城市绿荫行动实施方案



推动国家生态园林城市创建工作结合市园林绿化现状国家园林城市建设成果基础全面开展城市绿荫行动建设生态宜居城市制定方案实施方案


指导思想

科学发展观指导建设生态宜居城市目标树立生态园林节约园林民生园林理念坚持政府导社会参制宜协调发展原全面开展城市绿荫行动推进城市园林绿化增量提质促进城市空气清新景观优美生态友城市居环境进步改善

二总体目标

通实施城市绿荫行动六工程城市林荫道路建设公园广场林荫景观建设单位庭院区绿化建设林荫停车场建设立体绿化建设山体水系生态修复建设工程力争2015年市建成初具规模林荫道路系统林荫道路例超70林荫广场停车场例超60林荫区庭院例超50立体绿化江河湖岸绿化山体水系生态修复保护全面推进力争通3年时间努力市中心城区建成区增加绿面积150万方米新植乔木30万株市县城镇建成区均公园绿面积建成区绿率绿化覆盖率分达11方米3843中旧城区均公园绿面积建成区绿率绿化覆盖率分低5方米2530力争2015年底基实现市县市均省级园林县城（城市）时实现国家园林县城零突破

三行动容

城市绿荫行动着力解决绿量分布均衡绿化景观丰富绿荫绿少荫季相分明园林绿化功完善等问题建设林荫环抱景观优美功完善湖湘特色城市

（）加强道路绿化建设城市林荫道路系统

1 严格审批新建改建城市道路绿化建设确保绿率绿化覆盖率符合关求新建改建城市道路必须严格城市道路绿化规划设计规范（CJJ75—97）湖南省城镇道路绿化建设导（湘建城〔2012〕140号）等进行规划设计施工道路绿化建设应做步设计步施工步验收城市园林绿化部门参道路绿化建设设计方案审查施工监竣工验收根相关规范求新建道路绿率绿化覆盖率应符合规定：

（1）园林景观路绿率40绿化覆盖率45

（2）林荫路绿率40绿化覆盖率45行道机动车非机动车隔离带林荫面积达80

（3）红线宽度50米道路绿率30绿化覆盖率40

（4）红线宽度4050米间道路绿率25绿化覆盖率35

（5）红线宽度1240米间道路绿率20绿化覆盖率30

2全力推进已修建绿化配套未达标道路绿化建设特做云溪区君山区岳阳济技术开发区城陵矶港产业新区南湖风景区新建道路绿化配套建设力争新建道路绿化达标率达100

3现部分道路技术规范求进行绿化提质改造建成林荫路市中心城区争取3年时间完成站前路青年路建设路解放路洞庭路胜路旭园路八字门路等道路湖公路林荫路改造县市区3年城镇建成区林荫路例超70进出城干道力争达林荫路标准

4道路绿化植物配置求：

（1）规划层面统部署城市道路绿化确保城市片区出入口明显植物景观特色识度基做路景

（2）规范标准求根区域位置进行绿化配置突出生态绿化隔离防护功效果

（3）种植深根性分枝点高冠荫浓乔木常绿树种落叶树种相结合行道树应优先选悬铃木栾树樟树等

（4）机动车道间分车绿化带应种植阻挡相车辆眩光植物增加高分枝点(32米)乔木种植例

（5）机动车道非机动车道间分车绿化带行道树绿化带应高乔木12米15米高灌木形成乔灌草相结合复层种植结构

（6）路侧绿化带宽度8米时应采混合种植方式形成复层植物群落组团城市道路周边环境进行效分隔形成相独立环境空间

（7）行道宽度6米时应种植双排行道树行道宽度4米6米时应设置行道树绿带

（8）步行道路面应运环保透水材料铺设遮盖树穴应采环保透气材料制造树篦子等覆盖

（二）加强公园游园绿化建设林荫广场

1公园建设城市绿系统规划公园设计规范（CJJ48—92）求加快类公园绿建设3年新建改建扩建珍珠山公园九华山公园天灯咀公园甄壁山植物园华容县马鞍山公园田家湖湿公园岳阳县荣湾湖公园湘市白云湖公园江县仙山公园金沙洲公园湘阴县东湖生态公园洋沙湖湿公园等公园完成南湖公园金鹗公园等现状公园设施配套建设岳阳楼区云溪区君山区城陵矶港产业新区两年少建设1区级公园南湖风景区结合环南湖交通三圈建设干风景名胜区公园

2游园建设城市居民出行300米见绿500米见园求综合性公园社区公园带状公园专类公园覆盖位方制宜建设具休憩功街头绿游园增加绿荫配套健身休憩设施县市区绿系统规划建设12游园

3城市绿化广场建设满足交通组织流集散景观效果等功性求前提城市绿化广场应扩林荫覆盖面积力争绿化覆盖率达70通种植乔木灌木组群周边隔离达标准求巴陵广场东风广场南湖广场岳阳文化艺术会展中心广场等绿化广场进行增绿提质县市达标准求绿化广场进行提质改造市县城镇建成区交叉路口周边商业广场进行绿化补栽型常绿乔木亚乔木灌木形成复层植物群落组团城市交叉道路周边环境进行效分隔形成相独立环境空间提高城市道路节点绿量绿化覆盖率县市区严格城市绿系统规划建设12绿化广场种植中等偏规格落叶乔木适配置常绿乔木树种

（三）加强单位庭院绿化建设林荫区

分单位庭院老旧住宅区新建住宅区3类进行林荫区建设通积极开展创建园林式单位园林式区活动推动绿荫行动深入开展

1机关学校等单位庭院新建单位庭院附属绿应体工程步设计步施工步验收达标准投入机关企事业单位学校医院街绿结合实情况栽植乔木灌木骨干复层植物群落

2老旧住宅区摸底调查全市城镇建成区范围老旧住宅区绿应绿未绿区结合区改造提质栽植乔木灌木骨干复层植物群落制宜设置健身步道完善健身设施方便群众活动游憩

3新建住宅区城市园林绿化部门会规划部门城市居住区规划设计规范（GB50180—93）居住区环境景观设计导等规范求严格审查新建住宅区规划设计方案确保绿指标符合标准：

（1）绿率：新建住宅区≥30旧城区改造项目≥25

（2）居住区公园绿指标：组团少05方米区少1方米居住区少15方米

（四）加强停车场绿化建设林荫停车场

加强林荫停车场建设降低城市热岛效应新建停车场现停车场改造坚持生态化原种植高庇荫分枝点高乔木夏季庇荫面积应停车场面积50应种植隔离防护绿带停车场面应运耐踩踏草植草格嵌草砖透水透气材料铺装

1现停车场改造停车场周边设立绿化隔离带停车场设置绿化间隔带宽度均15米绿带栽植高庇荫乔木确保停车场绿化覆盖率达502014年组织摸排县市区城区机关学校医院等企事业单位停车场采取树阵式乔灌式棚架式3种方式综合栽植进行林荫化改造确保全市林荫停车场推广率60

2新建停车场新建停车场必须城市道路绿化规划设计规范湖南省城镇道路绿化建设导等进行规划设计施工规划部门会城市园林绿化部门进行审核确保绿化覆盖率50

（五）力推广立体绿化丰富城市空间景观

湖南省城镇道路绿化建设导湖南省屋顶绿化技术导（湘建城〔2012〕140号）求力推进墙体屋面阳台桥柱围栏棚架城市桥梁配电箱公交站点停车场路灯电线柱杆等具备条件设施场种植绿化攀援植物

16层18米城市新建建筑应实施屋顶绿化工程体建筑步设计步施工步验收纳入绿线绿章理范畴

2市县城镇建成区范围产权明晰满足房屋建筑安全求现建筑物湖南省屋顶绿化技术导求实施简单屋顶绿化包括铺设佛甲草摆放移动式花盆种植绿色植物等

3街围墙栽植爬山虎凌霄等攀援植物

4公园绿化广场游园等绿棚架栽植紫藤凌霄藤月季等攀援植物

5公园道路广场绿范围配电箱电信箱等设施外围采取塑木框架＋攀援植物方式进行美化

6市中心城区琵琶王立交桥青年路立交桥岳阳火车站立交桥洞庭湖桥县市区城镇建成区范围桥梁桥头护坡桥柱实施立体绿化引桥护栏符合安全美观求设置外挂种植箱体确保城区桥梁立体绿化种植箱体步隐蔽设置排水口低压滴灌系统种植土求轻型保水富含养分

（六）加强山体水系修复改善生态环境

通开展城市水域清淤治理恢复水域面积种植水生植物构建然湿植物群落生态岸线恢复改善城市水体功质量启动建设郊野公园湿公园造生物样性保护候鸟迁徙保护水源重基解决市民周末节假日郊野休闲出行问题年做项工作：

1水系保护生态恢复完成王家河流域北港河梅溪河环南湖环东风湖环吉家湖环白泥湖环松阳湖湘市长安河岳阳县城南河湘阴县湘江流域汨罗江汨罗市江县城区段华容县沱江等水体生态恢复工程

2山体保护生态修复完成岳阳楼区黄峁山湘市五尖山江县杨梓山等山体保护工程

四时间求

（）宣传发动调查摸底阶段(2014年4月30日前)制定具体实施方案分解务明确牵头部门相关单位职责做宣传发动工作营造全社会关心爱护参绿化工作浓厚氛围掀起全民动手绿化家园新高潮推动绿荫行动深入开展牵头部门相关单位根职责分工开展实调查摸底制定工作方案落实完成时间资金投入工作费负责

（二）方案设计工程实施阶段（2014年5月1日2015年11 月 30日前）严格工作部署求结合实条件高起点规划设计确保规划设计先进性科学性前瞻性特色化城市园林绿化部门严格审查规划设计方案牵头部门相关单位坚持高标准严求精心施工理提高绿化美化艺术品位

（三）六工程竣工验收阶段(2015年12月31日前)根时间进度安排分期分批组织竣工验收

五保障措施

（）加强组织领导落实行动责市政府成立岳阳市城市绿荫行动工作领导组负责全市绿荫行动工作组织协调实施工作领导组市长组长分副市长常务副组长分副秘书长市城局局长副组长市国土资源局市住建局市规划局市城局市房产局市教育局市信委市水务局市林业局市环保局市交通运输局市财政局市公安局县市区政府（委会）市城投集团市水建投等单位负责成员领导组办公室设市城局市城局局长兼办公室市城局分副局长市园林局局长办公室副成员单位结合身实际制定实施城市绿荫行动具体方案明确建设项目时序保证建设资金投入确保项工作利开展

（二）坚持规划先行完善规划编制2014年完成岳阳市城区绿系统详细规划编制工作全力推进县市县城城镇绿系统规划编制实现规划编制全覆盖推进条件县城编制绿系统详细规划鼓励条件建制镇编制城镇绿系统规划

（三）力宣传发动营造浓厚氛围加城市绿荫行动宣传力度加强城市绿荫行动先进典型宣传推广扩城市绿荫行动社会影响力深入发掘城市园林绿化生态体育旅游休闲文化科普教育等种功引导社会界广群众积极参支持城市绿荫行动开展

（四）加强技术指导保障行动效果城市园林绿化部门加强城市绿荫行动技术服务严格审核设计方案参施工监竣工验收确保城市绿荫行动取实效

（五）强化督导考核建立长效机制城市绿荫行动实施情况纳入推进新型城镇化城工作考核容林荫道路推广率林荫停车场推广率立体绿化推广率等指标纳入园林城市（县城）园林式单位（区）评价指标体系推动城市绿荫行动实施建立完善城市园林绿化理制度体系推进市园林绿化建设理制度化长效化



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