兰陵县常委会关防范金融风险工作调研报告
根县常委会201x年工作安排11月旬县常委会副李玉廷带领调研组防范金融风险工作进行专题调研县金融办银监办民银行等15单位进行集中座谈现调研关情况报告：
基情况
年全县深入学贯彻全国金融工作省市济工作暨金融工作会议精神断提升金融服务水着力优化金融生态环境全县金融业发展态势良实现高质量发展提供力支撑保障
（）全县金融业基情况
1银行业金融机构情况：全县银行业机构11家截10月底项存款余额35428亿元较年初增加1732亿元贷款余额23775亿元较年初增加1784亿元余额存贷6711新增存贷10297
2非银行业金融机构情况：保险业机构38家中财险公司18家寿险公司20家业员8355截目前实现保费收入1094亿元中财产险保费收入338亿元身险保费收入756亿元
3政府性债务社保基金情况截10月底县政府债务余额25265838万元中政府债券形式存量债务25165998万元非政府债券形式存量债务9984万元社会保险基金收入2241亿元（中保费收入 1346亿元）参保数（企业养老57495 机关养老26771 居民养老239442 职工医疗57469居民医疗1076785）五项基金支出2181亿元累计结余827亿元中养老保险收入1207亿元基金支出1220亿元医疗保险收入1148亿元基金支出933亿元失业保险市级统筹工伤保险收入197505万元基金支出 120498万元生育保险收入96493万元基金支出101950万元
（二）成绩
1金融支持县域济发展力进步增强年县委县政府断加强协调服务积极发展完善金融组织体系设立工农中建四国商业银行建立县农发行县农商行引进村镇银行商银行民生银行发展设立3家额贷款公司4家融资性担保公司18家民间资理公司引导部分银行机构新型金融组织乡镇设立分支机构延伸服务触角积极通制定信贷投放指导计划签订目标责状等方式引导全县金融机构加信贷投放力度支持全县济社会发展年8月召开全县政银企合作推进会现场签约188亿元
2金融监体制机制进步完善健全完善监体系监队伍建设金融办编制4增加10时设立金融监局进步强化金融监力量中央省市部署出台关加快全县金融业发展实施意见全县民间融资规范发展实施意见等项政策文件强化全县金融风险监提供政策支撑成立金融风险防范化解工作领导组县委书记县长担组长县财政局公安局等相关单位负责志担成员统筹全县金融风险防范化解工作推动全县金融风险防控工作提供组织保障
3防范化解金融风险力显著提升县政府相关部门定期研究金融领域潜风险制定相关防范措施强化协调沟通积极调研全县企业资金营情况引导企业科学合理资金防止出现资金链断裂问题出台兰陵县企业信贷风险预警应急处置工作方案全县金融突发事件应急预案等文件明确防范金融风险原措施相关求积极化解流动性风险建立政银企沟通话机制召开相关债委会协调会帮助企业渡难关确保正常营
4全县金融环境持续稳定常性开展全县农民专业合作社规范整顿活动集中印发致全县广民群众封信致全县农民专业合作社封信关集中开展击非法集资活动通告充分运广播电台手机短信宣传车奖举报等种方式集中开展宣传教育乡镇分类指导属理原问题合作社发整改通知书求限期收回款时存款拆银行式柜台根兰陵县互联网金融风险专项整治工作实施方案积极排查全县互联网金融组织营合规情况方金融组织涉互联网金融情况
二存问题
（）良贷款关注额呈升态势年受济行矿产资源价格低迷环保政策趋严等素影响县部分骨干企业营困难资金风险逐步暴露相应影响辖区银行业机构资产质量2017年县宝华矿业限公司远东国际限公司先陷入困境分涉银行融资769亿元648亿元201x年县史贝美限公司资金链断裂涉银行融资717亿元县良贷款余额造成重影响截10月底全县良贷款余额385亿元较年初增加026亿元良贷款率162
（二）新型金融犯罪形态复杂变目前金融犯罪活动方式手段变化样网络金融犯罪方式隐蔽域范围广处置难度案件执行率较低维权困难网络金融风险监体系成熟难进行效监击防控非法集资互联网金融风险处动状态缺乏效预防引导尚未形成效合力
（三）监体系进步健全金融稳定形势复杂严峻统监体系尚未形成金融风险防范头理行业分割监渠道尚未畅通监台数享率时率高部分风险监责明确保险业证券业县域缺乏监体存定监盲区利县保险业证券业健康序发展
（四）金融风险防控意识强化县关联企业较存头贷款互保贷款交叉信企业间三角债角债现象阻滞金融信链条部分银行存审查监防范位规范等观原致风险支持实体济力度够企业融资成高发展衡等问题较普遍企业存潜流动性风险问题金融风险化解难度相较
三点建议
（）增强风险防控责感切实保护民群众财产安全作出发点觉履行职责坚决纠正暴露监动式监方式认识金融风险客观性复杂性提高驾驭金融力守牢底线防范金融风险作济发展社会稳定民生福祉重务立足预防密切监测准确预判效防范动适应济发展新常态坚持稳中求进工作总基调保持高质量增长保民生促转型综合衡
（二）加支持实体济力度常性深入企业调研分析支持企业进行质量变革效率变革动力变革培育创新力降成降杠杆率实现企业转型升级积极引导银行调整信贷结构合理配置金融资源推进产业金融接融合研究改善融资担保机制办法完善社会诚信惩戒机制减少信风险加中微企业扶持力度降低中企业融资门槛成解决中企业融资难融资成高问题针城乡居民投资需求高投资渠道少实际情况增加正规投资融资渠道保护群众资金安全
（三）完善金融监体系构建全覆盖元化防控体系机制强化制度设计构建统协调指挥分工责明确沟通运行科学监体系风险监测研判评估预警处置等工作常态化制度化规范化定期排查风险素明确重点快速应建立政府统领导金融行业监公检法相关部门参方联动工作机制恶意逃废债务非法集资互联网贷金融诈骗等违法违规行实施集中击专项治理形成齐抓工作局面创新方式方法消化良贷款存量严控增量加快良贷款处置速度力度制定健全县金融行业理办法加强保险业证券业贷担保典等机构监力度监操作层面细化分工落实责形成合力
（四）持续做金融风险防范宣传工作充分利蒜薹购销旺季等重时间节点持续开展金融风险防范宣传活动利微信台等新型媒体广播电视报刊标语等力普金融知识强化风险提示特引导广群众正确投资理财提高群众风险鉴力觉抵制非法集资等类非法金融活动全力优化全县金融生态环境
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兰陵县常委会关防范金融风险工作调研报告
根县常委会201x年工作安排11月旬县常委会副李玉廷带领调研组防范金融风险工作进行专题调研县金融办银监办民银行等15单位进行集中座谈现调研关情况报告：
基情况
年全县深入学贯彻全国金融工作省市济工作暨金融工作会议精神断提升金融服务水着力优化金融生态环境全县金融业发展态势良实现高质量发展提供力支撑保障
（）全县金融业基情况
1银行业金融机构情况：全县银行业机构11家截10月底项存款余额35428亿元较年初增加1732亿元贷款余额23775亿元较年初增加1784亿元余额存贷6711新增存贷10297
2非银行业金融机构情况：保险业机构38家中财险公司18家寿险公司20家业员8355截目前实现保费收入1094亿元中财产险保费收入338亿元身险保费收入756亿元
3政府性债务社保基金情况截10月底县政府债务余额25265838万元中政府债券形式存量债务25165998万元非政府债券形式存量债务9984万元社会保险基金收入2241亿元（中保费收入 1346亿元）参保数（企业养老57495 机关养老26771 居民养老239442 职工医疗57469居民医疗1076785）五项基金支出2181亿元累计结余827亿元中养老保险收入1207亿元基金支出1220亿元医疗保险收入1148亿元基金支出933亿元失业保险市级统筹工伤保险收入197505万元基金支出 120498万元生育保险收入96493万元基金支出101950万元
（二）成绩
1金融支持县域济发展力进步增强年县委县政府断加强协调服务积极发展完善金融组织体系设立工农中建四国商业银行建立县农发行县农商行引进村镇银行商银行民生银行发展设立3家额贷款公司4家融资性担保公司18家民间资理公司引导部分银行机构新型金融组织乡镇设立分支机构延伸服务触角积极通制定信贷投放指导计划签订目标责状等方式引导全县金融机构加信贷投放力度支持全县济社会发展年8月召开全县政银企合作推进会现场签约188亿元
2金融监体制机制进步完善健全完善监体系监队伍建设金融办编制4增加10时设立金融监局进步强化金融监力量中央省市部署出台关加快全县金融业发展实施意见全县民间融资规范发展实施意见等项政策文件强化全县金融风险监提供政策支撑成立金融风险防范化解工作领导组县委书记县长担组长县财政局公安局等相关单位负责志担成员统筹全县金融风险防范化解工作推动全县金融风险防控工作提供组织保障
3防范化解金融风险力显著提升县政府相关部门定期研究金融领域潜风险制定相关防范措施强化协调沟通积极调研全县企业资金营情况引导企业科学合理资金防止出现资金链断裂问题出台兰陵县企业信贷风险预警应急处置工作方案全县金融突发事件应急预案等文件明确防范金融风险原措施相关求积极化解流动性风险建立政银企沟通话机制召开相关债委会协调会帮助企业渡难关确保正常营
4全县金融环境持续稳定常性开展全县农民专业合作社规范整顿活动集中印发致全县广民群众封信致全县农民专业合作社封信关集中开展击非法集资活动通告充分运广播电台手机短信宣传车奖举报等种方式集中开展宣传教育乡镇分类指导属理原问题合作社发整改通知书求限期收回款时存款拆银行式柜台根兰陵县互联网金融风险专项整治工作实施方案积极排查全县互联网金融组织营合规情况方金融组织涉互联网金融情况
二存问题
（）良贷款关注额呈升态势年受济行矿产资源价格低迷环保政策趋严等素影响县部分骨干企业营困难资金风险逐步暴露相应影响辖区银行业机构资产质量2017年县宝华矿业限公司远东国际限公司先陷入困境分涉银行融资769亿元648亿元201x年县史贝美限公司资金链断裂涉银行融资717亿元县良贷款余额造成重影响截10月底全县良贷款余额385亿元较年初增加026亿元良贷款率162
（二）新型金融犯罪形态复杂变目前金融犯罪活动方式手段变化样网络金融犯罪方式隐蔽域范围广处置难度案件执行率较低维权困难网络金融风险监体系成熟难进行效监击防控非法集资互联网金融风险处动状态缺乏效预防引导尚未形成效合力
（三）监体系进步健全金融稳定形势复杂严峻统监体系尚未形成金融风险防范头理行业分割监渠道尚未畅通监台数享率时率高部分风险监责明确保险业证券业县域缺乏监体存定监盲区利县保险业证券业健康序发展
（四）金融风险防控意识强化县关联企业较存头贷款互保贷款交叉信企业间三角债角债现象阻滞金融信链条部分银行存审查监防范位规范等观原致风险支持实体济力度够企业融资成高发展衡等问题较普遍企业存潜流动性风险问题金融风险化解难度相较
三点建议
（）增强风险防控责感切实保护民群众财产安全作出发点觉履行职责坚决纠正暴露监动式监方式认识金融风险客观性复杂性提高驾驭金融力守牢底线防范金融风险作济发展社会稳定民生福祉重务立足预防密切监测准确预判效防范动适应济发展新常态坚持稳中求进工作总基调保持高质量增长保民生促转型综合衡
（二）加支持实体济力度常性深入企业调研分析支持企业进行质量变革效率变革动力变革培育创新力降成降杠杆率实现企业转型升级积极引导银行调整信贷结构合理配置金融资源推进产业金融接融合研究改善融资担保机制办法完善社会诚信惩戒机制减少信风险加中微企业扶持力度降低中企业融资门槛成解决中企业融资难融资成高问题针城乡居民投资需求高投资渠道少实际情况增加正规投资融资渠道保护群众资金安全
（三）完善金融监体系构建全覆盖元化防控体系机制强化制度设计构建统协调指挥分工责明确沟通运行科学监体系风险监测研判评估预警处置等工作常态化制度化规范化定期排查风险素明确重点快速应建立政府统领导金融行业监公检法相关部门参方联动工作机制恶意逃废债务非法集资互联网贷金融诈骗等违法违规行实施集中击专项治理形成齐抓工作局面创新方式方法消化良贷款存量严控增量加快良贷款处置速度力度制定健全县金融行业理办法加强保险业证券业贷担保典等机构监力度监操作层面细化分工落实责形成合力
（四）持续做金融风险防范宣传工作充分利蒜薹购销旺季等重时间节点持续开展金融风险防范宣传活动利微信台等新型媒体广播电视报刊标语等力普金融知识强化风险提示特引导广群众正确投资理财提高群众风险鉴力觉抵制非法集资等类非法金融活动全力优化全县金融生态环境
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