论我国食品安全监管制度的完善


        文题目 国食品安全监制度完善

    目 录
    容摘 1
    引 言 2
    前国食品安全现状 2
    ()食品安全相关概念 2
    (二)食品安全现状 3
    二引发国食品安全问题原 3
    ()工农业方面原 3
    (二)环境污染假伪劣产品 4
    (三)食品安全监力 5
    (四)政府部门太动 5
    三国食品安全法律规制手段漏洞 5
    ()监体系协调性 5
    (二)法律体系健全性 6
    (三)标准体系完善性 6
    (四)检测机构适应性 6
    (五)普法体系滞性 6
    四弥补法律规制方面漏洞措施 7
    (二)完善食品安全法律法规体系 7
    (四)建立食品安全信息网络 9
    五总结 9
    结束语 10
    参考文献 10


    国食品安全监制度完善

    容摘:民食天食品身体健康产生重影响关系广群众生命安全问题类社会已进入崭新时代生产力水较高科技文化发达时济更加繁荣信息间交流更频繁伴着科学技术持续进步国满足关食品数量需求时食品安全问题逐渐引起重视网络曝光较食品安排问题包括餐桌污染食品中毒等生活水提高产生重影响群众身体健康生命安全产生威胁食品安全方面问题逐渐发展成热点话题文章首先述国食品安全现状结合食品安全存问题问题产生原进行分析够辅助解决食品安全问题

    关键词:食品安全现状漏洞法律规制












    引 言
    食品安全问题空产生市场济发展导致伴着济水发展群众消费力提高导致度开发食品资源急骤扩食品生产规模等受济利益驱动开展缺乏持续发展理念指引食品生产原材料加工储藏运输销售等环节存安定素加剧生态环境污染导致食品安全恶性循环时间食品安全问题仅身体健康产生重影响时精神代严重压力出现谈食色变现象见非常必改进食品安全监体系
    前国食品安全现状
    ()食品安全相关概念
    食品安全指毒害满足营养需求民健康会造成隐藏慢性潜危害
    国食品安全事应做出明确规定谓食品安全事包括食品中毒食源性疾病食品食品污染身体带危害者带潜性危害事件
    (二)食品安全现状
    1食品安全法律法规现状
    国高度重视关法律法规建设 1995年国颁布中华民国食品安全卫生法剧仅第次食品安全形式通项法律议程显示中国政府治理关民生活食品安全决定表明中国提高食品安全水方面关键步骤表明中国提升食品安全水迈出关键性步伐目前国关食品安全法律包括中华民国食品安全法农等部法律
    国食品安全标准体系建设现状年国逐渐建立满足国具体实际情况食品安全标准体系容涉源头直销售整程种卫生安全指标包括食品加工程中原料生产环境包装运输等环境关安全需求
    2国食品安全制体系
    年相关食品安全理部门国努力逐步形成食品安全检验体系逐步形成国家检验机构导省级食品检验机构体城市食品检验机构县作食品安全检测辅助系统现关食品安全法规中国部分基部分原负责部分原规范通分段调节补充品种调节调节方式相关部门初级农产品调节农业林业畜牧业水产养殖部门负责加工生产质量部门负责监督监督食品流通工商部餐饮食堂等消费环节卫生部门负责监督进出口环节工商部门负责监督食品药品监部门负责全面监督协调法办理重食品安全事国食品安全事处理食品卫生法体时系列特殊法律法规构成套形式
    二引发国食品安全问题原
    ()工农业方面原
    1滥添加剂
    促进食品产量提高促进食品外观效果增加生产食品程中生产者符合规定滥添加剂甚非食品行业允许添加剂原料难确保添加剂安全性百分百 目前统计1500种食品添加剂食品添加剂达数万种 食品市场存没食品添加剂选购食品时总假装知没深入研究食物情况家形成识:果深入追究没够吃东西假食品食品添加剂难保证身体健康
    2微生物污染
    出现生存时间理分布方面微生物远远超类千世界奇食品安全方面微生物污染引起食品安全问题理解切衡量标准定范围超出范围会出现问题出现食品安全事完全生物原更原
    3农药残留
    农药应农产品必少环节什药量方式差会产生结果直农药残毒问题仅国农产品法走出国门走世界快速融入世界市场正严重危害着类健康相关部门统计目前中国蔬菜农药卫生标准超国际相关标准2215区农药甚超标80国农业国农村国体部分农业发展状况直接影响着国家安全稳定发展
    农药应农产品缺环节然什药剂量方式等方面差异会产生结果长期农药残留问题仅国农产品走出国门走世界迅速融入世界市场类健康造成严重危害根相关部门统计国蔬菜农药残留2215%超国家卫生标准部分区蔬菜农药超标80%国农业国国体部分乡村农业发展现状国家安全稳定产生重影响
    (二)环境污染假伪劣产品
    1环境污染
    环境污染食品带威胁基础性具体说食品生长收获加工程中已产生危险空气污染土壤污染水污染等直接导致农业畜牧业鱼类等食品污染污染明显进入加工销售阶段等消费者食发生问题种危险难根非先解决污染问题
    食品安全受根威胁环境污染具体言食物生长收获加工程等环境中受危害空气土壤水污染等直接导致农产品畜牧产品水产品等污染污染明显进入加工销售阶段消费者吃饭问题危险难根非先解决污染问题

    2假伪劣产品
    假劣质产品会产生恶性安全事然果掌握会令担心危险现食品安全毒瘤区出现毒米毒月饼等毒食品三鹿奶粉含工业材料三聚氰胺假劣劣产品国生产假劣商品定素导致
    (三)食品安全监力
    前国10部门具监食品安全务:工商监狱卫生农药药品安全商务等系统理言应该频繁发生严重食品安全事件句俗语说犹反面头执法仅难监责落实实处国国情复杂光营食品企业达300万家部分体工商门户食品储存运输设施完善食品批发市场缺乏安全检测手段质量控制措施食品分销秩序影响国食品安全外重执法认容易造成责部门间协调足理混乱严重浪费行政资源政府监力度已削弱
    (四)政府部门太动
    政府部门应该食品监发挥应作保护众入口产品社会谐第步部分食品安全事件甚类事件媒体曝光引起轰动者接处理命令政府部门行动形中媒体位抬高部分媒体做出影响常度复制难避免虚假报道手段甚造成紧张破坏正常社会秩序 毒香蕉例年虚假报告前社会产生极影响颁布食品安全法存着足处全面效保障国食品安全
    政府部门应该重点监食品行业食品监方面发挥出基作保护公众入口产品构成社会谐基础然政府食品安全事件媒体曝光引起轰动接名利开始形中促进媒体位显著提升媒体具较影响力常度炒作难避免虚假报道甚造成紧张氛围破坏正常社会秩序 例干年前关毒香蕉虚假报道国社会产生较影响国颁布食品安全法足难全面效保证国食品安全
    三国食品安全法律规制手段漏洞
    ()监体系协调性
    目前中国食品安全监体系呈现出分散性设置食品安全监部门较监力量资源分散功重叠难形成合力 目前食品法规调整状态基功角度进行根解决法规法律制度难解决根深蒂固矛盾问题导致食品安全行政权力监 空心方面监保障手段方面存法律纰漏标准装备完整完整 食品安全改革方面缺乏系统协调战略性前瞻性 食品药品监者生产食品药品监者没执法体链接食品安全监督责没权利客观难效执行政府予职
    (二)法律体系健全性
    目前然中国已颁布关食品安全监法律法规国监制度部门履行法律规定身职责部门 农业部出入动植物法基础工商部消费者权益保护法基础卫生部根食品卫生法产品 质量标准质量监督部门等常出现部分部门间突行政法规限制时部分法律法规规章制度相落难满足市场济发展需特国目前国缺乏完善食品安全难效统部门间执法力量融合起法律法规方面出现盲点神话困难 实现粮食安全 中国已颁布食品卫生法质量法等相关法律法规完全补充执法足题清楚盲点出现方 甚调节
    (三)标准体系完善性
    目前国实行食品安全标准国际标准存差距国关食品安全相关法律世纪六七十年代制定完美 第关农药残留中国法规占国际食品法典控制指数125% 二农药残留限量高国际均水滴滴涕配额美国84倍日15倍
    (四)检测机构适应性
    目前中国食品安全检验机构重复设置资源利率高 质量控制检验检疫部公卫生批独立食品质量检验机构次定期检查设备资金限导致技术赖性强检验宜相关产品放行
    (五)普法体系滞性
    外国食品业者食品安全意识薄弱缺乏相关食品安全知识食品生产商加工商度追求利润次充常出现仿伪劣现象消费者追求价格低廉追求物美等现象普遍中国食品安全监历史现状中食品安全社会发展重指标 年中国食品安全事件次发生效加强食品安全监目前特迫切
    四弥补法律规制方面漏洞措施
    国方面改进法律规制足:
    ()建立专门食品安全监机构
    目前中国食品安全监体系分阶段理监方式种分监辅分段理食品安全监功分散部委商务部农业部卫生部质量监督局等创建头话食品安全理体系种现象导致食品生产销售环节方面存头监头制定食品标准体系 九部门瓶牛奶部门调查瘦肉精导致职责清屠宰场变成监盲点等情况受广泛公众批评
    目前食品安全遇前未信心危机染色馒头广泛存食品添加剂企业贸易商次充 部门没凝聚力沟通畅没专门总理部门协调系统食品安全恶性事件情况暴露出种食品安全方面问题
    鉴前传统元理模式必须加快建立完善国特殊食品监机构法律制度深化全面监实施基科学作基础检测监测协调致立法执法公贸易创造利市场环境确保中国食品安全监体系效运行难发现真正提高食品安全监督动态效率部门间功清晰缝强集中功率调节器确保食品安全必选择
    (二)完善食品安全法律法规体系
    食品质量安全理许方面政府政策没强制约束力效果差法治食品质量安全理体系保证国食品质量安全法律法规体系中缺乏法律规更部门执行政策合作影响食品质量安全理效率政府食品法规应包括食品 食品食品添加剂农药兽药等产品生产消费全程密切相关通立法明确食品质量安全理容联系
    1完善惩罚性赔偿责制度
    中国关惩罚性赔偿责制度食品安全法规属民法制裁食品价格作计算基础应根消费者实际损害情况采综合标准确定具体补偿金额 惩罚性损害赔偿合法金额应科学合理利高纯惩罚惩罚应该会太低会损害教育功抑制方法难玩 阻吓作包含惩罚性损害效果 方面外国验中吸取教训法院确立惩罚性补偿具体符合实际情况发挥惩罚性赔偿制度功案件衡司法实践中 更反映惩罚性损害赔偿制度价值
    2加强刑法击力度
    鉴食品安全法危害食品安全立法刑法空白行方面完善国食品安全相关法律
    首先入罪中入罪中分食品食品添加剂食品相关产品调节二操作性法律作出规定规定操作性法律分食品安全法中明确规定生产销售符合卫生标准食品生产销售毒害食品应根具体情况追究刑事责提高操作性次法律条例草案刑事罪行关刑事法第139条第(1)款提涉安全事犯罪报告事安全负责员报告谎言事事抢救延误情节严重处三年期徒刑者刑事拘留 情节特严重应判处超三年期徒刑超七年问题起怕没治疗刑事政策完善法律制度建立部谐统食品安全法律制度效保护需全面系统保护制度需进步完善刑法关规定
    (三)提高食品安全检测水
    国食品安全检测系统建设处起步阶段缺乏系统规划组织科技成果技术储备足配合相关法律法规食品标准安全技术系统(维修)命令提供科学现7000家国家食品检验力技术机构中部分属卫生部农业部国家食品药品理局公部门质量监督检验检疫局 政府机构负责部分测试务定程度形成资源垄断市场垄断 关部门单独建设建立技术机构资源分散施工冗余率高时基技术力量够较东西部区
    必须加强检查建立完善粮食安全监测系统整合政府检查机构余建设项目整治效合理资源首先进步完善食品流通加工企业查社会检查严格检验机构授权检验结合政府监督抽检检测系统定期定期规模开发特殊抽样加强食品卫生销售 质量安全测试
    (四)建立食品安全信息网络
    解决食品质量市场失灵非常重方面建立质量信号传输机制 中国食品生产商文化素质低生产规模食品产业链较长标签信息理难发挥作 政府提供公信息教育培训定期公布抽样观察质量公众足够信息 毒害物质污染警报信息发布警示公众采取必预防措施 建立种食品安全信息数库方便公众查询促进企业信誉良接受新闻媒体公众监督
    五总结
    着济全球化国际食品贸易发展食品安全法律健全完善世界国作项战略性工作予高度重视更保护民身体健康维护社会稳定促进国济社会良性发展国食品安全问题断浮出水面餐桌污染断扩散食物中毒事件接连发生食品质量问题严重影响着民生活水提高危类健康生命安全面食品安全严峻形势 国政府非常重视断完善国食品安全法律制度时注重国际合作寻求食品安全理验 国讨食品安全现状分析食品安全问题原然讨食品安全漏洞法律法规制度手段提出弥补漏洞措施 食品安全监体系完善食品安全法律法规体系建立食品安全信息网络希讨食品安全问题






    参考文献
    [1] 赵续转基食品安全法律制度研究[D] 首济贸易学2008
    [2] 孙磊政府特许中行政性垄断行法律规制研究[D] 首济贸易学2008
    [3]易禄 国食品卫生安全法律体系需完善[J]安徽卫生职业技术学院学报 2006(05)
    [4] 梁燕君 发达国家食品安全监督理体系国启示[J]众标准化 2005(12)
    [5] 李晓安钱星 建立完善食品安全二级检验体系——苏丹红事件引发法律思考[J]河北法学 2005(07)
    [6] 周学荣 浅析食品卫生安全政府制[J]湖北学学报(哲学社会科学版) 2006(03)
    [7] 谢敏永达 中国食品安全问题分析[J]海济研究 2005(01)
    [8] 赵金城 关景奎 美国食品安全理[J]江西饲料 2006(01)
    [9] 袁涛 农产品供应链追溯体系构建研究[D]西南交通学 2007
    [10] 林北水 食品安全监法律问题研究[D]重庆学 2007
    [11] 孙键 国食品安全法律制度研究[D]东北林业学 2007





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    文档贡献者

    平***苏

    贡献于2021-12-04

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