2021年XX县加强反正竞争执法推动高质量发展实施方案
贯彻落实2021年XX市加强反正竞争执法推动高质量发展实施方案（X市监办发〔2021〕X号）工作务结合局实际特制定方案
工作目标
深入贯彻落实十九届五中全会关加强反正竞争执法提升市场综合监力求全面落实全国常委会执法检查报告提出新务新求强化监执法提高监效严竞争失序措举持续优化营商环境保护创新促进发展激发市场体竞争活力规范公竞争市场秩序推动济社会健康发展确保十四五开局起步
二工作容
（）聚焦突出问题开展专项行动
2021年6月12月开展全县重点领域反正竞争执法专项行动部门通知列整治重点结合实际突出重点行业重点区域重点时段重点群聚焦市场体民群众反映强烈突出问题影响市场公竞争难点堵点问题加执法力度查办批重点案件严惩批违法体曝光批典型案例提高法律震慑力维护公竞争市场环境
（二）加强商业秘密保护维护企业核心竞争优势
积极探索商业秘密效保护方式完善保护规加执法力度加强普法宣传加保护力度维护企业核心竞争力满足企业商业秘密保护迫切求激发企业研发热情企业创新活力赋增值济社会高质量发展提供力支撑
整治重点
（）加网络正竞争行监力度[责部门：乡（镇）市场监督理市场合监股（网络交易监督股）消费环境理股]
1台企业利技术手段实施二选实施限流屏蔽流量劫持数杀熟捆绑软件恶意兼容等妨碍破坏营者正常营者运行正竞争行
2营者采虚构交易编造户评价误导性展示户评价恶意评触发电商台惩罚机制虚假营销虚构流量数虚构交易互动数营者身商品（包含服务）作虚假者引误解商业宣传
3利新技术手段新媒体新型销售模式开展虚假宣传行组织专业团队利专门软件工具刷单炒信利网络软文网络红知名博直播带货等方式帮助营者进行虚假者引误解商业宣传
（二）加强网络领域知识产权保护商誉保护[责部门：乡（镇）市场监督理广告监督理知识产权保护股消费环境理股]
4营者擅较高知名度影响力域名体部分网站名称APP名称等引误认商品者存特定联系利电商台朋友圈短视频等新型渠道销售仿服装日品等民生重点商品
5营者台企业行业竞争者通雇佣专业水军黑公关等编造传播虚假者误导性信息损害竞争手商业信誉商品声誉行
（三）严厉击违规商业炒作行[责部门：乡（镇）市场监督理消费环境理股]
6利庆祝活动宣传报道者领导讲话容等商品作虚假商业宣传假特供专供等名义商品作虚假商业宣传等正竞争行
7利会销等方式庆祝活动相关工艺品纪念品等作虚假商业宣传等正竞争行
（四）严厉击违法促销行[责部门：乡（镇）市场监督理消费环境理股]
8线促销活动中促销信息公示明确采欺骗性手段开展奖销售活动高奖金额超五万元抽奖式奖销售等违法行
9利进店送扫码送开展违法奖销售行线线促销中价格欺诈等正价格行
（五）力查处医药购销企业正营销行[责部门：乡（镇）市场监督理药品流通监股（医疗器械化妆品流通监股）消费环境理股]
10医药购销程中付回扣捆绑推销药品耗材助科研合作学术推广等名义设备采购工程建设科研费等重点领域进行利益输送等商业贿赂行
11疫情防控物资出口企业获取相关生产资质参加招投标供应商审查签订采购合组织生产销售目货物通关外方质量抽查等环节存商业贿赂等正竞争行
（六）着力规范医疗美容等医疗服务行[责部门：乡（镇）市场监督理药品流通监股（医疗器械化妆品流通监股）消费环境理股]
12医疗美容机构提供医疗服务通店堂微信公众号等发布关美容效果承诺致行美容效果作缺乏科学者支撑虚假宣传欺骗误导消费者行聘请网红等代言进行直播宣传代言利话术进行虚假商业宣传诱导消费
13通搜索引擎生活服务类台等擅知名标识误导性宣传等种混淆方式消费者误认知名医疗机构存关联欺骗误导消费者行
14超低价格吸引顾客门通话术诱导推荐消费者购买高价套餐行
15未授权协等具较高知名度商标企业字号简称引误认知名医院商品知名医院存特定联系行宣称知名医院专家发布虚假医疗信息等方式营者商品作虚假者引误解商业宣传行中医药服务领域虚假宣传等正竞争行
（七）保护消费者合法权益[责部门：乡（镇）市场监督理消费环境理股]
16农村城乡结合区生产销售仿农资产品日品等商品侵害农民合法权益行
17保健名推销普通商品伪高科技产品保健理疗产品等宣称疾病治疗预防功等侵害老年病弱群体合法权益行
18校外培训机构线培训机构早教机构等师资培训效果等作夸实宣传行擅少先队标识标志视眼镜功效作虚假宣传侵害学生家长合法权益行
四责分工时间安排
（）责分工
局消费环境理股负责组织推动项行动乡（镇）局相关股室协调配合开展反正竞争检查政策法规股指导部门开展反正竞争执法检查案件查处工作
（二）时间安排
1准备阶段（2021年6月10日前）
加强组织领导强化属责细化工作措施明确推进计划提升工作精细化水确保稳妥序整体推进项工作
2实施阶段（2021年6月11日—11月30日）
切实增强责感命感根方案积极动作时勇探索创新着力解决影响公竞争难点堵点问题推进工作提档升级提质增效
3总结阶段（2021年12月）
时总结验做法汇总形成复制推广验模式探索构建长效监机制社会治治理体系
工作求
（）加强组织领导扎实部署推进相关部门落实监责立足实际认真做整体部署务求取实效
（二）加强机制建设形成执法合力坚持建结合完善制度机制时总结验做法形成复制推广验模式探索构建长效监机制社会治治理体系充分发挥部门间执法协作机制优势加强信息享线索移送案件协查联合执法时曝光典型案件加案释法力度增强警示震慑效应持续释放严监信号
（三）做统计报送请乡（镇）局相关股室做统计工作2021年12月5日前报送全年工作总结（包括执法专项行动统计表典型案例存问题工作建议等容）报送消费环境理股
联系：XX联系电话：XX电子邮箱：XX@XXcom
附件：2021年度重点领域反正竞争执法专项行动统计表
附件
2021年度重点领域反正竞争执法专项行动统计表
填报单位： 填报： 填报时间：
反正竞争工作情况
单位
数量
开展宣讲培训合规指导
（次数）
建立商业秘密保护指导站（联系点）示范企业示范基
（数）
开展跨区域跨部门协作执法
（次数）
反正竞争立案案件查处情况
立案数（件）
结案数（件）
案值 （万元）
罚没金额（万元）
合 计
互联网数字济台济领域
计
仿混淆行
刷单炒信等虚假宣传行
商业诋毁行
利技术手段实施正竞争行
正竞争行
医药购销医疗美容服务等领域
计
医药购销领域商业贿赂行
医疗美容机构虚假宣传行
擅知名医院商业标识等仿混淆行
保健名虚假宣传行
中医药领域虚假宣传行
正竞争行
违规商业炒作
计
利庆祝名义实施虚假宣传行
假特供专供等名义实施虚假宣传行
正竞争行
教育领域
计
教育培训机构虚假宣传行
视防治相关虚假宣传行
擅少先队标识标志行
正竞争行
农村区涉农商品
仿混淆虚假宣传等正竞争行
促销行
正奖销售虚假宣传等正竞争行
行业领域正竞争行
注：数累计数
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贯彻落实2021年XX市加强反正竞争执法推动高质量发展实施方案（X市监办发〔2021〕X号）工作务结合局实际特制定方案
工作目标
深入贯彻落实十九届五中全会关加强反正竞争执法提升市场综合监力求全面落实全国常委会执法检查报告提出新务新求强化监执法提高监效严竞争失序措举持续优化营商环境保护创新促进发展激发市场体竞争活力规范公竞争市场秩序推动济社会健康发展确保十四五开局起步
二工作容
（）聚焦突出问题开展专项行动
2021年6月12月开展全县重点领域反正竞争执法专项行动部门通知列整治重点结合实际突出重点行业重点区域重点时段重点群聚焦市场体民群众反映强烈突出问题影响市场公竞争难点堵点问题加执法力度查办批重点案件严惩批违法体曝光批典型案例提高法律震慑力维护公竞争市场环境
（二）加强商业秘密保护维护企业核心竞争优势
积极探索商业秘密效保护方式完善保护规加执法力度加强普法宣传加保护力度维护企业核心竞争力满足企业商业秘密保护迫切求激发企业研发热情企业创新活力赋增值济社会高质量发展提供力支撑
整治重点
（）加网络正竞争行监力度[责部门：乡（镇）市场监督理市场合监股（网络交易监督股）消费环境理股]
1台企业利技术手段实施二选实施限流屏蔽流量劫持数杀熟捆绑软件恶意兼容等妨碍破坏营者正常营者运行正竞争行
2营者采虚构交易编造户评价误导性展示户评价恶意评触发电商台惩罚机制虚假营销虚构流量数虚构交易互动数营者身商品（包含服务）作虚假者引误解商业宣传
3利新技术手段新媒体新型销售模式开展虚假宣传行组织专业团队利专门软件工具刷单炒信利网络软文网络红知名博直播带货等方式帮助营者进行虚假者引误解商业宣传
（二）加强网络领域知识产权保护商誉保护[责部门：乡（镇）市场监督理广告监督理知识产权保护股消费环境理股]
4营者擅较高知名度影响力域名体部分网站名称APP名称等引误认商品者存特定联系利电商台朋友圈短视频等新型渠道销售仿服装日品等民生重点商品
5营者台企业行业竞争者通雇佣专业水军黑公关等编造传播虚假者误导性信息损害竞争手商业信誉商品声誉行
（三）严厉击违规商业炒作行[责部门：乡（镇）市场监督理消费环境理股]
6利庆祝活动宣传报道者领导讲话容等商品作虚假商业宣传假特供专供等名义商品作虚假商业宣传等正竞争行
7利会销等方式庆祝活动相关工艺品纪念品等作虚假商业宣传等正竞争行
（四）严厉击违法促销行[责部门：乡（镇）市场监督理消费环境理股]
8线促销活动中促销信息公示明确采欺骗性手段开展奖销售活动高奖金额超五万元抽奖式奖销售等违法行
9利进店送扫码送开展违法奖销售行线线促销中价格欺诈等正价格行
（五）力查处医药购销企业正营销行[责部门：乡（镇）市场监督理药品流通监股（医疗器械化妆品流通监股）消费环境理股]
10医药购销程中付回扣捆绑推销药品耗材助科研合作学术推广等名义设备采购工程建设科研费等重点领域进行利益输送等商业贿赂行
11疫情防控物资出口企业获取相关生产资质参加招投标供应商审查签订采购合组织生产销售目货物通关外方质量抽查等环节存商业贿赂等正竞争行
（六）着力规范医疗美容等医疗服务行[责部门：乡（镇）市场监督理药品流通监股（医疗器械化妆品流通监股）消费环境理股]
12医疗美容机构提供医疗服务通店堂微信公众号等发布关美容效果承诺致行美容效果作缺乏科学者支撑虚假宣传欺骗误导消费者行聘请网红等代言进行直播宣传代言利话术进行虚假商业宣传诱导消费
13通搜索引擎生活服务类台等擅知名标识误导性宣传等种混淆方式消费者误认知名医疗机构存关联欺骗误导消费者行
14超低价格吸引顾客门通话术诱导推荐消费者购买高价套餐行
15未授权协等具较高知名度商标企业字号简称引误认知名医院商品知名医院存特定联系行宣称知名医院专家发布虚假医疗信息等方式营者商品作虚假者引误解商业宣传行中医药服务领域虚假宣传等正竞争行
（七）保护消费者合法权益[责部门：乡（镇）市场监督理消费环境理股]
16农村城乡结合区生产销售仿农资产品日品等商品侵害农民合法权益行
17保健名推销普通商品伪高科技产品保健理疗产品等宣称疾病治疗预防功等侵害老年病弱群体合法权益行
18校外培训机构线培训机构早教机构等师资培训效果等作夸实宣传行擅少先队标识标志视眼镜功效作虚假宣传侵害学生家长合法权益行
四责分工时间安排
（）责分工
局消费环境理股负责组织推动项行动乡（镇）局相关股室协调配合开展反正竞争检查政策法规股指导部门开展反正竞争执法检查案件查处工作
（二）时间安排
1准备阶段（2021年6月10日前）
加强组织领导强化属责细化工作措施明确推进计划提升工作精细化水确保稳妥序整体推进项工作
2实施阶段（2021年6月11日—11月30日）
切实增强责感命感根方案积极动作时勇探索创新着力解决影响公竞争难点堵点问题推进工作提档升级提质增效
3总结阶段（2021年12月）
时总结验做法汇总形成复制推广验模式探索构建长效监机制社会治治理体系
工作求
（）加强组织领导扎实部署推进相关部门落实监责立足实际认真做整体部署务求取实效
（二）加强机制建设形成执法合力坚持建结合完善制度机制时总结验做法形成复制推广验模式探索构建长效监机制社会治治理体系充分发挥部门间执法协作机制优势加强信息享线索移送案件协查联合执法时曝光典型案件加案释法力度增强警示震慑效应持续释放严监信号
（三）做统计报送请乡（镇）局相关股室做统计工作2021年12月5日前报送全年工作总结（包括执法专项行动统计表典型案例存问题工作建议等容）报送消费环境理股
联系：XX联系电话：XX电子邮箱：XX@XXcom
附件：2021年度重点领域反正竞争执法专项行动统计表
附件
2021年度重点领域反正竞争执法专项行动统计表
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反正竞争工作情况
单位
数量
开展宣讲培训合规指导
（次数）
建立商业秘密保护指导站（联系点）示范企业示范基
（数）
开展跨区域跨部门协作执法
（次数）
反正竞争立案案件查处情况
立案数（件）
结案数（件）
案值 （万元）
罚没金额（万元）
合 计
互联网数字济台济领域
计
仿混淆行
刷单炒信等虚假宣传行
商业诋毁行
利技术手段实施正竞争行
正竞争行
医药购销医疗美容服务等领域
计
医药购销领域商业贿赂行
医疗美容机构虚假宣传行
擅知名医院商业标识等仿混淆行
保健名虚假宣传行
中医药领域虚假宣传行
正竞争行
违规商业炒作
计
利庆祝名义实施虚假宣传行
假特供专供等名义实施虚假宣传行
正竞争行
教育领域
计
教育培训机构虚假宣传行
视防治相关虚假宣传行
擅少先队标识标志行
正竞争行
农村区涉农商品
仿混淆虚假宣传等正竞争行
促销行
正奖销售虚假宣传等正竞争行
行业领域正竞争行
注：数累计数
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