2021年十四五开局年市争创社会义现代化先行市启动年推进新时代民政事业高质量发展发力年全市民政工作总体思路:深入贯彻落实十九届五中全会省委市委全会精神完整握准确理解全面落实新发展理念觉标重窗口模范生标准更统筹发展安全更履行基民生保障基层社会治理基社会服务等职责进步补齐高质量发展短板进步厚植XX民政发展优势进步丰富四标杆区实践涵努力造更具活力更温度民政事业发展高XX争创社会义现代化先行市贡献民政力量
坚决扛起重窗口模范生重命
1强化思想政治教育学贯彻新时代中国特色社会义思想作首政治务学宣传五中全会精神贯彻落实总书记考察浙江重讲话精神结合起开展中史学教育巩固深化忘初心牢记命题教育成果突出建100周年题开展集中性庆祝宣传扎实做意识形态工作深入开展基理教育章规纪教育宗旨作风教育廉政教育政德教育断增强四意识坚定四信做两维护
2全面加强领导深入开展模范机关清廉机关文明机关创建活动全面落实机关建工作三级责清单坚持书记抓抓书记模范支部创建活动抓手断增强基层组织凝聚力号召力战斗力坚持德兼备德先充分发挥干部选拔职级晋升激励导作深入推进三强三三争活动提升民政干部会谋会说会写会干会成五种力优化积分理办法完善干部理制度加年轻优秀干部培养发现力度构建全媒体宣传阵积极挖掘宣传民政先进典型讲民政事
3抓风廉政建设认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会省市纪委全会精神层层落实风廉政建设责制实现直属单位巡察全覆盖高标准贯彻执行中央八项规定实施细精神着力纠治形式义官僚义开展针性作风效检查抓民评意见建议整改落实推动机关作风持续转注重案释纪探索完善八廉工作法实践持续开展四书助廉浓厚机关清廉文化深入推进清廉民政建设着力整治殡葬养老救助等领域正风继续开展市级福彩公益金专项检查完善部审计监督财务监督确保分民生资金
二加强民政事业整体谋划
4高点定位抓规划握新趋势担新命科学编制民政事业发展十四五规划养老服务设施布局殡葬设施布局等专项规划谋划批重政策重改革重项目重台十九届五中全会省委市委全会关民政工作战略部署化作谋发展抓落实具体举措延续民政事业发展良势头
5紧扣线谋发展持续贯彻落实省民政30条市民政32条项目标务紧盯省督查报告指出问题薄弱环节列明清单举反三开展针性整改问题整改促进事业新发展
6持续攻坚求突破第五轮X攻坚行动载体聚焦重点抓推动聚力难题强提升标表中断实现项工作提档升级交出民政事业发展高分答卷
三改革完善社会救助制度
7健全分层分类社会救助体系贯彻落实中办国办关改革完善社会救助制度意见省两办通知精神健全完善1+8+X救助体系效缓解支出型贫困隐形贫困相贫困促进全体民富裕深化精准保障标杆区建设创新提升兜底保障力度广度速度加快低保标准全市统步伐实现特困员基生活标准低保标准挂钩扩刚性支出认定范围进步降低低保准入门槛延长特困救助供养覆盖年龄段兜底保障低收入群增收方面发挥更作运维贫困认定办法综合评估群众救助需求基础汇聚部门力量开展基生活救助专项救助类帮扶措施组合式救助
8深化社会救助改革创新试点开展社会救助申请异受理试点加快社会救助审批权放探索出台社会救助办员职免责办法基层制宜开展动救助松绑减负推进XX区国家级社会救助改革试点带动全市社会救助物质救助物质+服务复合式救助转变通购买服务困难群众提供精神慰藉社会融入力提升性料等服务切实满足性化救助需求
9关心关爱童未成年推动市级童福利机构优化提质县级未成年救助保护机构完善功协调妇联推进村(社区)童家建设解决童薪酬问题层层造未成年救助关爱安全网全面落实民法典收养部分容未成年保护法严格执行强制报告应急处置评估帮扶监护干预四救助保护机制
10造流浪乞讨员暖心家深化救助理服务质量提升专项行动三级标准推进救助理机构改造提升造规范安全暖心救助理机构持续开展夏季送清凉冬季送温暖专项救助严防极端事件发生
四构建优质养老服务体系
11推动养老服务系统化发展实施养老服务提质提升三年行动计划(20212023年)推进养老服务体系系统性改革力争更高标准更高质量服务供满足老年养老需求丰富建+养老服务实践涵全市养老机构居家养老服务中心组织体系工作体系全面形成养老机构建+N服务矩阵初步建立开展全市智慧老服务信息系统(期)建设推进5G养老院试点等智慧养老服务应场景建设排查整改养老服务领域数字鸿沟保留现场工服务方式开展养老护理员职业等级认定改革试点全年新增通养老护理员技等级认定X次培训养老护理员家庭护者X次
12推动养老服务迭代化发展继续办省市民生实事项目新建X示范型居家养老服务中心X少X方米5A级居家养老服务中心X标准化老年食堂改造提升特困员供养服务设施(敬老院)提升社区居家养老服务力完成X户困难老年家庭适老化改造开展家庭养老护床位时间银行试点
13推动养老服务品质化发展推进医康养结合创建市级认知症治疗中心建设10养老机构认知症专区30康养联合体全市养老机构护理型床位占机构床位总数达57成立全市养老服务专家委员会发挥市级养老服务标准化技术委员会作出台1项方标准贯彻国家养老机构强制性标准建立健全养老机构等级评定理淘汰部分达标低散机构
14推动养老服务市场化发展拓宽养老服务投融资渠道造养老产业园区鼓励养老辅具助餐助医智慧养老适老化改造等配套产业发展推动市养老机构进入长三角区域异养老机构名单引导国企加养老产业投资力度推动市县两级国企业办分离原运营现公办养老机构
五深入推进基层社会治理创新
15抓村社组织换届半篇文章会市委组织部等关部门建立组织书记调整步调整兼村(居)民委员会济合作社社长效机制建立健全合格村干部停职教育制度健全完善村(居)务公开民理制度等村(社区)组织运行机制举办全市基层领头雁培训班开展新届村(居)民委员会成员村(居)民代表岗培训研究探索基层治理组织体系重构系列政策保障制度尊重民意彰显特色启动新轮两约制定工作
16创新城乡社区治理研究提出城乡社区治理标准组织实施社区治治建设先行计划提升社区治理标准化水指导推动争创全国城乡社区治理服务创新实验区做实第三批省级城乡社区治理服务创新实验区开展全市十佳社区治理服务创新实践案例评选持续推进清廉社区建设力争清廉社区规范化建设达70组织推动第四批省级引领型农村社区完善型农村社区建设评估活动
17优化社区服务功研究制定居民会客厅建设指导标准推进社区服务综合体建设组织开展社区治理工作群众满意度评估社区民评议机关活动推进政社良性互动开展社区万章专项治理巩固三清理成果严格执行三岗十八级标准加强专职社区工作者队伍建设开展女性专职社区工作者退休年龄专题研究研究提出相应政策
六引导社会力量参元治
18强化社会组织建引领继续实行建入章加强社会组织综合委规范化制度化建设研究制定社会组织负责组织负责审核审批办法落实社会组织建工作指导员(联络员)制度推动社会组织建工作形覆盖效覆盖转换开展社会组织群服务中心标准化建设年底50镇乡(街道)社会组织群服务中心实现标准化建设组织开展社会组织员公益日活动
19充分运作社育社成熟模式推进全省社会组织公益创投政府购买服务网应试点健全XX(鄞州)社会组织创新园建指导改革创新功推进XX(XX)公益条街公益参成果展示建设托XX(XX)社会组织学院开展社会组织教育培训力提升工作做深做强园街院框架体系社育社模式XX社会组织特色品牌全省率先编辑出版社会组织工作教案新建X镇乡(街道)社会组织服务中心举办全市社会组织公益项目设计赛社会组织公益创业项目展示交流会社会组织发展专项资金落实政府购买服务税收优惠等政策引导撬动社会组织更深入参市域治理乡村振兴社会服务
20加强社会组织综合监开展规范行业协会商会收费专项治理行动社会公布举报电话行业协会商会收费开展全面抽查加强非营利属性监住成立登记清算注销等监督理关键环节严厉击私分侵占社会组织公益财产等严重违法违规行营造风清气正社会组织发展环境开展社会组织年度检查双机抽查等级评估等工作引导社会组织健全完善部治理机制推进社会组织信体系建设持续开展非法社会组织常态化整治效防范化解社会组织领域风险
21拓展社会工作志愿服务制定社会工作队伍提升三年专项行动方案(20212023年)进步健全社会工作制度体系着眼社会工作增量提质统筹抓社工考试考前培训力争新增持证社会工作1200名实施高级社会工作培育计划壮社会工作督导队伍发布乡镇(街道)社会工作站建设理规范(试行)新建批社会工作站力争年底覆盖23街道(乡镇)形成批示范性站点实施区县(市)社会工作协会培力计划推动乡镇(街道)社会工作站区县(市)社会工作协会实体化均衡化发展拓展社区矫正医务等领域社会工作突出社会工作形象亮显完善XX社会工作系列标识开展2021优秀社会工作服务案例评选赛推动行业标准制定
22统筹推进慈善福彩事业制定慈善事业高质量发展政策规范引导慈善事业建设发展完善慈善基功促进慈善基发挥作重点培育应急救援救助类等慈善组织推动慈善信托工作实现市级新增长区县(市)零突破开展第六届XX慈善奖评选中华慈善日宣传活动探索发布全市慈善行业发展报告彰显XX慈善品牌慈善力量做省级智慧慈善试点工作指导XX开展慈善服务码办试点引导社会力量渠道参慈善事业效发挥慈善事业第三次分配中积极作提升福利彩票销售运营理力进步树立福利彩票公益健康形象
七优化提升专项社会事务服务水
23序推进区划名理服务稳妥推进行政区划调整巩固安边界建设成果贯彻落实XX市名理条例制定出台1+X配套政策持续开展清理整治规范名工作积极推进XX标准名址址通项目建设修编出台XX市城市名总体规划(20202035)传承保护优秀名文化编撰XX市名志丛书
24深入推进殡葬理改革推广XX县全国殡葬改革综合试点验年底全市节生态安葬率保持62生态安葬行政村覆盖率达90开发应清明祭扫预约系统加快推进部分区县(市)殡葬设施建设提升群众治丧便利度整肃殡葬服务市场秩序巩固殡葬服务收费专项整治违建墓专项整治成果
25规范婚姻登记理服务积极实施婚姻登记全省通办全市婚姻登记机关均达国家3A级建设标准指导推进省市两级婚俗改革试点工作加强婚姻文化展示厅(馆廊)建设倡导推广体现优秀中华文化婚俗新风建立健全专业化辅导队伍全面长效推进婚姻家庭辅导教育
26助力移民建设美丽新家严格落实年度移民安置工作计划做奉化XX移民安置工作基完成钦寸水库移民两证办理落实移民安置资金结算决算相关审计工作确保年底前完成钦寸水库竣工阶段外迁XX移民安置验收完善移民安置监督检查工作机制强化移民安置工作监督理进步完善移民村基础设施建设提升移民村居综合环境持续壮移民村集体济加强移民技培训助推水库移民融入发展促进移民持续增收富裕
八切实加强民政综合力建设
27增强基层民政力量功夫加强基层民政力量配备辖区常住口X万X万X万X万X万X万乡镇(街道)分少配置民政专职服务员X名X名X名X名民政专职服务员参专职社区工作者理办法实施招录确定薪酬加强基层民政干部教育培训推动基层进步树牢民情怀提升干事力觉担作
28深化数字民政跑次改革立足数字赋服务见效推进XX标准名址址通身件事联办台等项目建设全面应政务服务20台办事助终端智慧厅更员力量窗口接办投入现场帮办指引帮办强化线线联动提升办事体验全省率先推进涉外婚姻件事改造提升市涉外婚姻登记场加快推进养老机构开业运营收养登记救助象服务等更件事落推动社会救助养老等服务事项村(社区)延伸实现镇乡(街道)办理高频事项90掌办跑零次
29深化法治民政建设探索推进救助慈善殡葬志愿服务等领域立法工作制定八五普法规划开展民法典容普法宣传配足配强执法工作队伍进步提升执法证持证率全面贯彻落实行政执法三项制度强化互联网+监力度完善标准化建设工作机制
30强化系统控理严格执行重事项抓落实机制加重决策领导批示重点务踪督查推进力度加强统计数源头理确保民政业务数准确致积极争取预算资金中央财政资金抓预算执行
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