2021年击电信网络诈骗工作实施方案范文
贯彻落实中央领导批示精神2021年X月8日召开全国击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神动员级部门力量击治理电信网络诈骗犯罪坚决遏制电信网络诈骗犯罪案件发高发势头切实维护民群众合法权益研究决定2021年X月份起年底全镇范围集中开展击治理电信网络诈骗犯罪专项工作确保工作取预期效果特制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中四中__精神总书记击治理电信网络诈骗犯罪工作重指示精神增强四意识坚定四信做两维护坚持民中心突出问题导强化法治思维注重源头治理综合治理坚持齐抓群防群治防结合防先切实防控项措施抓细抓实抓落全力构建全社会反诈新格局力击整治三类员（XX籍涉缅涉诈滞留员截流员回流员）断推进击治理电信网络诈骗犯罪专项工作坚决遏制灵山电信网络诈骗犯罪发高发态势切实维护广群众财产安全社会局持续稳定优异成绩庆祝_100周年
二工作目标
通开展集中击整治2021年底实现降清零百分百工作目标：电信网络诈骗警情数明显降缅北滞留数清零缅北回流员控率达100
三组织领导
更集中开展击治理电信网络诈骗犯罪专项工作研究决定成立XX镇击治理电信网络诈骗犯罪工作领导组名单：
XXX领导组设办公室镇综治中心负责协调指导督促专项工作开展协调解决工作中遇重问题收集汇总定期汇报工作开展情况
四工作措施
（）强化组织领导纳入安建设重容
实行书记抓反诈工作机制镇委书记镇长全镇击治理电信网络诈骗工作第责村（社区）支部书记村（社区）村（社区）第责
二实行责捆绑工作机制镇领导挂帅涉诈重点村（社区）实行定点帮扶责捆绑务细化实施镇领导包村（社区）网格员包责捆绑机制反诈工作实绩作领导班子领导干部综合考核评价重容
三实行亮牌警告挂牌整治制度2021年X月30日缅北窝点滞留员劝返工作力数居高降村（社区）实行约谈约谈村（社区）镇领导约谈村支书（）限期整改2021年X月30日2021年X月30日数缅北窝点滞留数减反增取消年度类评先评优资格相关责镇纪委监委机关调查问责者采取组织调整措施
（二）坚持法严集中手段力量坚决遏制案件高发发态势
全力压降高发类案集中力量击网络刷单网络贷款代办信卡虚假网站链接杀猪盘类充购物客服等灵山高发电信网络诈骗犯罪持续开展高发贷款刷单充客服杀猪盘等类案专项战役紧盯高案值影响恶劣案件进步整合资源加力度快速反应努力现百万必破严惩批违法犯罪嫌疑形成震慑坚决案件高发势头压办案程中更加注重追赃挽损限度减少受害群众济损失
二全力推进断流专案行动严厉击赴缅北区实施电信网络诈骗违法犯罪活动重点抓捕金蛇头等组织招募者严厉击运送者接应者等黑灰产员抓获非法偷渡出境涉诈涉赌犯罪嫌疑坚决斩断偷渡出境缅北实施犯罪通道效切断组织招募运送员链条限度挤压电信网络诈骗犯罪生存空间公检法统执法思想加快诉讼进程法类偷渡犯罪严重处理
三全力推动反诈中心实体化运行建立实体化运行镇级反诈中心充分发挥接警指挥调度分析研判预警劝阻止付冻结协调落查防范宣传等功实现诈骗信息快速阻断预警劝阻快速落实涉诈资金快速拉截案件线索快速落查反诈中心建设公安部建设标准驻XX镇商业银行电信移动联通等部门派员进驻反诈中心配合开展工作断完善机构设置员配备硬件配备功定位资源配置费保障工作机制
四执行三律顶格惩处政法机关电信诈骗分子实行严惩重判拘律拘捕律捕判律严判缓刑适严格执行高法高检公安部相关办案规定加强沟通协调强化培训针电信网络新型违法犯罪法律认识执法标准证规格等方面统意见形成快侦快捕快诉重判绿色通道已破获案件快诉快审快判镇纪委牵头足纪规法律手段坚决伞破网严肃查办电信诈骗违法犯罪活动保护伞问题
五实行四武装加强威慑重点村（社区）出入口车辆行实行武装设卡巡查机立体化巡查强力挤压诈骗犯罪活动生存空间电诈犯罪嫌疑实行武装押解指认现场震慑电诈分子类违法犯罪活动嚣张气焰社会面产生警示教育作电诈犯罪嫌疑实行武装监视居住押解重点涉诈嫌疑回居住法执行监视居住现场宣读监视居住决定书张贴通告涉诈逃员实行武装门追逃利节假日组织警力武装门公开追捕劝投逃员家庭成员亲朋友进行脸识排查前科层层传导压力
（三）坚持防结合防先限度预防减少电信网络诈骗犯罪案件发生
强化预警劝阻着力构建镇级反诈中心龙头指挥情报中心合成作战中心全方位参预警劝阻体系压实派出电诈案件精准预警信息联动劝阻责托社会网格化理机制发挥网格长网格员门入户实施劝阻基层作针产出精准预警劝阻信息分级分类开展劝阻全力压降发案利全国统反诈专号96110开展反诈预警劝阻咨询增强反诈权威影响建立110接警止付机制第时间涉案银行账户开展处置快速度挽回群众损失
二构建全民反诈新格局全方位宣传报道针易受骗群体广泛开展反诈知识普时提醒群众重点群体切莫前缅北境外关区域事诈骗赌博行结合实际情况发动群众积极举报关组织招募者切实做横边竖底网格化筑牢群众防骗心理防线源头实现断流形成全民防诈反诈社会氛围镇委宣传室负责组织协调开展击治理电信网络诈骗犯罪宣传活动重栏目重点时段显著位置镇击电信网络诈骗犯罪工作部署取显著成效破获典型案件等进行报道组织级部门开展防范宣传
六进活动反诈宣传覆盖农村社区单位企业学校家庭督促单位干部职工安装国家反诈中心APP求安装率达100村（社区）部门单位利道路车站等设置宣传点通发放宣传单展出宣传挂图播放防范网络诈骗宣传片村（社区）橱窗推出防范网络诈骗宣传教育专栏等形式部门系统开展防范网络诈骗宣传活动教育培训广干部群众宣传防范网络诈骗通种渠道公众发布预警防范提示做家喻户晓妇孺皆知宣传严惩电信网络诈骗案例揭露作案手法危害影响二明确行业部门务行业系统业员服务象开展反诈宣传做系统部零发案关联员全覆盖服务象遗漏镇派出负责组织指导镇互联网站净化网络环境开设网防范电信网络诈骗宣传专栏普防范电信网络诈骗知识提高广网民防骗意识银行网点银行工作员进行培训普反电信网络诈骗知识组织银行全镇营业网点电子屏幕滚动播入防范宣传标语悬挂警示横幅ATM机等助终端粘贴防诈提示办理汇款转帐等业务群众动询问提示等方式提醒广金融消费者防骗镇财政负责企业负责财务员开展针性宣传教育确保名财会员正确识类诈骗手段防止额电信网络诈骗案件发生镇市场监理负责全镇范围企业法代表体工商户营者财会员等开展防骗宣传三夯实重点部门职责中学校防骗宣传纳入全镇学校德育课初中学生重点学期少开展两次防骗宣传做教育学生带动家庭四创建
诈社区诈单位牢固树立电诈防理念电诈案件零发案工作目标全镇创建批诈骗案件发生社区单位
（四）坚持关口前移源头治理压紧压实行业监部门体责
进步落实金融领域整治措施银行网点严格民银行85号304号文件买卖银行卡员列入失信名单相关规定严格惩戒组织清理检查理规范涉案银行卡较开户行进行集中通报曝光组织非银行支付机构涉数字货币交易台准金融产品POS机商户等进行次全面检查符合规定律予关停清理疏理造成受害损失非银行支付机构律法规倒查追责已开户空壳公司进行集中清理律停止名账户交易业务组织专配合公安机关涉案账户逐条核查深挖组织开办买卖银行账户幕黑手部工作员涉案坚决查处曝光时铲银行卡公账户黑灰产业坚决斩断电信网络诈骗犯罪资金链条
二进步落实通信领域整治措施三电信运营商基层运营部门时发现异常办理卡组织批量开卡异开卡定期销户重新开卡等行第时间提供公安机关法侦办击设立
黑名单限制名电话卡转卖员办卡数量全理梳理异常漫游流入重点区域电话卡情况采取二次核验等针性措施进行防范严肃倒查追究违规办卡单位员责
（五）坚持震慑教育切实落实属责严格控涉诈高危员
突出抓信息排查控工作切实履行体责发动单位村（社区）派出等方力量采取网格化排查控措施名单逐清查员建立档尚未回国员立进行劝返出境倾员提前干预掌握基动严防务工旅游等名非法出境实施电信网络诈骗等违法犯罪活动镇领导深入村（社区）开展专项检查督导缅北回流员集中村（社区）落实网络员盯控措施高风险员周少门回访次低风险员两周少门回访次切实掌握重点员基动严防外溢作案境外作案
二村（社区）准确握击手段控目方建立长效控机制提升动发现拦截力摸清16—40周岁离开县数认真落实网格化理求组织员深入村（社区）摸排中非正务工明员男女逐分析解否赴缅北等实施电信网络诈骗等违法犯罪便掌握底数实行分级控全面落实法治宣教措施出境作案员线索时移交公安机关调查处理摸清持护适龄员尤前东南亚区记录员情况面解情况登门入户核查法面核查通手机联系者家属解查清出入境事出境作案员线索时移交公安机关调查处理
三突出抓劝投工作村（社区）村头村尾街巷涉诈高危员住宅等醒目位置张贴灵山县关规劝跨境违法犯罪员动投案首通告利种方式开展劝投宣传村（社区）详细收集返回投案员拟返回时间返回口岸名称员姓名联系电话等信息该员入境前两天通报县公安局便时报区公安厅核减册员名单数
四突出抓公职员协助排查劝返工作级部门组织XX籍公职员回原籍协助村（社区）开展偷越国（边）境员摸排劝返工作直系亲属进行觉抵制非法出境法治宣传教育告诫亲属非法出境增强防骗识骗力严防务工旅游等名诱骗非法出境二直系亲属中非法出境情况进行深入排查非法出境情形实相关信息报镇政府三千方百计规劝滞留境外非法出境亲属立回国投案首滞留境外窝点员承诺入境回国立镇政府报告拟返回时间返回口岸名称员姓名联系电话等信息出现直系亲属非法出境事诈骗活动未时掌握情况者知情报律交纪检监察部门严肃查处
五突出抓村规民约修订工作村（社区）结合乡村振兴工作指导辖区村（社区）修订完善村规民约击治理电信网络诈骗犯罪纳入中成立村（社区）反诈协会切实加强村民宣传教育非法出境电信诈骗犯罪分子落实村民治种控措施真正家
五工作求
（）提高站位加强领导
级部门维护镇谐稳定长治久安高度出发深刻认识击治理电信网络诈骗工作重性紧迫性切实反诈工作摆重位置进步强化责担精心组织周密部署出决心强力度硬措施彻底解决灵山电信网络诈骗犯罪突出问题
（二）部门联动密切配合
村部门相互协作构成齐抓工作局面击治理电信网络诈骗工作列入村部门年度计划工作中发现问题时反馈时通报关职部门处理重问题密切配合会商研判统筹处理
（三）强化督导严格奖惩
村（社区）部门严格职责务动认领狠抓落实特牵头单位切实履行责务举措逐细化量化层层分解落实具体责切实做事事抓时牵头收集汇总相关工作开展情况牵头单位工作细化方案报领导组办公室（镇综治中心）存档备查镇领导组办公室适时派出督导组工作情况开展检查督导工作推动力成效明显予通报表扬工作力效果佳采取重点督办通报批评约谈问责等方式限期扭转动局面失职渎职导致发生重问题严肃追责问责
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贯彻落实中央领导批示精神2021年X月8日召开全国击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神动员级部门力量击治理电信网络诈骗犯罪坚决遏制电信网络诈骗犯罪案件发高发势头切实维护民群众合法权益研究决定2021年X月份起年底全镇范围集中开展击治理电信网络诈骗犯罪专项工作确保工作取预期效果特制定实施方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实十九十九届二中三中四中__精神总书记击治理电信网络诈骗犯罪工作重指示精神增强四意识坚定四信做两维护坚持民中心突出问题导强化法治思维注重源头治理综合治理坚持齐抓群防群治防结合防先切实防控项措施抓细抓实抓落全力构建全社会反诈新格局力击整治三类员（XX籍涉缅涉诈滞留员截流员回流员）断推进击治理电信网络诈骗犯罪专项工作坚决遏制灵山电信网络诈骗犯罪发高发态势切实维护广群众财产安全社会局持续稳定优异成绩庆祝_100周年
二工作目标
通开展集中击整治2021年底实现降清零百分百工作目标：电信网络诈骗警情数明显降缅北滞留数清零缅北回流员控率达100
三组织领导
更集中开展击治理电信网络诈骗犯罪专项工作研究决定成立XX镇击治理电信网络诈骗犯罪工作领导组名单：
XXX领导组设办公室镇综治中心负责协调指导督促专项工作开展协调解决工作中遇重问题收集汇总定期汇报工作开展情况
四工作措施
（）强化组织领导纳入安建设重容
实行书记抓反诈工作机制镇委书记镇长全镇击治理电信网络诈骗工作第责村（社区）支部书记村（社区）村（社区）第责
二实行责捆绑工作机制镇领导挂帅涉诈重点村（社区）实行定点帮扶责捆绑务细化实施镇领导包村（社区）网格员包责捆绑机制反诈工作实绩作领导班子领导干部综合考核评价重容
三实行亮牌警告挂牌整治制度2021年X月30日缅北窝点滞留员劝返工作力数居高降村（社区）实行约谈约谈村（社区）镇领导约谈村支书（）限期整改2021年X月30日2021年X月30日数缅北窝点滞留数减反增取消年度类评先评优资格相关责镇纪委监委机关调查问责者采取组织调整措施
（二）坚持法严集中手段力量坚决遏制案件高发发态势
全力压降高发类案集中力量击网络刷单网络贷款代办信卡虚假网站链接杀猪盘类充购物客服等灵山高发电信网络诈骗犯罪持续开展高发贷款刷单充客服杀猪盘等类案专项战役紧盯高案值影响恶劣案件进步整合资源加力度快速反应努力现百万必破严惩批违法犯罪嫌疑形成震慑坚决案件高发势头压办案程中更加注重追赃挽损限度减少受害群众济损失
二全力推进断流专案行动严厉击赴缅北区实施电信网络诈骗违法犯罪活动重点抓捕金蛇头等组织招募者严厉击运送者接应者等黑灰产员抓获非法偷渡出境涉诈涉赌犯罪嫌疑坚决斩断偷渡出境缅北实施犯罪通道效切断组织招募运送员链条限度挤压电信网络诈骗犯罪生存空间公检法统执法思想加快诉讼进程法类偷渡犯罪严重处理
三全力推动反诈中心实体化运行建立实体化运行镇级反诈中心充分发挥接警指挥调度分析研判预警劝阻止付冻结协调落查防范宣传等功实现诈骗信息快速阻断预警劝阻快速落实涉诈资金快速拉截案件线索快速落查反诈中心建设公安部建设标准驻XX镇商业银行电信移动联通等部门派员进驻反诈中心配合开展工作断完善机构设置员配备硬件配备功定位资源配置费保障工作机制
四执行三律顶格惩处政法机关电信诈骗分子实行严惩重判拘律拘捕律捕判律严判缓刑适严格执行高法高检公安部相关办案规定加强沟通协调强化培训针电信网络新型违法犯罪法律认识执法标准证规格等方面统意见形成快侦快捕快诉重判绿色通道已破获案件快诉快审快判镇纪委牵头足纪规法律手段坚决伞破网严肃查办电信诈骗违法犯罪活动保护伞问题
五实行四武装加强威慑重点村（社区）出入口车辆行实行武装设卡巡查机立体化巡查强力挤压诈骗犯罪活动生存空间电诈犯罪嫌疑实行武装押解指认现场震慑电诈分子类违法犯罪活动嚣张气焰社会面产生警示教育作电诈犯罪嫌疑实行武装监视居住押解重点涉诈嫌疑回居住法执行监视居住现场宣读监视居住决定书张贴通告涉诈逃员实行武装门追逃利节假日组织警力武装门公开追捕劝投逃员家庭成员亲朋友进行脸识排查前科层层传导压力
（三）坚持防结合防先限度预防减少电信网络诈骗犯罪案件发生
强化预警劝阻着力构建镇级反诈中心龙头指挥情报中心合成作战中心全方位参预警劝阻体系压实派出电诈案件精准预警信息联动劝阻责托社会网格化理机制发挥网格长网格员门入户实施劝阻基层作针产出精准预警劝阻信息分级分类开展劝阻全力压降发案利全国统反诈专号96110开展反诈预警劝阻咨询增强反诈权威影响建立110接警止付机制第时间涉案银行账户开展处置快速度挽回群众损失
二构建全民反诈新格局全方位宣传报道针易受骗群体广泛开展反诈知识普时提醒群众重点群体切莫前缅北境外关区域事诈骗赌博行结合实际情况发动群众积极举报关组织招募者切实做横边竖底网格化筑牢群众防骗心理防线源头实现断流形成全民防诈反诈社会氛围镇委宣传室负责组织协调开展击治理电信网络诈骗犯罪宣传活动重栏目重点时段显著位置镇击电信网络诈骗犯罪工作部署取显著成效破获典型案件等进行报道组织级部门开展防范宣传
六进活动反诈宣传覆盖农村社区单位企业学校家庭督促单位干部职工安装国家反诈中心APP求安装率达100村（社区）部门单位利道路车站等设置宣传点通发放宣传单展出宣传挂图播放防范网络诈骗宣传片村（社区）橱窗推出防范网络诈骗宣传教育专栏等形式部门系统开展防范网络诈骗宣传活动教育培训广干部群众宣传防范网络诈骗通种渠道公众发布预警防范提示做家喻户晓妇孺皆知宣传严惩电信网络诈骗案例揭露作案手法危害影响二明确行业部门务行业系统业员服务象开展反诈宣传做系统部零发案关联员全覆盖服务象遗漏镇派出负责组织指导镇互联网站净化网络环境开设网防范电信网络诈骗宣传专栏普防范电信网络诈骗知识提高广网民防骗意识银行网点银行工作员进行培训普反电信网络诈骗知识组织银行全镇营业网点电子屏幕滚动播入防范宣传标语悬挂警示横幅ATM机等助终端粘贴防诈提示办理汇款转帐等业务群众动询问提示等方式提醒广金融消费者防骗镇财政负责企业负责财务员开展针性宣传教育确保名财会员正确识类诈骗手段防止额电信网络诈骗案件发生镇市场监理负责全镇范围企业法代表体工商户营者财会员等开展防骗宣传三夯实重点部门职责中学校防骗宣传纳入全镇学校德育课初中学生重点学期少开展两次防骗宣传做教育学生带动家庭四创建
诈社区诈单位牢固树立电诈防理念电诈案件零发案工作目标全镇创建批诈骗案件发生社区单位
（四）坚持关口前移源头治理压紧压实行业监部门体责
进步落实金融领域整治措施银行网点严格民银行85号304号文件买卖银行卡员列入失信名单相关规定严格惩戒组织清理检查理规范涉案银行卡较开户行进行集中通报曝光组织非银行支付机构涉数字货币交易台准金融产品POS机商户等进行次全面检查符合规定律予关停清理疏理造成受害损失非银行支付机构律法规倒查追责已开户空壳公司进行集中清理律停止名账户交易业务组织专配合公安机关涉案账户逐条核查深挖组织开办买卖银行账户幕黑手部工作员涉案坚决查处曝光时铲银行卡公账户黑灰产业坚决斩断电信网络诈骗犯罪资金链条
二进步落实通信领域整治措施三电信运营商基层运营部门时发现异常办理卡组织批量开卡异开卡定期销户重新开卡等行第时间提供公安机关法侦办击设立
黑名单限制名电话卡转卖员办卡数量全理梳理异常漫游流入重点区域电话卡情况采取二次核验等针性措施进行防范严肃倒查追究违规办卡单位员责
（五）坚持震慑教育切实落实属责严格控涉诈高危员
突出抓信息排查控工作切实履行体责发动单位村（社区）派出等方力量采取网格化排查控措施名单逐清查员建立档尚未回国员立进行劝返出境倾员提前干预掌握基动严防务工旅游等名非法出境实施电信网络诈骗等违法犯罪活动镇领导深入村（社区）开展专项检查督导缅北回流员集中村（社区）落实网络员盯控措施高风险员周少门回访次低风险员两周少门回访次切实掌握重点员基动严防外溢作案境外作案
二村（社区）准确握击手段控目方建立长效控机制提升动发现拦截力摸清16—40周岁离开县数认真落实网格化理求组织员深入村（社区）摸排中非正务工明员男女逐分析解否赴缅北等实施电信网络诈骗等违法犯罪便掌握底数实行分级控全面落实法治宣教措施出境作案员线索时移交公安机关调查处理摸清持护适龄员尤前东南亚区记录员情况面解情况登门入户核查法面核查通手机联系者家属解查清出入境事出境作案员线索时移交公安机关调查处理
三突出抓劝投工作村（社区）村头村尾街巷涉诈高危员住宅等醒目位置张贴灵山县关规劝跨境违法犯罪员动投案首通告利种方式开展劝投宣传村（社区）详细收集返回投案员拟返回时间返回口岸名称员姓名联系电话等信息该员入境前两天通报县公安局便时报区公安厅核减册员名单数
四突出抓公职员协助排查劝返工作级部门组织XX籍公职员回原籍协助村（社区）开展偷越国（边）境员摸排劝返工作直系亲属进行觉抵制非法出境法治宣传教育告诫亲属非法出境增强防骗识骗力严防务工旅游等名诱骗非法出境二直系亲属中非法出境情况进行深入排查非法出境情形实相关信息报镇政府三千方百计规劝滞留境外非法出境亲属立回国投案首滞留境外窝点员承诺入境回国立镇政府报告拟返回时间返回口岸名称员姓名联系电话等信息出现直系亲属非法出境事诈骗活动未时掌握情况者知情报律交纪检监察部门严肃查处
五突出抓村规民约修订工作村（社区）结合乡村振兴工作指导辖区村（社区）修订完善村规民约击治理电信网络诈骗犯罪纳入中成立村（社区）反诈协会切实加强村民宣传教育非法出境电信诈骗犯罪分子落实村民治种控措施真正家
五工作求
（）提高站位加强领导
级部门维护镇谐稳定长治久安高度出发深刻认识击治理电信网络诈骗工作重性紧迫性切实反诈工作摆重位置进步强化责担精心组织周密部署出决心强力度硬措施彻底解决灵山电信网络诈骗犯罪突出问题
（二）部门联动密切配合
村部门相互协作构成齐抓工作局面击治理电信网络诈骗工作列入村部门年度计划工作中发现问题时反馈时通报关职部门处理重问题密切配合会商研判统筹处理
（三）强化督导严格奖惩
村（社区）部门严格职责务动认领狠抓落实特牵头单位切实履行责务举措逐细化量化层层分解落实具体责切实做事事抓时牵头收集汇总相关工作开展情况牵头单位工作细化方案报领导组办公室（镇综治中心）存档备查镇领导组办公室适时派出督导组工作情况开展检查督导工作推动力成效明显予通报表扬工作力效果佳采取重点督办通报批评约谈问责等方式限期扭转动局面失职渎职导致发生重问题严肃追责问责
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