全国优化生育政策电视电话会议7月27日京召开李克强总理作出重批示批示指出:口问题关系中华民族发展基础性全局性战略性问题实施三孩生育政策配套支持措施中央国务院根国口发展变化形势作出重决策促进口长期均衡发展推动高质量发展重举措坚持新时代中国特色社会义思想指导坚持民中心发展思想实施三孩生育政策切实提高优生优育服务水加快普惠托育服务体系建设促进相关济社会政策生育政策配套衔接减轻群众生育养育教育负担维护计划生育家庭合法权益建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度级政府关部门制定具体实施方案配套政策措施狠抓工作落实项利国利民事办
孙春兰副总理出席会议讲话强调深入贯彻总书记关口工作重指示精神落实李克强总理批示求实施三孩生育政策配套支持措施重点完善生育服务体系支撑降低婚嫁生育养育教育成保障破影响口长期均衡发展思想观念政策法规体制机制促进生育政策相关济社会政策发力保障口发展战略目标利实现
孙春兰指出抓紧推进相关法律法规修订工作清理废止社会抚养费等规定加强政策调整衔接加快推进妇幼保健机构标准化建设扩妇幼健康资源供提升危重孕产妇新生救治力提高优生优育服务水完善托育服务体系综合运规划土住房财政等支持政策发展普惠托育服务鼓励单位等社会力量提供种形式托育服务2025年千口托位数达45研究推动3岁婴幼护费纳入税专项附加扣扩普惠性学前教育资源供推进义务教育优质均衡发展城乡体化研究实施差异化租赁购房优惠政策降低生育养育教育成保障计划生育家庭合法权益尊重妇女生育价值严格落实产假哺乳期假等制度法维护妇女劳动社会权益
2021年恰逢两百年奋斗目标历史交汇期国作总规模超14亿世界第口国口长期均衡发展关亿万家庭幸福安康关国家事业未关中华民族世代永续优化口发展政策完善口服务体系衔接国计民生关键举措2021年半年口发展呈现出系统优化整体推进积极态势
国口结构时面老龄化少子化问题根第七次全国口普查数60岁老年口2020年11月1日较2019年底增加1000万高20152019年年均增加800万速度改革开放国014岁口规模占总口重直处明显降趋势20102019年均处1518严重少子化区间推动口长期均衡发展关键应口老龄化少子化优化口结构核心抓住老两端
外系统口观更应关注广中青年群体中青年群体济口生产力发展环境发展状态仅决定社会否具持续创新活力影响着未口均衡2019年口抽样调查显示全国成15岁未婚者达21亿较2009年增加175万独居户家庭8610万较2009年涨倍外2020年全国结婚登记仅8131万滑历史低水2020年出生口数量降1200万代青年家庭观生育观发生深刻变化系统推进全龄口调结构保增长促均衡成国口政策根目标
口发展长周期趋势效应老龄化少子化国口持续发展造成深远影响国断优化口政策2013年11月2016年1月国相继实施单独二孩全面两孩政策政策带动生育水短期回升受种素影响持续度难长期维系生育率走势扭转需长期程生育政策口结构调节作难立竿见影种情况更需着力加强生育政策配套措施持续释放生育意愿实施三孩政策系列配套措施加快提日程中重着力点家庭支持政策
前导致愿生敢生关键养育教育两环节中助力家庭社会服务缺失03岁婴幼托育服务足导致生完没带国法定生育假期6月目前053岁婴幼祖辈老带孙模式老年健康条件闲暇安排代际关系造成较压力二教育投入剧场效应家庭养起敢生家庭孩子教育培训济投入时间精力投入断升级形成剧场效应家庭负担沉重家长苦堪言养育教育压力直接导致青年群体生畏婚族丁克族数量直线升甚导致躺思想流行严重影响社会发展创新活力亟需加扭转
新时期弘扬中华民族传统文化传承加家庭发展系统性政策支持三孩政策配套支持政策提出婚嫁生育养育教育体考虑婚嫁降彩礼托育促普惠教育稳减负等方面生育支持政策切中民生痛点难点加系统解决力度
保障改善民生终极目标针民群众全生命周期层次需求予样化保障完善口服务体系加家庭支持政策体系养老服务体系托育服务体系等系列社会政策体系转型发展终建立套利全面发展社会政策体系保障改善民生终极目标
2021年半年口服务体系建设方努力越越清晰方面通养老托育工程建设实施方案全面推进老整体解决方案落实予脆弱柔软两群体坚实保障方面通三孩政策带动家庭支持政策体系破茧出义务教育减负教培行业监等青少年童健康快乐学时光父母家庭减负中青年群体松绑中青年群体更坚实力推动济社会高效运行
事实加强口服务体系建设客观促进社会化服务体系发展相关行业规范健康发展普惠托育普惠养老明确支持引导类体参引导类体提供普惠性服务支持非营利性服务机构发展时综合运规划土住房财政投资融资等支持政策扩服务供提高服务质量提升持续发展力教育培训领域整顿清理掐断教培行业发展空间引导行业健康良性规范序方发展长期利行业高质量服务国家战略提升口素质口服务体系仅民生保障壮民生济孵化器伴扩供提升质量优化结构完善标准等系列目标推进口服务体系势必成民生需求进步释放燃点推动国口济长期均衡协调发展
2021年半年建立健全利家庭发展社会政策体系然推动口政策落实落根抓手时聚焦特殊困难群体发挥政策兜底保障作聚焦创新活力群体推动社会政策发展型转变成政策关注两焦点关注政策着力点:通济举措文化宣传鼓励适龄婚育提高家庭口生产力二通政策激励社会参发展公服务提高家庭代际发展力三通兜底保障购买服务兜牢社会网底保障特殊困难群发展权利总负历史赋予时代命优化生育政策完善口服务体系持续保障改善民生昂扬姿态奋力迈第二百年目标成贯穿十四五直2035年2050年时代责
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