手段。第XX审查调查室始终坚持查办案件无禁区、全覆盖、零容忍,始终坚持重遏制、强高压、长震慑。今年来,我室始终把反腐败工作放在突出位置来抓,让制度带电,纪律长牙。重点查处国有企业党员领导干部“靠企吃企”损公肥私等严重违纪违法案件。尤其是对党的十八大以后不收敛不收手,党的十九大以后不知止不知耻,严重阻碍党的理论路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的问题从严查处。截止目前,先后对 XX有限公司XX分公司两任经理XX、XX科原副科长XX涉嫌职务犯罪问题进行查处,并移送司法机关依法审查起诉。二是始终坚持受贿行贿一起查。坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链。在查办XX分公司原经理XX职务犯罪案件过程中,对涉嫌行贿的XX果断立案并采取留置措施,坚决破除权钱交易的关系网。三是追赃工作与审查调查工作同步开展,同步进行。追赃工作是遏制腐败蔓延的重要一环,是依法反腐的重要手段,一体推进追赃工作,有利于削减存量、遏制增量,巩固和发展反腐斗争压倒性胜利。今年来,我室牵头查办的所有案件中,总体要求就是追赃工作与审查调查工作同步开展,同时完成。截止目前,追缴违纪违法所得XX余万元,实现较好的政治效果,纪法效果和社会效果。 2.做深做实“后半篇文章”实现良好办案效果 今年来,第XX审查调查室以“三不”理念、思路和方法一体推进审查调查工作,不光查明审查调查对象的违纪违法职务犯罪事实,还重视做好审查调查对象的思想政治工作,从思想根源上帮助审查调查对象认罪悔罪。如审查调查对象XX某某在移送前夕的多次减压谈话中向谈话人员吐露心声说道,“这些日子,谢谢组织,谢谢你们对我的关心照顾,我深深的认识到自己的错误,也感恩组织不放弃我,给我补上了自己 ‘缺课’的党课”。通过将思想政治工作贯穿于审查调查工作全过程,帮助教育审查调查对象彻底反省、深刻忏悔,实现“治病救人”。此外,还安排对象撰写“四书”,用现身说法的方式使得更多党员领导干部引以为戒、引以为鉴。在查办XX贪污一案中,认真贯彻落实惩前毖后、治病救人的方针,综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准,坚持宽严相济、区别对待,对涉案的其余XX名XX工作人员分别提出不同程度的处分建议。以外,在审查调查工作中,还要求审查调查对象深入描画所在单位的政治生态,制度漏洞,鼓励其检举揭发,做到深挖扩线,不断扩大战果。通过XX的主动检举揭发,我室共掌握其他XX名干部违纪问题线索,其中涉及XX涉嫌受贿罪问题线索,已转交XX纪委监委。同时,针对发案单位存在的问题,及时下发监察建议书,开良方促整改,督促其完善制度漏洞,严把选人用人关,以纪法刚性约束推动系统整改,积极参与构建廉政教育和廉政文化建设协调机制,真正实现标本兼治。 3.落实高质量发展要求,严格规范工作程序 一是优化审查协作力度。第XX审查调查室重视发挥片组协作机制作用,突出强调发挥片组协作功能。以专项检查、信息互通、问题线索研判为抓手,定期与对口监督检查室、各区纪委监委、各派驻纪检监察组互通有无、协同工作,实现对联点各区纪委监委、各派驻纪检监察组的垂直业务指导,提高联点单位人员的业务能力。优化 “1+1+N”(分管领导+审查调查室、监督检查室+派驻机构、各区纪委监委)审查调查模式,通过“专案会诊”的形式,将办案难点、重点问题分析消化,吸收解决。实现“一案一组”区域化联动,协作式联合作战。既保证重大案件术业专攻,又确保案件依纪依法处理到位,锤炼提升纪检队伍整体业务水平。二是实施“线索集中统一管理”新模式。第XX审查调查室围绕落实对线索管理工作新要求,不断探索线索管理工作运行机制,有效提高线索管理科学化水平,分类建立工程建筑腐败、涉黑涉恶腐败、病毒疫情防控、上级交办等XX个问题线索专项台账,每周进行更新,每月汇总审核,定期清理销账,在源头上助力线索不流失、不遗漏、不泄漏,确保问题线索处理件件有着落,实现问题线索管理制度化和规范化。三是牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,认真贯彻执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,严格审批权限,精准使用审查调查措施。严格审核把关,对涉嫌职务犯罪案件的查办上,严格遵循以“审判为中心”的刑事诉讼对证据的高标准严要求。如在对XX贪污罪一案的查办过程中,对其是否符合自首进行多次分析讨论,最后予以认定;对笔录中出现的疑似XX的,坚决予以整改或予以剔除后重新制作;对非经法定程序调取的书证,要求依法定程序重新予以调取。此外,对违纪违法问题的标准不降低、要求不松懈,确保案件质量经得起法律的检验。严格办案程序,坚持以本室制作的《监督执纪工作流程图》为工作流程。根据审查调查工作实际情况,今年我室还对审理提前介入、正式移送审理请示报批程序及相关流程进行梳理并提炼总结成操作规范,做到审查调查工作有章可循,精准指导,提高效率。四是强化自身权力运行监督。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。针对 “走读式”谈话、涉案财物管理等重点环节,梳理审查调查工作风险点,健全风险防控机制,不断提高自身审查调查能力。严格遵守办案安全和管理监督有关规定,特别是在两次疫情防控期间严守审查调查中心办案安全,确保不出问题。五是加强与垂管单位的联系协作配合。今年来,我室积极加强与自治区纪委监委第XX监督检查室的协作配合,在报请留置审批、日常工作开展、指定管辖问题线索的查办方面加强沟通,先后XX次前往XX对接工作。不仅提高了我室的办案能力,也加强联系了日常业务工作开展。 (三)坚持高素质专业化标准,锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍 1.强化本领担当,加强业务培训力度,确保审查调查“质效并举”。今年来,我室始终坚持调查研究、业务课堂和实战练兵同向发力、同频共振,继续打造“学习型专案”品牌。坚持一案一总结、一案一剖析,并同步延伸到审查调查专案组。在审查调查过程中,不断推出重点问题研讨课堂,提倡有经验的同志发挥传帮带作用,让年轻同志大胆创新实践,充分发挥老同志的办案经验和年轻同志的青春活力。充分融合、优势互补,使抽调同志快速历练提高,培养政治过硬、本领高强的专家型人才。许多年轻同志从不会谈话到掌握了基本的谈话技巧;从不会制作笔录到能够独立完成简单的笔录制作;从不会外调取证到能够熟练掌握外调取证工作等。 2.锤炼过硬作风,坚持以上率下,确保审查调查工作不松懈。今年来,我室始终以坚定的斗争意志、明确的斗争任务,发挥表率作用,带领专案组,掌握斗争规律、讲求斗争方法,不断弘扬忠诚履职、知重负重、脚踏实地、苦干实干的奋斗精神,涵养严实深细的工作作风,在XX个多月的审查调查工作中,涌现了一批勇于担当,敢于担当的干部。比如第XX监督检查室XX同志,在专案期间,其奶奶病重,在征得领导同意后返回老家照顾其奶奶,但吕全华勇于担当,在其奶奶脱离危险期后,他立即返回专案组,投入到紧张的专案工作,并较好的完成了领导交办的任务;驻市政协机关纪检监察组XX,其亲属去逝,在征得领导同意后暂时离开专案处理其亲属丧事,丧事处理完毕后也是第一时间返回专案组等等。同时,考虑到长期参与留置案件的查办工作,办案人员长期保持高压状态,压力大,我室积极关心关爱室内干部和抽调同志,坚持谈心谈话,第一时间掌握干部内心动态,协调解决实际困难,传递组织温暖和厚爱,鼓舞干事创业劲头,提高队伍凝聚力和战斗力。 3.从严从实管理,坚持严子当头、实字托底。今年来,我室始终强化内部管理,严格遵守落实自治区纪委监委下发的《纪检监察干部打听案情、过问案件、说情干预登记备案办法》《纪检监察机关关于领导干部干预和违反规定过问案件的记录和责任追究暂行办法》,督促本室干部和专案抽调干部公正规范履职,自觉接受监督。严格遵守工作、办案和保密各项纪律规定,严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件。坚持不懈执行请示汇报制度和办案回避制度,有针对性的加强日常教育管理监督。抓早抓小,动辄则咎,持续防止“灯下黑”,确保队伍风清气正。 回顾2020年全年工作,我们体会到:正是市委坚决扛起了全面从严治党政治责任,市纪委监委领导们认真落实“一岗双责”,第XX审查调查室的同仁们团结协作,守土有责、履职尽责,全面从严治党各项任务,不松劲、不停步,勇于担当、真抓实干,各项工作成效才得以充分彰显,审查调查工作得以展现新作为。 在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地看到,第XX审查调查室在工作中还有亟待解决的短板。主要表现为:一是办案人员的综合能力还需要进一步提高,在金融财会、工程建设、项目招投标、公共财政支出等方面的专业知识还存在不同程度的短板,对主动出击,多渠道、多角度发现搜集案件线索能力,扩大查办案件成果的能力还欠缺;二是讯问上程序要求的多,但在讯问谋略、讯问方法、讯问技巧上要求得少;三是为了适应纪检监察工作换挡提速,实现高质量发展方面,在审查调查过程中应用四种形态处置问题线索,用新方式解决新问题开展工作的思路还急需提高。 二、2021年全年工作思路 (一)继续加强政治理论学习,不断强化思想武装 第XX审查调查室将继续坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。持之以恒学懂弄通做实,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神的理解把握、贯彻落实。深入学习第三次中央XX工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 (二)继续坚定不移加强对公权力的监督 第XX审查调查室将根据市纪委十一届五次全会的部署要求,坚持问题导向,紧盯“三类人”“关键少数”、重要岗位,突出“两个优先查处”,坚决查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的案件、重点领域形成非法利益格局和 “潜规则”的腐败问题,重点聚焦招投标领域、工程项目建设、财政资金管理使用、违反中央八项规定精神4个方面突出问题。继续加大专业知识的学习,加强多部门横向联系,炼就发现案源线索“火眼金睛”,从提升自我发现能力和挖掘整合监督资源入手,集中“会诊”,做到既能查准“病”,又能号准“脉”,开对“方”,实现案件线索处置动态“清零”。重视警示教育“后半篇文章”,认真分析案件特点、发案原因、教训启示,深入开展警示教育,有针对性对发案单位提出以案促改的建议,督促相关职能部门自查自纠,推动完善制度、堵塞漏洞,切实把查办案件延伸到哪里,“后半篇文章”就跟进哪里。 (三)继续注重提升审查调查能力素质 继续聚焦忠诚干净担当,不断强化纪检监察干部业务能力建设,在实践中锻炼,在办案中成长。第XX审查调查室将继续以“大练兵”系列活动为契机,系统学习《党章》《宪法》《监察法》《监察机关监督执法工作规定》和《纪律检查机关监督执纪工作规则》等党规党纪、法律法规以及中纪委国家监委印发的纪检监察干部系列培训课程,娴熟运用纪法知识、强化实战锻炼。同时在审查调查专业培训方面,坚持“以案代练”“以案代训”,加强与对口联系的各区纪委监委、各派驻纪检监察组干部的业务指导,促进能力素质快速提升,更好发挥审查调查职能作用。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    文档贡献者

    王***朝

    贡献于2021-10-13

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