XX街道财务管理办法


    XX街道财务理办法
     
    第章  总
    第条 进步加强财务理严肃财纪律完善街道财务收支理监督规范明确费报销程序合理安排资金促进街道济持续快速健康发展根会计法会计基础规范行政事业单位部控制规范XX区财政理实施意见XX区财务报销细相关规定关财政财法规结合街道实际情况特制定财务理办法
    第二条 办法适街道辖社区居委会四办中心纳入街道财务报账单位区财政部门区部门拨入街道费资金必须纳入街道财务统理统核算
    第三条 财务理原遵守法规严格理预算控制合理开支厉行节约量入出收支衡
    第四条 社区部门确定名专职报账员专职报账员街道财务室接未街道负责批准外员查阅账务资料
    第五条 街道财务室负责街道(含社区部门)财务收支计划拟订执行财务分析财务监督负责街道属部门代部门社区账务处理会计报表编制报送社区部门应设立收支台帐期财务室核
    街道会计员调动工作者离职必须接员办清交接手续
    第二章  财务收入理
      第六条 街道切收入必须全额时缴入区财政局开设账户收入严格执行收支两条线理街道收入具体包括财政拨款收入事业收入级补助收入附属单位缴收入营收入非级财政拨款收入投资收益捐赠收入利息收入租金收入收入等
        第七条 街道行组织收入行发生必须5日缴入区财政账户严禁白条抵库严禁坐收坐支严禁公款私存私挪严禁设立账外账金库收入规定时间未入账手承担相应纪律法律责
    第八条 收入票必须财政非税收入专票行政事业性收款票财务室负责票保领购发放缴销检查等日常理工作组织制购收款收严禁出虚开拆票严格控制库存票部门社区次限领报账员票完毕必须票交财务室审验旧领新
    第九条 区级职部门拨入专项资金职责范围相关科室负责衔接催收资金分配预算填报财务室应时区相关部门进行账
        
    第三章 资金审批理
    第十条 街道部门预算区代会批准具法律效力社区部门应根年初批准预算统筹安排支出季度末月份初两周社区部门申请季度预算资金款计划财务室审核汇总款计划规定统报送区财政局款计划季变动
    确需年追加预算款规定街道统区政府提交资金申请报告
       第十条 社区部门年初预算安排日常费额项目(3000元)支出年度支出计划社区部门负责审核规定审批支出中:街道级日常办公品部门报送采购计划政办统负责采购
    第十二条 街道实行额项目资金(3000元)事前申请报告制度批准意方开支允许先支报
     申请程序:社区部门填写款事款预算社区部门负责审核谁谁负责原报包保领导分领导签署意见报街道领导审批5000元费支出提交街道工委会议集体研究决定社区提交事前申请报告前需社区两委成员集体会议研究意
      第十三条 财务审批权限具体明确:5000元费支出社区部门负责审核包保领导分领导意报街道办事处工委书记审批5000元费支出提交工委会议集体研究形成会议记报街道领导审批特殊事项履行街道审批程序报区相关部门区领导审批
         
    第四章  报销证理
    第十四条 街道购买办公品等日常物品时发票品名类发票摘法列明详细容需方单位提供购货清单盖章清单中应列明品名具体数量单价连发票起作报销
    街道制作类横幅展板印刷品宣传牌等实施零星维修维护应相关图片(注明实施点)清单交办连发票起作报销做日清月结长期挂账
    第十五条 街道购买发放奖品慰问品等需编制物品发放清单发放物品领取签字发放清单发放连发票起作报销
    第十六条 街道缴纳水电电话费时应转账缴纳月实收水电电话费金额开具发票予报销预存费开具发票予报销
    第十七条 街道支付外单位劳务费需合协议发票报销(税务部门代开)中支付800元劳务费法税务部门开具发票时员劳务发放表发放发放表应办证明复核审批3签名确认支付劳务费必须卡发放附件容应包含身份证信息收款电话号码
        第十八条 社区部门报账员严格执行财务制度遵守财纪律擅坐支挪公款白条社会收报销费报销时审批封面原始证应办证明复核审批3签名审批封面应明确济事项容(包含填制证单位名称事资金源等)街道财务员严格审查报销证记载完整素致涂改痕迹外票制证附件全签批员全支出事原始证容济事项附件匹配应退回补填更正否追究财务员责
     
    第五章 三公费理
    第十九条 街道公务接活动政办统安排般公务接严格XX区政机关公务接餐理暂行规定(X办[2016]X号)文件规定执行招商接外事接严格XX区招商引资接餐理暂行规定(X办发〔2018〕X号)等文件规定执行
    第二十条 街道公务接餐工作简餐提供高档菜肴野生动物制作菜肴提供香烟名义赠送礼金价证券纪念品土特产品等安排公务宴请超1次宴请标准高均100元接象10陪餐数超3超10陪餐数超接象数三分
    般公务活动接宴请时律允许饮酒(包括私带酒水)城访律接招商活动外事活动接宴请时饮酒选产品准饮高档酒水集中购酒备酒水饮料超总费三分总费突破均100元标准工作日午间律准饮酒
    公务接安排住宿应执行XX市差旅住宿标准超标准安排住宿房额外配发洗漱品公务接出行活动安排集中车应充分利公交通工具者接车定点服务单位租车辆
    第二十条 公务接严格履行事前审批手续社区部门包保领导分领导汇报政办填写XX区般公务活动接审批表街道领导批准方接中招商活动外事活动接前需填写XX区招商活动接审批备案表XX区外事活动接审批备案表街道负责审批报区招商部门备案方安排餐公务接餐报销实行六单制需附派出单位公函(企业宾名单外宾名单)XX区般公务活动(招商活动外事活动)接审批表XX区公务接呈批单原始消费单(菜单)正式餐饮发票公务卡支付证公函公务活动访员律予接
        第二十二条 加班工作餐规定工作日确需加班包保领导分领导意安排工作餐(午餐食堂餐员外)工作餐含香烟酒水扑克牌等金额较少采取汇总方式原工作餐汇总超月报销加班餐报销实行四单制需附XX区加班工作餐审批单发票菜单公务卡刷卡证非工作日加班严格区力资源社会保障局发关进步做区机关事业单位工作员带薪年休假通知(X社发[2019]10号)文件相关规定执行
    第二十三条 街道非级批准列支公出国(境)费批准公出国(境)市区相关规定必须区财政局提出费预算调整申请报销时需提供申请报告省市区出国(境)批件费预算调整申请表正式发票
    第二十四条 公务车改革车改员XX市城区(含三县)行选择公务出行方式报销公务交通费非车改员紧急公务街道包保领导分领导意实报销出租车费报销公交月票交通费外事接会议集体活动车批准通社会租赁方式解决
     
    第六章  差旅费会议费培训费理
    第二十五条 街道工作员外办理公务程序履行事前审批手续填写XX区差旅费审批单差旅费报销严格区财政转发XX市市直机关差旅费理办法通知(财行〔2014〕X号)等文件关规定执行中住宿费报销区财政局转发XX市财政局关调整XX市市直机关差旅住宿费标准等关问题通知(X财〔2016〕X号)文件中国差旅费住宿费标准表规定执行顶格报销出差期间伙食补助标准天100元交通费补助标准天80元包干报销相关费
    第二十六条 街道工作员公出差外出考察出差期间食宿理伙食补助费交通补助费出差然天数计算接单位安排餐提供交通工具应接单位交纳伙食费交通工具费单位派车租车发放交通补助费工作员出差应公交通工具城市间公交通工具购买证领取交通费补助携外(聘)员出差进行公务活动根相关规定合条款外(聘)员单位工作街道承担相关差旅费
    第二十七条 街道工作员外出参加会议培训举办单位明文统安排食宿伙食补助费市交通费返1天计发天返l天计发市辖三县参加会议培训报销住宿费伙食补助费市交通费市辖三县开展公务活动实际发生住宿伙食交通等费差旅费理办法规定标准范围报销统安排伙食交通工具报销伙食补助费市交通费
    第二十八条 街道非级批准组织国公务考察活动批准国公务考察程序履行报批手续严格控制出行数时间政代表团等外考察团组般批次超5时间般超5天组团单位领导审批国公务考察费区财政转发XX市市直机关差旅费理办法通知(财行〔2014〕X号)等文件关规定执行
    第二十九条 出差员返回应填写差旅费报销单时办理报销相关手续报销时实行六单制需附差旅费审批单差旅费报销单住宿费发票交通费发票公务卡消费证出差(会议培训)材料
    第三十条 街道非级批准行组织会议培训活动批准会议培训费报销XX市市直机关会议费理办法(财行〔2018〕X号)XX市市直机关培训费理办法(财行〔2018〕X号)规定执行会议费培训费报销时需提供会议培训通知文件参加会议培训员签名单正式发票公务卡结算单
     
    第七章  项目资金理
    第三十条  项目资金财政预算安排区级职部门拨入支持街道事业发展具指定途资金提高项目资金科学性规范性发挥资金规模效益项目资金逐步实行项目库理列入政府采购目录工程类货物类服务类项目政府采购理方式实施
     第三十二条  项目预算申报预算编制街道项目资金预算口理职责程序进行理财务室区财政局编制部门预算确定统原提出编制年度街道项目资金支出预算具体求社区部门根区委区政府确定目标务街道工作重点结合全街道事业发展实际分类提出项目申报预算初步意见包保领导分领导审核意送财务室财务室根区财政局达预算控制数年度资金安排重点项目库排序综合衡编制项目资金支出预算草案工委会议研究审定报送区财政局
    第三十三条 项目预算执行区财政局年度预算批复(区级职部门专项资金达)财务室区财政局批复预算支出项目数额通知社区部门具体组织实施社区部门负责口理项目资金项目实施资金情况财务室负责全街道项目日常理监督负责区财政局反馈项目实施资金理实施进度等情况求编报项目年度决算觉接受财政审计监察等部门监督检查项目费审批达般做调整确需调整社区部门商财务室程序报批
    第三十四条 项目资金支付项目资金必须坚持专款专原社区部门建立健全部控制制度合理合规项目资金截留挤占挪项目资金项目资金拨付坚持预算批复项目单位款计划原项目进度支出预算进行资金拨付特殊紧急事项资金实行特事特办
    建立项目资金发放身份识制度做发放精准象真实数查补助企业律求企业提供法组织机构代码营业执相关资质证书银行账号企业办姓名电话号码发票收款补助外单位律求提供居民身份证信息姓名银行账号电话号码明文规定补助单位律卡发放补助企业名称发票公章致补助领款签字致附件齐全财务室予支付
    第三十五条  项目检查验收政办定期组织关单位已实施项目进行检查项目完成项目实施单位时总结编制项目决算根项目资金理求会财务室组织项目进行验收总结材料求报送关部门单位项目实施单位执行已批实施方案规定范围途资金限期整改
    第三十六条 项目绩效理绩效评价工作财务室统组织根需邀请关部门专家委托中介机构参绩效评价工作时加强参评价组织理参评价组织做结真实性负责绩效评价具体实施区财政局规定执行绩效评价结果作资金分配资金理重分配资金时绩效评价结果较社区部门予适奖励
    第三十七条  项目档案理社区部门建立健全项目资金理档案包括项目实施方案项目合项目实施情况资金情况项目实施结果项目验收报告等实行专门登记保存理
     
    第八章  政府采购理
    第三十八条 街道工程类60万元货物服务类30万元项目必须委托市级政府采购机构集中进场招标工程货物服务类5万元市级限额项目选择采购方式:市公资源交易中心X采商城采购委托政府采购代理机构采购(项目公告市公资源交易网站进行信息公开)区财政局规定采购方式特殊情况区政府会议决定分区长签批选择采购方式工程货物服务类3千元市级区级限额项目社区部门规定履行申请程序选择邀标询价竞争性谈判单源直接委托采购方式实施工程货物服务类3千元应计入固定资产形资产项目选择询价直接委托采购方式实施
    第三十九条 政府采购报销相关规定严格XX市财政局转发XX省财政厅关印发XX省20202021年政府集中采购限额标准通知(X政办[2020]6号)关规范XX区政府采购工作理通知(试行)(X财[2020]40号)文件规定报销
    市级限额项目履行街道审批程序送区财政局预算科审核报区政府领导分领导签批送区财政局采购科备案区级限额项目履行街道审批程序送区财政局预算科审核报区分领导签批送区财政局采购科备案
    货物服务类项目报销时需提供资料:XX市政府采购项目申报表政府采购中标通知书(5万元项目需附会议记录)采购合政府采购验收报告发票
    工程类项目支付工程进度款时报销时需提供资料:项目中标通知书已完工程月报表施工合监理部门出具工程付款通知书工程类项目报账审批表进度款票施工合付款方式中进度款支付方式付款
    工程类项目工程竣工决算报销时需提供资料:政府采购项目申报表中标通知书(5万元项目附会议记录)工程预算造价表施工合工程监理报告(60万元限额额工程项)竣工决算报告工程审计决算报告工程踪审计报告(2万元额工程项)工程验收报告工程类项目报账审批表发票
    第四十条 街道纳入政府采购范围项目均应规定签订合协议合协议应明确政府采购容期限数量质量价格结算方式双方权利义务违约责签订日期等容合协议双方公章法定代表(委托代理)签字必须齐全需审计政府采购项目区政府相关规定执行工程实施中工程量变动追加须工委会集体研究决定需报程序报区政府审批纳入政府采购项目需街道3签字验收报告
     
    第九章  国资产(资源)理
    第四十条 街道国资产(含国资源固定资产)理行政事业性国资产理条例(国令第738号)财政部关加强行政事业单位固定资产理通知(财资〔2020〕97号)XX市行政事业单位固定资产理暂行规定(X政〔2004〕X号)XX区行政事业单位国资产理暂行办法(X政〔2008〕X号)等文件规定执行
     第四十二条  街道应合理选择资产配置方式资产配置重事项应行性研究集体决策资产价值较高国家关规定进行资产评估履行审批程序资产配置包括调剂购置建设租接受捐赠等方式
    第四十三条 社区部门应明确资产理岗位责落实固定资产部领离岗制度资产类建立资产台账时记录资产增减变动情况新增转移灭失应时做登记通知财务室作账务调整
    第四十四条 街道资产出租出应根标物现实状况价值确定否招投标确定实行公开竞标严格政府采购招投标程序办理出租出资产租期原高3年合协议相关材料报区国资部门备案出租出租金收益规定时间缴入区财政专户社区部门工作员利职权指定承包单位承租方期缴交拒交租金未意擅转包行时终止合司法机关申诉
    第四十五条 资产出租出根条款齐全责权明确指标合理手续完备求签订合协议明确双方权利义务违约责等时详细注明出租出条件价格期限付款方式损坏赔偿等条款合协议必须街道济办审核报财务室备案
    第四十六条 资产处置街道处置单价3万元资产社区部门报相关材料政办核查工委会议研究意处置报区财政部门备案3万元资产街道履行程序报区国资部门审批涉车辆房屋土权单位原值50万元资产街道履行程序统递交相关材料区国资部门提出初审意见区分领导签字意区国资部门出具批复进行处置
    第四十七条  社区部门应定期进行资产清查中固定资产产品物资年进行次盘点清查填写资产清查表做账实相符账实符应时通知财务室调账
    第四十八条 法律规定外社区部门形式国资产外投资担保者设立营利性组织
     
    第十章  附
    第四十九条 社区部门负责离年度财务结账(决算)前认真清理期发生济收支事项程序时入账离前必须规定办理交接手续社区部门遗留未报销费须原济事项办证明负责包保领导分领导签字认规定程序报批
    第五十条 街道成立财务监察组定期社区部门财务进行检查时进行抽查存问题时纠正街道政务公开栏中公布财务收支执行情况重财务事项予说明落实街道民监督群众理财理机制
      第五十条 根中华民国档案法会计档案理办法关规定会计证会计帐薄会计报表会计文件价值财务资料均应档保财务室统理会计档案资料未街道负责意携带外出外查阅复制摘录等须街道领导批准确保档案毁损丢失泄密
      第五十二条 办法街道政办负责解释
    第五十三条 办法发日起执行原关规定办法致办法准办法国家省市区新规定致国家省市区新规定准
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