认真贯彻落实省zf领导分领导关成品油市场专项整治批示精神规范成品油流通秩序消成品油流通领域安全隐患结合县实际情况特制定方案
整治目标堵源头斩链条端窝点正秩序工作思路坚持源头严防违规严惩坚持源头治理长效机制相结合严格落实镇(街道)属责行业部门监责成品油企业体责全县全覆盖开展成品油市场专项整治行动成品油加油站车加气站开展消安全隐患加强计质量控击偷逃税款重点规范整治
法查处违法违规生产运输储存销售成品油行坚决击新源等名义违规销售车燃油行特目前发现扰乱市场秩序存安全隐患黑加油站(点)黑油罐车进行坚定移击彻底消安全隐患成品油市场违法犯罪行形成高压震慑态势确保实现零增量减存量目标营造县成品油市场健康稳定发展环境
二整治措施
()开展成品油非法运输综合整治专项行动制定成品油非法运输综合整治专项行动方案建立重点道路联合检查工作机制加油罐车检查力度未取道路危险货物运输证车辆危货驾驶员押运员业证资格证驾(押)员法进行查处二未提供合规手续县道路运输采取时扣押逾期未提供相关证明油品进行查处油罐车运输货物罐车标注产品运输车辆道路运输证营范围运输介质相符车辆进行查处三油罐车未明确油品源途查处采购发票出库单油品合格证购销合等相关证四未取道路危险货物运输许事成品油运输等违法行油罐车非法改装成流动加油车行违法运输成品油车辆非法改装拼装流动加油车辆法进行查处检查车辆否改装否符合危险化学品安全理条例五加强事成品油运输危险货物运输企业监督检查查处非法改装油罐车营业执等
(二)开展新源等名义违规营整治专项行动制定新源清洁源整治专项行动方案适点(压)燃式发动机燃料适象市场普通汽(柴)油机车辆车汽(柴)油车乙醇汽油属途产品律成品油理未成品油相关理规定进行营法进行查处二证营行深入检查加油站营情况特加油点法查处未取成品油零售营批准证书危险化学品营许证营业执等相关证事成品油营活动行三通添加成分车燃油进行混兑新源清洁源环保源绿色源清洁燃料调燃料轻质循环油等名义进行违规营逃避成品油市场监销售符合国家标准油品存质量问题法进行查处
(三)开展非法制售油窝点整治专项行动制定击黑窝点整治专项行动方案生产销售符合国家标准油品行法进行查处二证营黑加油站(点)严厉击私设储油罐私设撬装式加油装置外营等非法成品油营行三建项目工储存油罐相关部门油品进行抽检化验化验合格非标油处置相关条款进行罚没处理非标油处置单位进行回收工储存油罐进行油品销售行法进行查处四采购符合国家标准油品供应市场国家标准油品混兑销售行进行查处特加重点路段建筑工停车场厂矿企业仓储批发单位等场排查严厉击违规建设部加油设施油品违法外销售等行五证营行擅销售成品油窝点律予查处深入检查加油站特加油点营情况法查处未取成品油零售营批准证书危险化学品营许证营业执等相关证事成品油营活动行
(四)开展成品油信息化监专项行动制定成品油信息化监专项行动方案继续做散装燃油销售实名登记信息系统未相关求进行实名登记销售散装油品行法进行查处二加强加油站税收控加油站票变票非成品油品名采购价格监法查处应税收入未实申报偷逃税行法查处虚开发票违法行法查处未提供效采购发票行重点检查进货源进销存较差异进货源明加油站进行监进销存较差异进货源明加油站法进行查处三推广加油站税控数实时采集系统实现销控进税控数实时采集系统作加油站信理指标加油站年度审查挂钩强化信息监实现协治法查处加油站信信息失实行强化信息监
(五)开展成品油计量作弊等违法行整治专项行动制定成品油流通环节质量整治专项行动方案省道城乡结合部公路线镇(街道)停车场物流聚散建设工加油站(点)等重点整治象全面排查成品油加油站(点)否超范围生产营存超范围生产营行法进行查处二成品油营企业油品质量进行重点抽查法严厉查处掺假售假假充真次充者合格产品充合格产品等行法查处成品油营企业高zf定价销售明码标价变相涨价等价格违法行法检定加油站计量器具未检定检定合格加油机等计量违法行法查处督促销售者建立健全进货检查验收等商品质量理制度承担商品质量责检查企业销售购油渠道加成品油营企业监力度存违法行法进行查处三检查加油机计量检定证书否效期部位铅(签)封否完否存擅改动拆装加油机行否偷换加油机计量控制板计量芯片等作弊行等违法行法进行查处
三组织领导职责分工
()成立治县成品油市场专项整治工作领导组领导组负责组织领导统筹调度全县成品油市场专项整治行动定期召开调度会通报工作进度分析存问题困难探讨解决问题措施确保项工作务时序进度推进领导组办公室设县工业信息化局(县商务局)志兼办公室工作员相关部门抽调具体负责工作日常调度部门协调工作领导组成员工作变动接该职务志然补行文
(二)工作职责1镇(街道)民zf(办事处)作辖区击整治成品油非法营行责体成立辖区专项行动领导组负责辖区专项行动统筹协调监督指导宣传发动专项行动实施方案制定辖区方案加强成品油非法营重点区域周边线索排查法击非法营成品油行配合县直关部门开展综合整治工作完成专项行动领导组安排事项
2县工业信息化局(县商务局)牵头制定新源清洁源整治成品油信息化监专项行动方案负责县新源清洁源等进行梳理负责成品油市场秩序综合治理成品油流通企业监督理促进成品油市场序流通负责配合商务局做加油站规划编制推动农村偏远区加油站建设加强成品油零售营许初审审查核查成品油批发企业(油库)购销台账油品防止油品正规成品油批发企业流出非法营负责成品油零售营企业油品源销售情况进行监相关材料求贵令整改
成品油零售营企业开展年度审查参加年度审查审查合格限期整改位符合成品油零售营许条件督促撤销成品油营许资质配合部门做查处油品处置工作加强取成品油营批准证书成品油企业进行监督理推动行业企业应急消防环保等方面求规范营
参市监公安交通应急理等关部门开展联合执法严厉查处证齐证营涂改倒卖租形式转成品油营批准证书等非法营成品油提供便利行法配合查处成品油营企业未落实散装燃油实名登记重点区域视频监控制度行法配合查处违规建设加油站流动车辆违法营成品油行完成专项行动领导组安排事项
3县融媒体中心围绕专项行动成品油非法营危害等开展宣传提高民群众关注度参度根县委县民zf安排典型案件违法企业违法员通电视网络等方式进行曝光配合做突发事件舆引导工作完成专项行动领导组安排事项
4县司法局法击成品油流通领域违法犯罪行完成专项行动领导组安排事项
5县公安局牵头制定击黑窝点整治专项行动方案指导社区村寨加油站(点)加强安全防范会县工业信息化局(县商务局)县应急理局等部门加油站(点)购买散装汽油实名登记情况进行全面检查加强反恐防恐工作督促检查时发现隐患督促整改查处类涉成品油犯罪行配合查处非法存储销售成品油黑窝点法处理相关部门移交涉成品油违法犯罪案件(线索)
会县交通运输局法查处成品油运输车交通违法行击违规运输危化品类危险驾驶犯罪加强进入县运油车路检查负责违法运输成品油车辆非法改装拼装流动加油车辆进行查处取缔构成犯罪违法行法追究刑事责涉案金额达5万元予立案侦查完成专项行动领导组安排事项
6县住房城乡建设局负责指导督促镇(街道)配合做建筑工等部加油站(点)摸排配合相关部门法查处建筑工未部门许未安评环评防雷设计等违规设置储油设施非法储存售油行督促相关场企业油源合法外销售协助提供非法营成品油相关线索完成专项行动领导组安排事项
7县然资源局负责城乡规划区黑窝点违法建筑认定会县综合行政执法局违反相关法律法规企业进行立案调查取证查处报审工作负责城乡规划区外违法建筑违反相关法律法规企业进行立案调查取证查处报审工作
8县应急理局负责成品油生产营储存企业开展安全生产执法检查法处罚安全生产违法行查处成品油存储营企业安全生产违法违规行具备危险化学品营资格成品油营企业进行查处完成专项行动领导组安排事项
9县交通运输局牵头制定成品油非法运输综合整治专项行动方案负责法查处未取道路危险货物运输许车辆业资格证驾(押)员事成品油运输等违法行配合县工业信息化局(县商务局)县公安局县市场监督理局等部门击油罐车非法改装成流动加油车行加强国道省道进入县运油车检查完成专项行动领导组安排事项
10县综合行政执法局负责法查处县域建设范围未许擅建设加油站行法规拆县域区建设范围黑加油站(点)配合领导组成员单位开展专项整治排查检查等工作完成专项行动领导组安排事项
11县市场监督理局牵头制定成品油流通环节质量整治专项行动方案负责查处生产销售合格成品油营超许证范围营成品油行法开展成品油产品质量监督抽查加油站(点)进行油品取样检验检测结果法查处销售伪劣油品违法行负责查处销售标号标识相符成品油销售国家明令淘汰停止销售成品油行负责未检定检定合格加油机等计量违法行进行查处加非法处罚配合相关部门组织清证营黑加油站(点)法查处成品油销售商标侵权价格违法行完成专项行动领导组安排事项
12国家税务总局治县税务局负责成品油税收日常监开展成品油生产营企业税收检查法查处偷逃税骗取退税违法行法查处成品油营体未法办理税务登记证未法设置保帐薄未法适税控装置开具增值税发票等行成品油零售企业交纳税收等情况开展专项检查严厉击偷税漏税骗税等违法行完成专项行动领导组安排事项
14生态环境局分局负责作危险废物处置废弃油品处置环节污染防治环境监涉成品油环境污染事件应急处置法查处储油(气)场未法安装未正常油气回收装置行负责非法营点储油点违反相关环保法规等行进行查处负责储油库加油站油罐车未规定安装未正常油气回收装置行进行查处负责监合法源(假劣)成品油害化处理完成专项行动领导组安排事项
四现场处置流程
()现场处置程序通公安交警交通运输信息网络视频监控系统采集信息分析研判踪调查存疑非法运输成品油车辆县成品油市场专项整治工作领导组办公室会县公安局时通知领导组关成员单位设点布控拦截检查赴现场执法取证处置
二根获线索县工业信息化局(县商务局)县公安局县交通运输局等相关部门运输成品油车辆检查取证执法员根工作需查处取证县市场监督理局负责查处油品进行取样中石化等营单位先行化验初步判定油品质量送具油品检验资质检验机构检验
三确认存非法运输成品油事实领导组关成员单位出具违法违规告知书县公安局负责控制事暂扣涉事车辆收缴油品委托中石化中石油油库转运代储联系危货停车场贴封条停放
四续处理相关部门法律法规涉案员车辆进行处理五处置取缔私设储油销售设施整治中相关员执法取证出具违法违规告知书存重安全隐患储油设施查封取缔
(二)处置罚没实施罚没行政机关zf非税收入理办法(财税〔2016〕33号)关明确罚没财务理工作关事项通知(黔财非税〔2015〕14号)等规定报县财政局意相关规定处置罚没油品
(三)罚没理罚没油品处置收入全额缴国库非税收入相关规定理非法成品油交易整治行动举报奖励兑现转运代储等相关支出财政统筹安排保障
五续处理机制
()强化行政司法衔接成品油非法交易未达立案标准领导组相关成员部门实施行政处罚达立案标准县公安局等部门立案查办
(二)强化宣传引导县融媒体中心负责协调相关媒体时报道典型案例强化击成效宣传形成社会震慑
三)深挖击非法营成品油问题利益链条县公安局等部门负责涉黑非法营成品油问题黑恶势力保护伞进行续查处时通报油品源信息协调展开跨省县(市)追查强化源头击
六工作求
()密切配合协调联动领导组成员单位结合职责分工严格省委省zf委zf县委县zf关成品油市场专项整治工作部署司职协调配合统筹抓全县成品油市场整治工作推动全县成品油市场规范营互相沟通密切配合联合执法提高效率坚决做成品油市场整治项工作确保县成品油专项行动落落实见效
(二)加强宣传营造氛围领导组成员单位力宣传成品油营方面政策法规充分发挥群众新闻舆监督作助报纸广播电视网络新媒体(微博微信客户端)等媒体加新闻宣传报道力度引导消费者觉抵制达标油品严重违法违规营企业进行公开曝光力营造县成品油市场良氛围
(三)整合机制长效理领导组成员单位开展成品油市场整治工作中严厉查处种违法违规行时进步建立健全成品油市场监工作责机制确保县成品油市场监工作规范化常态化
(四)严执法严厉击领导组成员单位法严击类成品油违法营行法查处证营买卖出租转转证违规私建站(点)掺杂假次充短斤少两等违法营行证营油品劣质油源追根溯源进行法扣留处罚取缔
(五)畅通渠道效投诉充分发挥投诉举报服务热线作全县成品油专项整治投诉举报电话利社会力量拓展举报渠道建立投诉举报线索法查办转办信息反馈工机制掌握效信息第时间处置做快速出击精准击切实起震慑作
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