新时期员干部激励机制研究
摘
着国改革开放断深入新公理运动起点造服务型政府政府改革方理型政府转变服务型政府国政府部门职转变适应国际化形式变化发展必然趋势员干部作国政府造服务型政府中坚力量肩负着国社会变革重命时服务型政府构建新时期员干部素质力提出更高求目前国现阶段员干部综合素质行政力构建服务型政府存较差距原员干部激励机制完善理制度健全等加强完善员干部激励机制国服务型政府构建起关键性作
文首先现阶段国员干部激励机制建设完善现状进行分析第二部分分析激励机制三典理文述点理基础第三部分分析激励机制建设完善员干部理中重性第四部分薪酬激励作弱化精神激励形虚设晋升渠道单职业生涯规划未受重视培训处低层次绩效考核制度健全五方面分析现阶段制约国员干部激励机制原第五部分针出现问题原提出相应解决措施建议
关键词：服务型政府员干部激励机制措施
Abstract
With the deepening of China＇s reform and opening up to the ＼new public management movement＼ as the starting point to build a serviceoriented government is the main direction of our government reform from the management of the government into a serviceoriented government is our country government function transformation to adapt to the inevitable trend in the development of international situation changes Party members and cadres as the backbone of our government to build a serviceoriented government shoulder the important mission of China＇s social transformation in order to construct a serviceoriented government at the same time also to party members and cadres in the new period of personal quality and ability put forward higher requirements At present the comprehensive quality of party members and cadres at the present stage in China administrative ability to build a serviceoriented government is also there is a big gap the main reason is that party members and cadres of the incentive mechanism is imperfect imperfect management system and so on therefore to strengthen and improve the incentive mechanism for party members and cadres to build a serviceoriented government in our country played a key role
This paper will present the party member cadre incentive mechanism construction and improve the present situation is analyzed the second part analyzed the incentive mechanism of the three classical theory the theory foundation for the following discussion points The third part analyzes the construction of incentive mechanism and perfect the importance in the management of party members and cadres the fourth part from the salary incentive effect weakened spiritual nonexisting promotion channels for a single not valued career planning training in a low level and performance appraisal system is not sound five aspects analyzes the constraints at the cause of the party member cadre incentive mechanism in our country the fifth part for the cause of problems put forward the corresponding solutions and Suggestions
Key words Serviceoriented government Party members and cadres Incentive mechanism Measures
目 录
第章 绪 1
11研究背景意义 1
111 选题背景 1
112 研究意义 1
12 研究容研究方法 2
121 研究容 2
122 研究方法 2
第二章 激励典理 3
21 马斯洛类需求五层次理 3
22 亚斯公理 3
23 麦克利兰成动机理 3
第三章 新时期激励激励机制员干部重性 4
31利员干部价值实现 4
32利理者员干部工作情况解 4
33利提升群众员干部满意度 4
第四章 新时期员干部激励机制问题原 5
41薪酬激励作弱化 5
42精神激励形虚设 5
43晋升渠道单职业生涯规划未受重视 6
44绩效考核制度健全 6
441 员干部考评制度缺失 6
442 员干部考评体素质较低 6
443 员干部考核指标体系科学 7
45 员干部考核监督体系完善 7
451 队伍员素质欠缺 7
452 部监督机制健全 7
453 敢曝光敢接受舆监督 8
第五章 新时期提高员干部激励机制效果策 8
51 树立正确激励理念 8
511 坚持实现全面发展 8
512 坚持重新素质员干部角色 9
513坚持树立正确价值取 9
52 建立合理薪酬体系加强薪酬激励作 9
521 建立完善薪酬法律保障体系 9
522 绩效工资挂钩消均义 10
523 构建合理薪酬增长理机制 10
53 完善员干部晋升激励理机制 10
531 科学设置公务员职务级 11
532 树立竞争观念进步强化竞争岗制 11
533 完善优秀招聘理工作 12
54 完善员干部部激励机制构建 12
541 领导者意识改善 12
542 完善员干部绩效考核制度 12
543 科学运考核结果完善绩效面谈 13
544 培训考核体提高体素质 14
545 完善绩效考核表设计提升员干部积极性 14
55 健全员干部考核理监督机制 15
551 加强法制教育培养优秀干部工作员 15
552 政务公开流程公开接受民群众监督 15
553 敢接受舆曝光勇承担责 15
第六章 总结 16
参考文献 17
致谢 19
第章 绪
11研究背景意义
111 选题背景
政惟员干部政府职具体执行者整体素质力直接决定政府行政绩效服务型政府建设员干部提出更高求提高行政效率提高公服务水需力加强员干部建设员干部激励机制提高员干部力激励奋发动力美国哈佛学教授威廉·詹姆斯研究表明正确充分激励会力发挥提高 3～4 倍采取合适激励措施类效开发利潜座富矿政府改革成败政府科学构建完善激励机制密切相关着国行政改革逐步深入完善员干部激励机制充分调动员干部工作积极性日益成迫切现实问题
断实践探索国员干部激励机制丰富发展政府行政改革建设中发挥作着国济社会发展员干部制度赖存政治济文化环境发生变化求政府职理权限容方式应该作出相应转变特中央提出构建服务型政府员干部提出新更高求员干部激励提出新课题种情况国原现状员干部激励机制已解决问题直接影响国服务型政府构建见现状员干部理体制进行创新完善激励机制充分调动员干部积极性成亟解决问题
112 研究意义
力做工作基前提力没工作积极性会良工作表现调动积极性目激励成力资源开发理基途径重手段激励政府部门力资源理核心员干部激励机制调动员干部工作积极性提高政府行政效率等方面发挥着积极作长期受传统官位思想束缚员干部理带强观性传统激励机制员干部激励作着国济体制改革断深入国政府民积极倡导建设服务型政府政府服务位理理念断加强然员干部中然存着服务型政府建设相符现象传统干部事制度遗留贪污腐败挥霍浪费等良现象然存中员干部激励机制完善引发现象重原长期处僵化规章制度中员干部动性没充分发挥员干部存着求功求心态效员干部激励机制利发掘员干部潜力调动员干部工作积极性创造性利员干部断提高身素质利激发员干部努力工作提高行政效率利建设廉洁政府遏制种腐败现象积极探索完善员干部激励机制激发员干部积极性创造性保持员干部生机活力具十分重意义[1]周群国员激励机制理性思考——软性理新视角出发[J]力资源理2010(10)
1]
12 研究容研究方法
121 研究容
着国政府理机制断健全员干部激励理机制逐步完善文首先现阶段国员干部激励机制建设完善现状进行分析第二部分分析激励机制三典理文述点理基础第三部分分析激励机制建设完善员干部理中重性第四部分薪酬激励作弱化精神激励形虚设晋升渠道单职业生涯规划未受重视培训处低层次绩效考核制度健全五方面分析现阶段制约国员干部激励机制原第五部分针出现问题原提出相应解决措施建议
122 研究方法
文采规范研究实证研究相结合方法具体方法：
（1）文献研究法
文献研究法通关员干部激励机制研究成果进行统计分析梳理文文献中国期刊网文献专著网等方面渠道基础广泛研读国外相关优秀作品研究现状文研究思路方法框架奠定扎实理基础
（2）理结合实际法利调查研究获第手资料加利文献分析法获二手资料进行分析整理纳验基础总结员干部激励机制中存问题
第二章 激励典理
21 马斯洛类需求五层次理
马斯洛需求层次理需求分成五层次：生理需求安全需求社交需求尊重需求实现需求五层次阶梯样低高层次需求满足会转层次需马斯洛需求层次理表明针需求实施相应激励激励努力方式应单物质激励提供激励效果降时应增加精神激励容根需社会环境设计相应激励方案马斯洛需求层次理研究组织激励时应广泛理[2]李月霞国公务员激励机制研究[D]安徽学2012
2]
22 亚斯公理
公理称社会较理社会较角度研究激励心理程该理认做出成绩取报酬仅关心报酬绝量关心报酬相量进行种种较确定获报酬否合理较结果直接影响工作积极性公理提出基观点客观存公身相复杂问题原：第观判断着紧密联系第二持公标准统第三业绩评定关评定办法会结果第四评定体关评定会出结果公理员干部激励影响揭示影响激励效果仅报酬绝值相值激励程中应力求公注意激励者持公标准
23 麦克利兰成动机理
麦克利兰前精神分析学派行义学派心理学家动机进行研究弗洛伊德代表精神分析学派释梦联想等方法研究动机行性动机研究方法技术难出代表性结果重复性差法出动机强度行义者实验方法研究动机动机强度测量集中饥渴疼痛等基生存需没区分动机动物动机麦克利兰认动机研究带定局限性注重研究高层次需社会性动机强调采系统客观效方法进行研究研究受美国心理学家莫瑞需理研究方法影响莫瑞提出种需编制题统决测验进行测量
第三章 新时期激励激励机制员干部重性
31利员干部价值实现
着社会断发展政府部门理机制断完善激励机制成政府部门员干部理重工具政府部门员干部工作时份工资工作更定尊重认工作岗位表现优秀员干部希通身努力工作领导认事肯定激励机制体现优秀员干部表现时部分工作效率高工作积极性强工作力欠缺员干部通绩效考核激励机制种鞭策第三领导干部员干部作工作安排事变动第手资料领导干部层通激励考核结果分析做出判断员干部晋升降职加薪减薪
32利理者员干部工作情况解
积极正确客观效激励考核制度够政府部门领导干部带第手信息尤员干部工作力擅长等方面着全面解样部门部力资源优化资源效配置员干部培训计划制定等员干部理方面工作起积极推动作
33利提升群众员干部满意度
通完善员干部激励考核机制仅够提升员干部身综合素质帮助领导员干部工作认识解外更利提升群众员干部满意度激励机制完善够员干部更加清楚工作容求认识工作服务象提高工作质量服务态度真正做服务群众群众满意正激励机制完善广群众员干部工作更加准确评价提升群众员干部工作服务满意度
第四章 新时期员干部激励机制问题原
41薪酬激励作弱化
薪酬激励作激励机制理重容激励机制完善着非常重作薪酬激励员干部言基物质需求保障员干部高难度高质量完成职工作情况政府部门定物质奖励进增强员干部外部公感做员干部薪酬水够社会行业工作员致相国社会济发展处社会义初级阶段物质文明发达员干部物质激励方面国政府员干部激励程中没执行企业薪酬激励措施味通增加物质奖励提高员干部工作积极性外物质激励仅仅满足基生活需求作保障素作激励方公务员唯条件想根调动公务员特方政府公务员工作积极性提升工作效率需实施物质激励制度基础激励制度相结合[3]王瑞孟卫卫公务员激励机制优化——基服务型政府建设[J]新余学院学报2011(01)
3]
42精神激励形虚设
谓精神激励指物质激励相应激励方式更注重精神方面奖励荣誉激励晋升激励等种激励方式更加明确员干部工作成果正精神激励机制完善国员干部中涌现出批批优秀员精神激励员干部激励机制中属种较高层次激励方式效精神激励满足员干部心里尊重需求精神激励国员干部激励机制中直扮演中重角色起良效果现阶段国员干部精神激励机制存许足方面原激励方式单激励频繁口头表扬占精神激励方式具体标准制定没落实尤年着国市场济断发展单精神激励作显微微起初公务员完成项工作会领导应表扬尤部分刚刚参加工作员干部工作信心倍增干劲十足着种激励方式断没创新精神激励作逐渐员干部心中淡化样精神激励称赞鼓励频繁出现会削弱激励效果甚适反
43晋升渠道单职业生涯规划未受重视
国员干部晋升激励机制然取较发展然存许足晋升理制度构建够完善现实晋升评标准明确理机制运行通畅等成国员干部晋升激励机制完善重表现
现阶段国员干部执行激励机制规定员干部职务济利益密切联系部分关键岗位员干部着非常行政权力正原晋升机制成国员干部激励机制效重激励方式国员干部晋升制度中存领导职位相少非领导职位高级职位远远少低级职位普遍现象然公务员群体中职位更高层次需求正公务员提升需职位设置存局限性形成非常明显矛盾体导致公务员晋升期值远远超现实状况长公务员容易产生达设定目标失落感挫败感继直接影响公务员晋升制度激励功否效发挥
44绩效考核制度健全
441 员干部考评制度缺失
员干部政府部门言绩效考核目项工作数量质量效率等方面充分解政府部门员干部执行绩效考核理程中理者够充分认识员干部工作完成情况予客观公正公评价通评价仅够员干部发展指明道路更重够企业理者步工作安排力资源优化配置起效参考作部分政府部门绩效考核理工作停留性化理层面领导通验办法直观感觉员干部工作业绩工作力进行判断许绩效考核制度形虚设样仅影响员干部工作积极性政府部门工作效率受极负面影响
442 员干部考评体素质较低
绩效考核工作作激励理工作重组成部分考评员考评员素质综合力着较高求国许政府部门非常片面考核理方式尤部分老员干部思想执行绩效考核理非常抵触旦考评会直接威慑切身利益外算执行绩效考核抱着应付态度动接受考核部分表格填写马马虎虎五花八门完全规定填写评分更浮形式级关系分数高相反果级关系考评格象总体国现阶段员干部整体素质偏低绩效考核工作开展带巨阻力
443 员干部考核指标体系科学
政府部门绩效考核指标制定首先应该围绕政部门年战略目标逐层分解传递终形成部门员干部工作计划工作目标达单位战略目标终点员干部承担着工作岗位工作职责员干部工作务绩效考核指标单位战略目标逐层分解员干部工作方会单位战略目标背道驰国许员干部绩效考核指标基单位员干部岗位职责定长年累月变样充分体现单位战略目标造成员干部考核指标建立科学
45 员干部考核监督体系完善
451 队伍员素质欠缺
员干部考核监督行政员员素质欠缺政策执行程中出现偏差重素国着千年封建历史文化官位思想直困扰着国政府官员素质提高道德素质建设完善受较影响说国许方行政员员干部考核监督理行政执法中出现种种违规事宜权谋私原监督行政员执行员道德素质足[4]萧鸣政陈国公务员监督机制建设问题策[J]公理高层坛2007(01)
4]
452 部监督机制健全
国部分区员干部考核监督理行政员执法部监督理健全尤表现部事理方面许方员干部考核监督理部门出现正常官二代现象没通正常公务员选拔机制通部分高官子弟没员干部考核监督理行政员道德素质建设更漠关心更关注仕途前程受政绩考核制度影响部分方政府员干部考核监督理官员产生错误政绩观念完全政绩考核制度方进行理实际出发百姓谋福祉出发甚完全抛弃始终代表民群众根利益基原仅仅追求谓政绩口碑
453 敢曝光敢接受舆监督
行政员员干部考核监督理具体行政执法程中必须起群众讨舆监督国许方部分行政员员干部考核监督理具体行政执法程中出现纰漏没第时间发布相关信息果敢接受舆监督敢曝光相关政策执行情况接受群众监督种种迹象表明员干部考核监督理行政员执法部门真正做事前控制事中理事总结真正做心意民服务谋取私利碰见伤害部门荣誉利益事情时便马严肃起想切办法达目种欲盖弥彰做事方式直接影响员干部考核监督理体系建设完善
第五章 新时期提高员干部激励机制效果策
51 树立正确激励理念
知道创建服务型政府目质坚持民群众利益出发点宿点全心全意民服务通构建服务型政府行政理理念文化够正确引导员干部价值观行方式组织目标实现竭全力构建服务型政府前提行政文化理念坚持原满足员干部合理需求提供广泛价值实现空间关注成长真真切切感觉政府部门性化理行政文化样行政文化够激发员干部民服务意识觉承担应社会责激励机制完善作行政文化推进重保障实现员干部身价值行政文化理重桥梁措施服务型政府施政理念理念指导公务员激励机制完善求树立激励理念[5]懿国公务员激励机制效性研究[D]山东学2011
5]
511 坚持实现全面发展
行政理念求重视员干部组织中核心位重作员干部作普通公民员样物质精神方面需求政府部门员干部完成职工作程中满足需求时政府部门重视员干部知识素质力培养提高确保全面发展
512 坚持重新素质员干部角色
受国传统思想封建思想影响传统理型政府施政理念官位政府位种方式员干部角色定位理者国现阶段造服务型政府理念求员干部角色定位公民位社会位求员干部更应该充服务者角色作民服务社会公仆时民员干部提供种服务予评价满足民群众需求工作标准广民群众支持认员干部清楚认识身角色目标组织目标结合起种精神激励物质激励机制效运行
513坚持树立正确价值取
知道服务型政府价值取求级员干部广民群众公利益作工作方价值观念求员干部面种济社会利益选择程中实现广民群众公利益作作行动导样作社会部分群体员干部身利益追求员干部进行种激励程中正确员干部利益员干部利益广群众利益相结合起样精神物质激励机制会达预期作
52 建立合理薪酬体系加强薪酬激励作
员干部薪酬理制度项长期艰巨改革务仅涉员干部利益时国济建设社会公起积极推动作员干部薪酬问题处理否位直接关系员干部工作效率高低员干部队伍稳定性廉政腐败问题慎重员干部薪酬问题显尤重具体措施包括方面：
521 建立完善薪酬法律保障体系
员干部薪酬理制度直接关系广员干部切身利益国社会广泛关注问题国家方政府应该规范员干部工资制度补贴制度员干部薪酬理制度更加完善走法制化轨道具体容包括第加强员干部薪酬制度行性研究充分考虑薪酬制度构成科学性完整性合理性第二鉴国外公务员薪酬理制度结合国实际情况完善员干部薪酬立法制度参考学德国制定联邦工资法国应该通法律形式规定员干部薪酬制度构建国特色员干部薪酬体系员干部薪酬容包括工资标准增加方式等容法律法规予约束避免工资福利意发放现象切实保障员干部工资发放标准型视性员干部薪酬理走法制化轨道
522 绩效工资挂钩消均义
员干部工资标准考核指标容应该根工作岗位工作职责容相匹配做责权利衡发展员干部工资标准工作质量群众满意度等挂钩根考核结果确定员干部工资标准样仅利建立公公正考核环境时消干干坏样干干少样局面破均义着积极作点学企业薪酬理方式绩效工资纳入员干部工资体系分成固定工资弹性工资两部分种方式更够调动员干部工作积极性服务型政府理念广民群众提供优质高效服务员干部提供服务质量进行评估作绩效考核绩效工资重考核结果评价容利员干部工作作风提高
523 构建合理薪酬增长理机制
长时间国员干部工资理模式国家增资范围标准时间规定执行更执行计划济时代理模式没结合社会发展现状物价水财政收入增长相应增加种工资理模式直接影响部分员干部工作积极性建立套适合国实际情况柔性工资理模式显尤重具体措施包括：第建立定期工资增长制度执行12年执行次工资增长充分发挥工资增长激励作次薪酬制度改革着物价增长财政收入变动员干部薪酬体系应该社会均物价发展水作标准适发生变化具体执行程中设置专门薪酬研究组员干部薪酬变化物价变化进行相关研究调查出合理建议
53 完善员干部晋升激励理机制
现阶段国员干部晋升激励机制理停留传统晋升理着国政治济环境断变化国面着前未严峻挑战国政府部门急需批优秀员干部关键领导岗位完善员干部晋升机制研究国持续化发展建设中国特色社会义着非常重作意义具体措施包括方面：
531 科学设置公务员职务级
职务划分建立科学合理员干部晋升机制基础性工作建立科学职务分类制度完善员干部晋升机制解决目前公务员晋升理中出现渠道畅等问题效方法鉴西方发达国家公务员理制度美国彭尔德法基础修订职位分类法构成美国职位分类体系职位分行政类技术类职务行政类分 18 等23 职组427 职系美国职位分类制度建立科学指导思路完备实施细套相完备职位体系学美国公务员制度时尝试取消部分非领导职务实现职务级相分离理模式国现阶段公务员理制度中设置领导职务非领导职务职位分类体系尚未完全建立情况调动员干部工作积极性起定推动作尤技术类员干部工作积极性外取消领导职务非领导职务分类利消官位思想利降低公务员领导职务盲目追求
532 树立竞争观念进步强化竞争岗制
服务型政府建立求必须支高素质员干部队伍需员干部队伍中引入竞争机制具体措施包括方面：
（1）引入企业竞争理念建立科学竞争机制
建立科学竞争机制前期必须破国员干部晋升机制程中资排辈轮流坐庄观念引入企业竞争理念断培养员干部竞争观念意识具体晋升工作中进步推行竞争岗工作方式公公正公开竞争原扩竞争岗群范围具备德兼备员干部够走进领导岗位逐步晋升机制更加完善
（2）进步完善理机制
部分员干部没实际力占领导位置现象理机制研究显非常必通完善理机制形成公竞争进出理模式奠定基础进步增强员干部队伍生机活力具体求员干部免职理降职理进步完善具体制度执行程中严格执行部分违法乱纪员干部严格处罚绝姑息样部分优秀员干部腾出位置拓宽优秀员干部晋升空间外完善员干部晋升机制配套措施非常必部分员干部予断培训提高综合素质便够胜新工作岗位
533 完善优秀招聘理工作
政府部门建立激励机制程中优秀选拔招聘激励机制够建立完善重保障政府部门员干部招聘程中应该注意方面原：第德兼备优先引进原政府部门优秀员干部选拔程中首先考虑优秀员干部德否兼备德兼备员干部政府部门未发展栋梁第二德第二考虑原政府部门发展需优秀员干部更需默默闻员工努力优秀员干部工作综合力培养通培训考核等方式达优秀员干部品德素质应该首先握优秀员干部面试选拔程中考虑更员干部品德第三德德考虑原部分品德败坏谓部分德员政府机关部门应该坚决予录
54 完善员干部部激励机制构建
541 领导者意识改善
企业事业单位领导者作发展领头羊制度制定程中起着关重作尤绩效考核制度建设方面更直接关系项制度成功否政府部门领导者员干部绩效考核制度建设改良程中首先解放思想根意识员干部绩效考核体系改革单位发展必然选择单位发展动力源泉提升员干部忠诚度降低员干部流失率重法宝提出适合单位发展绩效考核制度员干部感觉公公正
542 完善员干部绩效考核制度
政府部门应该设计科学员干部绩效考核体系单位提供效绩效考核战略单位加成前提断提高v满意度进步培养优秀员干部国社会义建设奠定扎实基础
构建现阶段政府部门员干部考核理体系需做出许准备工作具体方面：
（1）充分调研
做员干部考核理体系改革停留关起门埋头研究应该量员干部调研基础制定出符合单位实际时充分调动员干部积极性考核理体系
（2）考核理制度执行程中事中理
项考核理制度正式执行时首先半途废做坚持懈考核理体系改革原考核理体系破建立新考核理体系样必然会涉切身利益破前衡体系执行新员干部考核理体系程中需常关注广员干部考核理体系认识样够更员干部意识考核理体系改革家事员干部感觉企业单位发展息息相关提高员干部忠诚度民服务意识
（3）总结验教训
作项制度实施成功验失败教训程中做总结尤部分骨干员干部该项制度执行情况进行总结样够骨干员干部认识单位重视认进步提升综合素质
543 科学运考核结果完善绩效面谈
绩效考核作激励机制重组成部分目增加较少某工资遇搞政治斗争某升职降职够调动员干部工作积极性激发员干部潜员干部成长起积极促进作轮绩效考核结束首先客观绩效考核项指标制定情况进行深入分析做考核次指标制定进步次次针考核结果建立行效绩效面谈机制相应方式员干部解单位意图做员干部绩效面谈工作做针性目性部分员干部没意识考核重性作员干部采种理手段培训加薪减薪升职降职等理方式
544 培训考核体提高体素质
考核体作单位员干部绩效考核否利执行断完善重组成部分身专业素养素质非常重单位考核体包括两部分群第部分单位领导干部否真正意识员干部绩效考核重性决定绩效考核制度否真正落实前提单位领导切实认识力资源理工作重性认识员干部绩效考核重性实现单位力资源理工作持续发展考核激励机制断完善该类群培养教育程中需领导该项工作支持参通单位领导带头提高该项工作认识引起单位员干部该项工作认识具体方式视频学座谈学月举行民生活等方式提高该类群整体素质提高
第二部分群绩效考核体相关工作员该类工作员培训方式提升身专业知识解决问题实际力组织考评者培训时般短期业余培训班绩效考评专家预先设计教学计划教学纲编写专门教案教材运丰富彩授课方式组织教学培训活动授课方式选取先采理灌输方式培训员掌握绩效考评制度容求然采研讨方式中细药店进行讨加强记忆
545 完善绩效考核表设计提升员干部积极性
员干部绩效考核评价完善首先需解决考核表制作制定考核表必须完善考核容针政府部门现状企业员干部工作职责劳动分工岗位权限等方面单位绩效考核理工作者制定具体考核指标时带困难够充分体现考核公公正政府部门制定员干部绩效考核指标程中必须充分研究分析岗位工作性质权利范围劳动环境条件员干部身发展前景时具体制定考核指标程中必须做突出重点操作性强数说话量数说话
55 健全员干部考核理监督机制
551 加强法制教育培养优秀干部工作员
加强领导干部思想素质教育作提升方行政员执法队伍道德责业务力重方面应作方政府重视关键方面通展开相应法制教育督促员干部考核监督理级领导行政员工作中转变思想观念加强道德责建设提升民服务意识进步减弱官位思想国现阶段部分区行政员行政执法执行程中出现治法制混淆治理着非常重作通加强相关法律法规教育培训够广领导干部行政员员干部考核监督理具体政策执行程中始终站公公正公开立场考虑问题样真正做民服务百姓服务减少行政员员干部考核监督理理中足执法公引发群众事件
552 政务公开流程公开接受民群众监督
许方行政员员干部考核监督理行政执法程中会出现执法部门暗箱作业种暗箱操作做法直接缺乏公开做法表现出部分行政员执行干部综合素质低道德责足处理事情态度蛮横根剥夺群众知情权违背行政执法公公正公开原敢工作暴露民群众监督种迹象表明行政员员干部考核监督理行政执法项工作广群众监督进行真正做法公正严明群众基利益根保障
553 敢接受舆曝光勇承担责
谓舆监督指敢工作容业绩广群众监督正舆监督种公开特征会产生般监督体制法代效果现实情况说明行政员员干部考核监督理行政执法程中仅仅相关员进行般纪律处分等部处理方式远远够果旦良行电视台报纸网络相继报道必然会产生系列效益收舆谴责组织必然会法包庇移交司法机构处理等搞行政员员干部考核监督理行政执法监督敢曝光发挥舆监督特殊作
第六章 总结
着国行政体制改革深入建设服务型政府已成前国政府行政改革基目标服务型政府传统理型政府政府法治政府责政府高效政府客观员干部提出更高标准求员干部素质力直接决定新时期国服务型政府构建实现建设服务型政府目标实现赖公务员价值理念身力素质提高文通国员干部激励机制现状相关理进行研究结合国员干部激励机制现状激励原薪酬激励晋升激励考核激励激励监督检查五方面提出相应解决措施建议程中结合国外公务员激励机制成功验国员激励机制健全完善着定指导意义
研究程中身专业知识力限区员干部激励机制现状解决措施方面知识解程度够该研究造成定缺失加强国员干部激励机制研究课题理性实践性强想更价值研究成果需基础进步认真研究
参考文献
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[18]华建敏全国行政学院院长会议讲话[J]国家行政学院学报2005(01)
[19]李琪董幼鸿公服务型政府建设创新[J]中国行政理2004(11)
[20]程臻完善公务员激励机制[J]甘肃行政学院学报2004(03)
[21]李月霞国公务员激励机制研究[D]安徽学2012
[22]孙函湖北省公务员激励机制研究[D]武汉理工学2010
[23]晶中国特色公务员激励机制研究[D]长春工业学2011
[24]李红松国公务员激励机制研究[D]郑州学2010
[25]郑丽梅行政效理念国公务员激励机制完善[D]电子科技学2010
[26]程阳公务员激励机制研究[D]复旦学2010
[27]王飞跃国基层国税系统公务员激励机制研究[D]电子科技学2011
[28]华珣国公务员激励机制研究[D]复旦学2010
[29]侯志香保定市税系统公务员激励机制存问题策[D]河北学2010
[30]懿国公务员激励机制效性研究[D]山东学2011
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摘
着国改革开放断深入新公理运动起点造服务型政府政府改革方理型政府转变服务型政府国政府部门职转变适应国际化形式变化发展必然趋势员干部作国政府造服务型政府中坚力量肩负着国社会变革重命时服务型政府构建新时期员干部素质力提出更高求目前国现阶段员干部综合素质行政力构建服务型政府存较差距原员干部激励机制完善理制度健全等加强完善员干部激励机制国服务型政府构建起关键性作
文首先现阶段国员干部激励机制建设完善现状进行分析第二部分分析激励机制三典理文述点理基础第三部分分析激励机制建设完善员干部理中重性第四部分薪酬激励作弱化精神激励形虚设晋升渠道单职业生涯规划未受重视培训处低层次绩效考核制度健全五方面分析现阶段制约国员干部激励机制原第五部分针出现问题原提出相应解决措施建议
关键词：服务型政府员干部激励机制措施
Abstract
With the deepening of China＇s reform and opening up to the ＼new public management movement＼ as the starting point to build a serviceoriented government is the main direction of our government reform from the management of the government into a serviceoriented government is our country government function transformation to adapt to the inevitable trend in the development of international situation changes Party members and cadres as the backbone of our government to build a serviceoriented government shoulder the important mission of China＇s social transformation in order to construct a serviceoriented government at the same time also to party members and cadres in the new period of personal quality and ability put forward higher requirements At present the comprehensive quality of party members and cadres at the present stage in China administrative ability to build a serviceoriented government is also there is a big gap the main reason is that party members and cadres of the incentive mechanism is imperfect imperfect management system and so on therefore to strengthen and improve the incentive mechanism for party members and cadres to build a serviceoriented government in our country played a key role
This paper will present the party member cadre incentive mechanism construction and improve the present situation is analyzed the second part analyzed the incentive mechanism of the three classical theory the theory foundation for the following discussion points The third part analyzes the construction of incentive mechanism and perfect the importance in the management of party members and cadres the fourth part from the salary incentive effect weakened spiritual nonexisting promotion channels for a single not valued career planning training in a low level and performance appraisal system is not sound five aspects analyzes the constraints at the cause of the party member cadre incentive mechanism in our country the fifth part for the cause of problems put forward the corresponding solutions and Suggestions
Key words Serviceoriented government Party members and cadres Incentive mechanism Measures
目 录
第章 绪 1
11研究背景意义 1
111 选题背景 1
112 研究意义 1
12 研究容研究方法 2
121 研究容 2
122 研究方法 2
第二章 激励典理 3
21 马斯洛类需求五层次理 3
22 亚斯公理 3
23 麦克利兰成动机理 3
第三章 新时期激励激励机制员干部重性 4
31利员干部价值实现 4
32利理者员干部工作情况解 4
33利提升群众员干部满意度 4
第四章 新时期员干部激励机制问题原 5
41薪酬激励作弱化 5
42精神激励形虚设 5
43晋升渠道单职业生涯规划未受重视 6
44绩效考核制度健全 6
441 员干部考评制度缺失 6
442 员干部考评体素质较低 6
443 员干部考核指标体系科学 7
45 员干部考核监督体系完善 7
451 队伍员素质欠缺 7
452 部监督机制健全 7
453 敢曝光敢接受舆监督 8
第五章 新时期提高员干部激励机制效果策 8
51 树立正确激励理念 8
511 坚持实现全面发展 8
512 坚持重新素质员干部角色 9
513坚持树立正确价值取 9
52 建立合理薪酬体系加强薪酬激励作 9
521 建立完善薪酬法律保障体系 9
522 绩效工资挂钩消均义 10
523 构建合理薪酬增长理机制 10
53 完善员干部晋升激励理机制 10
531 科学设置公务员职务级 11
532 树立竞争观念进步强化竞争岗制 11
533 完善优秀招聘理工作 12
54 完善员干部部激励机制构建 12
541 领导者意识改善 12
542 完善员干部绩效考核制度 12
543 科学运考核结果完善绩效面谈 13
544 培训考核体提高体素质 14
545 完善绩效考核表设计提升员干部积极性 14
55 健全员干部考核理监督机制 15
551 加强法制教育培养优秀干部工作员 15
552 政务公开流程公开接受民群众监督 15
553 敢接受舆曝光勇承担责 15
第六章 总结 16
参考文献 17
致谢 19
第章 绪
11研究背景意义
111 选题背景
政惟员干部政府职具体执行者整体素质力直接决定政府行政绩效服务型政府建设员干部提出更高求提高行政效率提高公服务水需力加强员干部建设员干部激励机制提高员干部力激励奋发动力美国哈佛学教授威廉·詹姆斯研究表明正确充分激励会力发挥提高 3～4 倍采取合适激励措施类效开发利潜座富矿政府改革成败政府科学构建完善激励机制密切相关着国行政改革逐步深入完善员干部激励机制充分调动员干部工作积极性日益成迫切现实问题
断实践探索国员干部激励机制丰富发展政府行政改革建设中发挥作着国济社会发展员干部制度赖存政治济文化环境发生变化求政府职理权限容方式应该作出相应转变特中央提出构建服务型政府员干部提出新更高求员干部激励提出新课题种情况国原现状员干部激励机制已解决问题直接影响国服务型政府构建见现状员干部理体制进行创新完善激励机制充分调动员干部积极性成亟解决问题
112 研究意义
力做工作基前提力没工作积极性会良工作表现调动积极性目激励成力资源开发理基途径重手段激励政府部门力资源理核心员干部激励机制调动员干部工作积极性提高政府行政效率等方面发挥着积极作长期受传统官位思想束缚员干部理带强观性传统激励机制员干部激励作着国济体制改革断深入国政府民积极倡导建设服务型政府政府服务位理理念断加强然员干部中然存着服务型政府建设相符现象传统干部事制度遗留贪污腐败挥霍浪费等良现象然存中员干部激励机制完善引发现象重原长期处僵化规章制度中员干部动性没充分发挥员干部存着求功求心态效员干部激励机制利发掘员干部潜力调动员干部工作积极性创造性利员干部断提高身素质利激发员干部努力工作提高行政效率利建设廉洁政府遏制种腐败现象积极探索完善员干部激励机制激发员干部积极性创造性保持员干部生机活力具十分重意义[1]周群国员激励机制理性思考——软性理新视角出发[J]力资源理2010(10)
1]
12 研究容研究方法
121 研究容
着国政府理机制断健全员干部激励理机制逐步完善文首先现阶段国员干部激励机制建设完善现状进行分析第二部分分析激励机制三典理文述点理基础第三部分分析激励机制建设完善员干部理中重性第四部分薪酬激励作弱化精神激励形虚设晋升渠道单职业生涯规划未受重视培训处低层次绩效考核制度健全五方面分析现阶段制约国员干部激励机制原第五部分针出现问题原提出相应解决措施建议
122 研究方法
文采规范研究实证研究相结合方法具体方法：
（1）文献研究法
文献研究法通关员干部激励机制研究成果进行统计分析梳理文文献中国期刊网文献专著网等方面渠道基础广泛研读国外相关优秀作品研究现状文研究思路方法框架奠定扎实理基础
（2）理结合实际法利调查研究获第手资料加利文献分析法获二手资料进行分析整理纳验基础总结员干部激励机制中存问题
第二章 激励典理
21 马斯洛类需求五层次理
马斯洛需求层次理需求分成五层次：生理需求安全需求社交需求尊重需求实现需求五层次阶梯样低高层次需求满足会转层次需马斯洛需求层次理表明针需求实施相应激励激励努力方式应单物质激励提供激励效果降时应增加精神激励容根需社会环境设计相应激励方案马斯洛需求层次理研究组织激励时应广泛理[2]李月霞国公务员激励机制研究[D]安徽学2012
2]
22 亚斯公理
公理称社会较理社会较角度研究激励心理程该理认做出成绩取报酬仅关心报酬绝量关心报酬相量进行种种较确定获报酬否合理较结果直接影响工作积极性公理提出基观点客观存公身相复杂问题原：第观判断着紧密联系第二持公标准统第三业绩评定关评定办法会结果第四评定体关评定会出结果公理员干部激励影响揭示影响激励效果仅报酬绝值相值激励程中应力求公注意激励者持公标准
23 麦克利兰成动机理
麦克利兰前精神分析学派行义学派心理学家动机进行研究弗洛伊德代表精神分析学派释梦联想等方法研究动机行性动机研究方法技术难出代表性结果重复性差法出动机强度行义者实验方法研究动机动机强度测量集中饥渴疼痛等基生存需没区分动机动物动机麦克利兰认动机研究带定局限性注重研究高层次需社会性动机强调采系统客观效方法进行研究研究受美国心理学家莫瑞需理研究方法影响莫瑞提出种需编制题统决测验进行测量
第三章 新时期激励激励机制员干部重性
31利员干部价值实现
着社会断发展政府部门理机制断完善激励机制成政府部门员干部理重工具政府部门员干部工作时份工资工作更定尊重认工作岗位表现优秀员干部希通身努力工作领导认事肯定激励机制体现优秀员干部表现时部分工作效率高工作积极性强工作力欠缺员干部通绩效考核激励机制种鞭策第三领导干部员干部作工作安排事变动第手资料领导干部层通激励考核结果分析做出判断员干部晋升降职加薪减薪
32利理者员干部工作情况解
积极正确客观效激励考核制度够政府部门领导干部带第手信息尤员干部工作力擅长等方面着全面解样部门部力资源优化资源效配置员干部培训计划制定等员干部理方面工作起积极推动作
33利提升群众员干部满意度
通完善员干部激励考核机制仅够提升员干部身综合素质帮助领导员干部工作认识解外更利提升群众员干部满意度激励机制完善够员干部更加清楚工作容求认识工作服务象提高工作质量服务态度真正做服务群众群众满意正激励机制完善广群众员干部工作更加准确评价提升群众员干部工作服务满意度
第四章 新时期员干部激励机制问题原
41薪酬激励作弱化
薪酬激励作激励机制理重容激励机制完善着非常重作薪酬激励员干部言基物质需求保障员干部高难度高质量完成职工作情况政府部门定物质奖励进增强员干部外部公感做员干部薪酬水够社会行业工作员致相国社会济发展处社会义初级阶段物质文明发达员干部物质激励方面国政府员干部激励程中没执行企业薪酬激励措施味通增加物质奖励提高员干部工作积极性外物质激励仅仅满足基生活需求作保障素作激励方公务员唯条件想根调动公务员特方政府公务员工作积极性提升工作效率需实施物质激励制度基础激励制度相结合[3]王瑞孟卫卫公务员激励机制优化——基服务型政府建设[J]新余学院学报2011(01)
3]
42精神激励形虚设
谓精神激励指物质激励相应激励方式更注重精神方面奖励荣誉激励晋升激励等种激励方式更加明确员干部工作成果正精神激励机制完善国员干部中涌现出批批优秀员精神激励员干部激励机制中属种较高层次激励方式效精神激励满足员干部心里尊重需求精神激励国员干部激励机制中直扮演中重角色起良效果现阶段国员干部精神激励机制存许足方面原激励方式单激励频繁口头表扬占精神激励方式具体标准制定没落实尤年着国市场济断发展单精神激励作显微微起初公务员完成项工作会领导应表扬尤部分刚刚参加工作员干部工作信心倍增干劲十足着种激励方式断没创新精神激励作逐渐员干部心中淡化样精神激励称赞鼓励频繁出现会削弱激励效果甚适反
43晋升渠道单职业生涯规划未受重视
国员干部晋升激励机制然取较发展然存许足晋升理制度构建够完善现实晋升评标准明确理机制运行通畅等成国员干部晋升激励机制完善重表现
现阶段国员干部执行激励机制规定员干部职务济利益密切联系部分关键岗位员干部着非常行政权力正原晋升机制成国员干部激励机制效重激励方式国员干部晋升制度中存领导职位相少非领导职位高级职位远远少低级职位普遍现象然公务员群体中职位更高层次需求正公务员提升需职位设置存局限性形成非常明显矛盾体导致公务员晋升期值远远超现实状况长公务员容易产生达设定目标失落感挫败感继直接影响公务员晋升制度激励功否效发挥
44绩效考核制度健全
441 员干部考评制度缺失
员干部政府部门言绩效考核目项工作数量质量效率等方面充分解政府部门员干部执行绩效考核理程中理者够充分认识员干部工作完成情况予客观公正公评价通评价仅够员干部发展指明道路更重够企业理者步工作安排力资源优化配置起效参考作部分政府部门绩效考核理工作停留性化理层面领导通验办法直观感觉员干部工作业绩工作力进行判断许绩效考核制度形虚设样仅影响员干部工作积极性政府部门工作效率受极负面影响
442 员干部考评体素质较低
绩效考核工作作激励理工作重组成部分考评员考评员素质综合力着较高求国许政府部门非常片面考核理方式尤部分老员干部思想执行绩效考核理非常抵触旦考评会直接威慑切身利益外算执行绩效考核抱着应付态度动接受考核部分表格填写马马虎虎五花八门完全规定填写评分更浮形式级关系分数高相反果级关系考评格象总体国现阶段员干部整体素质偏低绩效考核工作开展带巨阻力
443 员干部考核指标体系科学
政府部门绩效考核指标制定首先应该围绕政部门年战略目标逐层分解传递终形成部门员干部工作计划工作目标达单位战略目标终点员干部承担着工作岗位工作职责员干部工作务绩效考核指标单位战略目标逐层分解员干部工作方会单位战略目标背道驰国许员干部绩效考核指标基单位员干部岗位职责定长年累月变样充分体现单位战略目标造成员干部考核指标建立科学
45 员干部考核监督体系完善
451 队伍员素质欠缺
员干部考核监督行政员员素质欠缺政策执行程中出现偏差重素国着千年封建历史文化官位思想直困扰着国政府官员素质提高道德素质建设完善受较影响说国许方行政员员干部考核监督理行政执法中出现种种违规事宜权谋私原监督行政员执行员道德素质足[4]萧鸣政陈国公务员监督机制建设问题策[J]公理高层坛2007(01)
4]
452 部监督机制健全
国部分区员干部考核监督理行政员执法部监督理健全尤表现部事理方面许方员干部考核监督理部门出现正常官二代现象没通正常公务员选拔机制通部分高官子弟没员干部考核监督理行政员道德素质建设更漠关心更关注仕途前程受政绩考核制度影响部分方政府员干部考核监督理官员产生错误政绩观念完全政绩考核制度方进行理实际出发百姓谋福祉出发甚完全抛弃始终代表民群众根利益基原仅仅追求谓政绩口碑
453 敢曝光敢接受舆监督
行政员员干部考核监督理具体行政执法程中必须起群众讨舆监督国许方部分行政员员干部考核监督理具体行政执法程中出现纰漏没第时间发布相关信息果敢接受舆监督敢曝光相关政策执行情况接受群众监督种种迹象表明员干部考核监督理行政员执法部门真正做事前控制事中理事总结真正做心意民服务谋取私利碰见伤害部门荣誉利益事情时便马严肃起想切办法达目种欲盖弥彰做事方式直接影响员干部考核监督理体系建设完善
第五章 新时期提高员干部激励机制效果策
51 树立正确激励理念
知道创建服务型政府目质坚持民群众利益出发点宿点全心全意民服务通构建服务型政府行政理理念文化够正确引导员干部价值观行方式组织目标实现竭全力构建服务型政府前提行政文化理念坚持原满足员干部合理需求提供广泛价值实现空间关注成长真真切切感觉政府部门性化理行政文化样行政文化够激发员干部民服务意识觉承担应社会责激励机制完善作行政文化推进重保障实现员干部身价值行政文化理重桥梁措施服务型政府施政理念理念指导公务员激励机制完善求树立激励理念[5]懿国公务员激励机制效性研究[D]山东学2011
5]
511 坚持实现全面发展
行政理念求重视员干部组织中核心位重作员干部作普通公民员样物质精神方面需求政府部门员干部完成职工作程中满足需求时政府部门重视员干部知识素质力培养提高确保全面发展
512 坚持重新素质员干部角色
受国传统思想封建思想影响传统理型政府施政理念官位政府位种方式员干部角色定位理者国现阶段造服务型政府理念求员干部角色定位公民位社会位求员干部更应该充服务者角色作民服务社会公仆时民员干部提供种服务予评价满足民群众需求工作标准广民群众支持认员干部清楚认识身角色目标组织目标结合起种精神激励物质激励机制效运行
513坚持树立正确价值取
知道服务型政府价值取求级员干部广民群众公利益作工作方价值观念求员干部面种济社会利益选择程中实现广民群众公利益作作行动导样作社会部分群体员干部身利益追求员干部进行种激励程中正确员干部利益员干部利益广群众利益相结合起样精神物质激励机制会达预期作
52 建立合理薪酬体系加强薪酬激励作
员干部薪酬理制度项长期艰巨改革务仅涉员干部利益时国济建设社会公起积极推动作员干部薪酬问题处理否位直接关系员干部工作效率高低员干部队伍稳定性廉政腐败问题慎重员干部薪酬问题显尤重具体措施包括方面：
521 建立完善薪酬法律保障体系
员干部薪酬理制度直接关系广员干部切身利益国社会广泛关注问题国家方政府应该规范员干部工资制度补贴制度员干部薪酬理制度更加完善走法制化轨道具体容包括第加强员干部薪酬制度行性研究充分考虑薪酬制度构成科学性完整性合理性第二鉴国外公务员薪酬理制度结合国实际情况完善员干部薪酬立法制度参考学德国制定联邦工资法国应该通法律形式规定员干部薪酬制度构建国特色员干部薪酬体系员干部薪酬容包括工资标准增加方式等容法律法规予约束避免工资福利意发放现象切实保障员干部工资发放标准型视性员干部薪酬理走法制化轨道
522 绩效工资挂钩消均义
员干部工资标准考核指标容应该根工作岗位工作职责容相匹配做责权利衡发展员干部工资标准工作质量群众满意度等挂钩根考核结果确定员干部工资标准样仅利建立公公正考核环境时消干干坏样干干少样局面破均义着积极作点学企业薪酬理方式绩效工资纳入员干部工资体系分成固定工资弹性工资两部分种方式更够调动员干部工作积极性服务型政府理念广民群众提供优质高效服务员干部提供服务质量进行评估作绩效考核绩效工资重考核结果评价容利员干部工作作风提高
523 构建合理薪酬增长理机制
长时间国员干部工资理模式国家增资范围标准时间规定执行更执行计划济时代理模式没结合社会发展现状物价水财政收入增长相应增加种工资理模式直接影响部分员干部工作积极性建立套适合国实际情况柔性工资理模式显尤重具体措施包括：第建立定期工资增长制度执行12年执行次工资增长充分发挥工资增长激励作次薪酬制度改革着物价增长财政收入变动员干部薪酬体系应该社会均物价发展水作标准适发生变化具体执行程中设置专门薪酬研究组员干部薪酬变化物价变化进行相关研究调查出合理建议
53 完善员干部晋升激励理机制
现阶段国员干部晋升激励机制理停留传统晋升理着国政治济环境断变化国面着前未严峻挑战国政府部门急需批优秀员干部关键领导岗位完善员干部晋升机制研究国持续化发展建设中国特色社会义着非常重作意义具体措施包括方面：
531 科学设置公务员职务级
职务划分建立科学合理员干部晋升机制基础性工作建立科学职务分类制度完善员干部晋升机制解决目前公务员晋升理中出现渠道畅等问题效方法鉴西方发达国家公务员理制度美国彭尔德法基础修订职位分类法构成美国职位分类体系职位分行政类技术类职务行政类分 18 等23 职组427 职系美国职位分类制度建立科学指导思路完备实施细套相完备职位体系学美国公务员制度时尝试取消部分非领导职务实现职务级相分离理模式国现阶段公务员理制度中设置领导职务非领导职务职位分类体系尚未完全建立情况调动员干部工作积极性起定推动作尤技术类员干部工作积极性外取消领导职务非领导职务分类利消官位思想利降低公务员领导职务盲目追求
532 树立竞争观念进步强化竞争岗制
服务型政府建立求必须支高素质员干部队伍需员干部队伍中引入竞争机制具体措施包括方面：
（1）引入企业竞争理念建立科学竞争机制
建立科学竞争机制前期必须破国员干部晋升机制程中资排辈轮流坐庄观念引入企业竞争理念断培养员干部竞争观念意识具体晋升工作中进步推行竞争岗工作方式公公正公开竞争原扩竞争岗群范围具备德兼备员干部够走进领导岗位逐步晋升机制更加完善
（2）进步完善理机制
部分员干部没实际力占领导位置现象理机制研究显非常必通完善理机制形成公竞争进出理模式奠定基础进步增强员干部队伍生机活力具体求员干部免职理降职理进步完善具体制度执行程中严格执行部分违法乱纪员干部严格处罚绝姑息样部分优秀员干部腾出位置拓宽优秀员干部晋升空间外完善员干部晋升机制配套措施非常必部分员干部予断培训提高综合素质便够胜新工作岗位
533 完善优秀招聘理工作
政府部门建立激励机制程中优秀选拔招聘激励机制够建立完善重保障政府部门员干部招聘程中应该注意方面原：第德兼备优先引进原政府部门优秀员干部选拔程中首先考虑优秀员干部德否兼备德兼备员干部政府部门未发展栋梁第二德第二考虑原政府部门发展需优秀员干部更需默默闻员工努力优秀员干部工作综合力培养通培训考核等方式达优秀员干部品德素质应该首先握优秀员干部面试选拔程中考虑更员干部品德第三德德考虑原部分品德败坏谓部分德员政府机关部门应该坚决予录
54 完善员干部部激励机制构建
541 领导者意识改善
企业事业单位领导者作发展领头羊制度制定程中起着关重作尤绩效考核制度建设方面更直接关系项制度成功否政府部门领导者员干部绩效考核制度建设改良程中首先解放思想根意识员干部绩效考核体系改革单位发展必然选择单位发展动力源泉提升员干部忠诚度降低员干部流失率重法宝提出适合单位发展绩效考核制度员干部感觉公公正
542 完善员干部绩效考核制度
政府部门应该设计科学员干部绩效考核体系单位提供效绩效考核战略单位加成前提断提高v满意度进步培养优秀员干部国社会义建设奠定扎实基础
构建现阶段政府部门员干部考核理体系需做出许准备工作具体方面：
（1）充分调研
做员干部考核理体系改革停留关起门埋头研究应该量员干部调研基础制定出符合单位实际时充分调动员干部积极性考核理体系
（2）考核理制度执行程中事中理
项考核理制度正式执行时首先半途废做坚持懈考核理体系改革原考核理体系破建立新考核理体系样必然会涉切身利益破前衡体系执行新员干部考核理体系程中需常关注广员干部考核理体系认识样够更员干部意识考核理体系改革家事员干部感觉企业单位发展息息相关提高员干部忠诚度民服务意识
（3）总结验教训
作项制度实施成功验失败教训程中做总结尤部分骨干员干部该项制度执行情况进行总结样够骨干员干部认识单位重视认进步提升综合素质
543 科学运考核结果完善绩效面谈
绩效考核作激励机制重组成部分目增加较少某工资遇搞政治斗争某升职降职够调动员干部工作积极性激发员干部潜员干部成长起积极促进作轮绩效考核结束首先客观绩效考核项指标制定情况进行深入分析做考核次指标制定进步次次针考核结果建立行效绩效面谈机制相应方式员干部解单位意图做员干部绩效面谈工作做针性目性部分员干部没意识考核重性作员干部采种理手段培训加薪减薪升职降职等理方式
544 培训考核体提高体素质
考核体作单位员干部绩效考核否利执行断完善重组成部分身专业素养素质非常重单位考核体包括两部分群第部分单位领导干部否真正意识员干部绩效考核重性决定绩效考核制度否真正落实前提单位领导切实认识力资源理工作重性认识员干部绩效考核重性实现单位力资源理工作持续发展考核激励机制断完善该类群培养教育程中需领导该项工作支持参通单位领导带头提高该项工作认识引起单位员干部该项工作认识具体方式视频学座谈学月举行民生活等方式提高该类群整体素质提高
第二部分群绩效考核体相关工作员该类工作员培训方式提升身专业知识解决问题实际力组织考评者培训时般短期业余培训班绩效考评专家预先设计教学计划教学纲编写专门教案教材运丰富彩授课方式组织教学培训活动授课方式选取先采理灌输方式培训员掌握绩效考评制度容求然采研讨方式中细药店进行讨加强记忆
545 完善绩效考核表设计提升员干部积极性
员干部绩效考核评价完善首先需解决考核表制作制定考核表必须完善考核容针政府部门现状企业员干部工作职责劳动分工岗位权限等方面单位绩效考核理工作者制定具体考核指标时带困难够充分体现考核公公正政府部门制定员干部绩效考核指标程中必须充分研究分析岗位工作性质权利范围劳动环境条件员干部身发展前景时具体制定考核指标程中必须做突出重点操作性强数说话量数说话
55 健全员干部考核理监督机制
551 加强法制教育培养优秀干部工作员
加强领导干部思想素质教育作提升方行政员执法队伍道德责业务力重方面应作方政府重视关键方面通展开相应法制教育督促员干部考核监督理级领导行政员工作中转变思想观念加强道德责建设提升民服务意识进步减弱官位思想国现阶段部分区行政员行政执法执行程中出现治法制混淆治理着非常重作通加强相关法律法规教育培训够广领导干部行政员员干部考核监督理具体政策执行程中始终站公公正公开立场考虑问题样真正做民服务百姓服务减少行政员员干部考核监督理理中足执法公引发群众事件
552 政务公开流程公开接受民群众监督
许方行政员员干部考核监督理行政执法程中会出现执法部门暗箱作业种暗箱操作做法直接缺乏公开做法表现出部分行政员执行干部综合素质低道德责足处理事情态度蛮横根剥夺群众知情权违背行政执法公公正公开原敢工作暴露民群众监督种迹象表明行政员员干部考核监督理行政执法项工作广群众监督进行真正做法公正严明群众基利益根保障
553 敢接受舆曝光勇承担责
谓舆监督指敢工作容业绩广群众监督正舆监督种公开特征会产生般监督体制法代效果现实情况说明行政员员干部考核监督理行政执法程中仅仅相关员进行般纪律处分等部处理方式远远够果旦良行电视台报纸网络相继报道必然会产生系列效益收舆谴责组织必然会法包庇移交司法机构处理等搞行政员员干部考核监督理行政执法监督敢曝光发挥舆监督特殊作
第六章 总结
着国行政体制改革深入建设服务型政府已成前国政府行政改革基目标服务型政府传统理型政府政府法治政府责政府高效政府客观员干部提出更高标准求员干部素质力直接决定新时期国服务型政府构建实现建设服务型政府目标实现赖公务员价值理念身力素质提高文通国员干部激励机制现状相关理进行研究结合国员干部激励机制现状激励原薪酬激励晋升激励考核激励激励监督检查五方面提出相应解决措施建议程中结合国外公务员激励机制成功验国员激励机制健全完善着定指导意义
研究程中身专业知识力限区员干部激励机制现状解决措施方面知识解程度够该研究造成定缺失加强国员干部激励机制研究课题理性实践性强想更价值研究成果需基础进步认真研究
参考文献
[1]周群国员激励机制理性思考——软性理新视角出发[J]力资源理2010(10)
[2]张彦丽员激励机制意见建议[J]企业导报2010(22)
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