XX镇危险作业检维修作业外包作业安全生产专项整治工作方案
深刻吸取栖霞笏山金矿等县外期发生安全事教训认真解决企业危险作业检维修作业外包作业中安全责落实安全投入位安全理严格安全防范重视等突出问题督促企业落实安全生产体责坚决防范遏制类生产安全事研究决定全镇危险作业检维修作业外包作业集中开展安全生产专项整治活动制定工作方案：
目标务
聚焦企业安全条件体责安全理等方面存问题严格落实停产整顿关闭取缔限处罚严厉追责等执法措施集中击全面整治镇安全生产领域危险作业检维修作业外包作业中非法违法行倒逼企业落实安全体责切实消事隐患化解安全风险确保全镇安全形势持续稳定
二范围容
()危险作业包括危化品营涉氨制冷粉尘涉爆建设工程燃气特种设备消防电力等行业领域涉吊装危险装置设备试生产（开停车）重危险源作业动火毒害受限(限)空间高处作业高压输电线路输气线作业建筑物构筑物拆等危险作业整治重点容
1否涉危险作业进行危险辨识风险评估否针危害素制定效风险防控措施
2否制定危险作业方案危险作业方案否切合实际具操作性
3否制定危险作业应急预案组织开展应急演练
4高处作业受限(限)空间等危险作业否相关求配备防护救护救援通信警示等设备
5动火受限(限)空间等危险作业否相关制度办理票（令）等审批手续
6否受限(限)空间毒害等危险作业进行通风安全检测监测
7否现场负责监护员作业员应急救援员进行安全交底相关培训
8否涉特种作业员进行操作证审核
(二)检维修作业包括危化品建设工程城市燃气旅游特种设备消防水利电力工商贸等行业领域检修维修作业整治重点容
1定期时检维修否计划方案
2否检维修作业实行分级理否确定级监职责
3否严格断电停车降温(压)清物料等程序作业否制定危害素控制消减措施
4否严格执行作业票(令)制度警示制度确认制度
5检维修生产交叉否划分明确作业范围否做施工区防护隔离
6否检维修作业现场负责监护员作业员应急救援员进行安全交底相关培训
7否谁签字谁负责原检维修情况进行验收
(三)外包作业包括危化品营涉氨制冷粉尘涉爆建设工程燃气特种设备消防电力等行业领域生产营项目场设备外包单位者进行生产营施工行整治重点容
1发包单位否投标单位安全生产许企业资质等级证书业员资质安全业绩等情况进行严格审查否外包项目发包具备安全生产条件者相应资质单位者
2发包单位否承包单位承租单位承包合租赁合中明确安全生产理职责否指定专职安全生产理员进行现场安全检查协调
3发包单位否规定外包作业员进行教育培训做培训记录外包作业员否全员熟悉作业环境作业容危险害素掌握作业规程防护措施应急处置措施
4发包单位否承包单位进行外包工程技术交底技术交底否双方签字确认否合约定承包单位提供外包工程安全生产相关勘察设计风险评价检测检验应急救援等资料安全作业条件达标安全技术措施进行交底否组织作业
5发包单位否擅压缩外包工程合约定工期违章指挥者强令承包单位业员险作业行否包代包安全责推卸外包施工单位现象
6外包单位否法取安全生产许证相应工程承包资质否设置必安全理机构专职兼职安全理员三项岗位员否持证岗
7外包单位否协议发包单位支付安全生产费专款专落实位否明确外包作业员工伤保险等项目具体费
8发包承包单位否外包项目开展联合检查专项检查外包单位危险性较设备设施否资质单位进行检测检验设备设施型号否国家明令淘汰设备工艺范围设施设备否规定期进行维护保养设施设备否正常运行
9外包单位否求制定外包工程事应急预案进行演练否落实单位负责现场带班制度否建立隐患排查治理制度台账开展常性安全检查督查
10外包单位否作业员配备毒害气体检测报警仪救器等安全防护品进行爆破吊装动火钻探高空进入受限空间等危险作业时否落实作业票理制度未审批审批效期否进入危险区域进行危险作业
三责分工
（）生产营单位牢固树立安全发展理念危险作业检维修作业外包作业安全生产集中整治容机物环等环节着手全面加强安全责落实制度完善审验关准入核实设备校验监护勘查全面查漏补缺建章立制整改提升逐项审查相关标准制度规定求否落实位谁落实位谁监督落实位确保项作业始终处受控控状态切实做控位开工生产营作业
（二）属政府深入贯彻新发展理念组织辖区生产营单位修订危险作业检维修作业外包作业安全理制度完善操作规程落实防护措施安全检查合格重隐患整改应急演练开展安全投入位教育培训重视承包单位责令律组织开展相关作业活动符合作业条件督促发包单位承包单位认真落实安全理责严格作业员资质理作业方案备案理加强现场技术措施交底工作特殊性危险性作业必须做专业技术员专职安全生产理员进行现场指导监护严禁违章指挥违规操作违法作业
（三）行业部门全镇负安全监职行业部门坚持两胸怀两局行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求结合期开展安全生产执法百日攻坚行动全面排查梳理行业领域实施危险作业检维修作业外包作业企业基情况建立监台账该类企业纳入日常监执法检查重点单位形成长效工作机制时执法检查发现违法分包转包出挂资质安全培训合格现场理达标重隐患整改防护措施落实等违法违规行律法规限处罚责令停产停业整顿关闭取缔程序实施安全生产领域联合惩戒黑名单理造成死亡1重伤3直接济损失100万元生产安全责事严格四部门四项制度追究直接责刑事责
四整治步骤
()动员部署阶段(日起3月31日)制定具体工作计划召开动员会议组织企业积极参加整治活动确保涉企业参率100
(二)查改阶段(4月1日4月30日)企业整治容求认真开展查改针查出问题隐患制定整改措施落实整改责限期完成整改
(三)专项检查阶段（5月1日6月20日）应急办市场监乡建办等负安全监职行业部门监企业开展查改情况进行全面检查未完成整治务企业坚决立案处罚严进行联合惩戒倒逼企业落实安全生产体责
五工作求
（）切实提高认识关企业高度重视项工作企业发展高度负责态度认真筹划部署夯实工作责全面梳理排查切实解掌握属范围三项作业基情况针薄弱环节突出问题制定切实行措施进行整改治理确保作业理符合安全规定求
（二）严格法行政应急办市场监乡建办检查发现安全责明确理制度落实安全投入位现场理严格等问题高标准高质量进行全力纠治发现严重非法违法行重安全隐患严快进行严执法坚决做零容忍
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深刻吸取栖霞笏山金矿等县外期发生安全事教训认真解决企业危险作业检维修作业外包作业中安全责落实安全投入位安全理严格安全防范重视等突出问题督促企业落实安全生产体责坚决防范遏制类生产安全事研究决定全镇危险作业检维修作业外包作业集中开展安全生产专项整治活动制定工作方案：
目标务
聚焦企业安全条件体责安全理等方面存问题严格落实停产整顿关闭取缔限处罚严厉追责等执法措施集中击全面整治镇安全生产领域危险作业检维修作业外包作业中非法违法行倒逼企业落实安全体责切实消事隐患化解安全风险确保全镇安全形势持续稳定
二范围容
()危险作业包括危化品营涉氨制冷粉尘涉爆建设工程燃气特种设备消防电力等行业领域涉吊装危险装置设备试生产（开停车）重危险源作业动火毒害受限(限)空间高处作业高压输电线路输气线作业建筑物构筑物拆等危险作业整治重点容
1否涉危险作业进行危险辨识风险评估否针危害素制定效风险防控措施
2否制定危险作业方案危险作业方案否切合实际具操作性
3否制定危险作业应急预案组织开展应急演练
4高处作业受限(限)空间等危险作业否相关求配备防护救护救援通信警示等设备
5动火受限(限)空间等危险作业否相关制度办理票（令）等审批手续
6否受限(限)空间毒害等危险作业进行通风安全检测监测
7否现场负责监护员作业员应急救援员进行安全交底相关培训
8否涉特种作业员进行操作证审核
(二)检维修作业包括危化品建设工程城市燃气旅游特种设备消防水利电力工商贸等行业领域检修维修作业整治重点容
1定期时检维修否计划方案
2否检维修作业实行分级理否确定级监职责
3否严格断电停车降温(压)清物料等程序作业否制定危害素控制消减措施
4否严格执行作业票(令)制度警示制度确认制度
5检维修生产交叉否划分明确作业范围否做施工区防护隔离
6否检维修作业现场负责监护员作业员应急救援员进行安全交底相关培训
7否谁签字谁负责原检维修情况进行验收
(三)外包作业包括危化品营涉氨制冷粉尘涉爆建设工程燃气特种设备消防电力等行业领域生产营项目场设备外包单位者进行生产营施工行整治重点容
1发包单位否投标单位安全生产许企业资质等级证书业员资质安全业绩等情况进行严格审查否外包项目发包具备安全生产条件者相应资质单位者
2发包单位否承包单位承租单位承包合租赁合中明确安全生产理职责否指定专职安全生产理员进行现场安全检查协调
3发包单位否规定外包作业员进行教育培训做培训记录外包作业员否全员熟悉作业环境作业容危险害素掌握作业规程防护措施应急处置措施
4发包单位否承包单位进行外包工程技术交底技术交底否双方签字确认否合约定承包单位提供外包工程安全生产相关勘察设计风险评价检测检验应急救援等资料安全作业条件达标安全技术措施进行交底否组织作业
5发包单位否擅压缩外包工程合约定工期违章指挥者强令承包单位业员险作业行否包代包安全责推卸外包施工单位现象
6外包单位否法取安全生产许证相应工程承包资质否设置必安全理机构专职兼职安全理员三项岗位员否持证岗
7外包单位否协议发包单位支付安全生产费专款专落实位否明确外包作业员工伤保险等项目具体费
8发包承包单位否外包项目开展联合检查专项检查外包单位危险性较设备设施否资质单位进行检测检验设备设施型号否国家明令淘汰设备工艺范围设施设备否规定期进行维护保养设施设备否正常运行
9外包单位否求制定外包工程事应急预案进行演练否落实单位负责现场带班制度否建立隐患排查治理制度台账开展常性安全检查督查
10外包单位否作业员配备毒害气体检测报警仪救器等安全防护品进行爆破吊装动火钻探高空进入受限空间等危险作业时否落实作业票理制度未审批审批效期否进入危险区域进行危险作业
三责分工
（）生产营单位牢固树立安全发展理念危险作业检维修作业外包作业安全生产集中整治容机物环等环节着手全面加强安全责落实制度完善审验关准入核实设备校验监护勘查全面查漏补缺建章立制整改提升逐项审查相关标准制度规定求否落实位谁落实位谁监督落实位确保项作业始终处受控控状态切实做控位开工生产营作业
（二）属政府深入贯彻新发展理念组织辖区生产营单位修订危险作业检维修作业外包作业安全理制度完善操作规程落实防护措施安全检查合格重隐患整改应急演练开展安全投入位教育培训重视承包单位责令律组织开展相关作业活动符合作业条件督促发包单位承包单位认真落实安全理责严格作业员资质理作业方案备案理加强现场技术措施交底工作特殊性危险性作业必须做专业技术员专职安全生产理员进行现场指导监护严禁违章指挥违规操作违法作业
（三）行业部门全镇负安全监职行业部门坚持两胸怀两局行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求结合期开展安全生产执法百日攻坚行动全面排查梳理行业领域实施危险作业检维修作业外包作业企业基情况建立监台账该类企业纳入日常监执法检查重点单位形成长效工作机制时执法检查发现违法分包转包出挂资质安全培训合格现场理达标重隐患整改防护措施落实等违法违规行律法规限处罚责令停产停业整顿关闭取缔程序实施安全生产领域联合惩戒黑名单理造成死亡1重伤3直接济损失100万元生产安全责事严格四部门四项制度追究直接责刑事责
四整治步骤
()动员部署阶段(日起3月31日)制定具体工作计划召开动员会议组织企业积极参加整治活动确保涉企业参率100
(二)查改阶段(4月1日4月30日)企业整治容求认真开展查改针查出问题隐患制定整改措施落实整改责限期完成整改
(三)专项检查阶段（5月1日6月20日）应急办市场监乡建办等负安全监职行业部门监企业开展查改情况进行全面检查未完成整治务企业坚决立案处罚严进行联合惩戒倒逼企业落实安全生产体责
五工作求
（）切实提高认识关企业高度重视项工作企业发展高度负责态度认真筹划部署夯实工作责全面梳理排查切实解掌握属范围三项作业基情况针薄弱环节突出问题制定切实行措施进行整改治理确保作业理符合安全规定求
（二）严格法行政应急办市场监乡建办检查发现安全责明确理制度落实安全投入位现场理严格等问题高标准高质量进行全力纠治发现严重非法违法行重安全隐患严快进行严执法坚决做零容忍
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