高速公路理限公司
关印发高速公路公司公文处理
办法（试行）通知
单位部室：
规范公司公文处理工作切实提高工作效率实现公文处理工作科学化制度化规范化公司研究制定高速公路理限公司公文处理办法（试行） 月 日 会议审议通现予印发请认真遵执行
高速公路理限公司
2020年12月30日
高速公路理限公司公文处理办法（试行）
第章 总
第条 进步规范高速公路理限公司（称公司）公文处理工作公文处理工作科学化制度化规范化结合公司实际工作特制定办法
第二条 公司工部综合办公室分负责公司工群团事行政方面公文收文分办传递催办核稿呈批缮印印立卷档等公文处理工作
工部负责方面文件发文工作综合办公室负责行政文件发文工作纪检室负责纪检文件发文工作工会负责工会文件发文工作
第三条 公文处理工作坚持实事求准确规范精简高效安全保密原
第二章 公文种类
第四条 公司涉公文种类
（）决议
适会议讨通重决策事项
（二）决定
适重事项重行动做出安排奖惩关单位员变更者撤销单位部室适决定事项
（三）意见
适重问题提出见解处理办法
（四）通知
适发布传达求公司单位部室执行周知事项批转转发公文
（五）通报
适表彰先进批评错误传达重精神者告知重情况
（六）报告
适级单位汇报工作反映情况答复级单位询问
（七）请示
适级单位请求指示批准
（八）批复
适答复单位部室请示事项
（九）函
适相隶属单位间相互商洽工作询问答复问题请求批准答复审批事项
（十）会议纪
适记载传达会议情况议定事项
第三章 公文格式
第五条 公文般份号密级保密期限紧急程度发文单位标志发文字号签发标题送单位正文附件说明发文单位署名成文日期印章附注附件抄送单位印发单位印发日期页码等组成
（）份号公文印制份数序号涉密公文应标注份号
（二）密级保密期限公文秘密等级保密期限涉密公文应根涉密程度分标注绝密机密秘密保密期限
（三）紧急程度公文送达办理时限求根紧急程度紧急公文需标注特急加急
（四）发文单位标志发文单位全称者规范化简称加文件二字组成联合行文时发文单位标志联合发文单位名称单独办单位名称
（五）发文字号发文单位代字年份发文序号组成联合行文时办单位发文字号
（六）签发行文标注签发姓名
（七）标题发文单位名称事文种组成
（八）送单位公文办理单位单位全称规范化简称
（九）正文公文体表述公文容
（十）附件说明公文附件序号名称
（十）发文单位署名署单位全称
（十二）成文日期署会议通公司领导签发日期联合行文时署签发签发日期
（十三）印章公文中单位署名加盖单位印章
（十四）附注公文印发传达范围等需说明事项行文应附注位置标注联系联系电话行文附注位置标注文件公开发布件申请公开件公开文件印发范围等
（十五）附件公文正文说明补充者参考资料
（十六）抄送送单位外需执行者知晓公文容单位般单位全称规范化简称
（十七）印发单位印发日期指送印单位送印日期
（十八）页码公文页数序号
第六条 公文版式参政机关公文格式（GBT97042012）国家标准执行
第七条 公文纸幅面采国际标准A4型特殊形式公文纸幅面根实际需确定
第四章 行文规
第八条 行文应确必讲求实效注重针性操作性
第九条 公司直接属单位发指示性文件通知关事项级请示报告工作级相隶属企业行文联系工作商洽事项
第十条 级单位行文需遵循规：
（）原送级单位根需时抄送相关级单位级单位抄送部室（单位）级单位报送请示性公文般抄送部室（单位）
（二）请示应文事报告等非请示性公文中夹带请示事项
第十条 公司部室工部综合办公室纪检室工会外外正式行文公司部室部室名义部室（单位）达应该公司名义安排部署事项部室间互相行文部室函形式关部室进行职责范围意见征求提出文件办理事项询问答复关问题
第五章 公文形式
第十二条 公司行政公文文件函纪等
第十三条 文件中高速公路理限公司委员会文件高速公路理限公司文件
中高速公路理限公司委员会文件适集团请示报告工作转发级委关部室文件做出重工作部署公布重事免需中高速公路理限公司委员会行文事项
高速公路理限公司文件 适集团请示报告工作转发批转重文件印发公司理制度部署业务工作重机构变动职员调整奖惩事项印发年度工作点年度计划需高速公路理限公司行文事项
第十四条 函中高速公路理限公司委员会函高速公路理限公司函
中高速公路理限公司委员会函适具体事项级委报告关事项需中高速公路理限公司委员会发函事项
高速公路理限公司函 适具体事项级单位报告关事项需高速公路理限公司发函事项
第十五条 纪适记载传达公司部会议情况议定事项中高速公路理限公司委员纪高速公路理限公司总理办公纪高速公路理限公司安委会会议纪高速公路理限公司专题会议纪等纪加盖印章
第六章 公文精简
第十六条 公文精简指通采取积极效措施严格控制公文数量规格篇幅印发范围做公文数量适度规格适篇幅适印发范围适宜
第十七条 严格控制公文数量
（）国家法律法规省委省政府省国资委已作明确规定印发公文现行文件规定然适印发公文
（二）省委省政府省国资委集团限公司文件结合实际贯彻落实直接转发级文件已公开发布级新政策措施事项重复发文发发文件律发
（三）严控制印发类检查考核整治方案表彰奖励等方面事务性文件
第十八条 严格控制公文篇幅倡导清新简练文风减少空话套话虚话起草公文突出思想性针性操作性做条理清楚文字简练意文止
第十九条 严格控制公文印发范围印发份数推进信息公开信息化建设公开公文应公司企业微信群OA发印发纸质公文
第七章 公文拟制
第二十条 公文拟制包 括公文起草 审核 签发等程序
第二十条 公文起草应做
（）符合国家法律法规 省委省政府省国资委集团决策部署完整准确体现发文意图现行关公文相衔接
（二）切实际出发分析问题实事求提措施办法切实行
（三）容简洁题突出观点鲜明结构严谨表述准确文字精炼
（四）公文涉部室办部室应动关部室协商取致意见进行会签
（五）起草涉密公文时应符合国家保密规定计算机网络移动存储介质准互联网公司OA办公系统起草流转
（六）公文办部室负责应部室起草公文严格关
第二十二条 公文文稿会签注意事项：
（）会签文稿均会签部室负责签字效办部室负责先审签会签程序办理
（二）公司部文件会签办部室送转会签办部室需会签文件涉事项提前关部室分领导沟通取致意见
（三）公司文件需外单位会签时办部室指定专承办
（四）外单位送公司会签文稿职权范围公司办部室提出意见然公司发文程序办理
（五）公司报公文外单位意见致公司办部室负责应出面协调必时公司领导出面协调
（六）会签文稿必须严格规定时限求完成
办理外单位文会签办单位时限求外公司办部室应3工作日回复情况特殊期回复应动办单位沟通商定回复时限方式
办理部会签办部室时限求外协办部室应 2工作日回复逾期回复视意情况特殊期回复应动办部室沟通商定回复
第二十三条 公司制发公文董事长总理审批签发签发签发公文应签署意见姓名完整日期联合发文联署单位负责会签
第二十四条 发文程序
中高速公路理限公司委员会发文函：办部室拟稿——办部室负责核稿——工部审核——相关部室负责会签——相关领导会签——委书记审核签发——公文登记复核印制核发
高速公路理限公司发文函：办部室拟稿——办部室负责核稿——综合办公室审核——相关部室负责会签——相关领导会签——董事长总理审核签发——公文登记复核印制核发
高速公路理限公司纪检发文函：纪检监察室拟稿——纪检监察室负责核稿——纪委书记签发
集团限公司高速公路公司工会发文函：工会拟稿——工会负责核稿——工会委员会会签——工会席签发
委会议纪 ：工部拟稿——参会领导会签——会议持审核 签发——公文登记复核印制核发
总理办公会议纪：综合办公室拟稿——参会领导会签——会议持审核签发——公文登记复核印制核发
安委会会议专题会议纪：会议办部室拟稿——参会部室负责会签——参会领导会签——会议持审核签发——公文登记复核印制核发
第八章 公文办理
第二十五条 公文办理包括收文办理发文办理整理档
第二十六条 收文办理程序
（） 签收收文部室收公文应逐件清点核实
（二） 登记公文信息办理情况应详细记载包括：文单位文号标题文日期等
（三） 初审收公文应进行初审初审重点否应公司办理否符合行文规文种格式否符合求请示性文件发文单位否明确倾性意见否符合公文起草求初审符合规定公文应退回文单位说明理
（四） 交办符合办法公文收文部室应提出拟办意见送公司领导批示者交办相关部室办理
阅知性公文应根公文容求工作需确定范围分送
批办性公文应提出拟办意见报公司领导批办者相关部室办理需两部室办理应明确办部室
（五） 承办承办部室交办公文应时办理明确办理时限求应规定时限办理完毕确困难时文单位说明协商办理时限
（六） 传阅根领导批示工作需公文时送传阅象阅知者批示
（七） 催办送公司领导批示者交关部门办理公文工部综合办公室负责催办做紧急公文踪催办重点公文重点催办般公文定期催办时解掌握公文办理进展情况督促承办部室期办结
（八） 答复公文办理结果应时答复文单位根需告知相关单位
第二十七条 发文办理程序
（）登记已公司领导签批公文应工部综合办公室纪检监察室工会确认编号详细记载
（二）缮校公司公文文件办部室负责校校程擅更改已公司领导签批文件容
（三）复核印发前应公文审批会签手续容 文种格式等进行复核需作实质性修改应报原签批复审
（四）印制公文印制必须确保质量时效涉密公文 保密关求印制
（五）核发公文印制完毕办部室应公文文字格式印刷质量进行检查分发原稿预留两份印制部室档
第二十八条 涉密公文通机通道进行传递通符合国家保密规定计算机信息系统进行传输
第八章 公文理
第二十九条 单位应建立健全公文理制度确保公文理严格规范充分发挥公文效
第三十条 收文部室公文理员定期整理公文做公文登记办理情况登记等工作年初年度公文进行整理档档案理关规定做移交工作
第三十条 公文确定密级前应拟定密级先行采取保密措施确定密级应锁定密级保密期限严格理绝密级公文应专理
公文密级需变更者解原确定密级单位者级单位决定
第三十二条 公文保密理
（）公文收发分送传递阅移交销毁等环节应严格执行登记制度件件着落收发文件分类登记秘密文件单独承办专柜保
（二）绝密级文件未密级确定单位级单位批准禁止复制复印摘抄汇编复制复印摘抄汇编机密级秘密级密件必须批准履行审批手续擅改变文件密级保密期限知悉范围
（三）传阅秘密文件非批准擅扩秘密文件阅读范围阅读秘密文件办公室进行传阅阅秘密文件分类登记面点清签字领导部室阅办文件直接机员联系互相传递秘密文件外夜
（四）秘密文件准邮寄准普通传真机传递机员外出递送秘密文件程中准办理递送关事坚持专程取送
（五）秘密文件必须存放安全保障方常检查保情况
（六）秘密文件建立清查清退制度坚持秘密文件天收交周清理月核天班前收发领导单位文件该收收回周五午周办文件全面清理次月月办文件收文簿全面核次发现丢失现象时追查处理
（七）文件发放时准确做签收登记
（八）阅文件必须履行阅登记手续阅时退
（九）销毁公文必须登记造册领导批准销毁文件时必须两两负责监销
第三十三条 公文撤销废止发文单位级单位根关法律法规决定公文撤销视始效公文废止废止日起失效
第三十四条 具备档保存价值公文批准销毁
第三十五条 工作员离职离岗时需暂存公文移交清退
第九章 附
第三十六条 办法适公司公文理部室
第三十七条 办法公司综合办公室负责解释
第三十八条 办法印发日起执行
附件：1高速公路理限公司公文格式
2高速公路理限公司收文处理工作流程发文处理工作流程
3高速公路理限公司公文代字示例
附件1：
高速公路理限公司公文格式
公文版面格式基求
公文采国际通A4型纸（见图1）
公文纸天头（白边）37mm±1mm公文纸订口（左白边）28mm±1mm版心尺寸156mm×225mm
公文标题采2号标宋字体正文采3号仿宋字体公文页22行行28字
二公文格式素划分
格式规范版心公文格式素划分版头体版记三部分
（）版头公文首页红色分隔线部分称版头版头包含份号密级保密期限紧急程度发文单位标志发文字号签发版头中分隔线等素
1份号需标注份号般6位3号阿拉伯数字顶格编排版心左角第行
图1：A4型公文纸页边版心尺寸
225mm
297mm
210mm
156mm
— 1 —
7mm
— 2 —
37mm±1mm 天头
28mm±1mm 订口
2密级保密期限需标注密级保密期限般3号黑体字顶格编排版心左角第二行保密期限中数字阿拉伯数字标注密级字体间空距离标注密级保密期限间须★分隔
3紧急程度需标注紧急程度般3号黑体字顶格编排版心左角需时标注份号密级保密期限紧急程度份号密级保密期限紧急程度序分行排列公文紧急程度分特急加急
4．发文单位标志发文单位全称者规范化简称加文件二字组成发文单位全称者规范化简称
发文单位标志居中排布边缘版心边缘35mm推荐标宋体字颜色红色醒目美观庄重原
联合行文时需时标注联署发文单位名称般应办单位名称排列前文件二字应置发文单位名称右侧联署发文单位名称准居中排布政军群部门联合行文时政军群序排列发文单位标志
5．发文字号发文字号发文单位代字公文格式代字（发代表文件格式函代表函格式年份发文序号组成年份发文序号阿拉伯数字标注年份应标全称六角括号〔〕括入发文序号加第字编虚位（1编01）阿拉伯数字加号字
6．签发行文应标注签发姓名
7．版头中分隔线发文字号4mm处居中印条版心等宽红色分隔线
（二）体公文首页红色分隔线（含）公文末页首条分隔线（含）部分称体体包含公文标题送单位正文附件说明发文单位署名成文日期印章附注附件等素
1．标题般2号标宋体字编排红色分隔线空二行位置分行行居中排布回行时做词意完整排列称长短适宜间距恰标题排列应梯形菱形
2．送单位编排标题空行位置居左顶格回行时顶格单位名称标全角号
3正文公文首页必须显示正文般3号仿宋体字编排送单位名称行然段左空二字回行顶格文中结构层次序数次 （）1．（1）标注般第层黑体字第二层楷体字第三层第四层仿宋体字标注
4．附件说明附件正文空行左空二字编排附件二字标全角号附件名称附件阿拉伯数字标注附件序号（附件：1×××××）附件名称加标点符号附件名称较长需回行时应行附件名称首字齐
5．发文单位署名成文日期印章
（1）加盖印章公文成文日期般右空四字编排印章红色出现空白印章
单单位行文时般成文日期成文日期准居中编排发文单位署名印章端正居中压发文单位署名成文日期发文单位署名成文日期居印章中心偏位置印章顶端应距正文（附件说明）行
联合行文时般发文单位署名发文单位序整齐排列相应位置印章应端正居中压发文单位署名印章端正居中压发文单位署名成文日期印章间排列整齐互相交相切排印章两端超出版心首排印章顶端应距正文（附件说明）行
（2）加盖印章公文单单位行文时正文（附件说明）空行右空二字编排发文单位署名发文单位署名行编排成文日期首字发文单位署名首字右移二字成文日期长发文单位署名应成文日期右空二字编排相应增加发文单位署名右空字数
联合行文时应先编排办单位署名余发文单位署名次编排
（3）成文日期中数字阿拉伯数字年月日标全年份应标全称月日编虚位（1编01）
6．特殊情况说明公文排版剩空白处容印章签发签名章成文日期时采取调整行距字距措施解决
7．附注附注居左空二字加圆括号编排成文日期行行文应附注位置标注联系联系电话行文附注位置标注件公开发布件申请公开件公开文件印发范围等
8．附件附件应面编排版记前公文正文起装订附件二字附件序号3号黑体字顶格编排版心左角第行附件标题居中编排版心第三行附件序号附件标题应附件说明表述致附件格式求正文
附件正文起装订应附件左角第行顶格编排公文发文字号标注附件二字附件序号
（三）版记公文末页首条分隔线末条分隔线部分称版记版记包含版记中分隔线抄送单位印发单位印发日期等素
1．版记中分隔线版记中分隔线版心等宽首条分隔线末条分隔线粗线（推荐高度O35mm）中间分隔线细线（推荐高度O25mm）首条分隔线位版记中第素末条分隔线公文面版心边缘重合
2．抄送单位抄送单位般4号仿宋体字印发单位印发日期行左右空字编排抄送二字加全角号抄送单位名称回行时号首字齐抄送单位名称标句号
3．印发单位印发日期印发单位印发日期般4号仿宋体字编排末条分隔线印发单位左空字印发日期右空字阿拉伯数字年月日标全年份应标全称月日编虚位（1编01）加印发二字
版记中素应印发单位印发日期条细分隔线隔开
（四）页码公文页码位版心外
般4号半角宋体阿拉伯数字编排公文版心边缘数字左右放条字线字线距版心边缘7mm单页码居右空字双页码居左空字公文版记页前空白页空白页版记页均编排页码公文附件正文起装订时页码应连续编排
（五）公文中横排表格A4纸型表格横排时页码位置公文页码保持致单页码表头订口边双页码表头切口边
（六）公文中计量单位标点符号数字法公文中计量单位法应符合GB3100GB3101GB3102（部分）标点符号法应符合GB／T15834数字法应符合GB／T15835
三文件格式
公司文件格式分行文行文（行文）格式联合发文行文行文格式
（）公司行文行文格式
1行文格式
行文须标注签发签发三字加全角号签发姓名组成居右空字编排发文单位标志空二行位置签发三字3号仿宋体字签发姓名3号楷体字标识
行文发文字号居左空字编排签发姓名位处行
公文素遵公文国家标准相关素规定
2行文（行文）格式
行文（行文）发文字号编排发文单位标志空二行位置居中排布
行文（行文）标注签发
公文素遵公文国家标准相关素规定
（二）联合发文行文行文格式
1联合发文行文格式
联合行文遵单行文格式规定外应满足列规范
联合行文时办单位发文字号
联合行文签发签发姓名发文单位排列序左右次均匀编排般行排两姓名回行时行第签发姓名齐
2联合发文行文格式
联合行文时办单位发文字号
联合行文标注签发
公文素遵公文国家标准相关素规定
3联合行文行文办单位较满足公文首页见正文求时需送单位移版记抄送二字改送外编排方法抄送单位送单位抄送单位时应送单位置抄送单位行间加分割线
四 信函格式
发文单位标志发文单位全称者规范化简称居中排布边缘页边30mm推荐红色标宋体字联合行文时办机关标志
发文机关标志4 mm处印条红色双线（粗细）距页边20 mm处印条红色双线（细粗）线长均170 mm居中排布
需标注份号密级保密期限紧急程度应顶格居版心左边缘编排第条红色双线份号密级保密期限紧急程度序分行排列第素该线距离3号汉字高度78
发文字号顶格居版心右边缘编排第条红色双线该线距离3号汉字高度78
标题居中编排素相距二行
第二条红色双线行文字该线距离3号汉字高度78
首页显示页码
版记加印发机关印发日期分隔线位公文面版心方
五 纪格式
会议纪标志高速公路理限公司XX会议纪组成居中排布边缘版心边缘35 mm推荐红色标宋体字
发文单位标志空二行居中第XX号编排号号编虚位（第1号编第01号）号空行编排印发日期签发印发日期（20XX年X月X日）左空字编排签发右空字编排
印发日期签发4mm处居中印条版心等宽红色分割线
红色分割线行首空二字3号黑体字标注时间日期（二〇XX年X月X日）
时间行3号黑体标注点
点行3号黑体标注参加
参加行3号黑体标注列席
列席行3号黑体标注容
容行行首空二字3号仿宋编写正文
纪公文格式须标注版记示公文正式结束
纪格式根实际制定
附件2：
收文处理工作流程
接收文
收文登记分类编号
填写公文批办卡
综合办公室签署分发意见
呈报领导阅批
职责分工审批
领导批示
根领导批示分送承办部室办理
承办部室求办理
相关领导部室传阅
反馈办理情况
回收保处理完毕文件
档
行政发文处理工作流程
起草公文
负责审核签字
相关部室负责会签
行政发文综合办公室审核委发文工部部长审核
领导领导会签
董事长总理签发
送文书校登记编号印刷
加盖公章
文书留存
起草部室负责发放
存档
执行督办
工发文处理工作流程
起草公文
负责审核签字
分领导会签
委委员会会签
委书记签发
送文书校登记编号印刷
加盖公章
文书留存
起草部室负责发放
存档
执行督办
纪检发文处理工作流程
起草公文
负责审核签字
纪检书记签发
送文书校登记编号印刷
加盖公章
文书留存
起草部室负责发放
存档
执行督办
工会发文处理工作流程
起草公文
负责审核签字
工会委员会会签
工会席签发
送文书校登记编号印刷
加盖公章
文书留存
起草部室负责发放
存档
执行督办
附件3：
高速公路理限公司公文代字示例
类
文件起草部门
发文代字
示例
委发文函
工部委组织部
高
高发〔20**〕×号
工部委组织部
高
高函〔20**〕×号
工会发文函
工会
高工会
高工会发〔20**〕×号
工会
高工会
高工会函〔20**〕×号
团发文函
委组织部
高团
高团发〔20**〕×号
委组织部
高团
高团函〔20**〕×号
纪检监察室发文函
纪检室
高纪
高纪发〔20**〕×号
纪检室
高纪
高纪函〔20**〕×号
行政发文
董事会办公室
高董办
高董办发〔20**〕×号
综合办公室
高办
高办发〔20**〕×号
委组织部
高
高发〔20**〕×号
计划财务部
高财
高财发〔20**〕×号
安全应急部
高安
高安发〔20**〕×号
收费机电部
高收费
高收费发〔20**〕×号
路产维护部
高路产
高路产发〔20**〕×号
勤中心
高勤
高勤发〔20**〕×号
信息监控中心
高信监
高信监发〔20**〕×号
路政队
高路政
高路政发〔20**〕×号
行政发函
董事会办公室
高董办
高董办函〔20**〕×号
综合办公室
高办
高办函〔20**〕×号
委组织部
高
高函〔20**〕×号
安全应急部
高安
高安函〔20**〕×号
收费机电部
高收费
高收费函〔20**〕×号
路产维护部
高路产
高路产函〔20**〕×号
勤中心
高勤
高勤函〔20**〕×号
信息监控中心
高信监
高信监函〔20**〕×号
路政队
高路政
高路政函〔20**〕×号
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高速公路理限公司
关印发高速公路公司公文处理
办法（试行）通知
单位部室：
规范公司公文处理工作切实提高工作效率实现公文处理工作科学化制度化规范化公司研究制定高速公路理限公司公文处理办法（试行） 月 日 会议审议通现予印发请认真遵执行
高速公路理限公司
2020年12月30日
高速公路理限公司公文处理办法（试行）
第章 总
第条 进步规范高速公路理限公司（称公司）公文处理工作公文处理工作科学化制度化规范化结合公司实际工作特制定办法
第二条 公司工部综合办公室分负责公司工群团事行政方面公文收文分办传递催办核稿呈批缮印印立卷档等公文处理工作
工部负责方面文件发文工作综合办公室负责行政文件发文工作纪检室负责纪检文件发文工作工会负责工会文件发文工作
第三条 公文处理工作坚持实事求准确规范精简高效安全保密原
第二章 公文种类
第四条 公司涉公文种类
（）决议
适会议讨通重决策事项
（二）决定
适重事项重行动做出安排奖惩关单位员变更者撤销单位部室适决定事项
（三）意见
适重问题提出见解处理办法
（四）通知
适发布传达求公司单位部室执行周知事项批转转发公文
（五）通报
适表彰先进批评错误传达重精神者告知重情况
（六）报告
适级单位汇报工作反映情况答复级单位询问
（七）请示
适级单位请求指示批准
（八）批复
适答复单位部室请示事项
（九）函
适相隶属单位间相互商洽工作询问答复问题请求批准答复审批事项
（十）会议纪
适记载传达会议情况议定事项
第三章 公文格式
第五条 公文般份号密级保密期限紧急程度发文单位标志发文字号签发标题送单位正文附件说明发文单位署名成文日期印章附注附件抄送单位印发单位印发日期页码等组成
（）份号公文印制份数序号涉密公文应标注份号
（二）密级保密期限公文秘密等级保密期限涉密公文应根涉密程度分标注绝密机密秘密保密期限
（三）紧急程度公文送达办理时限求根紧急程度紧急公文需标注特急加急
（四）发文单位标志发文单位全称者规范化简称加文件二字组成联合行文时发文单位标志联合发文单位名称单独办单位名称
（五）发文字号发文单位代字年份发文序号组成联合行文时办单位发文字号
（六）签发行文标注签发姓名
（七）标题发文单位名称事文种组成
（八）送单位公文办理单位单位全称规范化简称
（九）正文公文体表述公文容
（十）附件说明公文附件序号名称
（十）发文单位署名署单位全称
（十二）成文日期署会议通公司领导签发日期联合行文时署签发签发日期
（十三）印章公文中单位署名加盖单位印章
（十四）附注公文印发传达范围等需说明事项行文应附注位置标注联系联系电话行文附注位置标注文件公开发布件申请公开件公开文件印发范围等
（十五）附件公文正文说明补充者参考资料
（十六）抄送送单位外需执行者知晓公文容单位般单位全称规范化简称
（十七）印发单位印发日期指送印单位送印日期
（十八）页码公文页数序号
第六条 公文版式参政机关公文格式（GBT97042012）国家标准执行
第七条 公文纸幅面采国际标准A4型特殊形式公文纸幅面根实际需确定
第四章 行文规
第八条 行文应确必讲求实效注重针性操作性
第九条 公司直接属单位发指示性文件通知关事项级请示报告工作级相隶属企业行文联系工作商洽事项
第十条 级单位行文需遵循规：
（）原送级单位根需时抄送相关级单位级单位抄送部室（单位）级单位报送请示性公文般抄送部室（单位）
（二）请示应文事报告等非请示性公文中夹带请示事项
第十条 公司部室工部综合办公室纪检室工会外外正式行文公司部室部室名义部室（单位）达应该公司名义安排部署事项部室间互相行文部室函形式关部室进行职责范围意见征求提出文件办理事项询问答复关问题
第五章 公文形式
第十二条 公司行政公文文件函纪等
第十三条 文件中高速公路理限公司委员会文件高速公路理限公司文件
中高速公路理限公司委员会文件适集团请示报告工作转发级委关部室文件做出重工作部署公布重事免需中高速公路理限公司委员会行文事项
高速公路理限公司文件 适集团请示报告工作转发批转重文件印发公司理制度部署业务工作重机构变动职员调整奖惩事项印发年度工作点年度计划需高速公路理限公司行文事项
第十四条 函中高速公路理限公司委员会函高速公路理限公司函
中高速公路理限公司委员会函适具体事项级委报告关事项需中高速公路理限公司委员会发函事项
高速公路理限公司函 适具体事项级单位报告关事项需高速公路理限公司发函事项
第十五条 纪适记载传达公司部会议情况议定事项中高速公路理限公司委员纪高速公路理限公司总理办公纪高速公路理限公司安委会会议纪高速公路理限公司专题会议纪等纪加盖印章
第六章 公文精简
第十六条 公文精简指通采取积极效措施严格控制公文数量规格篇幅印发范围做公文数量适度规格适篇幅适印发范围适宜
第十七条 严格控制公文数量
（）国家法律法规省委省政府省国资委已作明确规定印发公文现行文件规定然适印发公文
（二）省委省政府省国资委集团限公司文件结合实际贯彻落实直接转发级文件已公开发布级新政策措施事项重复发文发发文件律发
（三）严控制印发类检查考核整治方案表彰奖励等方面事务性文件
第十八条 严格控制公文篇幅倡导清新简练文风减少空话套话虚话起草公文突出思想性针性操作性做条理清楚文字简练意文止
第十九条 严格控制公文印发范围印发份数推进信息公开信息化建设公开公文应公司企业微信群OA发印发纸质公文
第七章 公文拟制
第二十条 公文拟制包 括公文起草 审核 签发等程序
第二十条 公文起草应做
（）符合国家法律法规 省委省政府省国资委集团决策部署完整准确体现发文意图现行关公文相衔接
（二）切实际出发分析问题实事求提措施办法切实行
（三）容简洁题突出观点鲜明结构严谨表述准确文字精炼
（四）公文涉部室办部室应动关部室协商取致意见进行会签
（五）起草涉密公文时应符合国家保密规定计算机网络移动存储介质准互联网公司OA办公系统起草流转
（六）公文办部室负责应部室起草公文严格关
第二十二条 公文文稿会签注意事项：
（）会签文稿均会签部室负责签字效办部室负责先审签会签程序办理
（二）公司部文件会签办部室送转会签办部室需会签文件涉事项提前关部室分领导沟通取致意见
（三）公司文件需外单位会签时办部室指定专承办
（四）外单位送公司会签文稿职权范围公司办部室提出意见然公司发文程序办理
（五）公司报公文外单位意见致公司办部室负责应出面协调必时公司领导出面协调
（六）会签文稿必须严格规定时限求完成
办理外单位文会签办单位时限求外公司办部室应3工作日回复情况特殊期回复应动办单位沟通商定回复时限方式
办理部会签办部室时限求外协办部室应 2工作日回复逾期回复视意情况特殊期回复应动办部室沟通商定回复
第二十三条 公司制发公文董事长总理审批签发签发签发公文应签署意见姓名完整日期联合发文联署单位负责会签
第二十四条 发文程序
中高速公路理限公司委员会发文函：办部室拟稿——办部室负责核稿——工部审核——相关部室负责会签——相关领导会签——委书记审核签发——公文登记复核印制核发
高速公路理限公司发文函：办部室拟稿——办部室负责核稿——综合办公室审核——相关部室负责会签——相关领导会签——董事长总理审核签发——公文登记复核印制核发
高速公路理限公司纪检发文函：纪检监察室拟稿——纪检监察室负责核稿——纪委书记签发
集团限公司高速公路公司工会发文函：工会拟稿——工会负责核稿——工会委员会会签——工会席签发
委会议纪 ：工部拟稿——参会领导会签——会议持审核 签发——公文登记复核印制核发
总理办公会议纪：综合办公室拟稿——参会领导会签——会议持审核签发——公文登记复核印制核发
安委会会议专题会议纪：会议办部室拟稿——参会部室负责会签——参会领导会签——会议持审核签发——公文登记复核印制核发
第八章 公文办理
第二十五条 公文办理包括收文办理发文办理整理档
第二十六条 收文办理程序
（） 签收收文部室收公文应逐件清点核实
（二） 登记公文信息办理情况应详细记载包括：文单位文号标题文日期等
（三） 初审收公文应进行初审初审重点否应公司办理否符合行文规文种格式否符合求请示性文件发文单位否明确倾性意见否符合公文起草求初审符合规定公文应退回文单位说明理
（四） 交办符合办法公文收文部室应提出拟办意见送公司领导批示者交办相关部室办理
阅知性公文应根公文容求工作需确定范围分送
批办性公文应提出拟办意见报公司领导批办者相关部室办理需两部室办理应明确办部室
（五） 承办承办部室交办公文应时办理明确办理时限求应规定时限办理完毕确困难时文单位说明协商办理时限
（六） 传阅根领导批示工作需公文时送传阅象阅知者批示
（七） 催办送公司领导批示者交关部门办理公文工部综合办公室负责催办做紧急公文踪催办重点公文重点催办般公文定期催办时解掌握公文办理进展情况督促承办部室期办结
（八） 答复公文办理结果应时答复文单位根需告知相关单位
第二十七条 发文办理程序
（）登记已公司领导签批公文应工部综合办公室纪检监察室工会确认编号详细记载
（二）缮校公司公文文件办部室负责校校程擅更改已公司领导签批文件容
（三）复核印发前应公文审批会签手续容 文种格式等进行复核需作实质性修改应报原签批复审
（四）印制公文印制必须确保质量时效涉密公文 保密关求印制
（五）核发公文印制完毕办部室应公文文字格式印刷质量进行检查分发原稿预留两份印制部室档
第二十八条 涉密公文通机通道进行传递通符合国家保密规定计算机信息系统进行传输
第八章 公文理
第二十九条 单位应建立健全公文理制度确保公文理严格规范充分发挥公文效
第三十条 收文部室公文理员定期整理公文做公文登记办理情况登记等工作年初年度公文进行整理档档案理关规定做移交工作
第三十条 公文确定密级前应拟定密级先行采取保密措施确定密级应锁定密级保密期限严格理绝密级公文应专理
公文密级需变更者解原确定密级单位者级单位决定
第三十二条 公文保密理
（）公文收发分送传递阅移交销毁等环节应严格执行登记制度件件着落收发文件分类登记秘密文件单独承办专柜保
（二）绝密级文件未密级确定单位级单位批准禁止复制复印摘抄汇编复制复印摘抄汇编机密级秘密级密件必须批准履行审批手续擅改变文件密级保密期限知悉范围
（三）传阅秘密文件非批准擅扩秘密文件阅读范围阅读秘密文件办公室进行传阅阅秘密文件分类登记面点清签字领导部室阅办文件直接机员联系互相传递秘密文件外夜
（四）秘密文件准邮寄准普通传真机传递机员外出递送秘密文件程中准办理递送关事坚持专程取送
（五）秘密文件必须存放安全保障方常检查保情况
（六）秘密文件建立清查清退制度坚持秘密文件天收交周清理月核天班前收发领导单位文件该收收回周五午周办文件全面清理次月月办文件收文簿全面核次发现丢失现象时追查处理
（七）文件发放时准确做签收登记
（八）阅文件必须履行阅登记手续阅时退
（九）销毁公文必须登记造册领导批准销毁文件时必须两两负责监销
第三十三条 公文撤销废止发文单位级单位根关法律法规决定公文撤销视始效公文废止废止日起失效
第三十四条 具备档保存价值公文批准销毁
第三十五条 工作员离职离岗时需暂存公文移交清退
第九章 附
第三十六条 办法适公司公文理部室
第三十七条 办法公司综合办公室负责解释
第三十八条 办法印发日起执行
附件：1高速公路理限公司公文格式
2高速公路理限公司收文处理工作流程发文处理工作流程
3高速公路理限公司公文代字示例
附件1：
高速公路理限公司公文格式
公文版面格式基求
公文采国际通A4型纸（见图1）
公文纸天头（白边）37mm±1mm公文纸订口（左白边）28mm±1mm版心尺寸156mm×225mm
公文标题采2号标宋字体正文采3号仿宋字体公文页22行行28字
二公文格式素划分
格式规范版心公文格式素划分版头体版记三部分
（）版头公文首页红色分隔线部分称版头版头包含份号密级保密期限紧急程度发文单位标志发文字号签发版头中分隔线等素
1份号需标注份号般6位3号阿拉伯数字顶格编排版心左角第行
图1：A4型公文纸页边版心尺寸
225mm
297mm
210mm
156mm
— 1 —
7mm
— 2 —
37mm±1mm 天头
28mm±1mm 订口
2密级保密期限需标注密级保密期限般3号黑体字顶格编排版心左角第二行保密期限中数字阿拉伯数字标注密级字体间空距离标注密级保密期限间须★分隔
3紧急程度需标注紧急程度般3号黑体字顶格编排版心左角需时标注份号密级保密期限紧急程度份号密级保密期限紧急程度序分行排列公文紧急程度分特急加急
4．发文单位标志发文单位全称者规范化简称加文件二字组成发文单位全称者规范化简称
发文单位标志居中排布边缘版心边缘35mm推荐标宋体字颜色红色醒目美观庄重原
联合行文时需时标注联署发文单位名称般应办单位名称排列前文件二字应置发文单位名称右侧联署发文单位名称准居中排布政军群部门联合行文时政军群序排列发文单位标志
5．发文字号发文字号发文单位代字公文格式代字（发代表文件格式函代表函格式年份发文序号组成年份发文序号阿拉伯数字标注年份应标全称六角括号〔〕括入发文序号加第字编虚位（1编01）阿拉伯数字加号字
6．签发行文应标注签发姓名
7．版头中分隔线发文字号4mm处居中印条版心等宽红色分隔线
（二）体公文首页红色分隔线（含）公文末页首条分隔线（含）部分称体体包含公文标题送单位正文附件说明发文单位署名成文日期印章附注附件等素
1．标题般2号标宋体字编排红色分隔线空二行位置分行行居中排布回行时做词意完整排列称长短适宜间距恰标题排列应梯形菱形
2．送单位编排标题空行位置居左顶格回行时顶格单位名称标全角号
3正文公文首页必须显示正文般3号仿宋体字编排送单位名称行然段左空二字回行顶格文中结构层次序数次 （）1．（1）标注般第层黑体字第二层楷体字第三层第四层仿宋体字标注
4．附件说明附件正文空行左空二字编排附件二字标全角号附件名称附件阿拉伯数字标注附件序号（附件：1×××××）附件名称加标点符号附件名称较长需回行时应行附件名称首字齐
5．发文单位署名成文日期印章
（1）加盖印章公文成文日期般右空四字编排印章红色出现空白印章
单单位行文时般成文日期成文日期准居中编排发文单位署名印章端正居中压发文单位署名成文日期发文单位署名成文日期居印章中心偏位置印章顶端应距正文（附件说明）行
联合行文时般发文单位署名发文单位序整齐排列相应位置印章应端正居中压发文单位署名印章端正居中压发文单位署名成文日期印章间排列整齐互相交相切排印章两端超出版心首排印章顶端应距正文（附件说明）行
（2）加盖印章公文单单位行文时正文（附件说明）空行右空二字编排发文单位署名发文单位署名行编排成文日期首字发文单位署名首字右移二字成文日期长发文单位署名应成文日期右空二字编排相应增加发文单位署名右空字数
联合行文时应先编排办单位署名余发文单位署名次编排
（3）成文日期中数字阿拉伯数字年月日标全年份应标全称月日编虚位（1编01）
6．特殊情况说明公文排版剩空白处容印章签发签名章成文日期时采取调整行距字距措施解决
7．附注附注居左空二字加圆括号编排成文日期行行文应附注位置标注联系联系电话行文附注位置标注件公开发布件申请公开件公开文件印发范围等
8．附件附件应面编排版记前公文正文起装订附件二字附件序号3号黑体字顶格编排版心左角第行附件标题居中编排版心第三行附件序号附件标题应附件说明表述致附件格式求正文
附件正文起装订应附件左角第行顶格编排公文发文字号标注附件二字附件序号
（三）版记公文末页首条分隔线末条分隔线部分称版记版记包含版记中分隔线抄送单位印发单位印发日期等素
1．版记中分隔线版记中分隔线版心等宽首条分隔线末条分隔线粗线（推荐高度O35mm）中间分隔线细线（推荐高度O25mm）首条分隔线位版记中第素末条分隔线公文面版心边缘重合
2．抄送单位抄送单位般4号仿宋体字印发单位印发日期行左右空字编排抄送二字加全角号抄送单位名称回行时号首字齐抄送单位名称标句号
3．印发单位印发日期印发单位印发日期般4号仿宋体字编排末条分隔线印发单位左空字印发日期右空字阿拉伯数字年月日标全年份应标全称月日编虚位（1编01）加印发二字
版记中素应印发单位印发日期条细分隔线隔开
（四）页码公文页码位版心外
般4号半角宋体阿拉伯数字编排公文版心边缘数字左右放条字线字线距版心边缘7mm单页码居右空字双页码居左空字公文版记页前空白页空白页版记页均编排页码公文附件正文起装订时页码应连续编排
（五）公文中横排表格A4纸型表格横排时页码位置公文页码保持致单页码表头订口边双页码表头切口边
（六）公文中计量单位标点符号数字法公文中计量单位法应符合GB3100GB3101GB3102（部分）标点符号法应符合GB／T15834数字法应符合GB／T15835
三文件格式
公司文件格式分行文行文（行文）格式联合发文行文行文格式
（）公司行文行文格式
1行文格式
行文须标注签发签发三字加全角号签发姓名组成居右空字编排发文单位标志空二行位置签发三字3号仿宋体字签发姓名3号楷体字标识
行文发文字号居左空字编排签发姓名位处行
公文素遵公文国家标准相关素规定
2行文（行文）格式
行文（行文）发文字号编排发文单位标志空二行位置居中排布
行文（行文）标注签发
公文素遵公文国家标准相关素规定
（二）联合发文行文行文格式
1联合发文行文格式
联合行文遵单行文格式规定外应满足列规范
联合行文时办单位发文字号
联合行文签发签发姓名发文单位排列序左右次均匀编排般行排两姓名回行时行第签发姓名齐
2联合发文行文格式
联合行文时办单位发文字号
联合行文标注签发
公文素遵公文国家标准相关素规定
3联合行文行文办单位较满足公文首页见正文求时需送单位移版记抄送二字改送外编排方法抄送单位送单位抄送单位时应送单位置抄送单位行间加分割线
四 信函格式
发文单位标志发文单位全称者规范化简称居中排布边缘页边30mm推荐红色标宋体字联合行文时办机关标志
发文机关标志4 mm处印条红色双线（粗细）距页边20 mm处印条红色双线（细粗）线长均170 mm居中排布
需标注份号密级保密期限紧急程度应顶格居版心左边缘编排第条红色双线份号密级保密期限紧急程度序分行排列第素该线距离3号汉字高度78
发文字号顶格居版心右边缘编排第条红色双线该线距离3号汉字高度78
标题居中编排素相距二行
第二条红色双线行文字该线距离3号汉字高度78
首页显示页码
版记加印发机关印发日期分隔线位公文面版心方
五 纪格式
会议纪标志高速公路理限公司XX会议纪组成居中排布边缘版心边缘35 mm推荐红色标宋体字
发文单位标志空二行居中第XX号编排号号编虚位（第1号编第01号）号空行编排印发日期签发印发日期（20XX年X月X日）左空字编排签发右空字编排
印发日期签发4mm处居中印条版心等宽红色分割线
红色分割线行首空二字3号黑体字标注时间日期（二〇XX年X月X日）
时间行3号黑体标注点
点行3号黑体标注参加
参加行3号黑体标注列席
列席行3号黑体标注容
容行行首空二字3号仿宋编写正文
纪公文格式须标注版记示公文正式结束
纪格式根实际制定
附件2：
收文处理工作流程
接收文
收文登记分类编号
填写公文批办卡
综合办公室签署分发意见
呈报领导阅批
职责分工审批
领导批示
根领导批示分送承办部室办理
承办部室求办理
相关领导部室传阅
反馈办理情况
回收保处理完毕文件
档
行政发文处理工作流程
起草公文
负责审核签字
相关部室负责会签
行政发文综合办公室审核委发文工部部长审核
领导领导会签
董事长总理签发
送文书校登记编号印刷
加盖公章
文书留存
起草部室负责发放
存档
执行督办
工发文处理工作流程
起草公文
负责审核签字
分领导会签
委委员会会签
委书记签发
送文书校登记编号印刷
加盖公章
文书留存
起草部室负责发放
存档
执行督办
纪检发文处理工作流程
起草公文
负责审核签字
纪检书记签发
送文书校登记编号印刷
加盖公章
文书留存
起草部室负责发放
存档
执行督办
工会发文处理工作流程
起草公文
负责审核签字
工会委员会会签
工会席签发
送文书校登记编号印刷
加盖公章
文书留存
起草部室负责发放
存档
执行督办
附件3：
高速公路理限公司公文代字示例
类
文件起草部门
发文代字
示例
委发文函
工部委组织部
高
高发〔20**〕×号
工部委组织部
高
高函〔20**〕×号
工会发文函
工会
高工会
高工会发〔20**〕×号
工会
高工会
高工会函〔20**〕×号
团发文函
委组织部
高团
高团发〔20**〕×号
委组织部
高团
高团函〔20**〕×号
纪检监察室发文函
纪检室
高纪
高纪发〔20**〕×号
纪检室
高纪
高纪函〔20**〕×号
行政发文
董事会办公室
高董办
高董办发〔20**〕×号
综合办公室
高办
高办发〔20**〕×号
委组织部
高
高发〔20**〕×号
计划财务部
高财
高财发〔20**〕×号
安全应急部
高安
高安发〔20**〕×号
收费机电部
高收费
高收费发〔20**〕×号
路产维护部
高路产
高路产发〔20**〕×号
勤中心
高勤
高勤发〔20**〕×号
信息监控中心
高信监
高信监发〔20**〕×号
路政队
高路政
高路政发〔20**〕×号
行政发函
董事会办公室
高董办
高董办函〔20**〕×号
综合办公室
高办
高办函〔20**〕×号
委组织部
高
高函〔20**〕×号
安全应急部
高安
高安函〔20**〕×号
收费机电部
高收费
高收费函〔20**〕×号
路产维护部
高路产
高路产函〔20**〕×号
勤中心
高勤
高勤函〔20**〕×号
信息监控中心
高信监
高信监函〔20**〕×号
路政队
高路政
高路政函〔20**〕×号
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