第章 总
第条 加强行政执法监督促进法行政深化行政执法责制预防减少行政执法错保护公民法组织合法权益XX省行政执法错责追究办法规定结合县实际制定实施细
第二条 细称行政执法错指县政府行政执法部门乡镇政府法律法规授权者法委托组织(统称行政执法机关)执法员行政执法活动中意者失履行违法履行者履行法定职责致公民法组织合法权益受损害造成良果法定程序确认应追究行政责行
细称行政执法错责追究指行政执法机关执法员实施行政执法错行细规定进行调查确认责作出处理活动
第三条 行政执法错责追究应坚持公开公公正时实事求错必究错责相教育惩戒相结合原
行政执法错责追究应事实清楚证确凿定性准确处理适程序合法手续完备
第四条 县政府统领导县行政执法错责追究工作县政府乡镇政府行政执法部门负责属行政执法部门属行政执法机构执法员受委托执法组织执法员发生行政执法错责追究
实行垂直理行政执法部门负责属行政执法机构执法员发生行政执法错进行责追究县政府行政区域垂直理行政执法机关行政执法错级机关提出责追究建议
行政执法错责追究机关法制工作机构具体办理行政执法错责追究事项履行相应职责
第五条 法律法规规定应监察机关事免机关者级行政机关处理案件监察机关事免机关者级行政机关法定职责权限法律法规规定处理
第六条 行政执法错责追究工作情况列法行政评议考核容
第二章 责追究范围
第七条 行政执法机关执法员行政执法活动中列情形应追究行政执法错责:
()超越者滥职权
(二)违反法定程序
(三)适法律法规规章错误
(四)认定事实清证足
(五)具体行政行明显
(六)履行法定职责
(七)法律法规规章规定应追究行政执法错责情形
第八条 列国家机关确认行政执法机关执法员实施行政执法违法行应认定行政执法错追究错责:
()县民代表会常务委员会监督中发现确认行政执法违法行
(二)民法院生效判决裁定予撤销变更限期履行法定职责行政执法违法行者民法院认行政机关员直接责员违反政纪移送行政执法机关处理行政执法违法行
(三)民检察院提出检察意见认犯罪情节轻微刑法规定需判处刑罚者免刑罚应做出行政处理行政执法违法行
(四)行政复议机关行政复议决定撤销变更确认违法行政执法行决定定期限履行法定职责行政执法违法行者行政复议机关法制机构中华民国行政复议法第三十八条规定提出建议中认应追究责行政执法违法行
(五)县政府行政执法机关受理公民法组织行政执法投诉举报信访案件中发现确认行政执法违法行
(六)县政府行政执法机关履行行政执法监督检查职责活动中发现确认行政执法违法行
(七)县监察审计等专门监督机关履行行政监察审计等专项监督职责中发现确认应法移送行政执法错责追究机关处理行政执法违法行
(八)国家机关法确认移送行政执法机关处理行政执法违法行
第九条 行政执法机关执法员列情形视行政执法错
()国家法律法规规章修改者废止者客观情况发生重变化导致原行政执法行改变
(二)抗力者紧急避险等特殊情况造成行政执法错
(三)行政理相违法错造成行政执法错
(四)行政执法错误造成行政执法错
(五)法律法规规章规定予追究行政执法错责情形
第十条 行政执法机关法批准探索性试验性执法创新程中出现行政执法错行予追究行政执法错责应时纠正
第三章 责区分责体
第十条 行政执法错责分直接责责
前款列两类责时具两者两责体情况应具体区分责次责者等责
第十二条 区分错责确定责承担体应根行政执法错行承办审核批准性质行政执法错行中环节发生行政执法错行中作全面客观分析确定
第十三条 行政执法机关单独造成行政执法错应作直接责承担全部错责
两者两行政执法机关造成行政执法错应办机关承担责机关承担次责者相关责
行政执法机关执行级行政部门决定命令发生错误造成行政执法错应作出错误决定命令级行政部门承担错责行政执法机关发现级行政部门决定命令错误未级提出改正意见者执行明显违法决定命令应法承担相应责
级行政执法机关撤销变更级行政执法机关行政执法行造成行政执法错应级行政执法机关承担错责
作行政执法体授权组织适情形参条前述条款行政执法机关规定办理
第十四条 承办列情形应作直接责承担错责:
()独立行执法权造成行政执法错
(二)未法定审核批准程序擅实施行政执法行造成行政执法错
(三)隐瞒事实隐匿证者提供真实情况等原致审核批准作出错误决定造成行政执法错
(四)擅改变审核批准容造成行政执法错
(五)正理履行法定职责
第十五条 审核未承办拟办者未批准批准直接实施行政执法行造成行政执法错应作直接责承担错责
第十六条 批准改变承办审核正确意见造成行政执法错应承担错责
批准未承办拟办审核审核直接作出行政执法决定造成行政执法错应作直接责承担错责
第十七条 承办提出错误拟办意见审核批准应发现未发现者发现未予纠正造成行政执法错承办审核批准承担相应错责
审核采纳者改变承办正确意见批准批准造成行政执法错审核承担直接责批准承担责
第十八条 两者两实施行政执法行造成行政执法错办应承担责员承担次责区分次责承担直接责
第十九条 集体讨决定作出行政执法错行应持讨行政执法机关负责承担责参加讨负责具体执法员承担次责坚持正确意见未采纳员承担责
第二十条 行政复议决定维持原具体行政行构成行政执法错应原具体行政执法机关承担责行政复议机关承担次责者相应责
行政复议决定撤销变更原具体行政行造成行政执法错应行政复议机关承担责
第二十条 受委托组织发生行政执法错应委托机关外承担责受委托组织具体执法员承担直接责受委托组织负责承担责
第四章 责形式适
第二十二条 行政执法错行政责形式分行政处理行政处分行政处理行政处分单独者合适
第二十三条 行政处理种类:
()诫勉谈话
(二)通报批评
(三)责令作出书面检查
(四)责令改正者限期改正
(五)暂扣行政执法证件离岗培训
(六)吊销行政执法证件
(七)调离行政执法岗位
(八)取消年评优评先资格
(九)辞退
(十)法律法规规章规定行政处理形式
前款规定责种类单独者合适
第二十四条 行政处分种类适行政机关公务员处分条例规定
涉职务调整适事免关规定
授权执法受委托执法组织中具公务员身份执法员处分种类适该组织关处分规定
第二十五条 行政处理办法规定行政执法机关理权限实施法律法规规定规定
行政处分者涉职务调整行政处理应事免机关者监察机关理权限实施
第二十六条 确定行政执法错责形式应行政执法错行事实性质情节危害程度相适应
第二十七条 行政执法错责列情形应重追究责:
()意者重失
(二)行政执法错发生瞒报者采取效措施致损害果扩
(三)行政执法错行情节恶劣者造成严重果
(四)年出现两次应予追究行政执法错责类型行政执法错行
(五)隐瞒错事实真相等手段干扰阻碍错责调查处理
(六)投诉举报调查相关员击报复
(七)法律法规规章规定重追究责情形
第二十八条 行政执法错责列情形应轻者减轻追究责
()情节轻微危害果影响较
(二)抗力行政执法错危害果加重
(三)行政相意伪造者隐瞒重证致行政执法错危害果加重
(四)积极采取补救措施效防止危害果扩
(五)积极配合调查者立功表现
(六)法律法规规章规定轻减轻追究责情形
第二十九条 行政执法错责列情形应予追究责:
()行政执法错情节显著轻微行政执法机关执法员动发现时纠正未造成危害果
(二)法律法规规章规定予追究责情形
第三十条 行政执法错造成行政机关承担国家赔偿责应中华民国国家赔偿法关规定关行政执法错责追偿部分者全部赔偿费
第五章 责追究实施机关
第三十条 行政执法错责级行政执法错责追究机关认定
县级民政府负责行政执法部门级民政府行政执法错进行责认定
县政府属行政执法部门负责行政执法机构执法员受委托执法组织执法员发生行政执法错进行责认定
实行垂直理行政执法部门负责属行政执法机构执法员发生行政执法错进行责认定
第三十二条 行政执法错责追究机关法制工作机构负责行政执法错责认定具体工作
行政执法错责追究机关成立行政机关负责者负责组长司法监察事等关机构参加行政执法错责认定组织负责行政执法错责认定具体工作
第三十三条 根行政执法错责认定结应予行政处理行政执法错责追究机关理权限实施应予行政处分者予职务调整事免机关者监察机关理权限实施
涉嫌犯罪应移送司法机关法追究刑事责
第三十四条 行政执法错责追究机关应追究行政执法错责予追究级行政执法错责追究机关责令立案者理权限直接立案查处
第六章 责追究程序
第三十五条 行政执法错责追究机关发现符合办法第七条第八条规定情形行政执法错行应立立案进行全面客观公正审查调查收集核实关证
第三十六条 行政执法错责追究机关符合办法第八条规定情形行政执法错行通国家机关转书面材料进行审查直接认定行政执法错责发现书面材料存事实清者证足应采调查方式进行审查
第三十七条 行政执法错责追究机关进行调查时应制作笔录符合回避条件应回避
第三十八条 行政执法错行审查应立案日起30日审查终结作出责认定结情况复杂行政执法错责追究机关负责批准适延长审查期限延长时限超20日
第三十九条 调查终结行政执法错责追究机关负责应调查结果进行审查根情况分作出责认定:
()确应受责追究行政执法错行应根情节轻重办法第三章第四章关规定分明确责应承担具体行政责
(二)行政执法错事实成立者行政执法错行具符合办法第二十九条规定情形应确定予追究行政责
(三)行政执法错行已构成犯罪确定移送司法机关
情节复杂者重行政执法错行承担较重行政责行政执法错责追究机关负责应集体讨作出责认定
第四十条 行政执法错责追究机关根办法第三十九条规定作出责认定结制作行政执法错责认定书行政执法错责认定书应载明列容:
()案件源基案情
(二)案件事实性质情节社会危害程度
(三)认定否承担行政执法错责理
(四)关员责划分责追究建议
(五)纠正行政执法错消危害果建议
行政执法错责认定书审查员复核员签字报机关负责负责批准加盖行政执法错责追究机关印章
行政执法错责追究机关应作出行政执法错责认定7日行政执法错责认定书送交行政执法错责追究实施机关
第四十条 根行政执法错责认定结果应予行政处理行政执法错责追究机关应制作行政处理决定书行政处理决定书应载明列事项:
()责姓名单位职务
(二)行政执法错责事实证
(三)予行政处理种类
(四)服行政处理决定救济时限
(五)作出行政处理决定机关日期
行政处理决定书应盖作出行政处理决定机关印章
作出行政处理决定机关作出行政执法错责认定机关机关时行政处理决定行政执法错责认定作出
第四十二条 根行政执法错责认定结果应予行政处分者予职务调整行政执法错责追究机关应制作行政处分建议书行政处分建议书应载明列事项:
()责姓名单位职务
(二)行政执法错责事实证
(三)予行政处分者予职务调整建议
(四)提出建议机关日期
行政处分建议书应盖提出行政处分建议机关印章
第四十三条 行政执法错责追究机关应作出行政执法错责认定7日行政处分建议书连行政执法错责认定书关调查材料复印件移送辖权事免机关者监察机关
接受行政处分建议书事免机关监察机关行政执法错责追究机关认定责直接作出行政处分决定必时行调查处理事免机关监察机关行政执法错责追究机关认定责意见应动行政执法错责追究机关沟通协商分歧较达成致意见县政府者级部门决定
第四十四条 行政处理决定书宣告者通知生效应5日交付责
建议予行政处分者予职务调整责时承担行政处理责该行政处理决定书作出应时宣告者通知情况需时行政处分决定者职务调整决定作出宣告者通知
第四十五条 行政执法错责服行政执法错责认定者服行政处理决定知道责认定结果者处理决定日起15日原处理机关申请复核复核决定应15日作出复核结果服接复核决定日起15日原处理机关级机关提出申诉复核知道责认定结果者处理决定日起30日直接提出申诉
复核申诉期间停止处理决定执行接受复核申请机关认需停止执行停止执行
行政执法错责行政处分决定服行政机关公务员处分条例关规定申请复核者申诉
第七章 执行监督
第四十六条 级行政机关应级行政机关实施行政执法错责追究制度情况进行监督检查时发现纠正存问题保证行政执法错责追究制度落实
第四十七条 行政执法错责追究机关应作出行政执法错责认定书行政处理决定书行政处分建议书执行情况进行检查督促
第四十八条 行政执法错确认关行政执法机关执法员应行纠正坚持纠正行政执法错责追究机关责令限期纠正
第四十九条 行政执法错责追究机关办法第八条规定情形认定错责作出处理决定应行政处理决定执行30日分关国家机关报告通报处理情况
根公民法组织投诉举报信访中发现确认行政执法错行认定错责作出处理决定受理投诉举报信访行政机关应关规定书面告知投诉举报信访
根新闻媒体曝光资料发现确认行政执法错行认定错责作出处理决定应时关新闻媒体反馈
行政执法错责追究机关调查构成行政执法错行政执法错责追究机关告知关投诉举报信访关行政执法机关
第五十条 违反办法第四十八条规定级行政机关责令限期纠正纠正应予通报批评直接负责员予行政处分
第五十条 行政执法错责追究机关事免机关监察机关行政执法错责追究工作中列情形通报批评责令限期改正情节严重直接负责员责员法予行政处分构成犯罪法追究刑事责:
()意隐瞒行政执法错行者发现行政执法错行立案追究
(二)意加重者减轻责责
(三)法应移送司法机关追究刑事责移送
第八章 附
第五十二条 实施细县司法局负责解释
第五十三条 实施细发布日起实行
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