题 目:国未成年教育权保护
摘
教育问题历受社会界关注已成社会热点问题尤未成年教育问题未成年受教育坏会影响国社会发展稳定受种素影响国未成年教育权存着等状况法治社会中尤注重公民权益保护教育权未成年作公民应享种基权利权益受侵害时应做文阐述未成年享教育权意义未成年教育权方面存问题进行分析法律层面未成年教育权权益保护提出建议设想期够国未成年权益保护贡献力量
关键词:未成年教育权教育权保障
ABSTRACT
Education problem has got the attention of the society from all walks of life has become a hot issue in today's society Especially for the education of minors Today is good or bad by education of minors will affect the stability of the society in the future development of our country But affected by many factors existing in the education of minors in our country the inequality In today's society under the rule of law in particular pay attention to the protection of civil rights education is one of the minors as a citizen should enjoy basic rights how should do when rights are violated This paper expounds the significance of minors shall enjoy the right in the minors education problems of the present are analyzed and from the aspect of law on the protection of the rights and interests of minors education put forward its own Suggestions and ideas Look forward to contributions to the protection of rights and interests of minors in our country
Keywords:MinorsRight to educationThe guarantee of right to education
目 录
第章 引言 1
第二章 国未成年教育权涵特征 2
21 未成年教育权涵 2
22 未成年教育权特征 2
第三章 保护未成年教育权意义 4
31 教育意义 4
32 未成年接受教育特殊性 4
第四章 国未成年受教育权现状存问题 6
41 国未成年受教育权现状 6
411 九年义务教育普情况 6
412 国教育资源分配情况 6
42 国未成年教育权存问题 7
421 城乡间教育费投入差距 7
422 教师队伍素质水参差齐 7
423 生活环境影响未成年教育权 7
第五章 完善国未成年教育权保护思考 9
51 立法中加强未成年权益保护 9
511 建立完整教育权援助体系 9
512 建立完善申诉制度 9
52 实践中加强未成年教育权保护 10
521 协调区教育资源分配 10
522 加强法律宣传力度 培养未成年维权意识 10
第六章 结 12
参考文献 13
致 谢 14
第章 引言
国际环境变化端科技济文化迅猛发展环境中保持败位国长立民族林值深思着知识济全民教育问题变尤重素质提高整中华民族综合素质会提高增强国综合国力温家宝总理指出:国济项指标已完成环境生态指标完成说明国济发展粗放增长方式发展国劳动力素质关系
提高素质前提接受良教育教育权作公民基权利已数国家写入宪法中样教育权国宪法规定基权利根宪法国出台关保护教育权法律中华民国教育法中华民国高等教育法中华民民办教育促进法等等法律颁布实施效保护民受教育权国公民教育权法
义务教育国法律规定具全民性强制性教育国目前普义务教育针未成年特殊群体文针未成年受教育权进行研究国济发展水高基国情没变资源丰富口众均资源占率低济发展水衡导致种种果国教育中出现问题落区未成年教育问题流动口教育问题教育资源分配均问题等问题导致国未成年受教育权保障等问题旦积累起成阻碍社会发展问题教育权研究尤未成年教育权研究刻容缓
第二章 国未成年教育权涵特征
21 未成年教育权涵
春秋时期私塾出现教育制度完善千年间教育词生活着密分关系初教育传授知识教授道理终目巩固统治者政权然着时代发展封建政权消亡民思想逐渐解放教育种统治手段民获取新知解世界种方式20世纪80年代学权说逐渐作教育理出现表明教育权涵开始意识1985年学权宣言中学活动作教育中心通学受外界力量制约民变成创造历史体学权必须等基需满足会阶段未保留种文化奢侈品作生存发展必少前提[1]
代社会中未成年享教育权具特殊性质然什未成年教育权未成年接受教育种权力义务权社会权问题直存分歧争学者认未成年教育权指未成年国家社会建造种学校教育机构中学文化知识提高身生存发展力权利学者认未成年教育权法享接受文化知识教育获劳动技者方面教育权利教育越越受社会界关注教育发展程度已成衡量国家综合国力尺度
着时代发展接受教育正式作种公民权利受法律保护国未成年教育权界定早出现20世纪宪法权里时法律说明教育权法律赋予民项权利教育权指公民年龄智力符合定标准时国家法请求提供定受教育机会条件然通学校教育实现完善权利国宪法第46条第款规定:中华民国公民享受教育权利义务[2]教育权法律授予民基础权利体现国法律价值导教育权否够实现直接影响公民否尊严生活否完成相关联权利实现否实现全面发展教育权涵应固定应该着国家发展着政治济文化变化断更新
22 未成年教育权特征
教育权产生已长久发展受教育权开始少数特权发展受法律保护享权利教育权概念权利表现形式发生变化
教育权特点研究附带性漫长发展程中教育权形成身独特区法律权利特点中教育权等性基础性普遍性特征教育权等性教育权等性指接受教育权利教育面全体公民教育等性着权公民权双重属性中华民国教育法规定:中华民国公民接受教育权利义务公民分民族种族性职业财产状况宗教信仰等法享等受教育机会[3]中出教育等受法律保护教育权等包括三方面:第教育机会等指接受教育拥学生活机会第二教育程等作受教育者入学升学获教育资助程中享等权利义务第三教育结果等指学生教育程结束获学业成功机会等二教育权基础性教育促进类文明发展维护社会稳定言教育获技知识培养思维力解社会规基础法律存规范社会行维护民利益教育权产生获教育前提教育权法制化教育权法律保护倡导终身学化天教育权更重视教育权基础性特点越越突出三教育权普遍性作公民权教育权权利体特定某仅仅限定校生享教育权作种基权教育权体包括时空领域国法律立法中说明公民接受教育权利中包括未成年尤社会中享教育权价值实现基途径通接受教育够尊立生活享教育权社会发展动力教育权普遍具全民性意味
第三章 保护未成年教育权意义
31 教育意义
德国哲学家卡尔·西奥·雅思贝尔斯说:教育意味着棵树摇动棵树朵云推动朵云灵魂唤醒灵魂教育培育新生代预备事社会生活整程类社会生产生活验继承发扬关键环节
教育仅种权利种义务教育作种权利参文化生活获全面格发展必条件现代生活中程度否接受教育接受教育程度少已成塑造全面格追求幸福发展性提高生活品质缺条件教育作种义务国公民接受国家指定认知识体系满足济生产公众理需求公民接受教育符合社会品格公民具备相应知识够胜事职业利步入社会否社会排斥[4]施行教育言国家言具重意义国家应强制公民接受教育减轻公众理业方面负担
32 未成年接受教育特殊性
前面说教育施行社会积极作教育象面众作教育象未成年根群体属性具特殊性质文说未成年90年代末出身代国济文化政治思想科学技术发展较迅速时期代未成年现代新技术新思想新文化接受者继承者未世界建设者
国未成年占重未成年属社会弱势群体未成年教育具特殊性首先未成年成长社会合格公民程中教育具决定性作未成年否接受教育接受教育质量坏关系国家前途民族兴衰加强未成年教育仅发展做铺垫更祖国未建设做准备次未成年处青春期阶段处生成长社会变化程中世界观生观尚未成熟缺少辨非力独立力增长时心理发育然脆弱容易受外界良风气影响甚会受违纪违法犯罪行侵害成年相未成年身特殊性身合法权益受侵害时维权意识差明知遭受法侵害未成年体力处劣势心理容易恐慌具救济知识力[5] 未成年教育权保护具独特性
第四章 国未成年受教育权现状存问题
国针保护未成年教育权保护方面已出台部法律颁布法律家庭学校社会中相关员责权进行界定积极推进法律实施实施效果容乐观文着重国义务教育普情况国教育资源分配情况两方面展开讨
41 国未成年受教育权现状
411 九年义务教育普情况
义务教育根法律规定适龄童青少年必须接受教育国家社会家庭应予保证实现国民教育义务教育身具强制性免费性全民性特征义务教育国家教育基石改革开放领导国义务教育进步
19世纪40年代19世纪80年代国已出现普教育政策1949年9月纲领第五章第47条规定:计划步骤普教育’新中国早普教育政策[6]然没规定具体年限具体性质指出基方针义务教育制定奠定基础1986年4月12日第六届全国民代表会审议通中华民国义务教育法推行全面普义务教育政策义务教育法制订体现理念科学发展观求明确国义务教育性质时关解决增加教育投入实现教育发展均衡收学杂费等热点问题作出说明2006年9月1日起开始实施新中华民国义务教育法明确:国家义务教育全面纳入财政保障范围义务教育费国务院方级民政府法规定予保障完成民教育民办民教育政府办转变然15%西部贫困落区没实现义务教育着义务教育普水提高广群众教育质量求越越高然济水发展差异教育政策倾斜等原造成国义务教育发展水均衡状态外着城镇化进程加快流动口子女接受义务教育问题日益凸显出保障社会序发展保障民权益充分实现义务教育开始意识贫困区域薄弱学校弱势群体倾斜
412 国教育资源分配情况
推进教育均衡发展国新历史时期教育发展战略方针合法权益实现根方法国家教育水否均衡发展取决教育资源总量教育资源质量教育资源配置组合状况国国土辽阔口众国根国目前国情教育资源配置差异较尤城乡间教育资源配置矛盾较突出
国制订项教育资源配置方面政策国务院2003年颁布国务院关进步加强农村教育工作决定中华民国义务教育法中专门义务教育均衡发展作重点求县级民政府编制预算农村区薄弱学校倾斜外应均衡安排义务教育费政策法律支持必须承认目前教育资源分配然衡
42 国未成年教育权存问题
421 城乡间教育费投入差距
年国济发展迅速提升居民生活水时教育费投入增加2005年国家贫困区学生实施两免补政策学生承担笔生活费作业费贫困区家庭说难承受正教育资源区分配均衡问题国家教育费分配区区学校分配差异步步加剧教育资源均衡状态教育资金分配均容易导致教学设备配置分配均市区言师范学校重点学校生均图数量实验仪器辅助设备等远远高般普通学校市区重点学校进步时阻碍农村偏远山区教育发展
422 教师队伍素质水参差齐
教育公仅包括入学机会等包括受教育程等教育资源分配失衡导致相落区学生失优质教育资源机会国农村区教师遇普遍偏低生活环境艰苦发展机会少区连教师基工资保障致年轻优秀教师骨干教师流失抽样调查显示50%校长反应年优秀教师流失严重[7]
423 生活环境影响未成年教育权
国口素质偏低国家法律认知遵守程度较低部分区受封建腐朽思想影响颇深重男轻女思想根深蒂固导致尚未成年外出工承担家庭重剥夺未成年子女教育权家庭受工潮影响强行剥夺未成年教育权早踏入社会未成年分辨非力差甚会造成未成年违法犯罪现象四川13岁懵懂少年易某稚气未脱身材高早早辍学意卷入江湖两年间先警方抓获10余次短短21天易某伙伴竟疯狂撬车130余辆警察抓家长社会容易某身问题特征家头痛样案例国存应该坐教室读书学知识年纪社会中做符合身份特征违法犯罪事事实充分说明国未成年教育权保护方面存薄弱处
第五章 完善国未成年教育权保护思考
受教育权作未成年基权利规范国家作受教育者未成年权利义务关系未成年求国家提供受教育权条件机会权利国已颁布项法律保护未成年权益然存问题必须重视采取积极措施加解决文立法实践两方面提供建议
51 立法中加强未成年权益保护
511 建立完整教育权援助体系
未成年社会中属特殊群体权益受侵害时法律作维权力效手段应该未成年权益保护筑起道屏障首先引入法律援助制度目前国未成年法律援助制度保护未成年权益方面作出重贡献现实中家庭学校等方面原未成年教育权侵害案件时发生案件国家法律援助范围未成年般没济力没力聘请相关律师造成权益维护状况[8]建立未成年教育权法律援助制度必建议应特立法完善未成年法律援助申请程序扩申请范围鼓励建设未成年教育权法律援助基金会没济力者家庭困难未成年提供资金支持
512 建立完善申诉制度
国针未成年教育权受侵害时申诉制度尚完善目前没专门法律规定学校里教师素质高未成年进行体罚意占学生休息时间变相求学生退学状况然存家庭中家长出某原阻止未成年入学等根教育法未成年保护法预防未成年犯罪保障法等相关法律规定学校教师必须尊重学生格尊重学生发展权尊重学生参学校项活动权利尊重学生等学权利然行少侵犯未成年教育权
宪法规定公民享申诉权未成年国合法公民法律未成年教育权申诉权实体规范没具体程序规范未成年申诉应符合什条件申诉期限申诉实效申诉结果服时应该处理等问题面申诉途径缺失司法救济助未成年者未成年监护知道处理国司法够快鉴部门法申诉制度框架完善未成年教育权受侵害申诉制度专门法形式出台
52 实践中加强未成年教育权保护
未成年受教育权保护立法部分法律否具成效应该通实践表现出
521 协调区教育资源分配
教育资源分配均衡成教育权公原促进教育公措施促进教育资源均衡分配国教育费投入衡方投入保障利学校办学条件区教师队伍素质参差齐起点教育导致教学效果差异更侵犯青少年应该享权利
针问题建议采取种措施:合理分配教育资金长期国教育投资偏城市区落区长期处教育资金匮乏状态部分未成年教育产生影响享教育费充足区未成年样教育应逐渐教育落区加投资力度二优化师资配置促进学校优质均衡未成年教育中教师质量起着关键作方面应该提升教师队伍整体水定期开展教师分层分类培训工作提高教师综合素质时育落区教师应该特关注提高薪资遇定期进行职业评测鼓励优质教师农村偏远区教予定奖励进缩区间校间差异保障国未成年受教育权[9]
522 加强法律宣传力度 培养未成年维权意识
然前文中已未成年教育权保护提出法律理实践建议仅法律约束保护够法律未成年保护取决未成年接受态度法律政策实施程中社会环境影响社会环境净化需长期艰难程应加强未成年权益维护意识
法律中未成年权益保护包括未成年保护求求社会协助帮助未成年提高保护意识求法律旦做出权威性利未成年提高修养塑造保护明确未成年社会间关系
国法制宣传工作相已进步未成年作特殊群体权益受侵害时然懂法律常识具体运法律时候掌握起码运作法会面问题认应加强法律宣传力度联合学校家庭社会三方维护未成年教育权作出努力学校中注重提高教师综合素质注重素质教育开展元化教学模式促进未成年德智体美全面化发展未成年进行法制教育成长创造良学环境家庭中家长应尊重保护未成年教育权未成年父母者监护应保证适龄童时入学接受义务教育积极未成年接受教育创造利条件非法剥夺未成年接受教育权利离婚者原放弃未成年教育权社会中团体组织应该维护未成年权益中华民国未成年保护法中规定:国家鼓励社会团体企业事业组织组织公民开展种形式利未成年健康成长社会活动社会未成年影响包括社会文化社会活动影响社会文化应传播积极文化未成年养成阳光心态外社会活动应制订相关法律未成年加保护劳动法中规定禁止单位招收未满16周岁未成年监狱法规定监狱应该配合学校社会国家等教育机构未成年接受义务教育创造条件举措利保护未成年受教育权[10]
第六章 结
未成年接受良教育国家持续发展竭动力综观未成年保护受教育权容侵犯社会中受关注越越未成年良成长关系国家未民族复兴强弱国家义务社会责未成年成长搭建台文着重探讨国未成年受教育权问题全文总结:
首先教育权宪法予公民项基权利作基权利知教育权应享教育权身具普遍性等性基础性特征教育权实现国家积极意义尤未成年言接受教育享权益完善格基础养成正确生观价值观世界观保障
次未成年作特殊群体生理心理相成年身具弱势正样原致权益更易受侵害国未成年受教育权存问题保护未成年教育权法律够完善教育资源分配均等
通分析国未成年教育权保护方面存问题足文章提出保障未成年教育权构想分司法方面教育资源分配方面建议加强法律宣传增强未成年维权意识方面进行述
参考文献
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