动物防疫社会化服务实施意见
提高政府公服务水财政资金效益全面提升市动物防疫社会化服务力水农业部关推进兽医社会化服务发展指导意见（农医发〔2017〕35号）XX省农业农村厅关推进兽医社会化服务发展实施意见（X农疫控发〔2019〕X号）XX省财政厅 XX省农业农村厅关修订XX省农业农村厅政府购买服务指导性目录通知（X财农〔2019〕92号）XX市畜牧兽医服务中心关印发<2020年XX市动物防疫社会化服务实施方案（试行）通知>（X牧发〔2020〕X号）相关求结合市动物防疫实际情况制订实施意见
指导思想
探索动物防疫社会化服务加强动物疫病强制免疫监测样品采集免疫效果评价疫苗效果监测等动物疫病防控举措进步健全基层动物防疫工作长效机制紧紧围绕实施乡村振兴战略维护养殖业生产安全动物源性食品安全公卫生安全生态安全兽医工作定位构建官方兽医执业兽医乡村兽医体新型兽医制度核心引导培育技术硬服务优质具良发展潜力元化动物防疫公服务承接体稳定基层动物防疫体系推进防疫员理改革确保重动物疫病强制免疫等防控措施落实位
二基原
（）公开透明竞争择优公公开公正原逐步动物防疫社会化服务纳入政府购买范围通竞争择优方式选择服务承接体
（二）制宜稳妥推进政府购买动物防疫社会化服务工作结合市实际情况试点先行总结验全面覆盖
（三）加强监注重绩效建立政府购买动物防疫社会化服务绩效评价体系确保承接体严格履约提升政府购买动物防疫社会化服务济效益社会效益
三目标求
重动物疫病群体免疫密度常年维持90应免畜禽免疫密度达100免疫抗体合格率全年保持70确保发生区域性重动物疫情
四务
（）积极拓展动物防疫社会化服务容立足养殖业产前产中产全产业链发展需求拓展养殖屠宰全链条兽医社会化服务
1重动物疫病强制免疫佩戴免疫标识建立免疫档案散养户养殖档案填写免疫记录巡查报告动物疫情统计报类动物防疫信息协助开展产检疫动物疫病调查采集监测样品圈舍消毒灭源参加重动物疫情扑灭法律法规科学知识宣传等兽医服务
2动物诊疗检疫技术性辅助工作病死畜禽害化处理程参养殖环节医疗废弃物收集动物疫病防治技术咨询评估证业务培训兽医继续教育等兽医服务
（二）力推进动物防疫社会化服务体系建设专业化市场化元化原积极培育类兽医社会化服务体构建兽医社会化服务体系
1鼓励型畜禽养殖企业型兽药生产营企业组建技术服务团队支持执业兽医乡村兽医等创办动物防疫技术服务公司
2支持引进具备条件事业单位科研院专院校行业协会学会等组织面社会开展兽医服务
3鼓励动物诊疗机构兽药饲料营企业等市场体实行连锁式营品牌化运作扩服务半径提高服务质量济效益
4支持社会专业服务组织收集处理病死畜禽养殖环节医疗废弃物等
5推进村级防疫员队伍专业化市场化职业化求组建符合规定动物防疫服务组织
6支持社会力量建设洗消中心搞市牲畜运输车辆集中清洗消毒工作组建专业洗消服务组织
（三）稳步推进政府购买动物防疫社会化服务制宜稳妥推进公开择优注重实效原积极推进政府购买社会化服务工作全链条动物防疫社会化服务中选择必服务容进行政府购买身承担动物疫病强制免疫工作散养户中规模养殖户通采取政府购买服务形式交具备条件动物防疫社会化服务组织承担逐步政府购买服务养殖者购买服务转变承接政府购买服务应符合XX省政府购买服务暂行办法规定承接体基条件政府部门根购买容确定具体条件加强政府购买服务质量考核评价动物防疫社会化服务组织承担公益性事项制定完善考核机制确保政府购买服务高质量完成
（四）切实推动养殖场（户）做动物防疫社会化服务切实提升畜禽养殖场（户）防责意识动物防疫水畜禽养殖场（户）应法履行动物疫病强制免疫义务做动物疫病强制免疫消毒等工作动物饲养场（养殖区）应建立动物防疫制度配备执业兽医者乡村兽医推动规模养殖场动物疫病强制免疫疫病净化等工作身承担通行兽医社会化服务组织购买服务予解决实现落实动物防疫体责目标时积极引导畜禽养殖场特中规模养殖场动购买疫病防治检验检测等兽医服务解决身办办办起合算问题
（五）着力规范动物防疫服务行引导动物防疫社会化服务组织觉执行国家关规定合理确定服务收费标准加强动物防疫社会化服务业准入理事动物诊疗活动必须法注册备案执业兽医登记乡村兽医鼓励社会力量参动物重疫病防控防治辅助工作事动物重疫病强制免疫动物防疫组织相应资质支持动物防疫社会化服务组织承接政府购买服务
五采取措施
（）加强宣传引导推进动物疫病社会化服务政府职转变项重容高度重视加强宣传引导营造利动物防疫社会化服务健康发展良氛围具体实践中加强工作指导调查研究时研究解决工作中出现问题断推广动物防疫社会化服务验做法
（二）加强支撑利新型职业农民培育工程农村实带头培训项目动物防疫合作社动物防疫服务公司畜禽养殖龙头企业等新型营体带头动物防疫社会化服务员纳入培训计划培养爱农业懂技术善营兽医专业服务鼓励吸引高校科研院等事业单位专业技术员领办创办动物防疫社会化服务组织挖掘兽医服务创新潜力引导取执业兽医资格员乡村事动物诊疗活动断壮基层动物防疫社会化服务技术力量
（三）引导规范发展建立完善动物防疫社会化服务程绩效考核量化考核指标严格规范服务行提高服务质量避免出现序竞争低水重复等情况积极开展动物防疫社会化服务建设试点示范工作树立批动物防疫社会化服务示范典型推进动物防疫社会化服务品牌建设充分发挥社会力量创新力发展力放活动物防疫社会化服务组织营权促进断提高服务组织理水服务力鼓励信息化服务市场体搭建动物防疫服务供需信息台提供性化市场信息定制服务提高兽医服务精准性效性
（四）严格监督理加强动物防疫社会化服务组织业理事动物诊疗活动必须法注册备案执业兽医乡村兽医相关专业员事检验检测应取相应实验室资质承接政府购买服务应符合承接体般条件政府部门根购买容确定具体条件支持兽医行业组建协会制定团体标准开展行业律建立兽医服务领域信记录退出机制引导动物防疫社会化服务组织执行国家关规定合理确定服务收费标准强化监督执法严厉击非法行医证营等违法违规行兽医社会化服务发展营造规范序市场环境严格遵守财务理相关规定确保购买服务资金规范理
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提高政府公服务水财政资金效益全面提升市动物防疫社会化服务力水农业部关推进兽医社会化服务发展指导意见（农医发〔2017〕35号）XX省农业农村厅关推进兽医社会化服务发展实施意见（X农疫控发〔2019〕X号）XX省财政厅 XX省农业农村厅关修订XX省农业农村厅政府购买服务指导性目录通知（X财农〔2019〕92号）XX市畜牧兽医服务中心关印发<2020年XX市动物防疫社会化服务实施方案（试行）通知>（X牧发〔2020〕X号）相关求结合市动物防疫实际情况制订实施意见
指导思想
探索动物防疫社会化服务加强动物疫病强制免疫监测样品采集免疫效果评价疫苗效果监测等动物疫病防控举措进步健全基层动物防疫工作长效机制紧紧围绕实施乡村振兴战略维护养殖业生产安全动物源性食品安全公卫生安全生态安全兽医工作定位构建官方兽医执业兽医乡村兽医体新型兽医制度核心引导培育技术硬服务优质具良发展潜力元化动物防疫公服务承接体稳定基层动物防疫体系推进防疫员理改革确保重动物疫病强制免疫等防控措施落实位
二基原
（）公开透明竞争择优公公开公正原逐步动物防疫社会化服务纳入政府购买范围通竞争择优方式选择服务承接体
（二）制宜稳妥推进政府购买动物防疫社会化服务工作结合市实际情况试点先行总结验全面覆盖
（三）加强监注重绩效建立政府购买动物防疫社会化服务绩效评价体系确保承接体严格履约提升政府购买动物防疫社会化服务济效益社会效益
三目标求
重动物疫病群体免疫密度常年维持90应免畜禽免疫密度达100免疫抗体合格率全年保持70确保发生区域性重动物疫情
四务
（）积极拓展动物防疫社会化服务容立足养殖业产前产中产全产业链发展需求拓展养殖屠宰全链条兽医社会化服务
1重动物疫病强制免疫佩戴免疫标识建立免疫档案散养户养殖档案填写免疫记录巡查报告动物疫情统计报类动物防疫信息协助开展产检疫动物疫病调查采集监测样品圈舍消毒灭源参加重动物疫情扑灭法律法规科学知识宣传等兽医服务
2动物诊疗检疫技术性辅助工作病死畜禽害化处理程参养殖环节医疗废弃物收集动物疫病防治技术咨询评估证业务培训兽医继续教育等兽医服务
（二）力推进动物防疫社会化服务体系建设专业化市场化元化原积极培育类兽医社会化服务体构建兽医社会化服务体系
1鼓励型畜禽养殖企业型兽药生产营企业组建技术服务团队支持执业兽医乡村兽医等创办动物防疫技术服务公司
2支持引进具备条件事业单位科研院专院校行业协会学会等组织面社会开展兽医服务
3鼓励动物诊疗机构兽药饲料营企业等市场体实行连锁式营品牌化运作扩服务半径提高服务质量济效益
4支持社会专业服务组织收集处理病死畜禽养殖环节医疗废弃物等
5推进村级防疫员队伍专业化市场化职业化求组建符合规定动物防疫服务组织
6支持社会力量建设洗消中心搞市牲畜运输车辆集中清洗消毒工作组建专业洗消服务组织
（三）稳步推进政府购买动物防疫社会化服务制宜稳妥推进公开择优注重实效原积极推进政府购买社会化服务工作全链条动物防疫社会化服务中选择必服务容进行政府购买身承担动物疫病强制免疫工作散养户中规模养殖户通采取政府购买服务形式交具备条件动物防疫社会化服务组织承担逐步政府购买服务养殖者购买服务转变承接政府购买服务应符合XX省政府购买服务暂行办法规定承接体基条件政府部门根购买容确定具体条件加强政府购买服务质量考核评价动物防疫社会化服务组织承担公益性事项制定完善考核机制确保政府购买服务高质量完成
（四）切实推动养殖场（户）做动物防疫社会化服务切实提升畜禽养殖场（户）防责意识动物防疫水畜禽养殖场（户）应法履行动物疫病强制免疫义务做动物疫病强制免疫消毒等工作动物饲养场（养殖区）应建立动物防疫制度配备执业兽医者乡村兽医推动规模养殖场动物疫病强制免疫疫病净化等工作身承担通行兽医社会化服务组织购买服务予解决实现落实动物防疫体责目标时积极引导畜禽养殖场特中规模养殖场动购买疫病防治检验检测等兽医服务解决身办办办起合算问题
（五）着力规范动物防疫服务行引导动物防疫社会化服务组织觉执行国家关规定合理确定服务收费标准加强动物防疫社会化服务业准入理事动物诊疗活动必须法注册备案执业兽医登记乡村兽医鼓励社会力量参动物重疫病防控防治辅助工作事动物重疫病强制免疫动物防疫组织相应资质支持动物防疫社会化服务组织承接政府购买服务
五采取措施
（）加强宣传引导推进动物疫病社会化服务政府职转变项重容高度重视加强宣传引导营造利动物防疫社会化服务健康发展良氛围具体实践中加强工作指导调查研究时研究解决工作中出现问题断推广动物防疫社会化服务验做法
（二）加强支撑利新型职业农民培育工程农村实带头培训项目动物防疫合作社动物防疫服务公司畜禽养殖龙头企业等新型营体带头动物防疫社会化服务员纳入培训计划培养爱农业懂技术善营兽医专业服务鼓励吸引高校科研院等事业单位专业技术员领办创办动物防疫社会化服务组织挖掘兽医服务创新潜力引导取执业兽医资格员乡村事动物诊疗活动断壮基层动物防疫社会化服务技术力量
（三）引导规范发展建立完善动物防疫社会化服务程绩效考核量化考核指标严格规范服务行提高服务质量避免出现序竞争低水重复等情况积极开展动物防疫社会化服务建设试点示范工作树立批动物防疫社会化服务示范典型推进动物防疫社会化服务品牌建设充分发挥社会力量创新力发展力放活动物防疫社会化服务组织营权促进断提高服务组织理水服务力鼓励信息化服务市场体搭建动物防疫服务供需信息台提供性化市场信息定制服务提高兽医服务精准性效性
（四）严格监督理加强动物防疫社会化服务组织业理事动物诊疗活动必须法注册备案执业兽医乡村兽医相关专业员事检验检测应取相应实验室资质承接政府购买服务应符合承接体般条件政府部门根购买容确定具体条件支持兽医行业组建协会制定团体标准开展行业律建立兽医服务领域信记录退出机制引导动物防疫社会化服务组织执行国家关规定合理确定服务收费标准强化监督执法严厉击非法行医证营等违法违规行兽医社会化服务发展营造规范序市场环境严格遵守财务理相关规定确保购买服务资金规范理
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