开发区食品安全应急预案
总
（）编制目
建立健全应突发食品安全事应急体系运行机制规范指导应急处理工作效预防积极应时控制食品安全事高效组织应急处置工作限度避免减少食品安全事危害保障公众身体健康生命安全维护正常社会秩序
（二）编制
中华民国突发事件应法中华民国食品安全法中华民国农产品质量安全法中华民国产品质量法河北省突发事件应条例河北省食品安全事应急预案廊坊市民政府突发公事件总体应急预案廊坊市重食品安全事应急预案等法律法规文件规定制定预案
（三）事分级
食品安全事指食物中毒食源性疾病食品污染等源食品体健康危害者危害事食品安全事分四级特重食品安全事（I级）重食品安全事（Ⅱ级）较食品安全事（Ⅲ级）般食品安全事（Ⅳ级）
符合列情形特重食品安全事(Ⅰ级)：
1 事危害范围跨越省级行政辖区进步扩趋势
2 超出省处置范围
3 需报请国务院国务院授权部门负责处置
符合列情形重食品安全事(Ⅱ级)：
1 事危害严重影响范围涉省两市级行政区域
2 造成伤害数100出现死亡病例
3 造成10例死亡病例
4 学校发生食物中毒事造成伤害数50
5 全国性区性重活动重会议造成伤害数50
6 省级政府认定重食品安全事
符合列情形较食品安全事(Ⅲ级)：
1 事影响范围涉市级行政区域2县级行政区域民群众饮食安全带严重危害
2 造成伤害数100出现死亡病例
3 市级政府认定较食品安全事
符合列情形般食品安全事(Ⅳ级)：
1 事影响范围涉县级行政区域2乡镇众饮食安全带严重危害
2 造成伤害数30100未出现死亡病例
3县级政府认定般食品安全事
（四）适范围
预案适廊坊开发区食农产品种植养殖食品生产加工包装仓储运输流通餐饮服务等环节中突然发生Ⅳ级食品安全事应工作指导开发区食品安全事应工作
二工作原
（）统领导分级负责统领导综合协调分类理分级负责属理应急理体制建立健全运转高效协调序食品安全事应体系整合行政执法力量技术信息等资源集中高效处置食品安全突发事件
（二）减少危害保障公众健康生命安全作应急处置首务限度减少食品安全事造成员伤亡健康损害
（三）科学评估法处置采先进科学技术效食品安全风险监测评估预警等科学手段充分发挥专业队伍作关法律法规实行科学民决策法处置快速应食品安全事推动食品安全事处置应工作科学化规范化制度化法制化
（四）预防全程控制坚持预防应急重常态非常态相结合落实项防范措施防患未然建立健全日常理制度信息报告制度加强食品安全风险日常监测时引发食品安全事环节素开展风险评估分析预警实现食品安全信息互联互通享实现食品安全事早发现早报告早控制早解决采取效措施预防食品安全事发生加强宣传教育培训提高公众防范应食品安全事意识力做应急演练加强部门联动力训练应急队伍重点解决级类应急预案衔接应急处置体配合协调资源整合调配等问题
（五）反应迅速协调应食品监督理部门食品安全事做出迅速反应研判风险时启动应急预案严格控制事发展效开展应急处置做善处理整改督查工作加强属理应急处置队伍建设健全协调联动机制充分动员公众力量发挥街道办事处社区村委会企事业单位社会团体应急志愿者队伍作形成统指挥反应灵敏协调序运转高效应急理机制
三组织机构职责
（）应急机制启动
食品安全事发生开发区食安办会关部门法组织事进行分析评估核定事级达特重（I级）重（Ⅱ级）较（Ⅲ级）般（Ⅳ级）食品安全事标准需开发区委会应急处置开发区食安办开发区委会提出启动应急响应建议开发区委会批准成立开发区食品安全事应急指挥部（简称指挥部）统领导指挥事应急处置工作特重重较食品安全事应规定分报国务院省政府市政府关部门开展相应处置工作
（二）指挥部设置
属I级Ⅱ级Ⅲ级食品安全事开发区委会工委副书记常务副王金忠志总指挥分副书记杨宝骞志副总指挥关单位成员服国家省市级食品安全事应急指挥部统领导属Ⅳ级食品安全事分副书记杨宝骞志总指挥开发区食安办刘建华志副总指挥
（三）指挥部职责
指挥部负责统领导组织协调事应急处置工作负责事应急处置重事项决策部署发布事重信息审核批准指挥部办公室提交应急处置工作报告国务院省市政府关部门报告事应急处置工作情况应急处置工作
（四）指挥部办公室职责
指挥部办公室开发区食安办负责担副指挥部相关成员单位负责担承担指挥部日常工作负责贯彻落实指挥部项部署组织实施事应急处置工作检查督促部门做项应急处置工作时效控制事防止扩蔓延研究协调解决事应急处置工作中具体问题必时决定采取关控制措施市食安办指挥部成员单位报告通报事应急处置工作情况建立发文信息发布督查等制度确保快速反应高效处置
（五）成员单位职责
成员单位指挥部统领导开展工作加强事发关部门工作督促指导参应急救援工作具体职责：
开发区食安办：负责指挥部办公室日常工作落实指挥部办公室项职责组织开展事调查收集信息分析动态组织监督指导协调食品安全事处置责调查处理工作
开发区纪工委：负责行政机关公务员行政机关命员造成食品安全事应急处置工作中出现失职渎职等违纪行进行调查处理
开发区政办：负责成立新闻媒体外宣传部外统宣传口径责成新闻发言第时间社会公布事件动态处置效果争话语动权受理事发生现场记者采访申请理加强互联网信息理网舆情研判
开发区财政局：负责食品安全事应急处置资金保障理工作费情况进行监督
开发区市场监督理局：负责食品生产环节食品流通环节餐饮服务环节保健类食品安全事应急处置案件查处封存召回食品生产环节食品流通环节餐饮服务环节发现问题食品进行保健食品相关技术鉴定等工作
开发区文教卫生局：负责饮水环节食品安全事应急处置案件查处相关技术鉴定工作负责食品安全事医疗卫生救援现场流行病学调查病源学检测病危害素分析负责指挥部办公室提供技术支持参指挥部办公室工作协助食品监督理部门学校食堂学生校营养餐造成食品安全事应急处置事调查工作第时间调度开发区医院积极抢救联系外医院抢救限度抢救生命
开发区维稳办开发区公安分局学城公安分局：负责组织指导协调食品安全事涉嫌犯罪案件侦办工作配合调查食品安全重事做事现场治安理工作效维护社会稳定
开发区社会发展局：负责种植环节农产品养殖环节水产品食品养殖环节畜牧产品安全事应急处置案件查处相关技术鉴定工作
开发区住房规划建设局：负责协助食品监督理部门建筑工食堂造成食品安全事应急处置事调查工作
开发区综合执法局：负责协助食品监督理部门证流动摊贩营食品造成食品安全事应急处置等相关工作
开发区环保局：负责环境污染造成食品安全事环境违法行调查环境监测工作协调指导监督环境污染处置工作法环境违法行做出处理提出处理意见建议
（六）工作组架构职责
根事处置需指挥部设干工作组分开展相关工作般食品安全事应急响应启动工作组服指挥部统指挥求履行职责时组织实施应急处置措施时工作开展情况报告指挥部办公室
1 事调查组：根事发生原环节开发区食安办会文教卫生局市场监督理局纪工委公安局相关监部门指挥部确定中部门牵头负责深入调查事发生原评估事影响做出调查结提出事防范意见涉嫌犯罪关规定关部门公安部门移送公安部门负责立案侦办法追究刑事责监部门机关工作员存失职渎职等行纪工委进行调查法纪进行问责
2 危害控制组：事发生环节监部门牵头会相关监部门负责召回架封存关食品原料食品添加剂相关产品等严格控制流通渠道防止危害蔓延扩
3 医疗救治组：文教卫生局会食品监督理部门开发区民医院等相关医疗机构结合事调查组调查情况制定佳救治方案建立救治绿色通道组织指导事发文教卫生局健康受危害员进行医疗救治
4 检测评估组：文教卫生局会市疾病预防控制中心食品安全事现场进行流行病学调查病源学检测病危害素分析查找事原评估事发展趋势预测事果制定现场抢救方案采取控制措施提供参考检测评估结果时报告指挥部办公室通报相关监部门
5 专家咨询组：开发区食安办牵头聘请相关专家组成专家咨询委员会负责日常工作指导事进行分析评估应急响应调整解应急处置工作提供决策建议产生危害加解释说明必时指导参应急处置工作
6 新闻宣传组：开发区政办公室会事发相关部门迅速制定新闻报道方案组织事处置宣传舆引导学会媒体交道第时间做信息发布抢占舆先机未批准单位允许发布正处理中食品安全事相关信息
7 维护稳定组：开发区维稳办公室牵头开发区公安分局学城公安分局配合会事发街道办事处居委会公安派出加强事发生治安理维护事现场秩序积极化解事造成矛盾纠纷维护社会稳定事涉较范围济赔偿问题单设民事赔偿组负责指导做相关善工作
（七） 应急处置专业技术机构
疾病预防控制中心医疗机构应急救援机构作食品安全事应急处置专业技术机构应文教卫生局食品监督理部门组织领导开展应急处置相关工作
四报告评估
（）信息报告
1 建立报告举报制度
开发区食安办关部门建立食品安全事信息报告举报系统社会公布受理食品安全事信息报告举报电话保障系统效运行
单位权利义务早发现早报告求开发区关部门报告举报食品安全突发事件隐患信息单位食品安全事瞒报缓报谎报者授意瞒报缓报谎报阻碍报告
2 责报告单位报告
（1）责报告单位
①食品种植（养殖）生产加工包装仓储运输流通企业餐饮服务单位
②医疗卫生单位食品安全关单位
③食品安全事发生（发现）单位
④食品安全监部门关单位
（2）责报告
①行职责食品监督理部门相关单位工作员
②事食品行业工作员
③消费者解食品安全事相关信息知情
3 报告时限程序
食品安全事发生（发现）事现场关员事发单位接收病进行治疗单位应市场监督理局文教卫生局报告
社会发展局日常监督理中发现食品安全事者接事举报应立市场监督理局通报
市场监督理局关部门发现接食品安全事报告举报应时开发区食安办关部门报告通报知悉食品安全事做出初次报告根事处理进程者级求时做出阶段报告事处理结束做出总结报告核实属部门职责应立报请级食安办协调监部门处理食品安全事核实处置程涉跨行政区域应时报请级食安办协调
开发区食安办接般级食品安全事报告应时报开发区应急办开发区委会报告市食安办特殊情况越级报蔓延趋势应蔓延食品安全综合协调部门通报发生般级食品安全事时应采取日报告零报告制度直事结束
4 报告容求
（1）初次报告
应报告事发生时间点单位危害程度伤亡数事报告单位报告时间报告单位联系员联系方式事发生原初步判断事发生采取措施事控制情况等应报告事简
（2）阶段报告
报告新发生情况初次报告情况进行补充修正包括事发展变化处置进程事原等
（3）总结报告
包括食品安全事鉴定结事处理工作进行总结分析事原影响素提出类似事防范处置建议
（二）事评估
1 食品监督理部门应关规定时开发区食安办文教卫生局提供相关信息资料开发区食安办会卫生等部门统组织协调开展食品安全事评估
2 食品安全事评估核定食品安全事级确定应采取措施进行评估评估容包括：
（1）污染食品导致健康损害涉范围否已造成健康损害果严重程度
（2）事影响范围严重程度
（3）事发展蔓延趋势
五应急响应
根食品安全事分级情况食品安全事应急响应分I级Ⅱ级Ⅲ级IV级响应食源性疾病中涉传染病疫情中华民国传染病防治法河北省突发公卫生事件应急预案等相关规定开展疫情防控应急处置
（）先期处置
1 发生食品安全事事发单位应立组织救治病妥善保护疑食品原料工具设备现场转移毁灭相关证相应处置方案配合关部门做应急处置工作组织涉该事员配合关部门调查
2 接食品安全事报告举报事发街道办事处居委会级报告时应立启动先期处置机制组织关员赶赴现场开展警戒疏散群众控制现场救护抢险等基础处置工作时事类危害程度影响范围发展趋势等现场动态信息进行评估初步判断IV级级食品安全事应规定报
开发区食安办初步判断IV级食品安全事应迅速做出综合分析分级响应权限通报相关部门立组织关专业员赶赴事发现场时做启动预案项准备工作
（二）分级响应
1 核定特重食品安全事（I级）重食品安全事（Ⅱ级）较食品安全事（Ⅲ级）应急响应分报请国务院省市政府批准宣布实施级政府级应急指挥部统领导指挥开发区委会迅速成立指挥部组织协调关部门全力赴组织救援时级政府关部门级食品安全应急指挥部报告事基情况事态发展救援进展等情况指挥部工作组职责开展应急救援工作级政府食品安全应急指挥部派出应急支援队伍提供条件保障
2 核定般食品安全事（IV级）应急响应开发区委会决定启动组织实施
（1）般食品安全事发生开发区食安办应立开发区委会报告基情况事态发展救援进展等情况规定关部门单位通报市政府报告事情况
（2）开发区食安办立组织关食品监督理部门进行调查确认事进行分析评估开发区委会提出启动IV级应急响应建议批准开发区委会启动IV级应急响应组织实施
（3）IV级应急响应启动开发区委会立成立开发区食品安全事应急处置指挥部办公室指挥部组织成员单位迅速位根需启动事调查组危害控制组医疗救治组检测评估组专家咨询组新闻宣传组维护稳定组等工作组指挥部统领导相应职责分工做事应急处置工作
（4）指挥部开通市政府市食安办开发区应急指挥部现场应急指挥部相关专业应急救援指挥机构通信联系时掌握事发展动态根事发展情况协调关部门应急机构救援队伍事发毗邻县（市）政府应急救援指挥机构提供增援保障
（5）指挥部根关部门专家建议专业应急救援指挥机构提供技术支持派出关员专家赶赴现场参加指导现场应急救援必时协调专业应急力量救援
（三）应急处置措施
般（IV级）食品安全事发生指挥部应先期处置基础针事性质特点危害程度立预案组织关部门工作组视情况采取应急处置措施限度减轻事危害
1 文教卫生局食品药品监等部门效利医疗药品资源组织救治食品安全事患者采取妥善安置救助等效措施防止减少员伤害
2 文教卫生局时组织疾病预防控制机构检验机构开展流行病学调查抽样检验快查找事发生原提出处理建议涉嫌犯罪公安部门时介入开展相关违法犯罪行侦破工作
3 市场监督理局应法异封存事关食品原料污染食品相关产品现场调查完结责令彻底清洗消毒污染食品设备工具容器消污染确认属污染食品原料法责令食品生产营者召回停止营销毁检验确认未污染应予解封
4 指挥部办公室时组织研判事发展态势事蔓延方政府通报信息提醒做应准备事影响国（境）外时时报请市政府省政府国务院关部门协调关涉外部门做相关通报工作
5 法严查处囤积居奇哄抬物价哄抢财物等扰乱市场秩序社会秩序行维护社会治安
6 必时启级财政设置应急资金储备应急救援物资
（四）响应级调整终止
食品安全事处置程中遵循事发生发展客观规律结合实际情况工作需根评估结果时调整应急响应级直响应终止
1 响应级调整终止条件
（1）级提升食品安全事着发展危害性进步加重蔓延扩趋势时应时提升响应级
学校托幼机构全国性区域性重活动期间发生食品安全事时相应提高响应级加处置力度确保迅速效控制食品安全事
（2）级降低事危害效控制研判认事危害降低原级评估标准进步扩散趋势应相应降低响应级
（3）响应终止食品安全事控制达两项求分析评估认解响应应时终止响应
食品安全事伤病员全部救治原患者病情稳定24时新急性病症患者出现食源性感染性疾病末例患者长潜伏期新病例出现
现场受污染食品效控制食品环境污染效清理符合相关标准次生衍生事隐患消
2 响应级调整终止程序
般（IV级）食品安全事指挥部组织事进行分析评估证评估认符合级调整条件提出调整响应级建议报开发区委会批准实施应急响应级调整应结合调整级采取相应措施评估认符合响应终止条件时指挥部办公室提出终止响应建议报开发区委会批准实施
级政府关部门根级政府关部门请求时组织专家食品安全事响应级调整终止分析证提供技术支持指导
（五）信息发布
般（IV级）食品安全事信息发布指挥部办公室统组织采取召开新闻发布会发布新闻通稿等种形式社会发布做宣传报道舆引导
六期处置
（）善处置
食品安全事善处置包括员安置补偿征物资运输工具补偿应急医疗机构垫付费事受害者续治疗费时支付产品抽样检验费时拨付污染物收集清理处理涉外涉港澳台关善处置工作等
事发乡镇关部门积极稳妥深入细致做善处置工作快妥善安置慰问受害受影响员快恢复正常秩序保证社会稳定
食品安全事发生保险机构时开展应急救援员保险受理受灾员保险理赔工作
造成食品安全事责单位责应关规定受害予赔偿
（二）考核奖惩
1 考核奖励
开发区食安办定期组织关部门应急预案执行情况进行监督检查督促整改工作中存问题食品安全事应急理处置工作中做出突出贡献先进集体关规定进行表彰奖励
2 责追究
开发区纪工委食品安全事预防报告调查控制救援处置程中玩忽职守失职渎职等行法追究关责单位责责构成犯罪法追究刑事责
（三）总结
食品安全事善处置工作结束指挥部办公室应会工作组相关部门食品安全事应急处置工作进行总结坚持实事求尊重科学原时准确查清事性质原认定事责提出整改措施完成总结报告总结报告应逐级报送开发区委会市政府关部门
七附
（）预案理更新
食品安全事处置关法律法规修订部门职责应急资源发生变化应急预案实施程中出现新情况新问题时结合实际时修订完善预案
（二）演演练
关部门统规划分类实施分级负责突出重点适应需求原采取定期定期相结合形式组织开展食品安全事应急演演练
开发区食安办会关部门指导突发食品安全事应急救援演演练工作关企事业单位应根身特点定期定期组织单位应急救援演演练
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开发区食品安全应急预案
总
（）编制目
建立健全应突发食品安全事应急体系运行机制规范指导应急处理工作效预防积极应时控制食品安全事高效组织应急处置工作限度避免减少食品安全事危害保障公众身体健康生命安全维护正常社会秩序
（二）编制
中华民国突发事件应法中华民国食品安全法中华民国农产品质量安全法中华民国产品质量法河北省突发事件应条例河北省食品安全事应急预案廊坊市民政府突发公事件总体应急预案廊坊市重食品安全事应急预案等法律法规文件规定制定预案
（三）事分级
食品安全事指食物中毒食源性疾病食品污染等源食品体健康危害者危害事食品安全事分四级特重食品安全事（I级）重食品安全事（Ⅱ级）较食品安全事（Ⅲ级）般食品安全事（Ⅳ级）
符合列情形特重食品安全事(Ⅰ级)：
1 事危害范围跨越省级行政辖区进步扩趋势
2 超出省处置范围
3 需报请国务院国务院授权部门负责处置
符合列情形重食品安全事(Ⅱ级)：
1 事危害严重影响范围涉省两市级行政区域
2 造成伤害数100出现死亡病例
3 造成10例死亡病例
4 学校发生食物中毒事造成伤害数50
5 全国性区性重活动重会议造成伤害数50
6 省级政府认定重食品安全事
符合列情形较食品安全事(Ⅲ级)：
1 事影响范围涉市级行政区域2县级行政区域民群众饮食安全带严重危害
2 造成伤害数100出现死亡病例
3 市级政府认定较食品安全事
符合列情形般食品安全事(Ⅳ级)：
1 事影响范围涉县级行政区域2乡镇众饮食安全带严重危害
2 造成伤害数30100未出现死亡病例
3县级政府认定般食品安全事
（四）适范围
预案适廊坊开发区食农产品种植养殖食品生产加工包装仓储运输流通餐饮服务等环节中突然发生Ⅳ级食品安全事应工作指导开发区食品安全事应工作
二工作原
（）统领导分级负责统领导综合协调分类理分级负责属理应急理体制建立健全运转高效协调序食品安全事应体系整合行政执法力量技术信息等资源集中高效处置食品安全突发事件
（二）减少危害保障公众健康生命安全作应急处置首务限度减少食品安全事造成员伤亡健康损害
（三）科学评估法处置采先进科学技术效食品安全风险监测评估预警等科学手段充分发挥专业队伍作关法律法规实行科学民决策法处置快速应食品安全事推动食品安全事处置应工作科学化规范化制度化法制化
（四）预防全程控制坚持预防应急重常态非常态相结合落实项防范措施防患未然建立健全日常理制度信息报告制度加强食品安全风险日常监测时引发食品安全事环节素开展风险评估分析预警实现食品安全信息互联互通享实现食品安全事早发现早报告早控制早解决采取效措施预防食品安全事发生加强宣传教育培训提高公众防范应食品安全事意识力做应急演练加强部门联动力训练应急队伍重点解决级类应急预案衔接应急处置体配合协调资源整合调配等问题
（五）反应迅速协调应食品监督理部门食品安全事做出迅速反应研判风险时启动应急预案严格控制事发展效开展应急处置做善处理整改督查工作加强属理应急处置队伍建设健全协调联动机制充分动员公众力量发挥街道办事处社区村委会企事业单位社会团体应急志愿者队伍作形成统指挥反应灵敏协调序运转高效应急理机制
三组织机构职责
（）应急机制启动
食品安全事发生开发区食安办会关部门法组织事进行分析评估核定事级达特重（I级）重（Ⅱ级）较（Ⅲ级）般（Ⅳ级）食品安全事标准需开发区委会应急处置开发区食安办开发区委会提出启动应急响应建议开发区委会批准成立开发区食品安全事应急指挥部（简称指挥部）统领导指挥事应急处置工作特重重较食品安全事应规定分报国务院省政府市政府关部门开展相应处置工作
（二）指挥部设置
属I级Ⅱ级Ⅲ级食品安全事开发区委会工委副书记常务副王金忠志总指挥分副书记杨宝骞志副总指挥关单位成员服国家省市级食品安全事应急指挥部统领导属Ⅳ级食品安全事分副书记杨宝骞志总指挥开发区食安办刘建华志副总指挥
（三）指挥部职责
指挥部负责统领导组织协调事应急处置工作负责事应急处置重事项决策部署发布事重信息审核批准指挥部办公室提交应急处置工作报告国务院省市政府关部门报告事应急处置工作情况应急处置工作
（四）指挥部办公室职责
指挥部办公室开发区食安办负责担副指挥部相关成员单位负责担承担指挥部日常工作负责贯彻落实指挥部项部署组织实施事应急处置工作检查督促部门做项应急处置工作时效控制事防止扩蔓延研究协调解决事应急处置工作中具体问题必时决定采取关控制措施市食安办指挥部成员单位报告通报事应急处置工作情况建立发文信息发布督查等制度确保快速反应高效处置
（五）成员单位职责
成员单位指挥部统领导开展工作加强事发关部门工作督促指导参应急救援工作具体职责：
开发区食安办：负责指挥部办公室日常工作落实指挥部办公室项职责组织开展事调查收集信息分析动态组织监督指导协调食品安全事处置责调查处理工作
开发区纪工委：负责行政机关公务员行政机关命员造成食品安全事应急处置工作中出现失职渎职等违纪行进行调查处理
开发区政办：负责成立新闻媒体外宣传部外统宣传口径责成新闻发言第时间社会公布事件动态处置效果争话语动权受理事发生现场记者采访申请理加强互联网信息理网舆情研判
开发区财政局：负责食品安全事应急处置资金保障理工作费情况进行监督
开发区市场监督理局：负责食品生产环节食品流通环节餐饮服务环节保健类食品安全事应急处置案件查处封存召回食品生产环节食品流通环节餐饮服务环节发现问题食品进行保健食品相关技术鉴定等工作
开发区文教卫生局：负责饮水环节食品安全事应急处置案件查处相关技术鉴定工作负责食品安全事医疗卫生救援现场流行病学调查病源学检测病危害素分析负责指挥部办公室提供技术支持参指挥部办公室工作协助食品监督理部门学校食堂学生校营养餐造成食品安全事应急处置事调查工作第时间调度开发区医院积极抢救联系外医院抢救限度抢救生命
开发区维稳办开发区公安分局学城公安分局：负责组织指导协调食品安全事涉嫌犯罪案件侦办工作配合调查食品安全重事做事现场治安理工作效维护社会稳定
开发区社会发展局：负责种植环节农产品养殖环节水产品食品养殖环节畜牧产品安全事应急处置案件查处相关技术鉴定工作
开发区住房规划建设局：负责协助食品监督理部门建筑工食堂造成食品安全事应急处置事调查工作
开发区综合执法局：负责协助食品监督理部门证流动摊贩营食品造成食品安全事应急处置等相关工作
开发区环保局：负责环境污染造成食品安全事环境违法行调查环境监测工作协调指导监督环境污染处置工作法环境违法行做出处理提出处理意见建议
（六）工作组架构职责
根事处置需指挥部设干工作组分开展相关工作般食品安全事应急响应启动工作组服指挥部统指挥求履行职责时组织实施应急处置措施时工作开展情况报告指挥部办公室
1 事调查组：根事发生原环节开发区食安办会文教卫生局市场监督理局纪工委公安局相关监部门指挥部确定中部门牵头负责深入调查事发生原评估事影响做出调查结提出事防范意见涉嫌犯罪关规定关部门公安部门移送公安部门负责立案侦办法追究刑事责监部门机关工作员存失职渎职等行纪工委进行调查法纪进行问责
2 危害控制组：事发生环节监部门牵头会相关监部门负责召回架封存关食品原料食品添加剂相关产品等严格控制流通渠道防止危害蔓延扩
3 医疗救治组：文教卫生局会食品监督理部门开发区民医院等相关医疗机构结合事调查组调查情况制定佳救治方案建立救治绿色通道组织指导事发文教卫生局健康受危害员进行医疗救治
4 检测评估组：文教卫生局会市疾病预防控制中心食品安全事现场进行流行病学调查病源学检测病危害素分析查找事原评估事发展趋势预测事果制定现场抢救方案采取控制措施提供参考检测评估结果时报告指挥部办公室通报相关监部门
5 专家咨询组：开发区食安办牵头聘请相关专家组成专家咨询委员会负责日常工作指导事进行分析评估应急响应调整解应急处置工作提供决策建议产生危害加解释说明必时指导参应急处置工作
6 新闻宣传组：开发区政办公室会事发相关部门迅速制定新闻报道方案组织事处置宣传舆引导学会媒体交道第时间做信息发布抢占舆先机未批准单位允许发布正处理中食品安全事相关信息
7 维护稳定组：开发区维稳办公室牵头开发区公安分局学城公安分局配合会事发街道办事处居委会公安派出加强事发生治安理维护事现场秩序积极化解事造成矛盾纠纷维护社会稳定事涉较范围济赔偿问题单设民事赔偿组负责指导做相关善工作
（七） 应急处置专业技术机构
疾病预防控制中心医疗机构应急救援机构作食品安全事应急处置专业技术机构应文教卫生局食品监督理部门组织领导开展应急处置相关工作
四报告评估
（）信息报告
1 建立报告举报制度
开发区食安办关部门建立食品安全事信息报告举报系统社会公布受理食品安全事信息报告举报电话保障系统效运行
单位权利义务早发现早报告求开发区关部门报告举报食品安全突发事件隐患信息单位食品安全事瞒报缓报谎报者授意瞒报缓报谎报阻碍报告
2 责报告单位报告
（1）责报告单位
①食品种植（养殖）生产加工包装仓储运输流通企业餐饮服务单位
②医疗卫生单位食品安全关单位
③食品安全事发生（发现）单位
④食品安全监部门关单位
（2）责报告
①行职责食品监督理部门相关单位工作员
②事食品行业工作员
③消费者解食品安全事相关信息知情
3 报告时限程序
食品安全事发生（发现）事现场关员事发单位接收病进行治疗单位应市场监督理局文教卫生局报告
社会发展局日常监督理中发现食品安全事者接事举报应立市场监督理局通报
市场监督理局关部门发现接食品安全事报告举报应时开发区食安办关部门报告通报知悉食品安全事做出初次报告根事处理进程者级求时做出阶段报告事处理结束做出总结报告核实属部门职责应立报请级食安办协调监部门处理食品安全事核实处置程涉跨行政区域应时报请级食安办协调
开发区食安办接般级食品安全事报告应时报开发区应急办开发区委会报告市食安办特殊情况越级报蔓延趋势应蔓延食品安全综合协调部门通报发生般级食品安全事时应采取日报告零报告制度直事结束
4 报告容求
（1）初次报告
应报告事发生时间点单位危害程度伤亡数事报告单位报告时间报告单位联系员联系方式事发生原初步判断事发生采取措施事控制情况等应报告事简
（2）阶段报告
报告新发生情况初次报告情况进行补充修正包括事发展变化处置进程事原等
（3）总结报告
包括食品安全事鉴定结事处理工作进行总结分析事原影响素提出类似事防范处置建议
（二）事评估
1 食品监督理部门应关规定时开发区食安办文教卫生局提供相关信息资料开发区食安办会卫生等部门统组织协调开展食品安全事评估
2 食品安全事评估核定食品安全事级确定应采取措施进行评估评估容包括：
（1）污染食品导致健康损害涉范围否已造成健康损害果严重程度
（2）事影响范围严重程度
（3）事发展蔓延趋势
五应急响应
根食品安全事分级情况食品安全事应急响应分I级Ⅱ级Ⅲ级IV级响应食源性疾病中涉传染病疫情中华民国传染病防治法河北省突发公卫生事件应急预案等相关规定开展疫情防控应急处置
（）先期处置
1 发生食品安全事事发单位应立组织救治病妥善保护疑食品原料工具设备现场转移毁灭相关证相应处置方案配合关部门做应急处置工作组织涉该事员配合关部门调查
2 接食品安全事报告举报事发街道办事处居委会级报告时应立启动先期处置机制组织关员赶赴现场开展警戒疏散群众控制现场救护抢险等基础处置工作时事类危害程度影响范围发展趋势等现场动态信息进行评估初步判断IV级级食品安全事应规定报
开发区食安办初步判断IV级食品安全事应迅速做出综合分析分级响应权限通报相关部门立组织关专业员赶赴事发现场时做启动预案项准备工作
（二）分级响应
1 核定特重食品安全事（I级）重食品安全事（Ⅱ级）较食品安全事（Ⅲ级）应急响应分报请国务院省市政府批准宣布实施级政府级应急指挥部统领导指挥开发区委会迅速成立指挥部组织协调关部门全力赴组织救援时级政府关部门级食品安全应急指挥部报告事基情况事态发展救援进展等情况指挥部工作组职责开展应急救援工作级政府食品安全应急指挥部派出应急支援队伍提供条件保障
2 核定般食品安全事（IV级）应急响应开发区委会决定启动组织实施
（1）般食品安全事发生开发区食安办应立开发区委会报告基情况事态发展救援进展等情况规定关部门单位通报市政府报告事情况
（2）开发区食安办立组织关食品监督理部门进行调查确认事进行分析评估开发区委会提出启动IV级应急响应建议批准开发区委会启动IV级应急响应组织实施
（3）IV级应急响应启动开发区委会立成立开发区食品安全事应急处置指挥部办公室指挥部组织成员单位迅速位根需启动事调查组危害控制组医疗救治组检测评估组专家咨询组新闻宣传组维护稳定组等工作组指挥部统领导相应职责分工做事应急处置工作
（4）指挥部开通市政府市食安办开发区应急指挥部现场应急指挥部相关专业应急救援指挥机构通信联系时掌握事发展动态根事发展情况协调关部门应急机构救援队伍事发毗邻县（市）政府应急救援指挥机构提供增援保障
（5）指挥部根关部门专家建议专业应急救援指挥机构提供技术支持派出关员专家赶赴现场参加指导现场应急救援必时协调专业应急力量救援
（三）应急处置措施
般（IV级）食品安全事发生指挥部应先期处置基础针事性质特点危害程度立预案组织关部门工作组视情况采取应急处置措施限度减轻事危害
1 文教卫生局食品药品监等部门效利医疗药品资源组织救治食品安全事患者采取妥善安置救助等效措施防止减少员伤害
2 文教卫生局时组织疾病预防控制机构检验机构开展流行病学调查抽样检验快查找事发生原提出处理建议涉嫌犯罪公安部门时介入开展相关违法犯罪行侦破工作
3 市场监督理局应法异封存事关食品原料污染食品相关产品现场调查完结责令彻底清洗消毒污染食品设备工具容器消污染确认属污染食品原料法责令食品生产营者召回停止营销毁检验确认未污染应予解封
4 指挥部办公室时组织研判事发展态势事蔓延方政府通报信息提醒做应准备事影响国（境）外时时报请市政府省政府国务院关部门协调关涉外部门做相关通报工作
5 法严查处囤积居奇哄抬物价哄抢财物等扰乱市场秩序社会秩序行维护社会治安
6 必时启级财政设置应急资金储备应急救援物资
（四）响应级调整终止
食品安全事处置程中遵循事发生发展客观规律结合实际情况工作需根评估结果时调整应急响应级直响应终止
1 响应级调整终止条件
（1）级提升食品安全事着发展危害性进步加重蔓延扩趋势时应时提升响应级
学校托幼机构全国性区域性重活动期间发生食品安全事时相应提高响应级加处置力度确保迅速效控制食品安全事
（2）级降低事危害效控制研判认事危害降低原级评估标准进步扩散趋势应相应降低响应级
（3）响应终止食品安全事控制达两项求分析评估认解响应应时终止响应
食品安全事伤病员全部救治原患者病情稳定24时新急性病症患者出现食源性感染性疾病末例患者长潜伏期新病例出现
现场受污染食品效控制食品环境污染效清理符合相关标准次生衍生事隐患消
2 响应级调整终止程序
般（IV级）食品安全事指挥部组织事进行分析评估证评估认符合级调整条件提出调整响应级建议报开发区委会批准实施应急响应级调整应结合调整级采取相应措施评估认符合响应终止条件时指挥部办公室提出终止响应建议报开发区委会批准实施
级政府关部门根级政府关部门请求时组织专家食品安全事响应级调整终止分析证提供技术支持指导
（五）信息发布
般（IV级）食品安全事信息发布指挥部办公室统组织采取召开新闻发布会发布新闻通稿等种形式社会发布做宣传报道舆引导
六期处置
（）善处置
食品安全事善处置包括员安置补偿征物资运输工具补偿应急医疗机构垫付费事受害者续治疗费时支付产品抽样检验费时拨付污染物收集清理处理涉外涉港澳台关善处置工作等
事发乡镇关部门积极稳妥深入细致做善处置工作快妥善安置慰问受害受影响员快恢复正常秩序保证社会稳定
食品安全事发生保险机构时开展应急救援员保险受理受灾员保险理赔工作
造成食品安全事责单位责应关规定受害予赔偿
（二）考核奖惩
1 考核奖励
开发区食安办定期组织关部门应急预案执行情况进行监督检查督促整改工作中存问题食品安全事应急理处置工作中做出突出贡献先进集体关规定进行表彰奖励
2 责追究
开发区纪工委食品安全事预防报告调查控制救援处置程中玩忽职守失职渎职等行法追究关责单位责责构成犯罪法追究刑事责
（三）总结
食品安全事善处置工作结束指挥部办公室应会工作组相关部门食品安全事应急处置工作进行总结坚持实事求尊重科学原时准确查清事性质原认定事责提出整改措施完成总结报告总结报告应逐级报送开发区委会市政府关部门
七附
（）预案理更新
食品安全事处置关法律法规修订部门职责应急资源发生变化应急预案实施程中出现新情况新问题时结合实际时修订完善预案
（二）演演练
关部门统规划分类实施分级负责突出重点适应需求原采取定期定期相结合形式组织开展食品安全事应急演演练
开发区食安办会关部门指导突发食品安全事应急救援演演练工作关企事业单位应根身特点定期定期组织单位应急救援演演练
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