XX县素着项目走机制
进步优化资源配置破解素瓶颈制约保障重点项目利推进县政府意现全县建立素着项目走机制提出意见
县级统筹保障重点
强化县级统筹重点保障省级重项目新旧动转换优选项目双招双引重点签约项目补短板重点项目市级重点项目县委县政府确定重点项目
（牵头单位：县发展改革局责单位：县政府关部门单位）
二土着项目走
（）坚持重点项目导优先保障重点项目建设项目质量项目落开工实效作配置计划指标提高土资源配置效益时保障急需落重点项目部分指标
（二）鼓励推行标准出方式积极探索建立县工业标准具体标准单位耗排放标准投资强度亩均税收建筑容积率等建设条件次性公示纳入土出条件推动项目开工
（三）建立监测核查机制严格实施批监企业项目建设竣工验收达产复核等环节建立监测核查机制企业合履行承诺兑现情况实施监约予奖惩企业土闲置未合履约等违规违约行信息通信XX进行公示严重失信责体法规实施联合惩戒
（四）高效盘活存量土资源建立创新发展提质增效核心资源高效率配置制度盘活存量资源提高土投入产出效益加强批未供闲置土处置完善建设权转出租抵押二级市场建立土供节约集约挂钩机制批次坚持盘活存量挂钩合理确定低效开发方目标引导工业区老旧区连片开发推动企业转型升级节约集约进步优化发展空间
（牵头单位：县然资源局责单位：县发展改革局市生态环境局XX分局县住房城乡建设局县税务局）
三耗着项目走
（）落实单位耗产出效益评价工作求配合开展单位耗产出效益综合评价工作评价结果实施差化资源素配置引导企业开展技术改造落产退出新项目腾出空间加强政策指导源利效率较低企业帮扶提高源利效率降低单位产品源消耗推动效评价提档升级
（二）积极争取省级收储耗指标根省权交易机制交易台试点工作求年度省级重项目新旧动转换优选项目双招双引重点签约项目儒商会等重活动签约项目关系全省生产力布局济社会发展重点项目等四类项目积极争取省级耗煤耗指标破解源素瓶颈解决企业项目落难难题
（三）加强节审查事中事监重点行业开展节监察严格执行效限额标准加快淘汰落设备开展评审批评价超出核定额度项目进行重点业务指导帮扶项目提高效水推进源节约高效利
（牵头单位：县发展改革局）
四污染物排放总量代指标着项目走
（）建立总量代指标储备库建立县级统筹总量代指标储备库气污染物总量代指标实施动态储备理支持重点项目建设确定统筹气污染物排放总量代指标支持项目建设方式区分项目建设轻重缓急确保辖区环境质量持续改善
（二）优化压减腾退指标配置坚持生态环境质量更变坏底线执行污染物等量代2倍代政策积极推进项治污工程建设腾出污染物总量指标支持重点项目
（三）实行污染物削减量预支先立破原重点项目需污染物总量指标拟代关停现企业设施者治理项目形成污染物削减量中预支污染物减排方案应新项目投产前全部完成
（四）鼓励企业积极减少排放采取减排措施发挥减排效益单位形成代总量指标优先单位新建项目鼓励企业采取措施减少排放区域发展拓展污染物排放总量空间
（五）加强总量代指标规范理建立总量指标理台账审查机制定期总量指标理台账进行审查重点审核指标源真实性指标核算准确性代规范性统筹指标储备情况总量代指标规范理高效支持重点项目建设
（牵头单位：市生态环境局XX分局）
五水资源着项目走
（）加强重点项目供水统筹保障强化水资源配置重生产力项目布局衔接衡加快供水保障等工程建设推动生水等非常规水纳入水资源统配置铺设城市生水供水网生水优先环境卫生工业冷循环水等领域保障民生水基础提高重点项目供水保障力
（二）提高重点项目调水保障水提高跨区域水资源配置保障力结合区域济社会发展规划供水需求年度重点项目建设计划合理分配调水指标根省市调水理办法制定情况时启动制定县调水理办法推动实现全县调水工作统调度理提高重点项目调水保障水
（三）加快重点项目取水许审批加强相关规划项目布局水资源证工作重点项目选址优先落实水资源保障取水许办理程中重点项目动提供政策咨询组织专家提前介入技术审查服务压缩重点项目审查审批事项办理时限
（四）落实行业水定额技术规范标准实行水定城水定水定水定产严格执行省级工业产品高耗水行业农业生产等水定额标准加水资源节约集约利合理规划项目布局
（牵头单位：县水利局责单位：县审批服务局）
六资金着项目走
（）发挥政府投资引导作强化级政府投资年度计划级预算衔接加强方政府专项债券资金级预算投资理资金安排重点手续完备前期工作准备充分项目倾斜
（二）积极推进政银企金融接充分发挥重项目理服务台项目理智慧金融综合服务台功开展形式样银企接活动提升项目融资效率抓重项目融资接持续开展百行进万企金融辅导员金融诊疗助企行动深入走访调研重点项目提高项目融资获性建立重项目白名单制度鼓励金融机构效控制风险商业持续前提积极重项目提供融资支持做应贷贷
（三）加制造业金融支持力度引导金融机构增加制造业中长期融资加制造业研发创新设备更新购贷款投放力度着力扩制造业中长期贷款规模鼓励金融机构积极运科技成果转化贷款知识产权质押贷款贷等方式提高科技型制造业企业金融服务获感鼓励金融机构通阶段性延期付息普惠微信贷款中微制造业企业纾危解困
（四）活新旧动转换基金建立完善公开动态基金投资项目库做基金投资项目储备推介加强级引导基金联动吸引社会资实现新旧动转换重点项目支持
（责单位：县发展改革局县财政局县方金融风险监测中心民银行XX县支行县工业信息化局）
七保障措施
（）强化责落实建立健全素保障工作协调机制加强部门协配合推进素着项目走工作落实围绕土耗污染物排放总量代指标水资源资金等素县然资源局县发展改革局生态环境局XX分局县水利局县财政局金融部门等落实责分工制定实施细
（二）加强调度指导适时开展素保障机制建立落实情况调度指导评估政策实施效果根评估结果时调整素保障措施限度企业见实惠已享受素保障政策应开未开推进进度严重滞项目加强督导症药推动时开工加快进展
（三）防止素沉淀坚决避免批未供闲置土等素沉淀素单位签订承诺书列出项目推进详细计划亩产效益等容已享受素保障政策项目身原出现时竣工等情况法约收回配置素
（四）加强正引导精准解读素资源配置稳投资促增长等方面政策措施时宣传验做法典型引路示范引领增强类市场体信心工作成效明显项目关部门单位相关素资源安排予优先考虑
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进步优化资源配置破解素瓶颈制约保障重点项目利推进县政府意现全县建立素着项目走机制提出意见
县级统筹保障重点
强化县级统筹重点保障省级重项目新旧动转换优选项目双招双引重点签约项目补短板重点项目市级重点项目县委县政府确定重点项目
（牵头单位：县发展改革局责单位：县政府关部门单位）
二土着项目走
（）坚持重点项目导优先保障重点项目建设项目质量项目落开工实效作配置计划指标提高土资源配置效益时保障急需落重点项目部分指标
（二）鼓励推行标准出方式积极探索建立县工业标准具体标准单位耗排放标准投资强度亩均税收建筑容积率等建设条件次性公示纳入土出条件推动项目开工
（三）建立监测核查机制严格实施批监企业项目建设竣工验收达产复核等环节建立监测核查机制企业合履行承诺兑现情况实施监约予奖惩企业土闲置未合履约等违规违约行信息通信XX进行公示严重失信责体法规实施联合惩戒
（四）高效盘活存量土资源建立创新发展提质增效核心资源高效率配置制度盘活存量资源提高土投入产出效益加强批未供闲置土处置完善建设权转出租抵押二级市场建立土供节约集约挂钩机制批次坚持盘活存量挂钩合理确定低效开发方目标引导工业区老旧区连片开发推动企业转型升级节约集约进步优化发展空间
（牵头单位：县然资源局责单位：县发展改革局市生态环境局XX分局县住房城乡建设局县税务局）
三耗着项目走
（）落实单位耗产出效益评价工作求配合开展单位耗产出效益综合评价工作评价结果实施差化资源素配置引导企业开展技术改造落产退出新项目腾出空间加强政策指导源利效率较低企业帮扶提高源利效率降低单位产品源消耗推动效评价提档升级
（二）积极争取省级收储耗指标根省权交易机制交易台试点工作求年度省级重项目新旧动转换优选项目双招双引重点签约项目儒商会等重活动签约项目关系全省生产力布局济社会发展重点项目等四类项目积极争取省级耗煤耗指标破解源素瓶颈解决企业项目落难难题
（三）加强节审查事中事监重点行业开展节监察严格执行效限额标准加快淘汰落设备开展评审批评价超出核定额度项目进行重点业务指导帮扶项目提高效水推进源节约高效利
（牵头单位：县发展改革局）
四污染物排放总量代指标着项目走
（）建立总量代指标储备库建立县级统筹总量代指标储备库气污染物总量代指标实施动态储备理支持重点项目建设确定统筹气污染物排放总量代指标支持项目建设方式区分项目建设轻重缓急确保辖区环境质量持续改善
（二）优化压减腾退指标配置坚持生态环境质量更变坏底线执行污染物等量代2倍代政策积极推进项治污工程建设腾出污染物总量指标支持重点项目
（三）实行污染物削减量预支先立破原重点项目需污染物总量指标拟代关停现企业设施者治理项目形成污染物削减量中预支污染物减排方案应新项目投产前全部完成
（四）鼓励企业积极减少排放采取减排措施发挥减排效益单位形成代总量指标优先单位新建项目鼓励企业采取措施减少排放区域发展拓展污染物排放总量空间
（五）加强总量代指标规范理建立总量指标理台账审查机制定期总量指标理台账进行审查重点审核指标源真实性指标核算准确性代规范性统筹指标储备情况总量代指标规范理高效支持重点项目建设
（牵头单位：市生态环境局XX分局）
五水资源着项目走
（）加强重点项目供水统筹保障强化水资源配置重生产力项目布局衔接衡加快供水保障等工程建设推动生水等非常规水纳入水资源统配置铺设城市生水供水网生水优先环境卫生工业冷循环水等领域保障民生水基础提高重点项目供水保障力
（二）提高重点项目调水保障水提高跨区域水资源配置保障力结合区域济社会发展规划供水需求年度重点项目建设计划合理分配调水指标根省市调水理办法制定情况时启动制定县调水理办法推动实现全县调水工作统调度理提高重点项目调水保障水
（三）加快重点项目取水许审批加强相关规划项目布局水资源证工作重点项目选址优先落实水资源保障取水许办理程中重点项目动提供政策咨询组织专家提前介入技术审查服务压缩重点项目审查审批事项办理时限
（四）落实行业水定额技术规范标准实行水定城水定水定水定产严格执行省级工业产品高耗水行业农业生产等水定额标准加水资源节约集约利合理规划项目布局
（牵头单位：县水利局责单位：县审批服务局）
六资金着项目走
（）发挥政府投资引导作强化级政府投资年度计划级预算衔接加强方政府专项债券资金级预算投资理资金安排重点手续完备前期工作准备充分项目倾斜
（二）积极推进政银企金融接充分发挥重项目理服务台项目理智慧金融综合服务台功开展形式样银企接活动提升项目融资效率抓重项目融资接持续开展百行进万企金融辅导员金融诊疗助企行动深入走访调研重点项目提高项目融资获性建立重项目白名单制度鼓励金融机构效控制风险商业持续前提积极重项目提供融资支持做应贷贷
（三）加制造业金融支持力度引导金融机构增加制造业中长期融资加制造业研发创新设备更新购贷款投放力度着力扩制造业中长期贷款规模鼓励金融机构积极运科技成果转化贷款知识产权质押贷款贷等方式提高科技型制造业企业金融服务获感鼓励金融机构通阶段性延期付息普惠微信贷款中微制造业企业纾危解困
（四）活新旧动转换基金建立完善公开动态基金投资项目库做基金投资项目储备推介加强级引导基金联动吸引社会资实现新旧动转换重点项目支持
（责单位：县发展改革局县财政局县方金融风险监测中心民银行XX县支行县工业信息化局）
七保障措施
（）强化责落实建立健全素保障工作协调机制加强部门协配合推进素着项目走工作落实围绕土耗污染物排放总量代指标水资源资金等素县然资源局县发展改革局生态环境局XX分局县水利局县财政局金融部门等落实责分工制定实施细
（二）加强调度指导适时开展素保障机制建立落实情况调度指导评估政策实施效果根评估结果时调整素保障措施限度企业见实惠已享受素保障政策应开未开推进进度严重滞项目加强督导症药推动时开工加快进展
（三）防止素沉淀坚决避免批未供闲置土等素沉淀素单位签订承诺书列出项目推进详细计划亩产效益等容已享受素保障政策项目身原出现时竣工等情况法约收回配置素
（四）加强正引导精准解读素资源配置稳投资促增长等方面政策措施时宣传验做法典型引路示范引领增强类市场体信心工作成效明显项目关部门单位相关素资源安排予优先考虑
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