2021年城市排水防涝应急预案


    2021年城市排水防涝应急预案
    贯彻落实国家省市县防汛抗旱关求效控制减轻消城市洪涝灾害程度减少员伤亡财产损失维护城市济持续发展结合县实际特制定预案

    ()编制
    中华民国水法中华民国防洪法中华民国突发事件应法中华民国防汛条例城镇排水污水处理条例省实施<中华民国防洪法>办法等结合县实际特制定预案
    (二)适范围
    预案适全县城市突发性洪涝灾害预防应急处置
    (三)工作原
    新时代中国特色社会义思想十九精神指导深入贯彻落实关然灾害防治相关重讲话精神坚持防防抗救相结合断提升防灾减灾力坚持安全第常备懈防全力抢险方针遵循团结协作局部利益服全局利益原坚持全力保障民群众生命财产安全程度减轻城市洪涝灾害损失
    二组织指挥体系职责
    根国家省市县防汛抗旱工作求成立县城市防汛指挥部负责指导协调监督全县城市排水防涝工作成员单位分成立相应组织机构负责部门城市排水防涝突发事件应工作
    ()县城市防汛指挥部体系职责
    1.组织机构
    指挥长:(享受副县级遇干部)
    常务副指挥长:(县政府办公室)
    (县住建局局长)
    副指挥长:(县水利局局长)
    (县应急局局长)
    (县公安局委委员)
    (县武部副部长)
    成员:县武部县武警中队县消防队县公安局县应急局县水利局县城局县园林中心县交通局县发改委县财政局县民政局县环保局县住建局县房中心县然资源局县规划中心县卫健委县防中心县文化广电旅游局县气象局县供电公司县工信局县教体局火车站产业集聚区委会城关镇民政府曹集乡民政府负责
    2.工作职责:贯彻落实国家省市县城市排水防涝工作部署时解全县强降雨天气预报预警信息根发布预警级应急响应做出否启动县级城市排水防涝应急救援预案响应程序决定应急响应期间负责指挥组织协调全县开展城市排水防涝应急救援工作开展抗洪抢险发生涝事时县政府县防汛抗旱指挥部报告事进展情况提出应急措施建议根事等级组织专家开展事调查提出解决意见组织关部门开展灾重建工作
    (二)应急队伍体系职责
    战结合军结合专兼结合专业口指挥灵便反应快速社会参原构建防汛应急队伍体系防汛抢险队伍工程抢险组医疗救护组交通疏导组事调查善组组成成员单位确保应急抢险组基员保障时根应急实际调配足应急抢险队伍保障力量
    1.工程抢险救援组:工程抢险救援组县住建局县城局县应急局县防中心县水利局县消防队组成设组长1名组员干名组长县住建局局长尤宝剑志担
    职责:负责事现场进行现场勘察事进行简单分析提出应急处理措施组织工程抢险负责提供抢险物资提供抽水泵发电机组负责施工现场设立警示标志组织积水点抽排水工作快恢复交通组织干抢险队伍配备型明设备常规吊装设备排水设备救援设备搜寻设备等必抢险设备工具器材根现场实际需指令组织抢险作业相关线单位负责监测网运行状况修复损坏线
    2.医疗救护组:县卫健委抽调精干组成救护组设组长1名组员干名组长卫健委志担成员参教援医护员组成
    职责:伤员进行抢救紧急处置送医院进行续治疗
    3.交通疏导组:县公安局县城局等关单位抽调精干组成设组长1名组员干名组长公安局委委员志担
    职责:疏导交通必时实施交通制
    4.勤保障组:县财政局县供电公司县工信局县文化广电旅游局县气象局县防中心等单位抽调精干组成组长县政府办公室杜红星志担
    职责:县供电公司保障出险点附电力设施电安全县通信部门保障通信畅通做防汛指挥机构相关部门通信工作县文化广电旅游局负责组织协调广播电视等新闻媒体汛期宣传报道工作根县气象局分析时通广播电视短信微信等信息台工具做重信息发布县气象局时解天气预报信息保证准确性时效性县防中心排查妥善处理附区域种防工程隐患县财政局保障防汛资金调配负责勤保障工作保障应急物资供应
    5.事调查善组:县防汛抗旱指挥部县应急局县城局县住建局县防中心相关单位抽调精干组成组长县应急局局长担
    职责:负责査明事原专家组出永久处理方案时预防防止类似事次发生
    (三)部门应急组织指挥体系职责
    部门成立城市排水防涝应急指挥领导组立足部门业务实际制定部门城市排水防涝应急预案明确职责分工统领导指挥协调部门城市排水防涝工作
    三预防预警机制
    ()汛前预防措施
    县排水防涝部门应组织汛前安全检查制定检查工作方案做检查记录明确整改进度强化重点部位检查防范保障城市道路桥梁隧道排水供水供气等基础设施汛期够正常运行
    (二)预警分级
    城市汛情预警级根造成危害程度低高划分般(Ⅲ级)严重(Ⅱ级)特严重(Ⅰ级)三预警级分应预警颜色黄色橙色红色三级
    1.Ⅲ级黄色预警(般)收雨预警天气预报(6时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续)时启动Ⅲ级预警时出现汛情:
    (1)路面积水区域外会发生面积积水
    (2)通道立交桥积水
    (3)出现塌陷路段危旧房屋加固实防工事等会发生险情
    (4)期掘动道路恢复工程建工程易发生险情
    (5)果降雨伴风路灯杆牌种供电设施易出现障少数树木出现倒伏
    2.Ⅱ级橙色预警(严重)收暴雨暴雨预警天气预报(3时降雨量达50毫米者已达50毫米降雨持续)时启动Ⅱ级预警时出现汛情:
    (1)路面出现量径流雨水排水设施收水部分道路出现面积积水
    (2)通道立交桥出现积水
    (3)部分停车场进水
    (4)住出现塌陷路段易发生险情
    (5)期道路掘动恢复工程建工程易发生险情
    (6)城区河道水量急增河道水位幅提升
    (7)降雨伴风路灯杆牌种供电设施易出现障树木易出现倒伏情况
    (8)水位升危旧房屋防工程长期处水泡状态易发生险情
    (9)出现新道路塌陷险情突发性险情
    3.Ⅰ级红色预警(特严重)收特暴雨预警天气预报(3时降雨量达100毫米者已达100毫米降雨持续)时启动Ⅰ级预警时出现汛情:
    (1)部分道路出现积水交通瘫痪排水设施收水时
    (2)部分通道出现积水断行现象
    (3)部分停车场进水
    (4)年出现塌陷路段易发生险情
    (5)城区河道水位骤升发生漫溢
    (6)暴雨伴风路灯杆牌种供电设施易出现障树木出现倒伏情况
    (7)水位升危旧房屋长期处水泡状态易发生险情
    (8)加固实防工程容易引起面塌陷房屋倒塌
    (9)会出现新严重道路塌陷险情突发性险情
    四预警流程
    发布气象预警信息安排专业巡视员易出现灾情区域进行24时轮班巡视通城市安全监控系统加强重点区域监测现场监测数异常巡视发现异常时河道排水表河道水位升较快造成道路面积积水导致法通行巡视员需时通知城市防汛办公室配合设立警示标志城市防汛办公室组织预警分析会议成员单位相关领导参加会议预警标准判断预警级启动预警程序
    五应急响应
    ()应急响应总体求
    1.预警级相应暴雨灾害严重程度范围应急响应行动分三等级
    2.泵站涵闸等排涝工程开启关闭理单位负责必时县城防汛指挥部直接调度
    3.涝等灾害发生属理分级分部门负责原相关成员单位负责组织实施排涝抢险救灾等方面工作
    4.县关部门接涝灾害信息处置程中应时县城市防汛办公室报告情況造成员伤亡突发事件应立报县政府
    5.涝等灾害衍生疾病流行交通事等次生灾害县关部门应组织全力抢救处置采取效措施切断灾害扩传播链防止次生衍生灾害蔓延时县城防办县政府报告
    (二)应急响应行动组织
    1.县城市防汛指挥长持会议县城市防汛指挥部全体成员参加时作出工作部署根预警级启动响应级响应迅速汛情报县委县政府县城防指宣布进入紧急排涝期电台县政府网站发布汛情通告通告汛情排涝抢险行动情况
    2.县城防指根抢险救灾情況需动员类社会力量(包括武警民兵预备役员等)全力抢险救灾县城防办县城防指申请紧急调拨防汛排涝物资县财政局时筹集达防汛救灾资金供电公司全力保障抗灾电电力抢险维修县公安局做交通保障县交通局做运输保障县民政局救助安置受灾群众县卫健委时开展医疗救治疾病防控工作县环保局加强水质监测污染源监控县城防指成员单位职责分工做相关工作
    3.县城防办全面启动防汛排涝应急响应承担县城规划区防汛排涝工作根预案转移危险区群众工作情况报县政府县政领导应线指挥县城防指负责成员单位负责应职分工分分区域重灾区具体组织指挥抢险救实工作
    4.排涝工程出现严重险情发生严重灾害时县城市防汛指挥部县住建部门立成立现场抢险指挥机构全力组织抢险必时公安交通等关部门应县城市防汛指挥部决定法实施交通制县城市防汛指挥部领导现场督查指导抢险工作
    六级响应行动
    ()Ⅲ级响应行动
    1.县城市防汛指挥部指挥长防汛预案宣布县城进入紧急防汛期持会商防汛事宜县防汛指挥部成员单位领导参加
    2.县城市防汛指挥部办公室应根气象部门预报通报迅速发出防汛警报指令时通报降雨情况时根气象部门通报情况时准备作出响应行动升级准备
    3.城市防汛成员单位防汛机构员全部岗防汛物资设备位
    4.抢险队充分做准备时命投入抢险工作
    5.全面巡视时重点监视积水区域险情易发段危旧房屋防工程实时汛情
    (二)Ⅱ级响应行动
    1.启动Ⅱ级响应县城市防汛指挥部指挥长预案宣布进入紧急防汛期持会商汛情县防汛指挥部领导成员参加
    2.县城市防汛指挥部办公室应根气象部门预报通报迅速发出防汛警报指令时通报降雨情况
    3.县城市防汛办公室城市防汛成员单位立启动防汛抢险预案防汛指挥部成员单位防汛员应迅速赶防汛责区(险情区域险情段)做防汛抢险准备
    4.单位防汛物资车辆设备位等调指令
    5.单位抢险员坚守岗位服指挥调度时准备投入抢险工作
    6.加强信息沟通重点监视积水区域险情易发段汛情新发现险情应立报县城防办时迅速采取安全隔离措施时处置险情
    7.加强施工现场理重点监视险情易发道路桥梁等建筑施工工危旧房屋防工程采取效措施控制灾情发生发展
    成员单位加强工程施工现场周边监控发生塌陷漏水等险情做应急准备旦出现险情预警升级需紧急采取效措施组织抢险排险县住建局县公安局县城局县防汛办全面监视积水区域河道险情易发部位段做相关工作
    相关单位根职责加强监控时处置种险情服县城防指统调度新发现险情应立报县城市防汛办公室时迅速采取安全隔离措施时处置险情控制险情继续发生
    (三)Ⅰ级响应行动
    1.启动Ⅰ级响应县城市防汛指挥部指挥长预案宣布进入紧急防汛期时持会商县防汛指挥部领导成员参加
    2.县城市防汛办公室应根气象部门预报通报迅速发出防汛警报指令时通报降雨情况
    3.全县防汛单位立进入紧急状态防汛指挥部成员单位防汛员深入线(险情区域险情段)做防抢险准备工作
    4.单位行业防汛物资车辆设备位条件完成项指令性务
    5.单位抢险员应时命接指令迅速行动第时间赶险情现场迅速排险情控制险情扩
    6.县城市防汛办公室加强县武部县武警中队县消防队联系必时请求部队支援
    7.防汛成员单位落实相关工作
    8.辖区责单位做空间防汛工作确保防汛措施位防止雨水灌入
    9.桥涵积水超30厘米普通道路积水超40厘米时交警理部门立封闭相关路段交通设置禁止通行标示牌
    城市防汛成员单位根职责加强控时处置种险情服县城市防汛指挥部统调度
    部门新发现险情应立报县城市防汛办公室时迅速采取安全隔离措施时处置险情控制险情继续发生
    七信息发布收集报送
    ()气象信息
    县气象局全县天气进行监测时提供天气预报信息汛期出现灾害性天气时气象部门全县范围发布气象预警信息县城市防汛指挥部安排专24时值班建立实时联动机制做雨情收集报短时预报出现达预警级者需改变预警级信息立信息报送县政府做信息时
    (二)灾情信息收集报送
    气象预警信息发布巡视员重点区域开展巡视工作通城市安全监控系统重点区域进行监控根监控巡视情况旦出现洪水灾情相应负责应时报城市防汛办公室设立专门热线电话专24时值班接群众反映问题应第时间通知事件发生部门通广播电视手机短信网络等手段做宣传工作
    先发现接发生洪涝灾情部门第时间部门城市防汛办公室报告城市防汛办公室接事件信息立报相关部门超半时旦事件情况发生变化时续报事件关变化情况
    (三)灾情信息容
    包括时间点范围规模涉员破坏程度员伤亡情况灾情发展趋势求支援帮助等容(详见附件)
    八应急保障
    ()制度保障县城市防汛指挥部应完善城市排水防涝理组织机制加强指挥协调完善应急预案建立防汛检查信息发布防汛值班等关制度
    (二)队伍保障县住建局成立少100防汛抢险队伍搞战前演战前训练保证紧关头拉出抢守住
    (三)物资费保障县城市防汛办公室应储备足量防汛物资建立应急救援物资动态数库建立相应理维护保养检测等制度处良状态保证应急需县财政局应预算中安排资金落实防物防技防措施保障城市排水防涝工作正常开展
    (四)信息保障县城市排水防涝部门应明确应急员联系方式确保应急通信畅通信息传递阻
    九期处理
    ()物资补充针年防汛抢险物料消耗情况分级理分级负责原时补充位
    (二)工程设施修复灾害中遭损坏市政工程设施快修复力争次洪水前做恢复体功
    (三)灾重建应快组织灾重建工作灾重建原原标准恢复条件允许情况提高标准重建
    (四)工作评价年应针防汛工作方面环节进行定性定量总结分析评估征求社会界群众城市防汛工作意见建议总结验找出问题防洪工程规划设计运行理防汛工作方面提出改进建议进步做城市防汛工作

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    z***7

    贡献于2021-09-12

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