XX县2021年棚蔬菜基建设实施方案
进步加快2021年蔬菜棚建设全面完成市达县蔬菜棚建设务结合县实际制定方案
棚基建设务
2021年建设棚1000亩流转土1250亩（详见附件）
二棚基建设运营模式
（）建设运营模式采取政府出资村两委+农业公司+基菜农产权村委会农业公司运营菜农参棚建设运营模式
（二）营体年县营设施蔬菜基运营较诚信度较高法营市场发展前景农业企业中选确定
三棚基建设
（）棚建设实施方式
全县1000亩棚建设统包成项目1+N（1指水利工程建设企业设计单位N指家运营农业企业）形式进行招投标
1项目法县农业农村局
2项目施工体确定1水利工程建设企业+设计单位+营体成立联合体采取设计施工运营总承包（EPC+0）方式公开招标确定基建设项目施工承包方（含运营体）
（二）棚搭建标准肩高3米棚体高度低5米拱两边通风双膜符合国标热镀锌抗12级台风基标准搭建棚
（三）棚建设资金预算县级统筹县财政高48万元亩棚建设实际面积实支付工程款
（四）项目完成时间2021年10月底完成棚搭建验收11月30日前完成种植
（五）项目工程款支付办法完成公开招标确定棚基建设项目施工承包方中标价标准合约定工程完成期限完成立柱支付工程款40搭拱架盖膜支付工程款40完成全部工程建设务种植蔬菜缴交5质量保证金支付工程款20果没出现质量问题保证金两年返支付须县农业农村局财政局审计局住建局联合验收合格方予支付
（六）项目保证办法保证工程进度质量企业缴交工程履约保证金05万元亩（建棚面积计算）合约定工程完成期限立柱完成退回50工程保证金工程全部完工验收合格退回剩余50保证金
四棚基租赁
（）出租方式棚基建成村委会出租营体进行蔬菜种植村委会营体签订租赁协议（租期少10年）
（二）租金标准
1土租金：根乡（镇）村流转土情况实支付实行年付2021年12月30日前土租金县财政支付2022年1月1日算起土租金营体负担年租金年1月30日前付清
2棚租金：三三四形式支付前三年500元亩·年标准支付三年600元亩·年标准支付四年700元亩·年标准支付实行年付2022年1月1日算起年租金年1月30日前付清
五棚基运营理
（）运营体村委会租赁营体运营必须种植瓜蔬类作物闲置（土连续4月未种植）
（二）培育基菜农蔬菜基（棚面积100亩）年必须培育5户基菜农承包棚户达5亩
（三）运营费基涉工工资水电费基设施维修费营体承担
（四）棚维修租赁期营体出资维修出现棚破损现象
（五）违约退出
1出现连续4月空棚棚设施维护位农民工工资支付位土棚租金支付时等情况视违约村委会单方解合法收回政府切奖补资金（土整费棚喷灌设施费土壤改良奖补等）列入企业征信黑名单
2承包租赁期限出现4月没村委会求进行棚设施维护没达村委会求导致空棚土荒芜（闲置）连续4月营体须04万元亩·月缴交违约金
六政策支持
（）基设施配套支持（含土整机耕道排水沟等）
1符合高标准农田实施基列2021年高标准农田项目予实施蔬菜基实施求进行施工
2符合高标准农田实施条件基基土整（含清表）沟渠机耕道等基础设施采取政府奖补方式营体包干实施土流转面积3000元亩标准予次性补助
（二）产业配套设施支持
1田头冻库：企业行建设容积必须达50立方米县财政建冻库予次性补助6万元
2棚喷灌设施：验收1200元亩（建棚面积）予次性补助
3引水设施：50亩（种植面积）单位建口井予次性补助15万元
（三）土壤改良奖补
超4000元亩（建棚面积）补助标准分四年进行奖补年年底县农业农村局考核验收合格（蔬菜种植良棚设施维护良出现空棚）1000元亩·年（建棚面积）标准予补助
（四）科技奖补
企业省级科研院（含省级）签订技术服务合服务面积达300亩指派专职技术员月门服务两次县财政年予名技术员10万元补助企业市级科研院签订技术服务合（条款）县财政年予名技术员5万元补助
七工作求
（）加强组织领导成立县政府负责志组长县委县政府分负责志副组长相关部门成员领导组负责蔬菜产业统筹推进严格执行属理乡（镇）实施体强化组织领导蔬菜工程作乡（镇）委书记手工程加强统筹谋划层层制定具体实施方案明确目标务狠抓工作落实确保年底完成项工作县农业农村局会相关部门加强工作会商督导推进蔬菜产业发展政策措施落实建立健全考核评价体系确保蔬菜产业快速发展
（二）加强分工协作关单位乡（镇）结合职责分工属理责司职协推进棚蔬菜产业发展乡（镇）负责蔬菜种植基选址土流转协调处理蔬菜基建设理程中遇困难问题县农业农村局牵头推进全县蔬菜产业发展工作县财政局负责做棚奖补资金筹集审核发放县规划设计院负责做蔬菜基形测量工作基涉电力通讯杆线迁移口单位负责确保够时高效完成杆线迁移工作
（三）加强资金理严格级关规定做专款专挪占坚持公开公公正严格履行相关程序拨付奖补资金指导督促项目单位规范财务理资金符合支出范围会计核算资料规范齐全效
（四）加强宣传指导时总结设施蔬菜产业实施验树立示范典型通广播电视报纸网络等种形式推广验做法模式营造良产业氛围时组织专家力量分产业组建技术指导服务团队加设施蔬菜产业发展技术指导夯实产业发展科技支撑
（五）加强监督考核县蔬菜产业发展领导组定期乡（镇）发展棚蔬菜情况进行督导进度缓慢乡（镇）实行约谈通报蔬菜基建设务营体培育领导重视程度资金投入等情况列入攻乡村振兴工作年终考核
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进步加快2021年蔬菜棚建设全面完成市达县蔬菜棚建设务结合县实际制定方案
棚基建设务
2021年建设棚1000亩流转土1250亩（详见附件）
二棚基建设运营模式
（）建设运营模式采取政府出资村两委+农业公司+基菜农产权村委会农业公司运营菜农参棚建设运营模式
（二）营体年县营设施蔬菜基运营较诚信度较高法营市场发展前景农业企业中选确定
三棚基建设
（）棚建设实施方式
全县1000亩棚建设统包成项目1+N（1指水利工程建设企业设计单位N指家运营农业企业）形式进行招投标
1项目法县农业农村局
2项目施工体确定1水利工程建设企业+设计单位+营体成立联合体采取设计施工运营总承包（EPC+0）方式公开招标确定基建设项目施工承包方（含运营体）
（二）棚搭建标准肩高3米棚体高度低5米拱两边通风双膜符合国标热镀锌抗12级台风基标准搭建棚
（三）棚建设资金预算县级统筹县财政高48万元亩棚建设实际面积实支付工程款
（四）项目完成时间2021年10月底完成棚搭建验收11月30日前完成种植
（五）项目工程款支付办法完成公开招标确定棚基建设项目施工承包方中标价标准合约定工程完成期限完成立柱支付工程款40搭拱架盖膜支付工程款40完成全部工程建设务种植蔬菜缴交5质量保证金支付工程款20果没出现质量问题保证金两年返支付须县农业农村局财政局审计局住建局联合验收合格方予支付
（六）项目保证办法保证工程进度质量企业缴交工程履约保证金05万元亩（建棚面积计算）合约定工程完成期限立柱完成退回50工程保证金工程全部完工验收合格退回剩余50保证金
四棚基租赁
（）出租方式棚基建成村委会出租营体进行蔬菜种植村委会营体签订租赁协议（租期少10年）
（二）租金标准
1土租金：根乡（镇）村流转土情况实支付实行年付2021年12月30日前土租金县财政支付2022年1月1日算起土租金营体负担年租金年1月30日前付清
2棚租金：三三四形式支付前三年500元亩·年标准支付三年600元亩·年标准支付四年700元亩·年标准支付实行年付2022年1月1日算起年租金年1月30日前付清
五棚基运营理
（）运营体村委会租赁营体运营必须种植瓜蔬类作物闲置（土连续4月未种植）
（二）培育基菜农蔬菜基（棚面积100亩）年必须培育5户基菜农承包棚户达5亩
（三）运营费基涉工工资水电费基设施维修费营体承担
（四）棚维修租赁期营体出资维修出现棚破损现象
（五）违约退出
1出现连续4月空棚棚设施维护位农民工工资支付位土棚租金支付时等情况视违约村委会单方解合法收回政府切奖补资金（土整费棚喷灌设施费土壤改良奖补等）列入企业征信黑名单
2承包租赁期限出现4月没村委会求进行棚设施维护没达村委会求导致空棚土荒芜（闲置）连续4月营体须04万元亩·月缴交违约金
六政策支持
（）基设施配套支持（含土整机耕道排水沟等）
1符合高标准农田实施基列2021年高标准农田项目予实施蔬菜基实施求进行施工
2符合高标准农田实施条件基基土整（含清表）沟渠机耕道等基础设施采取政府奖补方式营体包干实施土流转面积3000元亩标准予次性补助
（二）产业配套设施支持
1田头冻库：企业行建设容积必须达50立方米县财政建冻库予次性补助6万元
2棚喷灌设施：验收1200元亩（建棚面积）予次性补助
3引水设施：50亩（种植面积）单位建口井予次性补助15万元
（三）土壤改良奖补
超4000元亩（建棚面积）补助标准分四年进行奖补年年底县农业农村局考核验收合格（蔬菜种植良棚设施维护良出现空棚）1000元亩·年（建棚面积）标准予补助
（四）科技奖补
企业省级科研院（含省级）签订技术服务合服务面积达300亩指派专职技术员月门服务两次县财政年予名技术员10万元补助企业市级科研院签订技术服务合（条款）县财政年予名技术员5万元补助
七工作求
（）加强组织领导成立县政府负责志组长县委县政府分负责志副组长相关部门成员领导组负责蔬菜产业统筹推进严格执行属理乡（镇）实施体强化组织领导蔬菜工程作乡（镇）委书记手工程加强统筹谋划层层制定具体实施方案明确目标务狠抓工作落实确保年底完成项工作县农业农村局会相关部门加强工作会商督导推进蔬菜产业发展政策措施落实建立健全考核评价体系确保蔬菜产业快速发展
（二）加强分工协作关单位乡（镇）结合职责分工属理责司职协推进棚蔬菜产业发展乡（镇）负责蔬菜种植基选址土流转协调处理蔬菜基建设理程中遇困难问题县农业农村局牵头推进全县蔬菜产业发展工作县财政局负责做棚奖补资金筹集审核发放县规划设计院负责做蔬菜基形测量工作基涉电力通讯杆线迁移口单位负责确保够时高效完成杆线迁移工作
（三）加强资金理严格级关规定做专款专挪占坚持公开公公正严格履行相关程序拨付奖补资金指导督促项目单位规范财务理资金符合支出范围会计核算资料规范齐全效
（四）加强宣传指导时总结设施蔬菜产业实施验树立示范典型通广播电视报纸网络等种形式推广验做法模式营造良产业氛围时组织专家力量分产业组建技术指导服务团队加设施蔬菜产业发展技术指导夯实产业发展科技支撑
（五）加强监督考核县蔬菜产业发展领导组定期乡（镇）发展棚蔬菜情况进行督导进度缓慢乡（镇）实行约谈通报蔬菜基建设务营体培育领导重视程度资金投入等情况列入攻乡村振兴工作年终考核
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