差城乡建设动员会讲话
天会议务深入学贯彻关富裕重述精神认真贯彻省委十四届九次全会省高质量发展建设富裕示范区领导组第次专题会精神进步动员全市创新实干争先创优率先造*差城乡加快建设富裕绿色样全面响*见美丽中国*感受差城乡’品牌全省全国推进富裕作出*更贡献面围绕率先造*差城乡题讲四点意见准确握什什干什干四核心问题
讲讲什深刻认识基逻辑
（）认识新思想引领新命（）工作时高度重视推动富裕坚持走富裕道路作改革开放（）发展鲜明特色加快推进城乡体化等作重容纳入八八战略特2003年4月市安吉调研时明确求推进城镇化时必须推进城乡体化消城乡差
*富裕发表系列重述明确指出富裕社会义质求中国式现代化重特征高质量发展中促进富裕动解决区差距城乡差距收入差距等问题全面建设社会义现代化国家建设繁华城市建设繁荣农村推动形成工农互促城乡互补协调发展繁荣新型工农城乡关系
重述开辟中国特色社会义富裕理新境界*率先造差城乡贯彻重述精神行动觉*富裕示范先行必路高度凝炼概括全省高质量发展建设富裕示范区提供更*验
（二） 优势基催生价值八八战略蕴含优势分析框架*率先造差城乡基天然禀赋成较优势*绿水青山金山银山理念诞生全域绿色发展引领全国*国家城乡融合发展试验区全国城乡差距区率先实现差信心底气
（三）实践趋势呼唤作回国现代化进程历乡支城城带乡两阶段前乡土中国已演变城乡中国国城乡关系迈入融合发展新阶段未必进入差发展更高阶段中央意见明确求（）率先实现城乡体化发展深入探索破解城乡二元结构缩城乡差距健全城乡融合发展体制机制
年7月省里*列高质量发展建设富裕示范区首批试点赋予缩城乡差距试点务8月全省数字化改革推进会明确提出数字化改革推动社会变革探索建设富裕美社会持续缩三差距作数字社会系统建设重容
逐步消城乡差已提重议事日程纳入务清单亟需勇实践攻坚突破*率先造差城乡*接厉势胜前进推进富裕示范先行创新实践目标引领倒逼缩城乡差距*法更运数字化改革思维方法重塑城乡关系呈现新时代市域富新图景创新作
二讲讲什牢牢握涵特征
提出*率先造差城乡指绿水青山金山银山理念指引突出数字化改革牵引城市乡村作整体统筹谋划三感’（获感幸福感安全感）差核心富裕绿色样愿景居民收入均衡化宜居环境高品质化公服务均等化素配置高效化数智进程步化攻方聚焦绿色富加速城乡融合率先基呈现建享充满活力差消亡普遍富裕城乡关系新形态
提出三三基特征：制度供均等化功形态质化发展机会等化发展结果样化品质生活享化生活方式移化进步理解差城乡新形态涵特征四方面作阐述：
（）差城乡城市乡村实现高水均衡新形态造差城乡削峰填谷削补齐城乡区城乡充分发展前提着力解决衡充分问题实现更高水动态均衡差城乡差**全域5820方公里作整体谋划城乡间功定位更加鲜明发展
（二）差城乡全面发展充分尊重新形态差城乡获感幸福感安全感差核心民中心发展思想具体体现位新老*居住城市农村等发展机会享时代发展成果
（三）差城乡富裕示范先行目标步实现新形态差城乡推进富裕示范先行抓手载体两者目标设定进程安排必须步调致协进市委八届十次全会提出年新突破5年进展15年基建成总体安排2035年基建成更高水*差城乡基实现富裕时间节点相致城乡差基消城乡居民跨入富裕新阶段
（四）差城乡绿色驱动改革牵引形成新形态造差城乡搞开发建设抓融合发展绿色成普遍形态绿水青山金山银山加快维转化碳达峰碳中促进生态产业形态断丰富优质山水文资源更富价值转化通道更加开阔城乡素循环成新格局市场资源配置中起决定性作推动资金技术等资源素山乡乡村富余土指标生态产品进城入市实现双高效流
三讲讲干什聚焦重点攻坚突破
（）全力扬优势组合拳扬优势清单重点系统集成较优势长板拉长造差城乡进步提速赋重中中抓六件事：
第推动五谷丰登计划密集施工发挥山水优势五谷丰登计划重支点撬动高端产业创新流量更城导流乡风景里布局新济
第二推动深度融入长三角体化发挥理优势突出战略引领推进长三角理中心发展高转变高质量推动长三角（*）产业合作区等高级台建设推进项目快落台提升
第三推动轨道*等交通会战发挥区位优势建设轨道*抓手重点加快推进沪苏湖湖杭通苏湖城际铁路等交通项目
第四推动湾极化加快形成发挥滨湖体化优势南太湖新区龙头唱科技城未城双城记狠抓项目双进双产造塔吊林立热火天项目建设高
第五推动农业双强行动走全省前列发挥农业现代化水领跑领先优势扎实推动科技强农机械强农双强行动创新开展未农场建设全面推进乡村振兴市县积极造先行创建区
第六推动城乡风貌整治提升未社区建设发挥三美步优势深入推进城乡风貌整治提升建成批城市县域风貌样板区年造10新时代美丽乡村样板片区城市脑+未社区+未乡村核心场景全面推进城乡现代化建设
（二）努力提升补短板聚合效应补短板清单聚焦城乡差距精准发力着力抓五重点：
第推进宜居环境高品质化城镇老旧区改造等重点持续推进城市更新行动垃圾处置污水处理等入手着力提升农村环境质量全力生态环境巩固提升持久战着力造美丽*
第二推进居民收入均衡化尤推进扩中提低形成橄榄型社会结构率先探路围绕全省造收入分配制度改革试验区目标求结合实际渠道促进百姓持续增收扩中等收入群体规模推动低收入群体收入增长快面增长探索开展收入分配制度改革健全先富带富机制
第三推进素配置高效化坚持财政投入社会资绿色融资条腿走路方筹措城乡建设资金谋划实施2345+节减排（建筑容积率20亩均税收30万元亩均固定资产投资400万元亩均产值500万元）项目准入标准全方位提升亩均产出价值重估场景吸引更湖创新创业
第四推进公服务均等化聚焦精神富力弘扬社会义核心价值观巩固提升全国文明城市创建成果围绕全生命周期推动公服务布局调整质量提升住郊区山里够快速优质公服务
第五推进数智进程步化坚持服务生产生活治理鲜明导加快城乡数字体化建设加速数字乡村迭代升级推进乡村产业数字化
（三）全面激活重改革牵引力发挥数字化改革撬动作加快取突破性进展造标志性成果创造普遍性验努力交出改革高分报表前攻四领域改革：
第攻两山转化改革坚持切口场景探索造基两山转化绿色发展智治工程加快探索形成生态价值提升新路径推动GEPGDP步增长全面推广两山银行等新模式持续拓宽生态资源资产资高水维转化通道
第二攻营商环境改革加快造低成创业城高品质生活城迭代升级招商引创业创新创强等系列政策植入新产业聚引新群催生新变化深化营商环境便利化改革加快件事集成改革推进政务服务20基层延伸社会信体系建设等工作
第三攻城乡素配置市场化改革突出钱里里里老三篇改革做深盘活激活文章重点盘活农村土资源统筹农村承包农村宅基农业标准三块联动集成改革土载体统筹推进资金等素配置改革
第四攻城乡治理现代化改革强化数字化理念加快推广数字乡村张图推进治法治德治智治四治融合运新时代枫桥验乡村治理余村验镇域治理织里验城市治理精细化理验推动城市乡村相互取长补短提升治理效
（四）注重发挥典型案例引领作典型案例清单重点探索中提炼试点中完善点面盆景风景推动形成典型示范效应树典型握三条原：
第注重学干提升实效性干脱离发展阶段脱离实际力浪费工作精力浪费财政资金事情接数字化惠民推动差城乡等方面攻坚突破取实效
第二注重感提升满意度衡量项工作成典型首标准老百姓获感幸福感安全感年实施城乡供水体化住宅加装电梯南太湖健康保等做法较典型接更靶发力精准作
第三注重创新创造增强辨识度创新动聚焦碳达峰碳中首创工业碳效码典型意义步尤突出系统集成绿色发展等领域结出标志性成果
四讲讲干切实强化抓落实机制
（）建立指标体系指挥棒快快立起市委八届十次全会围绕三富三优目标分7方面设置63具体指标抓工作具体目标发力点部门分兵守项项抓位探索建立*差城乡指数定期发布市县差城乡指数动态监测进程引领工作推进
（二）建立政策体系强供导快快树起坚持统筹创新差城乡建设纳入集中财力办事财政政策体系推出撒手锏级政策举措坚持建富鼓励劳动者通诚实劳动辛勤劳动创新创业实现增收致富进步创新民办实事工作机制坚持持续确保差城乡政策体系建立财力持续基础
（三）建立工作体系务架构快快拉起坚持市县乡联动部门间协盘棋思想树起落专班发挥综合协调职时发现问题落实解决方案市级关部门加快梳理差事项清单区县抓紧研究制定落实方案探索开展差城乡区县创建专项改革试点
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天会议务深入学贯彻关富裕重述精神认真贯彻省委十四届九次全会省高质量发展建设富裕示范区领导组第次专题会精神进步动员全市创新实干争先创优率先造*差城乡加快建设富裕绿色样全面响*见美丽中国*感受差城乡’品牌全省全国推进富裕作出*更贡献面围绕率先造*差城乡题讲四点意见准确握什什干什干四核心问题
讲讲什深刻认识基逻辑
（）认识新思想引领新命（）工作时高度重视推动富裕坚持走富裕道路作改革开放（）发展鲜明特色加快推进城乡体化等作重容纳入八八战略特2003年4月市安吉调研时明确求推进城镇化时必须推进城乡体化消城乡差
*富裕发表系列重述明确指出富裕社会义质求中国式现代化重特征高质量发展中促进富裕动解决区差距城乡差距收入差距等问题全面建设社会义现代化国家建设繁华城市建设繁荣农村推动形成工农互促城乡互补协调发展繁荣新型工农城乡关系
重述开辟中国特色社会义富裕理新境界*率先造差城乡贯彻重述精神行动觉*富裕示范先行必路高度凝炼概括全省高质量发展建设富裕示范区提供更*验
（二） 优势基催生价值八八战略蕴含优势分析框架*率先造差城乡基天然禀赋成较优势*绿水青山金山银山理念诞生全域绿色发展引领全国*国家城乡融合发展试验区全国城乡差距区率先实现差信心底气
（三）实践趋势呼唤作回国现代化进程历乡支城城带乡两阶段前乡土中国已演变城乡中国国城乡关系迈入融合发展新阶段未必进入差发展更高阶段中央意见明确求（）率先实现城乡体化发展深入探索破解城乡二元结构缩城乡差距健全城乡融合发展体制机制
年7月省里*列高质量发展建设富裕示范区首批试点赋予缩城乡差距试点务8月全省数字化改革推进会明确提出数字化改革推动社会变革探索建设富裕美社会持续缩三差距作数字社会系统建设重容
逐步消城乡差已提重议事日程纳入务清单亟需勇实践攻坚突破*率先造差城乡*接厉势胜前进推进富裕示范先行创新实践目标引领倒逼缩城乡差距*法更运数字化改革思维方法重塑城乡关系呈现新时代市域富新图景创新作
二讲讲什牢牢握涵特征
提出*率先造差城乡指绿水青山金山银山理念指引突出数字化改革牵引城市乡村作整体统筹谋划三感’（获感幸福感安全感）差核心富裕绿色样愿景居民收入均衡化宜居环境高品质化公服务均等化素配置高效化数智进程步化攻方聚焦绿色富加速城乡融合率先基呈现建享充满活力差消亡普遍富裕城乡关系新形态
提出三三基特征：制度供均等化功形态质化发展机会等化发展结果样化品质生活享化生活方式移化进步理解差城乡新形态涵特征四方面作阐述：
（）差城乡城市乡村实现高水均衡新形态造差城乡削峰填谷削补齐城乡区城乡充分发展前提着力解决衡充分问题实现更高水动态均衡差城乡差**全域5820方公里作整体谋划城乡间功定位更加鲜明发展
（二）差城乡全面发展充分尊重新形态差城乡获感幸福感安全感差核心民中心发展思想具体体现位新老*居住城市农村等发展机会享时代发展成果
（三）差城乡富裕示范先行目标步实现新形态差城乡推进富裕示范先行抓手载体两者目标设定进程安排必须步调致协进市委八届十次全会提出年新突破5年进展15年基建成总体安排2035年基建成更高水*差城乡基实现富裕时间节点相致城乡差基消城乡居民跨入富裕新阶段
（四）差城乡绿色驱动改革牵引形成新形态造差城乡搞开发建设抓融合发展绿色成普遍形态绿水青山金山银山加快维转化碳达峰碳中促进生态产业形态断丰富优质山水文资源更富价值转化通道更加开阔城乡素循环成新格局市场资源配置中起决定性作推动资金技术等资源素山乡乡村富余土指标生态产品进城入市实现双高效流
三讲讲干什聚焦重点攻坚突破
（）全力扬优势组合拳扬优势清单重点系统集成较优势长板拉长造差城乡进步提速赋重中中抓六件事：
第推动五谷丰登计划密集施工发挥山水优势五谷丰登计划重支点撬动高端产业创新流量更城导流乡风景里布局新济
第二推动深度融入长三角体化发挥理优势突出战略引领推进长三角理中心发展高转变高质量推动长三角（*）产业合作区等高级台建设推进项目快落台提升
第三推动轨道*等交通会战发挥区位优势建设轨道*抓手重点加快推进沪苏湖湖杭通苏湖城际铁路等交通项目
第四推动湾极化加快形成发挥滨湖体化优势南太湖新区龙头唱科技城未城双城记狠抓项目双进双产造塔吊林立热火天项目建设高
第五推动农业双强行动走全省前列发挥农业现代化水领跑领先优势扎实推动科技强农机械强农双强行动创新开展未农场建设全面推进乡村振兴市县积极造先行创建区
第六推动城乡风貌整治提升未社区建设发挥三美步优势深入推进城乡风貌整治提升建成批城市县域风貌样板区年造10新时代美丽乡村样板片区城市脑+未社区+未乡村核心场景全面推进城乡现代化建设
（二）努力提升补短板聚合效应补短板清单聚焦城乡差距精准发力着力抓五重点：
第推进宜居环境高品质化城镇老旧区改造等重点持续推进城市更新行动垃圾处置污水处理等入手着力提升农村环境质量全力生态环境巩固提升持久战着力造美丽*
第二推进居民收入均衡化尤推进扩中提低形成橄榄型社会结构率先探路围绕全省造收入分配制度改革试验区目标求结合实际渠道促进百姓持续增收扩中等收入群体规模推动低收入群体收入增长快面增长探索开展收入分配制度改革健全先富带富机制
第三推进素配置高效化坚持财政投入社会资绿色融资条腿走路方筹措城乡建设资金谋划实施2345+节减排（建筑容积率20亩均税收30万元亩均固定资产投资400万元亩均产值500万元）项目准入标准全方位提升亩均产出价值重估场景吸引更湖创新创业
第四推进公服务均等化聚焦精神富力弘扬社会义核心价值观巩固提升全国文明城市创建成果围绕全生命周期推动公服务布局调整质量提升住郊区山里够快速优质公服务
第五推进数智进程步化坚持服务生产生活治理鲜明导加快城乡数字体化建设加速数字乡村迭代升级推进乡村产业数字化
（三）全面激活重改革牵引力发挥数字化改革撬动作加快取突破性进展造标志性成果创造普遍性验努力交出改革高分报表前攻四领域改革：
第攻两山转化改革坚持切口场景探索造基两山转化绿色发展智治工程加快探索形成生态价值提升新路径推动GEPGDP步增长全面推广两山银行等新模式持续拓宽生态资源资产资高水维转化通道
第二攻营商环境改革加快造低成创业城高品质生活城迭代升级招商引创业创新创强等系列政策植入新产业聚引新群催生新变化深化营商环境便利化改革加快件事集成改革推进政务服务20基层延伸社会信体系建设等工作
第三攻城乡素配置市场化改革突出钱里里里老三篇改革做深盘活激活文章重点盘活农村土资源统筹农村承包农村宅基农业标准三块联动集成改革土载体统筹推进资金等素配置改革
第四攻城乡治理现代化改革强化数字化理念加快推广数字乡村张图推进治法治德治智治四治融合运新时代枫桥验乡村治理余村验镇域治理织里验城市治理精细化理验推动城市乡村相互取长补短提升治理效
（四）注重发挥典型案例引领作典型案例清单重点探索中提炼试点中完善点面盆景风景推动形成典型示范效应树典型握三条原：
第注重学干提升实效性干脱离发展阶段脱离实际力浪费工作精力浪费财政资金事情接数字化惠民推动差城乡等方面攻坚突破取实效
第二注重感提升满意度衡量项工作成典型首标准老百姓获感幸福感安全感年实施城乡供水体化住宅加装电梯南太湖健康保等做法较典型接更靶发力精准作
第三注重创新创造增强辨识度创新动聚焦碳达峰碳中首创工业碳效码典型意义步尤突出系统集成绿色发展等领域结出标志性成果
四讲讲干切实强化抓落实机制
（）建立指标体系指挥棒快快立起市委八届十次全会围绕三富三优目标分7方面设置63具体指标抓工作具体目标发力点部门分兵守项项抓位探索建立*差城乡指数定期发布市县差城乡指数动态监测进程引领工作推进
（二）建立政策体系强供导快快树起坚持统筹创新差城乡建设纳入集中财力办事财政政策体系推出撒手锏级政策举措坚持建富鼓励劳动者通诚实劳动辛勤劳动创新创业实现增收致富进步创新民办实事工作机制坚持持续确保差城乡政策体系建立财力持续基础
（三）建立工作体系务架构快快拉起坚持市县乡联动部门间协盘棋思想树起落专班发挥综合协调职时发现问题落实解决方案市级关部门加快梳理差事项清单区县抓紧研究制定落实方案探索开展差城乡区县创建专项改革试点
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