街道安全生产专项整治攻坚方案
深推进街道安全生产专项整治三年行动全力做集中攻坚阶段项工作务根区安全生产专项整治三年行动集中攻坚方案(区安发{2021}17号)部署街道安委会决定半年集中开展排查整治行动基础继续开展专项整治攻坚行动制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻关安全生产重述全面落实省委省政府市委市政府区委区政府决策部署牢固树立民生命理念强化红线意识底线思维着力根消事隐患根解决问题认真贯彻新安全生产法扎实做制度完善专项整治基础提升改革创新等工作促进安全红线意识明显增强风险防控效明显提高安全理力明显提高事防苑效果明显提高安全治理水明显提高切实减少般事坚决防范遏制较事推动建立健全公安全隐患排查安全预防控制体系整治工作取明显成效
二务
（）树牢理念全面落实安全生产责
社区处直部门安委会成员关单位坚持学宣传贯彻关安全生产重述解决安全生产实际问题相结合抓牢级
政领导干部安全监员企业负责三重点实现企业业员社会公众学宣传全覆益立足根消事隐患根解决问题求分析解决安全生产工作中突出性深层次问题完善落实安全生产责严格执行安全生产法律法规推进实现安全生产生产营企业动接受监动加强理安全风险控政府推动企业开展隐患排查治理部门行政执法企业日常查纠三转变
严格落实委政府属领导责社区处直部门安委会成员关单位坚持政责岗双责齐抓失职追责严格履行区落实<市政领导干部安全生产责制实施办法>实施方案(区办字(2019)65号)加强政负责班子成员领导责参区委常委会成员区政府副区长2021年度安全生产重点务清单根分工制定安全生产职责清单务清单持续传导压力推动工作落见效
二严格落实部门监责8月底前社区处直部门安委会成员关单位行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求逐制定部门单位安全生产工作务清单参街道2021年安全生产工作点建立部门领导班子成员安全生产责清单推动三必须责落实
三严格落实企业体责聚焦落实企业安全生产体责预防事控风险排查治理隐患企业负责牢固树立安全发展理念认真制定单位安全生产体责清单建立健全负责线岗位员工安全生产责体系安全生产责清单落实情况职工绩效挂钩做安全责安全理安全投入安全培训应急救援五位
（二）聚焦重点推动行业领域务落实
社区处直部门安委会成员关单位全区安全生产专项整治三年行动计划求结合学宣传关安全生产重述专题落实企业安全生产体责专题进步细化措施制定专项整治攻坚方案动态更新重隐患突出问题制度措施三清单针重点难点问题通现场推进会开灶推广先进验做法等措施加专项整治攻坚力度
学宣传关安全生产重述专题应急办制定方案牵头实施
二落实企业安全生产体责专题应急办制定方案牵头实施
三街道危险化学品专项整治三年行动集中攻坚应急办制定方案牵头实施
四街道消防安全全专项整治三年行动集中攻坚辖区派出制定方案牵头实施
五街道道路运输道路交通安全专项整治三年行动集中攻坚交通理制定方案牵头实施
六街道交通运输（铁路水交通邮政）安全专项整治三年行动集中攻坚交通理制定方案牵头实施
七街道城镇建设安全专项整治三年行动集中攻坚城建办制定方案牵头实施
八街道危险废物垃圾填埋场污水储存处置等专项整治三年行动集中攻坚环保制定方案牵头实施
九街道民爆炸物品安全专项整治三年行动集中攻坚济发展办公室制定方案牵头实施
十街道文化旅游安全专项整治三年行动集中攻坚文化站制定方案牵头实施
十街道学校(含校车)安全专项整治三年行动集中攻坚中心校制定方案牵头实施
十二街道特种设备安全专项整治三年行动集中攻坚市场监制定方案牵头实施
十三街道医院安全专项整治三年行动集中攻坚卫健办制定方案牵头实施
十四燃气行业安全专项整治三年行动集中攻坚城建办制定方案牵头实施
十五区商贸流通行业安全专项整治三年行动集中攻坚济发展办公室制定方案牵头实施
行业领域理责单位根行业特点认真组织开展安全生产专项整治集中攻坚工作
三强化治理持续推动隐患排查整治
（）开展安全生产排查整治隐患整治回头攻坚根关开展安全生产排查整治隐患整治回头工作通知(区安办发(2021)21号)工作求安全生产排查整治行动已排查发现隐患8月15日前全部整改完毕区行业(领域)重隐患整改情况逐进行复查确保真正整改位回头程中发现隐患盯紧放时整改强化源头治理压减全处隐患动态存量降低潜风险持续完善生产营单位清单隐患排查整治清单重隐患清单重点监清单四清单网格化分级分类监落实处
（二）开展安全生产非治违攻坚交通运输建筑施工危险化学品消防工贸特种设备燃气市政工程(设施)等行业领域重点紧盯证资质证全期超许（资质）范围事生产开采营施工储存运输等活动关闭取缔擅生产营建设瞒报谎报迟报生产安全事社区处直部门安委会成员关单位应属监职责加强辖区域安全生产非法违法行监督检查采取效措施予查处负安全生产监督理职责部门(单位)三必须原中华民国安全生产法等法律法规规定落实击安全生产非法违法行监责重拳出击效治理安全生产存薄弱环节突出问题
（三）开展安全生产监执法力提升攻坚积极推行联合执法异执法双机公开执法检查完善执法信息公示台社会公示严重违法失信企业纳入安全生产黑名单理实施联合惩戒加强安全生产执法队伍建设配齐配强监执法专业员力量推动执法力量基层线倾斜深入推进安全生产分类分级执法科学划分企业应执法层级类合理确定检查频次解决层级执法重复执法问题严格落实安全生产行政执法刑事司法衔接深入贯彻实施刑法修正案加严重违法行刑事责追究
（四）开展安全生产业员安全技提升攻坚防范遏制类生产安全事导全面提高级安全理员线员工整体素质行业领域部门直接监责部门认真组织督促安全生产学培训练兵专项行动深入开展2021年底确保安全教育培训全员全覆盖确保高危行业企业负责安全理员特种作业员100持证岗确保岗新招录业员100培训考试合格岗
（五）开展安全生产宣教攻坚深入学贯彻落实关安全生产重述扎实开展新安全生产法宣贯活动扎实推进安全宣传进企业进农村进社区进学校进家庭针象开展精准化安全宣传咨询服务拓展民群众参公安全治理放途径加强公益宣传普安全知识培育安全文化全处营造讲安全会安全浓厚安全文化建设氛围切实加强警示教育发生亡事分级分行业开展现场警示教育般事县级政府组织召开现场会市关部门参加较事市级政府组织召开现场会邀请省关部门参加督促生产营单位组织员工进行行业事警示教育强化全员安全意识
（六）开展高危行业领域淘汰落产攻坚加快产业转型升级加落产淘汰力度危险化学品烟花爆竹建材冶金等行业领域重点支持企业推进技术改造设备更新加快实施机械化换动化减智化工程鼓励企业利动化控制智联锁智感知预警等技术减少危险作业岗位作业场数量员结合企业技改加快工艺设备更新改造严禁国家明令禁止淘汰工艺设备持续深化安全生产双重预防体系建设督促行业生产营企业建立健全风险分级控隐患排查治理制度提升质安全水严格执行安全生产法等法律法规相关安全生产标准规范行政许执法检查程中逐步淘汰关闭取缔符合安全生产强制标准求企业产工艺装备法规推动落产退出深入推进源头治理促进全处安全生产整体水提升
四整治步骤
2021年8月12月底分三阶段进行
（）动员部署(2021年8月旬)社区处直部门安委会成员关单位全面总结三年行动开始工作情况基础结合辖区行业安全生产工作特点深入分析研究安全生产专项整治重点务完成情况明确攻坚务责单位周密部署推动
（二）实施攻坚(2021年8月中旬11月底)社区处直部门安委会成员关单位围绕三年行动目标务重点务细化分解融入行业攻坚方案采取效措施严格责落实序推进项目标务高质高效完成重点难点问题坚持部门(单位)联动系统推进采取现场办公开灶等措施加攻坚力度突出长效长治普遍性规律性问题深入分析原仅治标更治建立完善长效机制确保长治久安
（三）总结提升(2021年12月)街道安委会办公室组织行业领域三年行动集中攻坚工作成效进行督导检查全面分析工作开展情况社区处直部门安委会成员关单位攻坚战进行全面分析认真总结先进验着力发现存问题弱项确保集中攻坚取实效年行动提供坚实基础全面推动安全生产整体水提升
五工作求
（）加强组织领导集中攻坚行动街道安委会安全生产专项整治三年行动工作组统领导街道安委会三年行动工作组办公室具体组织实施社区处直部门安委会成员关单位负责志辖区部门(单位)攻坚行动第责亲研究部署组织开展辖区行业领域攻坚行动充分发挥三年行动工作专班统筹督促协调作进步细化实化攻坚方案压实工作责明确时间节点稳步序推进攻坚务落落实企业负责切实加强企业体责落实组织开展企业单位安全生产专项整治三年行动集中攻坚
（二）强化责落实严格执行安全生产警示约谈挂牌督办责追究票否决黑名单等制度规定情形采取坚决措施推动项工作落实行动重视够责落实措施位相关责时进行约谈责落实工作位导致事发生严格责追究严厉追究企业体责时法规追究相关员责
（三）营造浓厚氛围社区处直部门安委会成员关单位发挥媒体作力宣传集中攻坚行动进展情况结合安全宣传五进等活动深入挖掘先进验曝光典型案例引导生产营单位广职工认真贯彻安全生产法律法规增强做安全生产工作动性觉性力宣传省安全生产举报奖励办法发动群众举报领域安全隐患安全生产违法违规行落实举报奖励制度进行鼓励提高公众参安全监督积极性推动形成关注安全支持安全浓厚氛围
（四）严格督导考核街道安委会开展专项整治攻坚情况列入年度安全生产考核容加考核责追究力度确保工作成效
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深推进街道安全生产专项整治三年行动全力做集中攻坚阶段项工作务根区安全生产专项整治三年行动集中攻坚方案(区安发{2021}17号)部署街道安委会决定半年集中开展排查整治行动基础继续开展专项整治攻坚行动制定方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻关安全生产重述全面落实省委省政府市委市政府区委区政府决策部署牢固树立民生命理念强化红线意识底线思维着力根消事隐患根解决问题认真贯彻新安全生产法扎实做制度完善专项整治基础提升改革创新等工作促进安全红线意识明显增强风险防控效明显提高安全理力明显提高事防苑效果明显提高安全治理水明显提高切实减少般事坚决防范遏制较事推动建立健全公安全隐患排查安全预防控制体系整治工作取明显成效
二务
（）树牢理念全面落实安全生产责
社区处直部门安委会成员关单位坚持学宣传贯彻关安全生产重述解决安全生产实际问题相结合抓牢级
政领导干部安全监员企业负责三重点实现企业业员社会公众学宣传全覆益立足根消事隐患根解决问题求分析解决安全生产工作中突出性深层次问题完善落实安全生产责严格执行安全生产法律法规推进实现安全生产生产营企业动接受监动加强理安全风险控政府推动企业开展隐患排查治理部门行政执法企业日常查纠三转变
严格落实委政府属领导责社区处直部门安委会成员关单位坚持政责岗双责齐抓失职追责严格履行区落实<市政领导干部安全生产责制实施办法>实施方案(区办字(2019)65号)加强政负责班子成员领导责参区委常委会成员区政府副区长2021年度安全生产重点务清单根分工制定安全生产职责清单务清单持续传导压力推动工作落见效
二严格落实部门监责8月底前社区处直部门安委会成员关单位行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求逐制定部门单位安全生产工作务清单参街道2021年安全生产工作点建立部门领导班子成员安全生产责清单推动三必须责落实
三严格落实企业体责聚焦落实企业安全生产体责预防事控风险排查治理隐患企业负责牢固树立安全发展理念认真制定单位安全生产体责清单建立健全负责线岗位员工安全生产责体系安全生产责清单落实情况职工绩效挂钩做安全责安全理安全投入安全培训应急救援五位
（二）聚焦重点推动行业领域务落实
社区处直部门安委会成员关单位全区安全生产专项整治三年行动计划求结合学宣传关安全生产重述专题落实企业安全生产体责专题进步细化措施制定专项整治攻坚方案动态更新重隐患突出问题制度措施三清单针重点难点问题通现场推进会开灶推广先进验做法等措施加专项整治攻坚力度
学宣传关安全生产重述专题应急办制定方案牵头实施
二落实企业安全生产体责专题应急办制定方案牵头实施
三街道危险化学品专项整治三年行动集中攻坚应急办制定方案牵头实施
四街道消防安全全专项整治三年行动集中攻坚辖区派出制定方案牵头实施
五街道道路运输道路交通安全专项整治三年行动集中攻坚交通理制定方案牵头实施
六街道交通运输（铁路水交通邮政）安全专项整治三年行动集中攻坚交通理制定方案牵头实施
七街道城镇建设安全专项整治三年行动集中攻坚城建办制定方案牵头实施
八街道危险废物垃圾填埋场污水储存处置等专项整治三年行动集中攻坚环保制定方案牵头实施
九街道民爆炸物品安全专项整治三年行动集中攻坚济发展办公室制定方案牵头实施
十街道文化旅游安全专项整治三年行动集中攻坚文化站制定方案牵头实施
十街道学校(含校车)安全专项整治三年行动集中攻坚中心校制定方案牵头实施
十二街道特种设备安全专项整治三年行动集中攻坚市场监制定方案牵头实施
十三街道医院安全专项整治三年行动集中攻坚卫健办制定方案牵头实施
十四燃气行业安全专项整治三年行动集中攻坚城建办制定方案牵头实施
十五区商贸流通行业安全专项整治三年行动集中攻坚济发展办公室制定方案牵头实施
行业领域理责单位根行业特点认真组织开展安全生产专项整治集中攻坚工作
三强化治理持续推动隐患排查整治
（）开展安全生产排查整治隐患整治回头攻坚根关开展安全生产排查整治隐患整治回头工作通知(区安办发(2021)21号)工作求安全生产排查整治行动已排查发现隐患8月15日前全部整改完毕区行业(领域)重隐患整改情况逐进行复查确保真正整改位回头程中发现隐患盯紧放时整改强化源头治理压减全处隐患动态存量降低潜风险持续完善生产营单位清单隐患排查整治清单重隐患清单重点监清单四清单网格化分级分类监落实处
（二）开展安全生产非治违攻坚交通运输建筑施工危险化学品消防工贸特种设备燃气市政工程(设施)等行业领域重点紧盯证资质证全期超许（资质）范围事生产开采营施工储存运输等活动关闭取缔擅生产营建设瞒报谎报迟报生产安全事社区处直部门安委会成员关单位应属监职责加强辖区域安全生产非法违法行监督检查采取效措施予查处负安全生产监督理职责部门(单位)三必须原中华民国安全生产法等法律法规规定落实击安全生产非法违法行监责重拳出击效治理安全生产存薄弱环节突出问题
（三）开展安全生产监执法力提升攻坚积极推行联合执法异执法双机公开执法检查完善执法信息公示台社会公示严重违法失信企业纳入安全生产黑名单理实施联合惩戒加强安全生产执法队伍建设配齐配强监执法专业员力量推动执法力量基层线倾斜深入推进安全生产分类分级执法科学划分企业应执法层级类合理确定检查频次解决层级执法重复执法问题严格落实安全生产行政执法刑事司法衔接深入贯彻实施刑法修正案加严重违法行刑事责追究
（四）开展安全生产业员安全技提升攻坚防范遏制类生产安全事导全面提高级安全理员线员工整体素质行业领域部门直接监责部门认真组织督促安全生产学培训练兵专项行动深入开展2021年底确保安全教育培训全员全覆盖确保高危行业企业负责安全理员特种作业员100持证岗确保岗新招录业员100培训考试合格岗
（五）开展安全生产宣教攻坚深入学贯彻落实关安全生产重述扎实开展新安全生产法宣贯活动扎实推进安全宣传进企业进农村进社区进学校进家庭针象开展精准化安全宣传咨询服务拓展民群众参公安全治理放途径加强公益宣传普安全知识培育安全文化全处营造讲安全会安全浓厚安全文化建设氛围切实加强警示教育发生亡事分级分行业开展现场警示教育般事县级政府组织召开现场会市关部门参加较事市级政府组织召开现场会邀请省关部门参加督促生产营单位组织员工进行行业事警示教育强化全员安全意识
（六）开展高危行业领域淘汰落产攻坚加快产业转型升级加落产淘汰力度危险化学品烟花爆竹建材冶金等行业领域重点支持企业推进技术改造设备更新加快实施机械化换动化减智化工程鼓励企业利动化控制智联锁智感知预警等技术减少危险作业岗位作业场数量员结合企业技改加快工艺设备更新改造严禁国家明令禁止淘汰工艺设备持续深化安全生产双重预防体系建设督促行业生产营企业建立健全风险分级控隐患排查治理制度提升质安全水严格执行安全生产法等法律法规相关安全生产标准规范行政许执法检查程中逐步淘汰关闭取缔符合安全生产强制标准求企业产工艺装备法规推动落产退出深入推进源头治理促进全处安全生产整体水提升
四整治步骤
2021年8月12月底分三阶段进行
（）动员部署(2021年8月旬)社区处直部门安委会成员关单位全面总结三年行动开始工作情况基础结合辖区行业安全生产工作特点深入分析研究安全生产专项整治重点务完成情况明确攻坚务责单位周密部署推动
（二）实施攻坚(2021年8月中旬11月底)社区处直部门安委会成员关单位围绕三年行动目标务重点务细化分解融入行业攻坚方案采取效措施严格责落实序推进项目标务高质高效完成重点难点问题坚持部门(单位)联动系统推进采取现场办公开灶等措施加攻坚力度突出长效长治普遍性规律性问题深入分析原仅治标更治建立完善长效机制确保长治久安
（三）总结提升(2021年12月)街道安委会办公室组织行业领域三年行动集中攻坚工作成效进行督导检查全面分析工作开展情况社区处直部门安委会成员关单位攻坚战进行全面分析认真总结先进验着力发现存问题弱项确保集中攻坚取实效年行动提供坚实基础全面推动安全生产整体水提升
五工作求
（）加强组织领导集中攻坚行动街道安委会安全生产专项整治三年行动工作组统领导街道安委会三年行动工作组办公室具体组织实施社区处直部门安委会成员关单位负责志辖区部门(单位)攻坚行动第责亲研究部署组织开展辖区行业领域攻坚行动充分发挥三年行动工作专班统筹督促协调作进步细化实化攻坚方案压实工作责明确时间节点稳步序推进攻坚务落落实企业负责切实加强企业体责落实组织开展企业单位安全生产专项整治三年行动集中攻坚
（二）强化责落实严格执行安全生产警示约谈挂牌督办责追究票否决黑名单等制度规定情形采取坚决措施推动项工作落实行动重视够责落实措施位相关责时进行约谈责落实工作位导致事发生严格责追究严厉追究企业体责时法规追究相关员责
（三）营造浓厚氛围社区处直部门安委会成员关单位发挥媒体作力宣传集中攻坚行动进展情况结合安全宣传五进等活动深入挖掘先进验曝光典型案例引导生产营单位广职工认真贯彻安全生产法律法规增强做安全生产工作动性觉性力宣传省安全生产举报奖励办法发动群众举报领域安全隐患安全生产违法违规行落实举报奖励制度进行鼓励提高公众参安全监督积极性推动形成关注安全支持安全浓厚氛围
（四）严格督导考核街道安委会开展专项整治攻坚情况列入年度安全生产考核容加考核责追究力度确保工作成效
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