乡镇(街道)财政理办法
适应新形势财政改革发展需进步规范收入理秩序强化乡镇(街道)财政职理市乡财政分配关系充分调动乡镇(街道)发展济培植财源积极性增强乡镇(街道)基保障公服务力促进乡镇(街道)济持续健康发展根现行分税制财政体制相关财税政策结合市实际特制定办法
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央省市全面深化改革决策部署围绕财权事权匹配收支范围清晰财力衡兼顾调动乡镇积极性原进步理完善乡镇(街道)财政理体制构建利乡镇(街道)快速发展财税体制
二基原
()法征收理法加强收入征科学划分收入属
(二)促进科学发展充分调动乡镇(街道)发展济培植财源组织收入积极性考虑财权事权匹配原促进全市财政收入稳增长
三理办法
乡镇(街道)实行划分范围核定基数超收分成短收减支求衡结余留定年财政理办法
()划分范围
划分市级乡镇(街道)收入范围金融房产税务局重点税源分局理企业纳入总部济理企业国资营公司国企业划市级乡镇(街道)起导作税种辖区划市级外企业划乡镇(街道)收入范围全市2020年纳税清册底册全市纳税户分市级乡镇(街道)级确定市级乡镇(街道)纳税户名单目录税务局中确定乡镇(街道)重点税源理企业名单年度新增纳税户税务局财税办相关乡镇(街道)认定企业属市级招商引进企业市级企业落乡镇(街道)55分成乡镇(街道)招商引进落户辖区企业产生税收划乡镇(街道)济技术开发区汝瓷电子商务产业园乡镇(街道)交叉范围应划乡镇(街道)企业产生税收园区乡镇(街道)起作企议进行分成特殊情况市财税工作领导组统筹考虑
(二)核定基数
1划乡镇(街道)范围纳税户2020年收入完成数增长5确定乡镇(街道)年度收入基数烟叶税建筑业代开发票产生税收纳入乡镇(街道)基数乡镇(街道)济技术开发区汝瓷电子商务产业园交叉企业产生税收原核定分成例确定2020年收入完成数增长5纳入乡镇(街道)2021年收入基数
2支出基数包括员费公费专项费支出基数市级负责保障保基民生保工资保运转原部门预算安排标准优先保障乡镇(街道)机关事业单位员工资津补贴离退休员支出村组干部工资五保户供养等保障基层正常运转合理安排类专项支出运转费均乡镇(街道)年240万元中基数部分200万元余40万元乡镇(街道)口(占40)面积(占30)行政村数(占30)等素权重核定财政部门时足额拨付乡镇(街道)运转费
专项费原保障办法执行中改善农村居环境失少农民补贴计划生育奖励扶助资金秸杆禁烧廊道绿化土流转等费暂市级负担类专项费乡镇(街道)负担
(三)超收分成
乡镇(街道)收入超出收入基数部分实行分级分成5街道办事处实行超收市乡28分成乡镇街道(镇外)实行超收市乡19分成济技术开发区电子商务产业园收入划分办法实行辖区产生税收(烟叶税代开发票产生税收建筑行业产生税收外)扣应划相应乡镇(街道)余部分全奖土出收益全奖政策温泉镇实行辖区产生税收(烟叶税代开发票产生税收建筑行业产生税收外)土出收益全奖政策
烟叶税完成收入目标奖励完成数60未完成收入目标奖励
代开发票产生税收代开代开项目确定乡镇(街道)收入实行市乡55分成
建筑行业产生税收项目确定乡镇(街道)收入实行市乡73分成
(四)短收减支
乡镇(街道)未完成收入基数未完成额占收入基数例扣减运转费基数部分注扣减额(收入基数收入完成数)收入基数X200万元
(五)求衡
乡镇(街道)支出基数确定年度中间进行调整增加支出通超收入基数分成解决
(六)结余留
乡镇(街道)年收支结余市财政予盘活收回乡镇(街道)行存量资金理办法
(七)定年
办法适期暂定年期末视实际情况行调整
四纪律求
()严肃收入纪律坚持组织收入原严格法规组织税费收入严禁种形式提前征收税款严格划分税收属范围征收入库坚决收头税折扣落实项减税降费政策做税收服务持续推动优化营商环境建设
(二)定期分析通报季度乡镇(街道)组织收入情况进行考核考核结果予通报
(三)做审计监督市审计部门做审计监督年组织次专项审计切实维护收入征秩序规范收入征行时市委市zhengfu报告审计监督情况违反办法单位市相关部门关规定进行严厉查处
(四)组织费保障市税务局征收费市财政统安排乡镇(街道)部门单位形式行税务部门安排征收费税务部门理乡镇(街道)申请征收费否乱收费进行处理
(五)超基数分成落实超基数分成资金市财政负担分季预拨年终统算考核期间结束5工作日拨付位
五相关求
()加强财政理建设增配相关员力量积极探索创新乡镇(街道)财政理方式财政理基层公服务工作机结合加强资金监提高乡镇(街道)公服务水确保民生政策落实处
(二)完善预算理制度规范财政收支行预算法国家关法律法规求乡镇(街道)建立健全项预算理制度推进财政预算改革规范财政预算理优化财政支出结构促进社会协调发展
(三)规范财务理严肃财纪律乡镇(街道)切实指导属站建立健全项财务理制度规范财务会计行加强日常监督理切实防止违法违纪问题发生
六规定
()办法执行程中抗力素造成乡镇(街道)重点税源企业发生变化相关乡镇(街道)提出申请市财税办税务局认定市zhengfu常务会讨通收入基数进行相应调整
(二)税务局税收征收体乡镇(街道)切实担负起协税护税责税务局乡镇(街道)收入基数相应税务分局制定考核奖惩办法
(三)通税务稽查产生税收原市级时根稽查程中配合程度乡镇(街道)进行奖惩
(四)办法实行办法致乡镇(街道)财政理规定动废止
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适应新形势财政改革发展需进步规范收入理秩序强化乡镇(街道)财政职理市乡财政分配关系充分调动乡镇(街道)发展济培植财源积极性增强乡镇(街道)基保障公服务力促进乡镇(街道)济持续健康发展根现行分税制财政体制相关财税政策结合市实际特制定办法
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央省市全面深化改革决策部署围绕财权事权匹配收支范围清晰财力衡兼顾调动乡镇积极性原进步理完善乡镇(街道)财政理体制构建利乡镇(街道)快速发展财税体制
二基原
()法征收理法加强收入征科学划分收入属
(二)促进科学发展充分调动乡镇(街道)发展济培植财源组织收入积极性考虑财权事权匹配原促进全市财政收入稳增长
三理办法
乡镇(街道)实行划分范围核定基数超收分成短收减支求衡结余留定年财政理办法
()划分范围
划分市级乡镇(街道)收入范围金融房产税务局重点税源分局理企业纳入总部济理企业国资营公司国企业划市级乡镇(街道)起导作税种辖区划市级外企业划乡镇(街道)收入范围全市2020年纳税清册底册全市纳税户分市级乡镇(街道)级确定市级乡镇(街道)纳税户名单目录税务局中确定乡镇(街道)重点税源理企业名单年度新增纳税户税务局财税办相关乡镇(街道)认定企业属市级招商引进企业市级企业落乡镇(街道)55分成乡镇(街道)招商引进落户辖区企业产生税收划乡镇(街道)济技术开发区汝瓷电子商务产业园乡镇(街道)交叉范围应划乡镇(街道)企业产生税收园区乡镇(街道)起作企议进行分成特殊情况市财税工作领导组统筹考虑
(二)核定基数
1划乡镇(街道)范围纳税户2020年收入完成数增长5确定乡镇(街道)年度收入基数烟叶税建筑业代开发票产生税收纳入乡镇(街道)基数乡镇(街道)济技术开发区汝瓷电子商务产业园交叉企业产生税收原核定分成例确定2020年收入完成数增长5纳入乡镇(街道)2021年收入基数
2支出基数包括员费公费专项费支出基数市级负责保障保基民生保工资保运转原部门预算安排标准优先保障乡镇(街道)机关事业单位员工资津补贴离退休员支出村组干部工资五保户供养等保障基层正常运转合理安排类专项支出运转费均乡镇(街道)年240万元中基数部分200万元余40万元乡镇(街道)口(占40)面积(占30)行政村数(占30)等素权重核定财政部门时足额拨付乡镇(街道)运转费
专项费原保障办法执行中改善农村居环境失少农民补贴计划生育奖励扶助资金秸杆禁烧廊道绿化土流转等费暂市级负担类专项费乡镇(街道)负担
(三)超收分成
乡镇(街道)收入超出收入基数部分实行分级分成5街道办事处实行超收市乡28分成乡镇街道(镇外)实行超收市乡19分成济技术开发区电子商务产业园收入划分办法实行辖区产生税收(烟叶税代开发票产生税收建筑行业产生税收外)扣应划相应乡镇(街道)余部分全奖土出收益全奖政策温泉镇实行辖区产生税收(烟叶税代开发票产生税收建筑行业产生税收外)土出收益全奖政策
烟叶税完成收入目标奖励完成数60未完成收入目标奖励
代开发票产生税收代开代开项目确定乡镇(街道)收入实行市乡55分成
建筑行业产生税收项目确定乡镇(街道)收入实行市乡73分成
(四)短收减支
乡镇(街道)未完成收入基数未完成额占收入基数例扣减运转费基数部分注扣减额(收入基数收入完成数)收入基数X200万元
(五)求衡
乡镇(街道)支出基数确定年度中间进行调整增加支出通超收入基数分成解决
(六)结余留
乡镇(街道)年收支结余市财政予盘活收回乡镇(街道)行存量资金理办法
(七)定年
办法适期暂定年期末视实际情况行调整
四纪律求
()严肃收入纪律坚持组织收入原严格法规组织税费收入严禁种形式提前征收税款严格划分税收属范围征收入库坚决收头税折扣落实项减税降费政策做税收服务持续推动优化营商环境建设
(二)定期分析通报季度乡镇(街道)组织收入情况进行考核考核结果予通报
(三)做审计监督市审计部门做审计监督年组织次专项审计切实维护收入征秩序规范收入征行时市委市zhengfu报告审计监督情况违反办法单位市相关部门关规定进行严厉查处
(四)组织费保障市税务局征收费市财政统安排乡镇(街道)部门单位形式行税务部门安排征收费税务部门理乡镇(街道)申请征收费否乱收费进行处理
(五)超基数分成落实超基数分成资金市财政负担分季预拨年终统算考核期间结束5工作日拨付位
五相关求
()加强财政理建设增配相关员力量积极探索创新乡镇(街道)财政理方式财政理基层公服务工作机结合加强资金监提高乡镇(街道)公服务水确保民生政策落实处
(二)完善预算理制度规范财政收支行预算法国家关法律法规求乡镇(街道)建立健全项预算理制度推进财政预算改革规范财政预算理优化财政支出结构促进社会协调发展
(三)规范财务理严肃财纪律乡镇(街道)切实指导属站建立健全项财务理制度规范财务会计行加强日常监督理切实防止违法违纪问题发生
六规定
()办法执行程中抗力素造成乡镇(街道)重点税源企业发生变化相关乡镇(街道)提出申请市财税办税务局认定市zhengfu常务会讨通收入基数进行相应调整
(二)税务局税收征收体乡镇(街道)切实担负起协税护税责税务局乡镇(街道)收入基数相应税务分局制定考核奖惩办法
(三)通税务稽查产生税收原市级时根稽查程中配合程度乡镇(街道)进行奖惩
(四)办法实行办法致乡镇(街道)财政理规定动废止
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