员发展工作关规范
2018年4月4日
市民政局 保
发展员总求
十六字方针：控制总量优化结构提高质量发挥作里注意问题控制总量重点（全局发展7员级发表时候已控制总量）二优化结构关键（倾基层）三提高质量核心四发挥作目四希先进分子中选拔员发展象员起示范带动引领作
二发展员政治标准
发展员坚持始终政治标准放第位突出政治先进性素质全面性标准严肃性正谓发展员群众坚持员高标准说发展员发展员坚持成熟发展宁缺毋滥政治标准四讲四标准讲政治信念讲规矩纪律讲道德品行讲奉献作
做坚持发展员政治标准做点：
认真确定入积极分子确定入积极分子应采取员推荐群团组织推荐等方式政治觉悟高思想素质愿意员标准求愿申请入入申请中产生
确定入积极分子考虑三点：必须动交入申请书二递交入申请书月份答复6六月确定积极分子三支部委员会（设支部委员会支部会）充分讨研究确定入积极分子四报级委审查备案五接委备案意见填写入积极分子考察表
二强化入积极分子培养教育入申请确定入积极分子组织指定两名正式员作入积极分子培养联系进行常性帮助培养联系般季度少支部汇报次入积极分子培养教育情况（思想工作参加活动重务中表现等情况）支部半年入积极分子进行次考察考察结果记录入积极分子考察表中组织应吸收入积极分子听课参加关活动分配定社会工作集中培训等方式入积极分子进行教育入积极分子懂性质纲领宗旨懂组织原纪律懂员义务提高思想觉悟端正入动机未进门先做觉员标准规范言行（次入积极分子考试许志考入）
三深入考察发展象入动机入申请确定预备员前两称呼入积极分子二员发展象喻太恰两结婚前男女朋友没提谈婚嫁步确定处象带回家见父母父母双方见见面等等定婚事订婚未婚妻未婚夫员发展象组织入积极分子中需进行重点深入考察决定发展预备员选入积极分子确定员发展象组织思想政治力素质道德品行现实表现等方面发展象进行深入考察着重否具坚定理想信念良道德品行否觉纲领努力奋斗否生产工作学社会生活中起先锋模范作片面学业成绩工作业绩者标准代员标准忽视政治素质思想品质现实表现入动机纯功利思想严重想入捞取处发展入入积极分子确定员发展象需支部指定两名正式员作入介绍（注意：预备员介绍直系亲属受留察处分尚未恢复员权利员做介绍）
协助组织做发展象教育培养考察工作入积极分子支委会（设支部委员会支部会）充分讨研究决定
四落实发展象政治审查制度
政治审查容：路线方针政策态度政治历史重政治斗争中表现遵纪守法遵守社会公德情况直系亲属关系密切社会关系政治情况
政治审查基方法：谈话调阅关档案材料找关单位员解情况必函调外调审查情况应形成结性材料
报级组织备案委发展象进行预审发展象落实发展象
五加强预备员教育考察
三发展员程序
发展员工作程序分申请入入积极分子确定培养发展象确定考察预备员接受预备员教育考察转正阶段具体工作流程：
1递交入申请书
2组织派谈话组织接入申请书应月派入申请谈话
3确定入积极分子
4报级委备案
5指定培养联系
6入积极分子进行培养教育考察
7确定员发展象
8报级委备案
9确定入介绍
10进行政治审查
11进行短期集中培训
12支委会发展象进行审查
13委发展象进行预审
14指导发展象填写中国产入志愿书
15召开讨接受预备员支部会
16级委指派专发展象谈话
17级委审批预备员
18报级委组织部门备案
19时预备员编入支部组
20预备员面旗进行宣誓
21预备员进行教育考察
22预备员提出书面转正申请
23支委会审查支部员会讨表决
24报级委审批
25材料档
递交入申请书成正式员需工作程序25项需写份入申请书确定入积极分子前重事项重活动写思想汇报确定入积极分子季度写篇思想汇报支部填写入积极分子培养考察表确定员发展象进行政审委预审合格支部员会接收填写入志愿书然委指派专谈话谈话填写谈话情况意见委审批报委工作部备案支部纳入组委支部（总支）组织入宣誓预备员进行教育考察季度次思想汇报年提交转正申请书支部员会讨表决委审批支部接委审批结果应谈话审批结果支部员会通报材料档原入志愿书入申请书政审材料转正申请书培养考察材料交委存入事档案事档案建立员档案交委县级委组织部门保存
四应握问题
（）时间节点问题
发展员规范方面时间问题表现发展快年龄回推十八岁入申请入时间天确定入积极分子入积极分子长时间确定预备员预备员没年提前转正等等员发展时间严格求硬指标预备员会表现优秀提前转正入积极分子年考察提前确定员发展象二发展慢问题民政局体现较明显许入积极分子考察年没入里问题太清楚回事点预备员转正时间果超入积极分子存
1接收入申请确定入积极分子时间
申请入支部递交入申请书日起六月具备入积极分子条件推荐确定入积极分子入积极分子通召开支委会确定设支委支部召开支部员会研究决定入积极分子选时间重必须开会研究否会耽误事入事宜单位某志说表现委工作部根考试成绩入志愿书发该支部法确定成入积极分子具体时间会耽误整整年时间需重新召开会议确定入积极分子步步进行
2入积极分子员发展象时间
入积极分子年培养教育考察培养考察期间入积极分子需两名正式员作培养联系培养联系季度支部汇报入积极分子情况支部半年入积极分子进行次考察培养考察意见填写入积极分子培养考察登记表中入积极分子培养考察登记表直填确定员发展象止
确定员发展象前听取组培养联系员群众意见支委会讨意报级委备案列员发展象
时候需指定两名正式员作入介绍入介绍般培养联系担组织指定宜担入介绍？章规定正式员担入介绍根中国产纪律处分条例规定受留察处分外受处分员享正式员权利义务预备员受留察处分尚未恢复员权利缓期登记期间员民评议合格员限期改正错误员做入介绍般情况发展象直系亲属宜担入介绍
然进行政审未政审政审合格发展入政审委委组织部门进行短期培训
3培训时间里规定培训时间少3天24时里培训必须集中培训学代培训培训般情况予发展预备员培训考核成绩培训期间表现作考察发展象否具备条件重容次果培训许志参加听说考试入极分子放弃入成绩考停留格边缘决定予发展入积极分子考试员发展象考核员确定员发展象考试合格没员发展名额者说表指标够原年没接受预备员发展象组织吸收入前组织进行培训考核
支部委员会支部员会发展象进行审查定预备员委工作部门入志愿书发委员发展象进行预审员发展象条件培养考擦等情况进行审查听取执纪执法等相关部门意见审查合格发展象发放中国产入志愿书支部入介绍指导员发展象填入志愿书然召开支部员会讨接受预备员关事宜
4员发展象预备员时间
时间政审培训预审时间般会太长
5预备员正式员时间
少年延期延期次超半年长超年履行员义务具备员条件应取消预备员资格
关预备员事宜
特优秀预备员否提前转正？
章规定预备员预备期年预备员提前转正
二情况需延长预备员预备期？
预备员预备期满种情况属完全具备员条件需延长预备期继续进行考察教育：（1）入时某缺点预备期间转变明显完全具备员条件愿意继续接受组织教育考察决心员标准做（2）入时基具备员条件入严格求思想工作学等方面出现较严重缺点组织指出愿意改正（3）入犯般性错误检查认识深刻决定改正错误（4）入然般表现尚政治素质较差组织认应该继续进行教育考察延长预备期少半年长超年延长期满延
三预备员预备期延长次？
根章关文件规定预备员预备期延长次预备员延长预备期时间少半年超年延长预备员预备期必须支部会讨通报级组织批准
四预备员预备期未满时否取消预备员资格？
般情况组织预备期未满时提前取消预备员资格般情况指：1组织般提前讨预备员转正问题预备期满时讨否转正取消预备员资格问题2预备期里预备员犯般性错误组织提前讨问题提前取消预备员资格利预备期抓紧进行教育考察
特殊情况：预备员预备期间严重违法乱纪完全丧失员条件提前取消预备员资格预备员预备期触犯刑律违反治安理条例受刑事处罚劳动教养应取消预备员资格
五预备员取消预备员资格入志愿书该办？
预备员具备员条件支部会讨通级组织批准取消预备员资格应关情况入志愿书中填写清楚然存入档案未建档案单位委保存
六预备员取消资格否重新入？
取消预备员资格纪律处分影响入学实践锻炼提高政治觉悟确实改正缺点错误迫切求入具备员条件重新吸收入
七预备员否进行民评议求
预备员正式员样参加民评议表彰处理阶段正式员应预备员宜评优秀员预备员预备期中正接受组织考察教育没取正式员资格预备员中表现突出予口头表扬奖励特突出方式表彰宣传事迹二预备员做劝退处理预备员评定等次（次省里交支部组织生活会民评议员事情：员领导干部参加测评测评结果优秀员合格基合格合格）太严重批评教育合格延长太合格取消预备员资格民评议中需进行组织处理预备员根具体情况进行批评教育帮预备期改正错误延长预备期取消预备员资格
刚时间节点问题面说说
（二）接收者召开接收发展象预备员会种情况
1员发展象政审合格（支部）政审容：①发展象政治历史情况②路线方针政策态度③重政治斗争中表现④直系亲属关系密切社会关系政治情况
2预审合格（委）
3发展象未出席支部会
4入介绍出席会（支部会接收预备员程序什？第入申请汇报认识入动机履历现实表现家庭成员社会关系情况需组织说明问题第二入介绍介绍申请情况否入表明意见第三支委会支部会报告申请审查情况征求外群众意见情况第四会员发表意见申请否入进行讨第五申请支部会讨情况表明态度第六采取记名投票方式进行表决赞成数超应会表决权员半数做出意接收申请预备员决议）
发展象入介绍缺席情况支部会讨通入显然合适
5缺席数参会表决权正式员未超半数赞成数必须超应会表决权员半数
支部会表决预备员否转正时赞成数必须超应会表决权员半数作出意预备员转正决议果赞成数正表决权员半数般述情况处理：果员申请转正某问题清楚出现意见致支部应介绍关情况加说明然进行表决果预备员完全具备员条件员否转正意见分歧作出延长预备期决议果支部会提出新问题时难弄清暂行休会查清问题次支部会重新表决
表决时必须票决举手选票留存备查
（三）召开次会议情况
1支委会（设支委员会）确定入积极分子会议
2支委会（设支委员会）确定员发展象会议
3支委会审查（政审情况进行集体讨合格报委进行预审预审合格发放入志愿书）
4支部员会研究接收预备员会
5委会审批
6支部员会研究转正会
7委会审批
（四）培训教育情况
12培养联系2入介绍
2发展象次集中培训考核
3入积极分子参加组织会议培训教育活动
（五）发展员工作应遵循原纪律
发展员工作应该章中国产发展员工作细关规定求遵守原纪律
1坚持吸收原成熟发展禁止突击发展反关门义
2坚持入志愿原绝允许没入求拉入
3必须坚持章规定员标准防止符合员条件混入
4发展员必须规定履行手续找必程序办理手续完备违反程序应视情况补办取消预备员资格
5允许发展员工作中搞正风通正手段发展员
（六）龄入时间
龄预备备期满转正式员日算起
入时间：确定中预备员日起开始缴纳费
（七）入积极分子预备员调动关事宜
期满期满
（八）种情况认定违规吸收员
1未超十八周岁未满18岁递交入申请书未满18岁入
2确定入积极分子问题：时间未递交入申请书6月记录必须支部记录确定成入积极分子时间培养考察季度培养联系填写半年支部填写递交思想汇报（季度）
3确定员发展象支部记录年确定员发展象
4支部会吸收预备员员例数会议程序
5入志愿书编号问题
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2018年4月4日
市民政局 保
发展员总求
十六字方针：控制总量优化结构提高质量发挥作里注意问题控制总量重点（全局发展7员级发表时候已控制总量）二优化结构关键（倾基层）三提高质量核心四发挥作目四希先进分子中选拔员发展象员起示范带动引领作
二发展员政治标准
发展员坚持始终政治标准放第位突出政治先进性素质全面性标准严肃性正谓发展员群众坚持员高标准说发展员发展员坚持成熟发展宁缺毋滥政治标准四讲四标准讲政治信念讲规矩纪律讲道德品行讲奉献作
做坚持发展员政治标准做点：
认真确定入积极分子确定入积极分子应采取员推荐群团组织推荐等方式政治觉悟高思想素质愿意员标准求愿申请入入申请中产生
确定入积极分子考虑三点：必须动交入申请书二递交入申请书月份答复6六月确定积极分子三支部委员会（设支部委员会支部会）充分讨研究确定入积极分子四报级委审查备案五接委备案意见填写入积极分子考察表
二强化入积极分子培养教育入申请确定入积极分子组织指定两名正式员作入积极分子培养联系进行常性帮助培养联系般季度少支部汇报次入积极分子培养教育情况（思想工作参加活动重务中表现等情况）支部半年入积极分子进行次考察考察结果记录入积极分子考察表中组织应吸收入积极分子听课参加关活动分配定社会工作集中培训等方式入积极分子进行教育入积极分子懂性质纲领宗旨懂组织原纪律懂员义务提高思想觉悟端正入动机未进门先做觉员标准规范言行（次入积极分子考试许志考入）
三深入考察发展象入动机入申请确定预备员前两称呼入积极分子二员发展象喻太恰两结婚前男女朋友没提谈婚嫁步确定处象带回家见父母父母双方见见面等等定婚事订婚未婚妻未婚夫员发展象组织入积极分子中需进行重点深入考察决定发展预备员选入积极分子确定员发展象组织思想政治力素质道德品行现实表现等方面发展象进行深入考察着重否具坚定理想信念良道德品行否觉纲领努力奋斗否生产工作学社会生活中起先锋模范作片面学业成绩工作业绩者标准代员标准忽视政治素质思想品质现实表现入动机纯功利思想严重想入捞取处发展入入积极分子确定员发展象需支部指定两名正式员作入介绍（注意：预备员介绍直系亲属受留察处分尚未恢复员权利员做介绍）
协助组织做发展象教育培养考察工作入积极分子支委会（设支部委员会支部会）充分讨研究决定
四落实发展象政治审查制度
政治审查容：路线方针政策态度政治历史重政治斗争中表现遵纪守法遵守社会公德情况直系亲属关系密切社会关系政治情况
政治审查基方法：谈话调阅关档案材料找关单位员解情况必函调外调审查情况应形成结性材料
报级组织备案委发展象进行预审发展象落实发展象
五加强预备员教育考察
三发展员程序
发展员工作程序分申请入入积极分子确定培养发展象确定考察预备员接受预备员教育考察转正阶段具体工作流程：
1递交入申请书
2组织派谈话组织接入申请书应月派入申请谈话
3确定入积极分子
4报级委备案
5指定培养联系
6入积极分子进行培养教育考察
7确定员发展象
8报级委备案
9确定入介绍
10进行政治审查
11进行短期集中培训
12支委会发展象进行审查
13委发展象进行预审
14指导发展象填写中国产入志愿书
15召开讨接受预备员支部会
16级委指派专发展象谈话
17级委审批预备员
18报级委组织部门备案
19时预备员编入支部组
20预备员面旗进行宣誓
21预备员进行教育考察
22预备员提出书面转正申请
23支委会审查支部员会讨表决
24报级委审批
25材料档
递交入申请书成正式员需工作程序25项需写份入申请书确定入积极分子前重事项重活动写思想汇报确定入积极分子季度写篇思想汇报支部填写入积极分子培养考察表确定员发展象进行政审委预审合格支部员会接收填写入志愿书然委指派专谈话谈话填写谈话情况意见委审批报委工作部备案支部纳入组委支部（总支）组织入宣誓预备员进行教育考察季度次思想汇报年提交转正申请书支部员会讨表决委审批支部接委审批结果应谈话审批结果支部员会通报材料档原入志愿书入申请书政审材料转正申请书培养考察材料交委存入事档案事档案建立员档案交委县级委组织部门保存
四应握问题
（）时间节点问题
发展员规范方面时间问题表现发展快年龄回推十八岁入申请入时间天确定入积极分子入积极分子长时间确定预备员预备员没年提前转正等等员发展时间严格求硬指标预备员会表现优秀提前转正入积极分子年考察提前确定员发展象二发展慢问题民政局体现较明显许入积极分子考察年没入里问题太清楚回事点预备员转正时间果超入积极分子存
1接收入申请确定入积极分子时间
申请入支部递交入申请书日起六月具备入积极分子条件推荐确定入积极分子入积极分子通召开支委会确定设支委支部召开支部员会研究决定入积极分子选时间重必须开会研究否会耽误事入事宜单位某志说表现委工作部根考试成绩入志愿书发该支部法确定成入积极分子具体时间会耽误整整年时间需重新召开会议确定入积极分子步步进行
2入积极分子员发展象时间
入积极分子年培养教育考察培养考察期间入积极分子需两名正式员作培养联系培养联系季度支部汇报入积极分子情况支部半年入积极分子进行次考察培养考察意见填写入积极分子培养考察登记表中入积极分子培养考察登记表直填确定员发展象止
确定员发展象前听取组培养联系员群众意见支委会讨意报级委备案列员发展象
时候需指定两名正式员作入介绍入介绍般培养联系担组织指定宜担入介绍？章规定正式员担入介绍根中国产纪律处分条例规定受留察处分外受处分员享正式员权利义务预备员受留察处分尚未恢复员权利缓期登记期间员民评议合格员限期改正错误员做入介绍般情况发展象直系亲属宜担入介绍
然进行政审未政审政审合格发展入政审委委组织部门进行短期培训
3培训时间里规定培训时间少3天24时里培训必须集中培训学代培训培训般情况予发展预备员培训考核成绩培训期间表现作考察发展象否具备条件重容次果培训许志参加听说考试入极分子放弃入成绩考停留格边缘决定予发展入积极分子考试员发展象考核员确定员发展象考试合格没员发展名额者说表指标够原年没接受预备员发展象组织吸收入前组织进行培训考核
支部委员会支部员会发展象进行审查定预备员委工作部门入志愿书发委员发展象进行预审员发展象条件培养考擦等情况进行审查听取执纪执法等相关部门意见审查合格发展象发放中国产入志愿书支部入介绍指导员发展象填入志愿书然召开支部员会讨接受预备员关事宜
4员发展象预备员时间
时间政审培训预审时间般会太长
5预备员正式员时间
少年延期延期次超半年长超年履行员义务具备员条件应取消预备员资格
关预备员事宜
特优秀预备员否提前转正？
章规定预备员预备期年预备员提前转正
二情况需延长预备员预备期？
预备员预备期满种情况属完全具备员条件需延长预备期继续进行考察教育：（1）入时某缺点预备期间转变明显完全具备员条件愿意继续接受组织教育考察决心员标准做（2）入时基具备员条件入严格求思想工作学等方面出现较严重缺点组织指出愿意改正（3）入犯般性错误检查认识深刻决定改正错误（4）入然般表现尚政治素质较差组织认应该继续进行教育考察延长预备期少半年长超年延长期满延
三预备员预备期延长次？
根章关文件规定预备员预备期延长次预备员延长预备期时间少半年超年延长预备员预备期必须支部会讨通报级组织批准
四预备员预备期未满时否取消预备员资格？
般情况组织预备期未满时提前取消预备员资格般情况指：1组织般提前讨预备员转正问题预备期满时讨否转正取消预备员资格问题2预备期里预备员犯般性错误组织提前讨问题提前取消预备员资格利预备期抓紧进行教育考察
特殊情况：预备员预备期间严重违法乱纪完全丧失员条件提前取消预备员资格预备员预备期触犯刑律违反治安理条例受刑事处罚劳动教养应取消预备员资格
五预备员取消预备员资格入志愿书该办？
预备员具备员条件支部会讨通级组织批准取消预备员资格应关情况入志愿书中填写清楚然存入档案未建档案单位委保存
六预备员取消资格否重新入？
取消预备员资格纪律处分影响入学实践锻炼提高政治觉悟确实改正缺点错误迫切求入具备员条件重新吸收入
七预备员否进行民评议求
预备员正式员样参加民评议表彰处理阶段正式员应预备员宜评优秀员预备员预备期中正接受组织考察教育没取正式员资格预备员中表现突出予口头表扬奖励特突出方式表彰宣传事迹二预备员做劝退处理预备员评定等次（次省里交支部组织生活会民评议员事情：员领导干部参加测评测评结果优秀员合格基合格合格）太严重批评教育合格延长太合格取消预备员资格民评议中需进行组织处理预备员根具体情况进行批评教育帮预备期改正错误延长预备期取消预备员资格
刚时间节点问题面说说
（二）接收者召开接收发展象预备员会种情况
1员发展象政审合格（支部）政审容：①发展象政治历史情况②路线方针政策态度③重政治斗争中表现④直系亲属关系密切社会关系政治情况
2预审合格（委）
3发展象未出席支部会
4入介绍出席会（支部会接收预备员程序什？第入申请汇报认识入动机履历现实表现家庭成员社会关系情况需组织说明问题第二入介绍介绍申请情况否入表明意见第三支委会支部会报告申请审查情况征求外群众意见情况第四会员发表意见申请否入进行讨第五申请支部会讨情况表明态度第六采取记名投票方式进行表决赞成数超应会表决权员半数做出意接收申请预备员决议）
发展象入介绍缺席情况支部会讨通入显然合适
5缺席数参会表决权正式员未超半数赞成数必须超应会表决权员半数
支部会表决预备员否转正时赞成数必须超应会表决权员半数作出意预备员转正决议果赞成数正表决权员半数般述情况处理：果员申请转正某问题清楚出现意见致支部应介绍关情况加说明然进行表决果预备员完全具备员条件员否转正意见分歧作出延长预备期决议果支部会提出新问题时难弄清暂行休会查清问题次支部会重新表决
表决时必须票决举手选票留存备查
（三）召开次会议情况
1支委会（设支委员会）确定入积极分子会议
2支委会（设支委员会）确定员发展象会议
3支委会审查（政审情况进行集体讨合格报委进行预审预审合格发放入志愿书）
4支部员会研究接收预备员会
5委会审批
6支部员会研究转正会
7委会审批
（四）培训教育情况
12培养联系2入介绍
2发展象次集中培训考核
3入积极分子参加组织会议培训教育活动
（五）发展员工作应遵循原纪律
发展员工作应该章中国产发展员工作细关规定求遵守原纪律
1坚持吸收原成熟发展禁止突击发展反关门义
2坚持入志愿原绝允许没入求拉入
3必须坚持章规定员标准防止符合员条件混入
4发展员必须规定履行手续找必程序办理手续完备违反程序应视情况补办取消预备员资格
5允许发展员工作中搞正风通正手段发展员
（六）龄入时间
龄预备备期满转正式员日算起
入时间：确定中预备员日起开始缴纳费
（七）入积极分子预备员调动关事宜
期满期满
（八）种情况认定违规吸收员
1未超十八周岁未满18岁递交入申请书未满18岁入
2确定入积极分子问题：时间未递交入申请书6月记录必须支部记录确定成入积极分子时间培养考察季度培养联系填写半年支部填写递交思想汇报（季度）
3确定员发展象支部记录年确定员发展象
4支部会吸收预备员员例数会议程序
5入志愿书编号问题
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