2021中学落实义务教育双减工作实施方案
切实减轻中学生重学业负担根教育部等九部门关印发中学生减负措施通知求结合市实际制定实施方案
总体求
新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记视察XX重讲话精神坚持社会义办学方全面贯彻教育方针遵循教育规律发展素质教育扭转科学教育评价导促进中学生健康成长坚持政府导方参综合施策标兼治明确强化政府学校家庭校外培训机构等方责切实减轻违背教育教学规律损中学生身心健康重学业负担促进中学生健康成长培养德智体美劳全面发展社会义建设者接班
二规范学校办学行
1坚持正确办学方全面贯彻教育方针落实立德树根务凝聚心完善格开发力培育造福民工作目标坚持德智体美劳全面培养发展素质教育促进学生健康成长
2严格课标教学严格执行国家课程方案课程标准开足开齐规定课程努力提高教学质量促进学生全面发展意提高教学难度加快教学进度杜绝非零起点教学
3均衡编班配置师资义务教育阶段学校严禁名义设立重点班快慢班实验班规范实施学生机均衡编班合理均衡配备师资
4严控书面作业总量学二年级布置书面家庭作业三六年级家庭作业超60分钟初中家庭作业超90分钟高中合理安排作业时间
5科学合理布置作业作业难度水超课标求教师布置重复性惩罚性作业家长布置作业家长代评改作业
6坚决控制考试次数学二年级学期学校组织1次统考试年级学期超2次统考试学组织选拔性升学挂钩统考试
7采取等级评价方式严格课程标准教学基求确定考试容命题符合素质教育导出偏怪考题考试成绩实行等级评价严禁形式方式公布学生考试成绩排名
8限制竞赛评优活动组织学生参加社会未教育行政部门审批评优推优竞赛活动
9合理电子产品规范学生电子产品养成信息化环境良学眼卫生惯全面提升信息素养严禁学生手机带入课堂
10建立弹性离校制度提供丰富彩课服务容合理确定学生离校时间安排学生参种兴趣组音体美劳活动学困难学生加强帮扶学余力学生予指导严禁课服务变集体教学集体补课
11培养良学惯引导学生端正学态度课前动预课专心听讲积极发言懂问课动复巩固学时精力集中提高效率做刷题机器鼓励学间互帮互助成长
12指导学生实践锻炼组织学生参加文体活动培养运动兴趣确保天锻炼1时条件允许情况量安排户外教育学生坐立行读写姿势正确认真做广播操眼保健操加强劳动生活技教育指导学生参社会实践乐科学探索热心志愿公益服务
三严格校外培训机构理
13规登记诚信营培训机构取办学许证营业执（事业单位法证书民办非企业单位登记证书）方开展培训培训机构必须诚实守信营严禁虚假宣传误导欺骗学生家长严禁夸培训效果
14严禁超标培训开展语文数学英语物理化学生物等学科知识培训容班次名称招生象培训进度课时间等县级教育行政部门备案审核社会公布培训容超出国家课程标准培训班次必须招生象处年级相匹配培训进度超县（市区）中学期进度杜绝机械训练强化应试等良培训行留作业
15严格教师聘培训机构必须相稳定师资队伍事学科知识培训教师应具相应教师资格接受社会监督严禁聘职中学教师培训机构教旦发现坚决吊销办学许证教师予严肃处理情节特严重取消教师资格
16严禁升学挂钩严禁培训结果中学招生入学挂钩严禁作出升学考试相关保证性承诺严禁组织举办中学生学科类等级考试竞赛排名
17控制培训时间培训时间中学教学时间相突培训结束时间晚2030
四家庭履行教育监护责
18树立科学育观念家长正确认识孩子成长规律尊重孩子体差异天性保护孩子想象力创造力培养孩子思想品行惯作家庭教育首目标切实履行家庭教育职责严格孩子教育理支持学校教师正确行学生教育理权利理性设置孩子期值鼓励孩子展根孩子兴趣爱选择适合培训避免盲目攀风报班请家教孩子增加重课外负担损孩子身心健康
19加强家庭交流互动家长注重言传身教培育家风传承家训孩子沟通交流引导勤奋学开朗信乐观教育孩子遇挫折灰心气馁遇困难勇面努力克服帮助孩子树立学信心增强学动力提醒孩子事时告诉家长动寻求帮助
20增强孩子身心健康安排孩子天进行户外锻炼鼓励支持孩子参加种形式体育活动培育1—2项体育运动爱引导孩子养成良锻炼惯常关注孩子情绪变化心理健康采取措施进行效疏导意识安排力家务劳动教育孩子事情做家里事情帮着做
21引导孩子健康生活引导孩子合理电子产品健康网站沉迷网络游戏手机刷屏孩子长时间电视保证学生天睡眠时间少10时初中生少9时高中阶段学生少8时时作息熬夜少吃零食挑食攀吃喝穿戴
五强化政府理监督
22克服片面评价倾方级民政府严禁教育行政部门学校达升学指标片面升学率评价教育行政部门学校升学情况考核绩效奖励挂钩
23加强舆宣传引导严禁类新闻媒体炒作考试成绩排名升学率形式宣传中高考状元层次角度宣传科学教育理念引导家长社会转变观念努力破抢跑文化超前教育剧场效应等功利现象营造良育氛围妇联组织做家庭教育指导促进家长做学生减负关工作
24严格活动竞赛理意求学校组织学生参加教育教学关活动意求学校增加专题教育容教育行政部门强化面中学生活动竞赛日常监未批准违规举办活动发现起查处起公安机关民政部门山寨社团离岸社团举办营利目谓国际全球中华赛事坚决予查处
25规范培训机构监健全工作机制严格培训机构审批登记落实年检年报制度关部门加强线培训监方社会综合执法部门年少两次培训机构进行执法检查违法违规培训机构法规严肃处理列入黑名单直吊销办学许证追究关员法律责
26深化考试招生改革深入推进义务教育学校免试入学全覆盖严禁种名义组织考试选拔学生严禁培训机构培训结果作招生入学全面实施基初中学业水考试成绩结合综合素质评价高中阶段学校招生录取模式优质高中招生名额合理分配普通初中完善实施规民办中学校招生纳入学校审批统理公办中学步招生强化高考育导深化考试容改革普通高中学业水等级性考试高考命题普通高中课程标准高校选拔求促进教学考相致创新试题形式增加综合性开放性应性探究性试题加强情境设计杜绝偏题怪题注重紧密联系社会生活实际克服命题结构固化学生机械刷题倾引导学生提高分析问题解决问题力
27支持做课服务根课服务性质采取财政补贴收取服务性收费代收费等方式筹措费关部门核定绩效工资总量时应适考虑学校单位开展课服务素学校单位核定绩效工资总量参课服务教师予适倾斜
28广泛接受社会监督级教育行政部门公布举报电话信箱畅通社会反映情况渠道引导广学生家长监督减负工作造成中学生重学业负担行实行零容忍举报起查处起
29开展减负督导检查严格双机公开原开展督导检查20XX年起国务院教育督导委员会年通省查跨区交叉检查机抽查实督查等种方式方级民政府开展减负工作督导社会公布结果方级民政府教育督导部门逐级开展减负工作评议考核落实督学责区制度学期社会公布督导结果减负工作力群众反映强烈法规予严肃问责
30切实抓贯彻实施20XX年5月底前方级民政府针行政区域中学生学业负担情况完成摸底分析制定详细减负实施方案抓组织实施省级实施方案20XX年6月底前报教育部
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切实减轻中学生重学业负担根教育部等九部门关印发中学生减负措施通知求结合市实际制定实施方案
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1坚持正确办学方全面贯彻教育方针落实立德树根务凝聚心完善格开发力培育造福民工作目标坚持德智体美劳全面培养发展素质教育促进学生健康成长
2严格课标教学严格执行国家课程方案课程标准开足开齐规定课程努力提高教学质量促进学生全面发展意提高教学难度加快教学进度杜绝非零起点教学
3均衡编班配置师资义务教育阶段学校严禁名义设立重点班快慢班实验班规范实施学生机均衡编班合理均衡配备师资
4严控书面作业总量学二年级布置书面家庭作业三六年级家庭作业超60分钟初中家庭作业超90分钟高中合理安排作业时间
5科学合理布置作业作业难度水超课标求教师布置重复性惩罚性作业家长布置作业家长代评改作业
6坚决控制考试次数学二年级学期学校组织1次统考试年级学期超2次统考试学组织选拔性升学挂钩统考试
7采取等级评价方式严格课程标准教学基求确定考试容命题符合素质教育导出偏怪考题考试成绩实行等级评价严禁形式方式公布学生考试成绩排名
8限制竞赛评优活动组织学生参加社会未教育行政部门审批评优推优竞赛活动
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10建立弹性离校制度提供丰富彩课服务容合理确定学生离校时间安排学生参种兴趣组音体美劳活动学困难学生加强帮扶学余力学生予指导严禁课服务变集体教学集体补课
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12指导学生实践锻炼组织学生参加文体活动培养运动兴趣确保天锻炼1时条件允许情况量安排户外教育学生坐立行读写姿势正确认真做广播操眼保健操加强劳动生活技教育指导学生参社会实践乐科学探索热心志愿公益服务
三严格校外培训机构理
13规登记诚信营培训机构取办学许证营业执（事业单位法证书民办非企业单位登记证书）方开展培训培训机构必须诚实守信营严禁虚假宣传误导欺骗学生家长严禁夸培训效果
14严禁超标培训开展语文数学英语物理化学生物等学科知识培训容班次名称招生象培训进度课时间等县级教育行政部门备案审核社会公布培训容超出国家课程标准培训班次必须招生象处年级相匹配培训进度超县（市区）中学期进度杜绝机械训练强化应试等良培训行留作业
15严格教师聘培训机构必须相稳定师资队伍事学科知识培训教师应具相应教师资格接受社会监督严禁聘职中学教师培训机构教旦发现坚决吊销办学许证教师予严肃处理情节特严重取消教师资格
16严禁升学挂钩严禁培训结果中学招生入学挂钩严禁作出升学考试相关保证性承诺严禁组织举办中学生学科类等级考试竞赛排名
17控制培训时间培训时间中学教学时间相突培训结束时间晚2030
四家庭履行教育监护责
18树立科学育观念家长正确认识孩子成长规律尊重孩子体差异天性保护孩子想象力创造力培养孩子思想品行惯作家庭教育首目标切实履行家庭教育职责严格孩子教育理支持学校教师正确行学生教育理权利理性设置孩子期值鼓励孩子展根孩子兴趣爱选择适合培训避免盲目攀风报班请家教孩子增加重课外负担损孩子身心健康
19加强家庭交流互动家长注重言传身教培育家风传承家训孩子沟通交流引导勤奋学开朗信乐观教育孩子遇挫折灰心气馁遇困难勇面努力克服帮助孩子树立学信心增强学动力提醒孩子事时告诉家长动寻求帮助
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22克服片面评价倾方级民政府严禁教育行政部门学校达升学指标片面升学率评价教育行政部门学校升学情况考核绩效奖励挂钩
23加强舆宣传引导严禁类新闻媒体炒作考试成绩排名升学率形式宣传中高考状元层次角度宣传科学教育理念引导家长社会转变观念努力破抢跑文化超前教育剧场效应等功利现象营造良育氛围妇联组织做家庭教育指导促进家长做学生减负关工作
24严格活动竞赛理意求学校组织学生参加教育教学关活动意求学校增加专题教育容教育行政部门强化面中学生活动竞赛日常监未批准违规举办活动发现起查处起公安机关民政部门山寨社团离岸社团举办营利目谓国际全球中华赛事坚决予查处
25规范培训机构监健全工作机制严格培训机构审批登记落实年检年报制度关部门加强线培训监方社会综合执法部门年少两次培训机构进行执法检查违法违规培训机构法规严肃处理列入黑名单直吊销办学许证追究关员法律责
26深化考试招生改革深入推进义务教育学校免试入学全覆盖严禁种名义组织考试选拔学生严禁培训机构培训结果作招生入学全面实施基初中学业水考试成绩结合综合素质评价高中阶段学校招生录取模式优质高中招生名额合理分配普通初中完善实施规民办中学校招生纳入学校审批统理公办中学步招生强化高考育导深化考试容改革普通高中学业水等级性考试高考命题普通高中课程标准高校选拔求促进教学考相致创新试题形式增加综合性开放性应性探究性试题加强情境设计杜绝偏题怪题注重紧密联系社会生活实际克服命题结构固化学生机械刷题倾引导学生提高分析问题解决问题力
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28广泛接受社会监督级教育行政部门公布举报电话信箱畅通社会反映情况渠道引导广学生家长监督减负工作造成中学生重学业负担行实行零容忍举报起查处起
29开展减负督导检查严格双机公开原开展督导检查20XX年起国务院教育督导委员会年通省查跨区交叉检查机抽查实督查等种方式方级民政府开展减负工作督导社会公布结果方级民政府教育督导部门逐级开展减负工作评议考核落实督学责区制度学期社会公布督导结果减负工作力群众反映强烈法规予严肃问责
30切实抓贯彻实施20XX年5月底前方级民政府针行政区域中学生学业负担情况完成摸底分析制定详细减负实施方案抓组织实施省级实施方案20XX年6月底前报教育部
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