工程造价全程咨询服务实施方案
（）咨询服务纲
目录
第部分：项目咨询方案组织措施
阶段造价咨询具体工作容
1类建设工程设计概算审查控制程序
2项目招标阶段工程量清单栏标控制价造价咨询服务工作
3工程结算审核阶段造价咨询服务工作
4工程造价争议鉴证
二造价咨询服务控制纲控制措施：
1造价控制重点难点分析
2造价控制指导思想控制阶段性目标总目标
3实施阶段性控制目标工程造价控制措施
4实施工程造价总目标措施偏差纠正措施
5工程造价理工作流程档案理
三造价咨询服务工作程序计划安排：
1设立咨询项目部
2咨询项目部员组成职责分工
3建立造价咨询服务工作程序
4阶段造价咨询服务工作程序计划时间安排
第二部分：项目目标控制措施
四咨询服务质量承诺保证措施
五服务周期承诺保证措施承诺书
六廉洁理措施承诺
第部分：项目咨询方案组织措施
阶段造价咨询具体工作容
工程造价理咨询务国家关法律法规建设行政部门关规定通建设项阶段工程计价实施工程造价理核心项目理实现整建设项目工程造价效控制调整缩投资偏差控制投资风险协助建设单位进行建设投资合理筹措投确保工程造价控制目标
次投标范围指标配合昆明市建设行政部门昆明市类建设工程设计概算工程量清单招标控制价工程结算工程造价争议鉴证等造价相关工作提供造价咨询服务
1类建设工程设计概算审查控制程序
控制造价关键设计阶段咨询单位设计阶段造价咨询工作协助委托方设计实施设计方案施工图设计优化利价值工程设计方案进行评估进行限额设计搞标准化设计终实现达优化投资目
设计优化理根(设计员)设计部门工作必然缺陷缺陷难原设计员认识外设计员审视设计成果时必然发现需改进方通改进达功变成降低效果
1 设计概算编制
① 国家方政府关规定
② 批准建设工程设计务书部门关规定
③ 初步设计图纸
④ 现行概算定额
⑤ 拟建项目概预算技术济指标
2 审查工程概算容：
（1）审查工程概算编制
① 审查编制合法性：采种编制必须国家授权机关批准符合国家编制规定未批准采
② 审查时效性：种定额指标价格取费标准等应根国家关部门现行规定进行注意调整新规定应新调整办法规定执行
③ 审查适范围：种编制规定适范围部门规定种专业定额取费标准适该部门专业工程区规定种定额取费标准适该区范围特区材料预算价格区域性更强
（2）审查工程概算编制深度
①审查编制说明审查编制说明检查概算编制方法深度编制等重原问题编制说明差错具体概算必差错
②审查概算完整性
③审查概算编制范围
（3）审查工程概算容：
①审查概算编制否符合方针政策否根工程然条件进行编制
②审查建设规模（投资规模生产力等）建设标准（指标建设标准等）配套工程设计定员等否符合原批准行性研究报告立项批文标准总概算投资超批准投资估算10应查明原重新报审批
③审查编制方法计价程序否符合现行规定包括定额指标适范围调整方法否正确进行定额指标补充时求补充定额指标项目划分容组成编制原等现行规定相致等
④审查工程量否正确工程量计算否根初步设计图纸概算定额工程量计算规施工组织设计求进行算重算漏算尤工程量造价高项目重点审查
⑤审查材料量价格审查材料量数否正确材料预算价格否符合工程价格水材料价差调整否符合现行规定计算否正确等
⑥审查设备规格数量配置否符合设计求否设备清单相致设备预算价格否真实设备原价运杂费计算否正确非标准设备原价计算方法否符合规定进口设备项费组成计算程序方法否符合国家部门规定
⑦审查建筑安装工程项费计取否符合国家方关部门现行规定计算程序取费标准否正确
⑧审查综合概算总概算编制容方法否符合现行规定设计文件求设计文件外项目非生产性项目生产性项目列入
⑨审查总概算文件组成容否完整包括建设项目筹建竣工投产止全部费组成
⑩审查工程建设项费
11审查项目三废治理
12审查技术济指标技术济指标计算方法程序否正确综合指标单项指标类型工程指标相偏高偏低原什予纠正
13审查投资济效果设计概算初步设计济效果反映生产规模工艺流程产品品种质量企业投资效益投产运营效益全面分析否达先进济合理求
3．审查方法：采审查法查询核实法联合会审法
（1）审查法：分析法通建设规模标准立项批文工程量设计图纸综合范围容编制方法规定项取费规定标准材料工单价市场信息引进设备技术投资报价求技术济指标类工程等等
（2）查询核实法：关键设备设备设施重装置引进工程图纸全难核算较投资进行方查询核逐项落实方法设备市场价设备供应部门招标代理公司查询核实重生产装置设施类企业查询解引进设备价格关税费进口公司调查落实复杂建安工程类工程建设承包施工单位征求意见深度够清楚问题直接原概算编制员设计者询问清楚
（3）联合会审法：联合会审前先采取种形式分头审查包括设计单位审部建设承包单位初审工程造价咨询公司评审邀请行专家预审审批部门复审等层层审查关关单位专家进行联合会审会审会设计单位介绍概算编制情况关问题关单位专家汇报初审预审意见然进行认真分析讨结合专业技术方案审查意见产生投资增减逐核实原概算出现问题充分协商认真听取设计单位意见实事求处理调整
4．设计阶段设计概算审查控制：根类工程项目单位造价项目特点编制初步设计估算方案估算进行分解编制分部工程（分部分项工程）投资控制指标
5．设计方案造价估算行性选风险分析选：咨询参初步设计总图方案单项设计方案进行评价通设计方案造价估算行性选造价估算风险分析选满足设计求投资控制前提设计单位提供设计概算关规定进行概算审核选取合理方案
6．根概算审核提出优化方案：概算审核完成述概算造价提出优化方案委托方设计单位优化方案进行讨落实
7．进行造价估算确保估算金额委托方概算费：公司承诺概算造价符合委托方工程造价控制目标重复述工作直修改设计图纸概算造价控制投资估算范围
8．施工图预算审核
公司：施工图纸说明现行预算定额区单位估价表建筑工程预算定额拟定施工组织设计施工方案费定额取费区材机预算价格工程量计算规相关资料等进行审核
首先根单位工程施工图计算出分部分项工程工程量然预算定额中查出分项工程相应定额单价分项工程量相应定额单价相积分项工程价值累计分项工程价值出单位工程定额直接费然根区取费标准计算出间接费利润税金费等汇总项费单位工程施工图预算造价汇总单位工程造价单项工程造价
施工图预算审核程序步骤：熟悉施工图纸解现场情况施工组织设计资料熟悉预算定额列出工程项目计算工程量套定额（核算单价编制补充单价）计算直接费工料分析计算单位工程预算造价复核编写预算造价复核编写预算审核说明装订签章
9．完成委托方交办造价咨询工作咨询方应时完成设计阶段委托方交办造价咨询工作
2项目招标阶段工程量清单栏标控制价造价咨询服务工作
（1）招标阶段工程量清单招标控制价造价咨询工作（审查单位提供完整资料：包括设计文件招标文件工程量清单控制价咨询合等工程关规定等电子版文件）
1) 招标阶段应根工程建设项目施工招投标法委托方求配合委托方完成备案审核计划
2) 配合委托方审查施工招标文件
审查招标文件应包括容：
① 投标须知前附表投标须知
② 合条件
③ 合协议条款
④ 合格式：合协议书格式履约担保书格式预付款银行保函格式
⑤ 技术规范：工程建设点现场条件现场然条件现场施工条件工种采技术规范
⑥ 招标工程施工图纸图纸目录设计说明书
⑦ 投标文件参考格式：投标书投标书附录工程量清单报价表资格审查表
3) 根招标投标法建设部招投标文件范规定施工招标文件部分容编写应注意明确述问题：
① 说明评标原评价办法
② 招标价格中般结构太复杂工期12月工程采固定价格考虑定风险系数结构较复杂型工程工期12月应采调价格工程量准确算出项目采固定综合单价合
③ 招标文件中应明确：工程计价原结算原采规范
④ 质量标准必须达国家施工验收规范合格标准
⑤ 招标文件中建设工期应参国家方颁发工期定额确定果求工期工期定额缩短20％（含20％）应计算赶工措施费
⑥ 施工单位原造成时交验工程应补偿建设单位带损失文件中应该明确处罚条款
⑦ 文件中应明确保险金金额（超造价2超80万元）提交履约担保银行出具银行保函合价格5％
⑧ 材料设备采购运输保责应招标文件中明确建设单位提供材料应明确材料型号交货点结算扣款方式
⑨ 工程量清单应该建设工程量清单计价规范（GB505002008）统项目编码项目划分计量单位项目特征工程量计算规根施工图纸计算工程量审查咨询单位报审工程量清单审核完正式发委托方提供投标单位投标单位根备案工程量清单进行投标报价
4）审查工程量清单：
收集审查工程量清单拦标控制价招标文件咨询合设计文件工程关规范备施工组织设计施工方案必须预算电子版
审核工程量清单：
① 审查项目编码：必须清单规定12位编码分专业分部分项分号进行编码重码相标段相分部分项重码
② 计量单位：必须清单规范规定物理计量单位㎡ m3 t m 套 樘等
③ 项目特征描述：分部分项工程量清单必须清单规范设计图纸施工规范工艺求进行详细描述满足投标报价求
④ 项目名称：必须清单规范设计文件资料分项名称必须划分清晰明反映整项目包涵分部容允许漏项
⑤ 清单工程量：必须清单规范求计算规进行计算误差必须控制范围出现漏算少算项目情况必须进行修正增加项目算量采正版算量软件工方式进行计算便核查项目计算错误满足电子存档求
⑥ 核查补充清单：否符合清单规范关补充清单备案求项目编码名称特征单位否满足报价求
5）核复项目清单：
① 暂列金额：否分部工程款10计取
② 专业暂估项目金额：否符合图纸范围求
③ 计时工：否符合现行工日单价
④ 总包服务费：否需分包招投标文件致
（2）核查拦标控制价
审查拦标控制价编制原：
① 根工程量清单计价规范求必须遵循四统原：项目编码名称计量单位计量规统市场形成价格原反映社会均先进水生产素市场价格
② 体现公开公公正原工程量清单控制价应充分体现公开公公正原仅投标间仅投标间公开公公正包括招标投标双方间公开公公正风险合理分担原：标底价格编制程中编制应充分考虑招投标双方风险发生率风险工程量变化工程造价变化影响标底价格中应予体现
③ 审核控制价计价容：口径求工程量清单计价规范招标文件规定完全致原综合工程容进行计价意变更增减项目控制价
④ 审查拦标控制价编制：建设工程工程量清单计价规范招标文件商务条款工程设计文件关工程施工规范工程验收规范施工组织设计施工技术方案施工现场质水文气象情况关资料招标期间建筑安装材料工程设备市场价格工程项目劳动力市场价格招标方采购材料设备货计划价格情况未进行计价项目应进行调整拦标控制价
⑤ 拦标控制价符合性审查：报审控制价计价容口径原规范性否工程量清单规范招标文件规定求条件致提出疑议交评审组审议形成书面文件报审单位
⑥算量性审查工程量差异项目做出分析表注明原形成书面文件交译审组审核形成书面表已含报审单位修改（审查合差价组成否含改）
⑦计价性审查：①定额套否符合清单项目特征描述否图纸致否错误②换算否正确合理③材料工机械换算输入正确否符合市场文件调整规定④利润理税金风险费工程类费率否符合清单规范风险费否存否考虑招标文件否致现行调整文件否致⑤措施费否拟采施工组织设计施工方案招标文件投标求相致否满足施工求计价容口径否合理否现行调整文件致⑥规费审查否现行建设部门发文件相符计取费率基数否正确⑦补充清单计价否图纸致计价补充单价否市场价吻合⑧项目费审查：审查估算暂列金额专业暂估价否图纸致计价否市场价致暂列金额否分部分项工程费10％计取计日工单价否市场单价相致总承包服务费列工日否符合招标文件图纸求费率计取否符合问价规定
审查处问题错误形成分析表报评审组讨定稿形成书面审核报告文件发报审单位复核修改
3工程结算审核阶段造价咨询服务工作
（1）编制工程竣工结算审核计划应根工程咨询合约定进度求委托方求时编制竣工计算审查计划
（2）审核竣工结算资料求：
⑴招标文件：含招标书设计图纸（审查通图纸）工程技术规范招标答疑工程量清单拦价控制价文件整理成册
⑵投标文件中标通知书含技术标济标（拦标价工程量清单）投标函等文件根中心答疑中标图纸书
⑶施工合：含建设程中签订施工发包合分包合咨询合供货合附件等
⑷图纸会审纪：时间先序整理成册会审纪参会方员盖单位公章
⑸开工报告：合约定开工提交开工报告具相关方签字盖章
⑹竣工验收报告：现行规定求办理竣工验收手续提交竣工报告书参加验收单位签字盖章做出明确验收意见
⑺竣工图纸：提交竣工图纸（包括原施工图基报告等)建设方监理方施工方签章项目理项目总监工程师签章
⑻设计变更：时间序整理成册统编码设计单位设计员设计院签章建设单位建立单位确认签章
⑼现场签证：时间序整理成册编号签证中必须容计算简图建立建设方相关工程师签字盖单位公章项目现场签证设计方确认签章
⑽批准施工组织设计：监理单位总监理工程师确认施工组织施工方案
⑾隐蔽工程验收记录：提供效签章完善隐蔽工程验收记录
⑿工程竣工结算书具编制资格员施工合规定编制盖单位公章业员专章审核员执业资格章签字提供电子版结算资料容必须齐全
⒀工程量计算书：应提供正版算量软件算量电子版文件手工计算底稿
⒁材料设备单价：应含材料设备名称规格型号厂家单位发票购买合等效证应建立单位建设单位施工单位相关员签字单位公章签署意见认
（3）竣工结算审核程：咨询单位委托提交整套竣工结算资料咨询合委托求时间完成审查
工作容：
①收集检查结算资料整套性工程结算评定报告资料投标文件招标文件中标通知书施工合图纸会审纪开工报告竣工报告书竣工图纸设计交底现场签证批准施工组织设计隐蔽工程验收记录工程结算书工程量计算式材料设备单位审批表结算相关资料
②进行竣工结算审核完成结算审核报告：审核竣工工程项目造价真实性准确性完整性重点审核容：竣工结算资料否齐全编制否符合国家规定竣工工程容否符合施工合工条件求否验收合格审核工程项目工程量否正确套单价否符合全国约定材料设备单价否审批单价投标单价重新组综合单价项目否合招标文件求组价定额套取费材料单价利润理费税金计取否正确合变更价格计取否真实准确汇总确定工程实际造价
③初步审查竣工结算先评审组审议初稿明细分析表征求委托方意见出具正结算审核征求意见稿
④参项目方交流针审核程中分歧交接意见达成致发包承包审核单位三方签字确认行程竣工结算定案表签字盖章
⑤出具工程竣工结算审核报告
4工程造价争议鉴证
41工程造价司法鉴定概念特征
()工程造价司法鉴定概念
工程造价司法鉴定指鉴定受司法机关事委托国家法律法规中央省治区直辖市等方政府颁布工程造价定额标准针某特定建设项目施工图纸竣工资料利专业知识建筑工程诉讼案件中涉造价纠纷进行分析研究鉴做出结活动工程造价司法鉴定作种独立证工程造价纠纷案调解判决重建筑工程诉讼活动中起着关重作
二)工程造价司法鉴定特征
（1）工程造价司法鉴定鉴定象造价关工程事实诉讼事般承发包双方涉分包
（2）建筑工程生产周期长生产程复杂定价程特殊鉴定涉材料量容
（3）建筑工程造价目前正处新旧体制交工程造价计价计价办法正发生深刻变化时期鉴定处指导市场价存行业标准元化境
（4）建筑市场承包商间竞争十分激烈垫资承包阴阳合拖欠工程款现场乱签证工程质量低劣等社会现象诉讼活动中全部折射出鉴定难度
（5）事约定固定价结算工程价款方事请求建设工程造价进行鉴定支持
42工程造价司法鉴定委托受理
()委托体委托方式容
（1）委托体：级司法机关公民法组织
（2）委托方式：般采委托书委托书采取书面形式
（3）委托容：受委托单位名称委托事项鉴定求(包括鉴定时限)简案情鉴定材料
（4） 造价鉴材料
诉讼状答辩状等卷宗
工程施工合补充合
招标发包工程招标文件投标文件中标通知书
承包营业执施工资质等级证书
施工图纸图纸会审记录设计变更技术核定单现场鉴证
视工程情况必须提供材料
（5）司法机关委托鉴定送鉴材料应双方事质证认复印件委托注明原件核实异委托鉴定送鉴材料委托应材料真实性承担法律责送鉴材料具备鉴定条件鉴定求符合者委托鉴定容属国家法律法规限制予受理
（6）受理体受理方式
1）受理体：工程造价咨询资质中介机构
2）受理方式：接受委托送鉴材料接受事单独提供材料时受理应7天否受理作出决定 委托方受理方应签订司法鉴定委托受理协议
43工程造价司法鉴定实施
工程造价司法鉴定应遵循科学客观公正合法原科学专门知识采科学方法进行鉴定客观工程真实面貌作出分析判断公正客观听取两方意见时听取公开进行鉴定活动合法委托受理形式容技术手段标准必须符合关法规求
)初始鉴定
司法鉴定机构应3日指派具体承办司法鉴定进行初始鉴定鉴定应具备工程造价司法鉴定资格司法鉴定事项二名员进行鉴定时第鉴定鉴定情况负责鉴定负次责
鉴定方案确定
司法鉴定全面解熟悉案情送鉴材料认真研究解事争议焦点委托方鉴定求结合工程合关规定提出鉴定方案建设工程情况错综复杂鉴定方案直接影响着鉴定结鉴定方案必须鉴定机构技术负责批准方实施
案情调查
(1)案情调查重作：
避免中方事先入够客观公正解案情
二克服送鉴材料局限性完整表达清楚矛盾方必须双方事澄清
三确定现场勘验进行现场勘验必须双方事确认通知委托方进行
(2)案情调查采形式
种调查听证会请事分陈述案情争议焦点目充分听取方意见鉴定听证会应严格保持中立绝妄加评
种现场勘验调查会事争议方进行现场实测实量实查实验
案情调查视工程情况举行次次次案情调查会应第司法鉴定持专负责记录形成会议纪会议纪参者签字方作鉴定
工程造价司法鉴定
(1)司法鉴定委托书司法鉴定委托受理协议书
(2)诉讼状答辩状等卷宗
(3)诉讼事双方签订工程施工合补充合附属合招投标文件中标通知书
(4)合约定关定额标准规范
(5)合约定材料价格
(6)工程造价附工程关图纸技术资料
(7)根工程具体情况应关文件资料等
二)工程造价司法鉴定结复核
确保鉴定工作质量工程造价司法鉴定结应机构中具具注册造价工程师资格司法鉴定复核复核鉴定结承担连带责
三)工程造价司法鉴定中复杂疑难问题证
工程造价司法鉴定中复杂疑难问题鉴定结重意见分歧时聘请行业中专家举行证会根证意见工程造价司法鉴定机构作出结意见应实记录案
四)补充鉴定重新鉴定终局鉴定
补充鉴定
发现新相关鉴定材料原鉴定项目遗漏质证需补充事项情况进行补充鉴定补充鉴定原司法鉴定进行补充鉴定文书原司法鉴定文书组成部分
重新鉴定终局鉴定
需重新鉴定实施体原鉴定进行
重新鉴定范围：
(1)原鉴定机构鉴定具备司法鉴定资格超出核定业务范围鉴定
(2)送鉴材料失实者虚假
(3)鉴定意作虚假鉴定
(4)鉴定应回避未回避
(5)鉴定结实际情况符
(6)鉴定仪器方法导致鉴定结正确
(7)素导致鉴定结正确
重新鉴定进行两次第次重新鉴定异议司法机关决定应委托司法鉴定专家委员会鉴定全国尚未作统规定目前司法鉴定专家委员会鉴定结般省终局鉴定
造价司法鉴定文书工程造价司法鉴定实施终结果委托求提供重诉证司法鉴定文书必须概念清楚观点明确文字规范容详实
) 容
案情概况
介绍建筑工程概况施工合招投标情况造价纠纷原委托方委托鉴定求等
鉴定
详细列出鉴定基础资料施工合施工图纸设计变更现场签证执行计价材料价格现场勘验记录案情调查会议纪等等
鉴定说明
鉴定说明采定额取费类材料价格施工形象进度等等争议部分实质性问题根送鉴材料现场勘验记录关政策规定客观评价事双方应承担责
鉴定结
根鉴定求明确列出属鉴定范围工程造价鉴定结列出适合专业造价单方造价材料消耗量鉴定造价汇总表
工程造价鉴定书(附件)
工程造价鉴定附件应专业分提供跨年度工程执行版定额应提供分年度工程造价鉴定书
必附件现场勘验片勘验记录等等
二)文书出具
正式鉴定文书A4纸印装订成册封面鉴定报告落款处加盖工程造价司法鉴定机构印鉴工程造价鉴定书加盖第鉴定第二鉴定复核印鉴
正式鉴定文书般式四份分委托事双方鉴定执份
工程造价司法鉴定执业时应履行法出庭参诉讼义务法律规定义务诉讼活动需司法鉴定支持出具鉴定结需
工程造价司法鉴定出庭般求：
)鉴定应时出庭
二)应携带司法鉴定机构司法鉴定资格证明开庭时应出示
三)应携带已出具关司法鉴定报告资料
四)第鉴定负责应答审判员提问口头表达应法准确客观公正重点突出观点明确
1阶段造价控制重点难点分析
11 投资决策阶段 项目做出投资决策首先控制造价关键设计工程设计概算否超投资估算设计阶段工程造价控制尤重设计费仅占建设工程全寿命费1％工程造价影响占75％设计员注重工程功忽略费做功费匹配功效高费低控制限额设计中具体控制方案
①设计控制出具初步设计图纸方案设计概算进行济估算评价基础推选出佳设计方案
②确定设计方案根初步设计方案类似工程资料现行概（预）算定额现行计价文件现行材机单价估算出工程造价
③审查设计概算否超投资估算超10应重新优化设计方案重新审批投资估算必须设计概算控制批准限额设计估算进行施工图设计
④设计阶段控制初步难点重点设计方案设计深度否满足初步设计概算求否估算出项目工程量指标否列出材料设备清单必须设计委托方沟通落实设计深度达设计概算求
⑤计价难点：类似项目工程造价指标收集现场材机单价数调查解
⑥应做工程容构成齐全计算合理重复计算提高降低估算标准漏项少工程造价
⑦应充分考虑拟建项目设计技术参数投资估算采估算系数指标质量方面综合容应遵循口径致
12 招投标阶段控制难点重点： ①参施工招投标文件审查招标文件中涉商务条款进行审核否符合招投标理办法规定否设计图纸格式致
②委托方提供工程量清单拦标控制价进行审查否符合工程量清单规范GB505002008规范求
③公开公正公合理编制工程量清单拦标控制价
13 竣工结算阶段工程造价咨询造价控制难点重点：
①审核工程量计算预算单价套设备材料单价取定否正确项费标准否符合现行规定等
②审核工程量：应采算量软件检查否计算规计算否漏算少算项目列项否齐全输入数否正确等
③预算定额单价套否合招投标文件求套
④计取项费标准否合招投标文件求计取否符合现行规定费率标准
⑤设备材料单价取定否符合合投标文件求变更新增材料设备没批价单
⑥做结算审核种工程关资料汇总建立数库
2造价控制指导思想控制阶段性目标总目标
建设项目造价控制整建设项目实施控制活动重组成部分贯穿项目实施阶段项目参方协完成涉技术济组织合等方面容包括三步骤：确定目标标准检查审核纠正偏差做事前控制事中控制事控制应事前控制项目投入初期开始样起事半功倍效果工程造价效控制合理确定基础效控制核心项目阶段工程造价控制批准造价限额求建设项目中合理资金取较投资效益社会效益
①设计阶段审查目标：初步设计概算控制批准投资估算范围初步设计进行优化提供意见
②招标阶段审查目标：通招标文件工程清单拦标控制价审核公合理确定控制拦标价工程造价控制批准设计概算范围
③竣工结算审查控制目标：竣工结算资料公公正合理真实反映工程实际造价审核工程竣工结算终超批准投资限额（出现超投资情况应查明原）
3实现阶段性控制目标工程造价控制措施
工程设计建设项目进行全面规划具体描述实施意图程工程建设灵魂处理技术济关系关键环节确定控制造价重点阶段设计阶段设计概算设计优化关重具体控制措施：
①优化设计方案效控制设计概算设计质量规范否达国家规定功否满足求重视设计方案优化利种指标厂区总面图设计工业建筑空间面设计进行分析较两方面设计仅工程造价产生重影响施工投产生产营重影响选择工艺技术方案时应实际出发提高投资效益前提积极稳妥利先进技术方案成熟新技术新工艺必须先进适济合理采切实行工艺技术方案
②积极推行限额设计建立完善限额设计理办理设计单位设计概算投资估算设计概算控制限额投资坚决杜绝颐工程造价意加安全系数低质量设计控制设计概算初步设计阶段批准初步设计概算时专业保证达功前提分配投资限额设计概算严格控制合理变更保证总投资额突破
③方案选：方案选衡量济性实性行性效手段设计成果满意否开始确定
④推行价估工程理应运价值工程原VFC引方式：①功增加成变②功增加成增加少③功变成减少建筑工程功进行分析分解剔余功建筑工程材料选择设备选型建筑工程功济寿命联系起综合考虑寻求佳功获佳设计
31招投标阶段工程造价审查控制措施
招投标阶段审核工程造价重点招标文件工程量清单拦标控制价
①招标文件审核控制措施：招标文件整项目实施纲领性文件直接影响工程造价确定控制审核中应力求文字表达清楚时工程量清单相互衔接口径致否果出现遗漏造成施工程中价款索赔
②工程量清单拦标控制价审查控制措施：工程量清单拦标控制价招标文件组成部分工程竣工结算调整应审查工程量清单编制否符合工程量清单规范招标文件设计图纸求否统工程量计算规编制子目工作容工作求表述否准确完整取费标准否合理措施费费清单否现行规定求税金规费文明施工费否规定费率标准计取参竞争优惠算少算漏项子目暂列金额暂估项目费否合理
32竣工结算阶段工程造价审查控制措施
建设项目竣工结算工程项目竣工验收合格施工单位合投标文件竣工图纸工程关结算资料编制工程竣工结算书反映工程项目实际造价审查控制措施：①报审资料完整性真实性控制：工程竣工结算资料包括：行性研究报告投资估算书设计概算招投标资料竣工图纸设计变更现场签证单施工合分包合供货合施工组织设计方案设计材料设备批价单工程结算关资料资料必须真实效方员签字单位盖章
②审核程中造价控制措施：根提交竣工资料现行关结算审核原认真核实项工程变更否真实计价原否符合合规定工程量计算否正确材料设备取定单价否正确公公正合理审核完成工程结算审核
33工程造价司法鉴定控制纲措施：
331施工合条款明确
a总包分包明确总包范围明确涉较桩基工程门窗工程部分公部位装饰工程分包中总包理费专业工程配合费基数计取争议两种情况：纳入总包范围施工前发包商已事实分包二施工程中发包商合中列入总包范围门窗工程部分公部位装饰工程计分包配合合计价确认情况直接分包存分包工程计分包配合费合约定计价原结算争议
b材料价格确定原明确三种情况：部门出具材料价格信息中材料价格称谓发生变化造成结算时计价争议例政府关部门根材料市场价格水综合出具指导价前称基准价改指导价（中准价指导价略区具价格信息指导功致）施工合中材料价格约定基准价井定浮率施工期间基准价已结算时现行指导价完全市场实际购买价准材料价格信息源概念模糊清二施工合合材料价格市场信息价甲方认矛盾集中认表示甲方确认真实性施工方市场信息价计价指必须山甲方认某价格三施合约定部分承包商供应材料需甲方批价认实际施工程中承包商末办确认手续价格认定差距
332登记备案合补充协议容相悖
登记备案施工合双方签订补充协议部分条款存矛盾结算准矛盾条款股付款方式材料供应方式材料价格计取例付款方式中补充协议明显带资施工条款付款方式更苛刻材料供应原定包工包料现改甲供等
333施工图纸实际工程量差异
发包商施工图纸计算工程量实际施工工程量提出异义特浇捣厚度常成争焦点实际施工量足导致施工质量合格致发包商肯支付工程款例楼板底板垫层屋面珍珠岩保温层厚度道路施工厚度
334停窝工费索赔
审核工程实际造价外施工承包商会提出发包商拖欠工程款甲供材料供应位引起停窝工费索赔该类费转材料摊销费理费拖欠款应计利息已完未完工程应计利润等该类问题争议：造成停窝工原责方谁双方施工期间矛盾许事情法常规操作例已购材料材料批价已施工现场签证联系单发包商认索赔施工承包商单方面
335工程造价司法鉴证般处理难点：
3351资料提供阶段审核确认结果书面化
审核程中事双方谈判容易词互认方证材料甚推翻已认资料审核员高超理水娴熟实践验理服外审核般应事双方施工期问第三方（例施工监理方）书面材料准例部分完工工程施T界面确认事双方书面资料特复工工程界面时确认便认会鉴证工作法利开展二双方达成致结算原价格费等时作书面认会议纪形式记录
3352证材料矛盾效性序处理
施工合补充协议容致招标文件施工合容致现场签证设计变更工程联系单间证矛盾确认证真实合法效前提采证材料先效性序证材料时间序决定证准证展开分析造价咨询证材料效性序：①建设工程施工合协议条款②建筑工程施工合条件③洽商变更等明确双方权利义务关系协议事签字认现场签证设计变更会议纪信涵等④中标通知书投标书招标文件⑤工程量清单工程预算书图纸⑥关标准规定规范关资料技术求中注意事双方签订合续协议部分条款致时应首先请法院界定合约效效前提续协议现场签证会议纪信函作出解释序续证准
3353浇捣厚度争议现场抽样采点
实际施工量异议法协商没确切现场抽样采点均数值作结算较客观
3354停窝工费索赔计算握三原
停窝工费索赔审核赔偿实际损失原间接损失包括应计利息利润理费间接损失般审价机构计算范围二停窝工责方明确情况索赔费量化单位时问损失费清楚停窝工原责方简单施工承包方申请索赔确认索赔成立等法院认定责方量化索赔费计算三握停窝工否关键线路否会影响整工期部分索赔费成立
工程造价司法鉴证具特殊性严肃性尤工程款纠纷案件中工程造价审核结果案件裁决求咨询员仅具丰富造价咨询验高超协调力定法律知识须具备高度职业道德观专业司法鉴证咨询工作仅法院判案结果更具公正性说服力时配合司法机构维持建筑市场正常济秩序
4实施工程造价总目标措施偏差纠正措施
41实现工程造价总目标措施
工程造价控制理动态程求应建立套科学完善工程造价理体系工程计价审查确定结算决算制度化规范化系列化建立套强力监督检查机制奖惩措施种资源充分合理利取较投资效益社会效益效控制造价必须更新观念造价控制重点转移建设项目前期阶段尤设计阶段关键未雨绸缪取事半功倍效果严格控制决算超预算预算超概算概算超估算三超现象
42 偏差纠正措施
偏差形成原四方面：客观原业原设计原施工原
偏差类型分四种形式： (1)投资增加工期拖延(2)投资增加工期提前(3)工期拖延投资节约(4)工期提前投资节约
偏差纠正措施组织措施济措施技术措施合措施四方面
5工程造价理工作流程档案理
51 工程造价理工作流程
52 档案资料理
工程审核档案反映项目审核程具体情况资料工程审核负责项目结束应关资料档案理制度求整理档文件资料业务档案完整准确系统效制定档案理制度：
档案资料专负责理
1文件资料文书员统收发分办传递印整理立卷交部门负责审定定期档案室档
2业务档案业务员工作程容进行整理立卷装订交项目负责审定业务员编制移交目录档案室档
二档案室专职（兼职）资料员具体负责档案理做档案接收移交分类整理登记保复制阅等工作
1档文件资料业务档案必须保持相互间历史联系区分保分类整理编制档案目录卡片保持整洁便查阅
2接收档案必须认真验收办理交接手续业务档案般应年年终前档案室移交交接双方根移交目录清点核应履行签字手续文书档案般应第二年半年移交
3查阅档案资料必须办理阅登记手续查阅完毕应时查阅档案时涉商业机密查阅员必须承担保密责业务档案般外阅确工作需须事先公司领导批准方调阅
4档案室做档案安全保密工作遗失阅程中导致遗失查清责者责者填写遗失单报请公司领导作出处理重资料遗失应时报案查找
三档案保存销毁
1公司业务档案少保存十五年般业务档案保存十年文件资料般长期性保存
2保期限届满业务档案档案室应编造清册报请法代表审批销毁
三造价咨询服务工作程序计划安排：
1设立咨询项目部
咨询项目部实行三级理：第级项目负责第二级组负责第三级组成员级员岗位职责：
考虑项目规模较项目执行程中参员限投标中员部分独立操作单位工程视需单独增设专业组
2咨询项目部员组成职责分工
21项目负责职责
负责组织项目组工作委托单位公司负责代表公司委托单位提供造价咨询成果文件协调方关系时反馈关意见工作容：
（1）负责造价咨询业务中子项专业间技术协调组织理质量理工作
（2）根造价咨询实施方案权专业交底工作进行调整修改负责统咨询业务技术条件统技术济分析原
（3）动态掌握造价咨询业务实施状况负责审查确定专业界面协调子项专业进度技术关系研究解决存问题
（4）综合编写造价咨询成果文件总说明总目录校核相关成果文件规定报审委托单位送交公司负责批准终成果文件相关成果文件
（5）协调司项目参单位间关系司高质量完成造价服务工作创造良外部条件
22技术总负责职责
（1）审阅重咨询成果文件审定咨询条件咨询原重技术问题
（2）协调处理咨询业务层次专业员间工作关系
（3）负责处理审核校核编制员间技术分歧意见审定咨询成果质量负责
23项目组长职责
项目设踪服务组组负责熟悉工程技术工程济工程施工项目理专业理员组成项目负责负责工作容：
（1）负责造价咨询实施质量理工作指导专业组成员工作
（2）项目负责领导组织专业组成员拟定咨询实施方案核查资料咨询原计价计算公式软件等否正确
（3）动态掌握造价咨询实施状况协调研究解决存问题
（4）组织编制造价咨询成果文件编写专业审核说明目录检查审核成果否符合规定负责审核签发专业成果文件
24专业组成员职责
执行具体工程业务专业员负责完成负责分配工作项目负责组负责负责工作容：
（1）造价咨询业务求执行作业计划遵守关业务标准原承担咨询业务质量进度负责
（2）根造价咨询实施方案求展开职咨询工作选正确咨询数计算方法计算公式计算程序做容完整计算准确结果真实
（3）实施项工作进行认真校做咨询质量控制审核成果校审负责校审意见修改
（4）完成造价咨询成果符合规定求容表述清晰规范
25核查组职责
核查组负责成果文件进行规划性常见问题核查成果文件文件提出整改措施意见
26聘请行业专家
公司长期行业专家学者保持联系必时公司根工作需设立顾问组聘请建设工程技术济方面专家参咨询工作利服务中发现问题作出正确判断分析
3建立造价咨询服务工作程序
造价咨询服务工作般程序划分工作前期准备工作开展提交成果文件三阶段：
31工作前期准备
311接受委托
中介机构委托方签订协议合接受委托
312 认真研究项目相关资料
合签订中介机构应快认真详研究关资料包括项目背景材料国家相关法规项目关文件项目相关情况资料
313建立咨询项目组
中介机构时构建咨询项目部进行团队工作职责务分工
32组织工作开展
(1) 组织实施
项目组成员根纲求分工完成相关工作务认真进行组织协调工作相关部分工作完成基础造价工程师进行必系统性组合优化工作出现差异部分进行修正作基工作成果
(2) 沟通调整
造价咨询成果较符合委托方求满足委托方需工作开展程中项目组必须委托方常进行必沟通沟通中重点解决二方面问题：
(a) 原委托合签订程中委托方提供情况企业实际情况差异造价工程师采取措施工作安排工作量变化产生时间变化等
(b) 造价咨询工作成果委托方期结果间存差异差异产生原等
(c) 造价工程师造价咨询成果问题基意见等委托方等相关单位进行交流听取相关方意见根具体情况决定否造价咨询意见进行必补充调整
33提交造价咨询成果
(1) 交付项目成果
工作基础造价机构双方协议方式造价成果文件正式交予委托方委托方成果文件进行签收全程造价工作造价工程师应造价审计工作结束时完成全面总结报告规定报送关方面
(2) 总结性工作
造价成果交付委托方造价审计机构进行必造价咨询工作总结包括工作验教训等时资料文等进行档
(3) 回访
造价机构适时候委托方进行必回访方面解造价咨询成果实际效果时听取委托方造价咨询工作意见利造价咨询工作开展
造价工程师述工作容相互关联容间互条件工作次完成根进展情况进行调整次开展
4阶段造价咨询服务工作程序计划时间安排
41招标文件审核工作程序计划时间安排：
1 委托单位拟定招标文件评标办法招标公告前7天审计项目组提供
2审计项目组5天提出审计意见
3委托单位根审计意见招标文件进行完善报招标投标理办公室批准开展招投标工作
42竣工结算阶段程序计划时间安排
1）委托单位接施工单位竣工结算报告完整竣工结算资料日起30天咨询公司项目组提供
2）咨询公司项目组进行竣工结算审核出具审核意见
43工程造价司法鉴定工作流程
接受委托书——委托事项审查——鉴定审查——签订司法鉴定协议书——确定鉴定——进行鉴定——审核初审结果——发送鉴定书（者鉴定报告）——档保
接受委托书 程序通第十二条规定：司法鉴定机构接受鉴定委托应求委托出具鉴定委托书提供委托身份证明提供委托鉴定事项需鉴定材料委托委托代理应求出具委托书
（）委托事项审查
1接受委托鉴定条件 委托鉴定事项途鉴定求合法提供鉴定材料真实完整充分鉴定委托应予受理提供鉴定材料完整充分司法鉴定机构求委托补充委托补充齐全时作出受理决定时决定受理应七工作日作出否受理决定通知委托通信函提出鉴定委托应十工作日作出否受理决定通知委托疑难复杂者特殊鉴定事项委托委托协商确定受理时间
2拒绝接受委托鉴定条件
具列情形鉴定委托司法鉴定机构受理：
A委托事项超出机构司法鉴定业务范围
B鉴定材料真实完整充分者取方式合法
C鉴定事项途合法者违背社会公德
D鉴定求符合司法鉴定执业规者相关鉴定技术规范
E鉴定求超出机构技术条件鉴定力
F符合接受委托进行重新鉴定条件
G符合法律法规规章规定情形
予受理应委托说明理退提供鉴定材料
3接受委托进行重新鉴定条件：
A原司法鉴定具事原委托事项鉴定执业资格
B原司法鉴定机构超出登记业务范围组织鉴定
C原司法鉴定规定应回避没回避
D委托者诉讼事原鉴定意见异议提出合法合理理E法律规定者民法院认需重新鉴定情形
接受重新鉴定委托司法鉴定机构资质条件般应高原委托司法鉴定机构
（二）鉴定审查 然程序规第十三条规定：委托应司法鉴定机构提供真实完整充分鉴定材料鉴定材料真实性合法性负责委托必须国家法律法规政策规定委托提供鉴定材料真实性合法性进行审查鉴真伪步工作坚实基础
（三）签订司法鉴定协议书 根程序规第十七条规定司法鉴定机构决定受理鉴定委托应委托协商致基础签订司法鉴定协议书
司法鉴定协议书应注明列事项：
1委托司法鉴定机构基情况
2委托鉴定事项途
3委托鉴定求
4委托鉴定事项涉案件简情况
5委托提供鉴定材料目录数量
6鉴定程中双方权利义务
7鉴定费收取方式
8需载明事项
鉴定需耗者损坏检材者鉴定完成法完整退检材应事先委托讲明征意者认协议书中载明
进行司法鉴定程中需变更协议书容应协议双方协商确定
（四）确定具体司法鉴定 根程序规第十八条规定司法鉴定机构受理鉴定委托应指定机构中具该鉴定事项执业资格司法鉴定进行鉴定委托特殊求双方协商致机构中选择符合条件司法鉴定进行鉴定
（五）进行司法鉴定 程序进入司法鉴定中心程序严格司法鉴定基准合法效鉴定样做出初步鉴定结果进入程序
（六）审核初步鉴定结果 根程序规第四条规定司法鉴定实行鉴定负责制度具体实施程中选中造价咨询机构作委托必须鉴定结果负责初步鉴定结果出需进行仔细复核（种复核仅数复核包括程序复核）保证鉴定结果合法性公正性权威性根程序规第三十二条规定委托鉴定事项完成司法鉴定机构指定专该项鉴定实施否符合规定程序否采符合规定技术标准技术规范等情况进行复核发现违反通规定情形司法鉴定机构应予纠正
（七）发送鉴定书（者鉴定报告） 根程序规第三十六条规定司法鉴定机构应关规定者委托约定方式委托发送司法鉴定文书里注意鉴定文书送达委托需委托出具签收证明防止日产生必纷争
（八）档保 根程序规第三十八条规定司法鉴定机构完成委托鉴定事项应规定司法鉴定文书鉴定程中形成关材料整理立卷档保备查验
第二部分：项目目标控制措施
四服务质量承诺保证措施承诺书
方保证业求工作范围容国现行法律法规固定资产投资理工程基建设等关规章建设部云南省政府云南省建设厅昆明市项目造价理关规定文件进行咨询：
A中华民国合法中华民国建筑法中华民国招投标法中华民国预算法审计法建设项目工程结算编审规程 （CECAGC 32010）工程造价咨询业务操作指导规程（中价协［2002］第016号）
B建设工程工程量清单计价规范（GB50500—2008）云南省建设工程措施计价办法云南省建设工程造价计价规云南省建筑工程消耗量定额云南省安装工程消耗量定额云南省建筑装饰装修消耗量定额云南省建设工程工程量清单细目指南会计师事务事工程预算结算决算审核暂行办法部审计工作规定工程建设项目施工招标投标法云南省建设工程造价理条例昆明市建设工程造价理办法昆政办〔2011〕112号文等建设部门相关规章制度设计概算工程预算工程量清单拦标价工程结算工程造价争议鉴证工程造价工程量清单招标控制价施工图预算价竣工结算价偏差范围昆明市民政府办公厅关印发昆明市建设工程造价理规定通知（昆政办〔2009〕127号）云南省建设厅云建标[2003]668号文件——关发布施行云南省2003版建设工程造价计价通知配套执行类规范性文件工程造价咨询相适国家行业方规范标准政策性文件规定
切实履行工程造价咨询职责确保总体目标实现项目合规定方责义务权利提供相关咨询服务
方承诺提供工程造价咨询服务作重点项目承诺优先配备专业员保证项目优质高效完成保证委托方利益方投标文件中次次投标工作作出承诺：
1履约承诺
（1）方具完全承担工程造价资质资格力
（2）方次投标程中恶意串通提价者压价等正竞争行
（3）方全面履行服务方案中业做出承诺商务方面承诺技术方面承诺包括全面遵守提出业认造价咨询方案
（4）方承诺保持项目团队完整义务根业工作求进行相关力资源补充抗力原引起法事先申请情况方时通知业安排业认补成员
（5）方承诺具备项目需行业资质求具丰富专业验勤勉责恪守职业道德执业纪律积极动法维护业合法权益
（6）方承诺确保工程造价咨询服务中履行业约定工作时间工作进度服业时间安排理影响工程造价咨询工作时间工作进度工作质量
（7）方承诺业授权范围行事越权进行代理
（8）方承诺时业通报服务事务进展情况觉接受业监督
方接受承诺未达处罚
（1）发现方员符合工程造价咨询资格力委托方权时通知方予撤换方行承担造成损失
（2）发现方工作符合造价工作规范委托方权方工作予拒绝求重新实施方条件承担造成损失原计划质量工期目标完成
（3）方接受方工作失误原造成业损失导致业方行委托造价咨询服务单位产生咨询费方造价咨询服务费中扣予补偿认罚5000元次
（4）接受贵公司审核误差率审核报告错误频数审核报告迟报三方面考核公司制订三指标准考核指标方接受类考核
（5）方观原造成质量偏差责予5001000元次处罚
2质量承诺
司造价咨询业务贯奉行质量第客户营理念遵循严谨规范客观公正高效准确服务建设质量方针方承诺提供项目服务程中严格遵守行质量理体系项求
（1）员资格行保证参项目专业员均做持证岗全部具注册造价工程师建委颁发预算员岗位证书保证参项目员均具承办工作相适应工作力
（2）严格履行产品质量检验程序公司造价咨询成果文件均须质量控制体系求履行严格检验程序份成果文件均承办部门负责分行造价咨询中心技术理专职复核中心副总理三级复核复核通方签发正式成果文件
（3）项目项目部控制度承担项业务项目部根行质量理体系求结合工程实际情况结合业求工作流程建立套适合工作特点理制度指导项目部开展业务限度保障工作质量包括：实行项目理负责制建立实行廉洁公正考核制度复核审批制度工作部例会制度资料整理制度等
（4）认真编制审核实施方案贵公司审核批准实施实施方案应包括列容：审核单位名称编制审核方式审核目范围审核工作进度时间安排审核组成员分工审核重点审核风险评估应注意问题审核成果利等
（5）审核组审核发现问题应做证充分事实清楚问实质产生影响应予充分揭示提出理意见建议
（6）审核报告征求意见稿中重问题必须附审核单位问题说明加盖公章正式报告必须附审核报告意见反馈书遇审核单位（审核象）审核报告意见时接受招标方协调处理
（7）出具正式审核报告前须贵公司进行交换意见
（8）项目审核完成负责建立审核档案做资料清点工作贵公司求提供审核底稿备查
（9）接受贵公司审核误差率审核报告错误频数审核报告迟报三方面考核公司业绩
公司承诺造价咨询服务工作程中公司方面原（包括业务水准服务态度职业道德力投入等诸方面）未达业预定目标效果公司愿承担相应合违约责：
（）方提供专业造价控制审核文件出现重偏差造成损失（关印发昆明市建设工程造价理规定通知昆政发 [2009] 127号）处合价款两倍罚金承担拟补工作力减低损失
（二）受托员违背职业道德第三串通弄虚作假骗取国家建设资金查出追回全部咨询费外乙方员应承担相应法律责
（三）招标阶段成果文件严重偏差（清单错工程量计算错误严重材料价格漏计编制相关文件求）严重满足质量承诺专家提出求进行修改规定期限完成成果文件修改服监督理动设计建设方监督机构接洽擅修改成果文件予支付余额10时委托权受托直接解合关系造成切责损失受托承担
（四）成果文件修改完成资料完善成果报告详实次修改配合位扣10支付款时委托受托提出警告造成切责损失受托承担
（五）结算资料完整结算偏差严重严重满足质量承诺审批资料签字盖章限期改正支付15造成切责损失受托承担
（六）结算资料完善结算偏差合理满足质量承诺动改正监督机构达整改意见完善达结算报送求支付5造成切责损失受托承担
（七）造价员弄虚作假玩忽职守情况分发现次处违约金5000元造成损失关规定赔偿
（八）结算成果提供评审单位进行二次结算审计程中咨询应积极配合评审单位进行评审配合建设单位完成次审核结果确认工作积极配合限期改正扣罚咨询费10
五工作期限承诺保证措施承诺书
（1）阶段工作完成周期：
a)工程设计概算收完整设计施工图纸15日历天完成提交成果文件（包括配合拦标价审核单位审核工作）
b)拦标价工程量清单编制收完整设计施工图纸25日历天完成提交成果文件（包括配合拦标价审核单位审核工作）
c)竣工结算阶段接工完整竣工资料结算报告30日历天完成审核工作
（2）委托方完成时间特殊求方全力配合委托方完成工作务
（3）根第（3）项承诺工作日公司未合规定审核周期完成委托项目造价咨询务委托提交造价文件司条款进行赔偿：
①延迟天日1000元逾期赔偿金接受委托单位处罚累计计算超合总价35
②延迟周日1500元接受委托单位处罚
六廉洁理措施承诺
保障服务质量防止正风公司参工程咨询工作程中服务团队加强廉洁律教育杜绝违法违纪损害业利益现象做出承诺：
（1）方承诺严格执行七行组发行关金融系统实行风廉政建设责制量化理意见中国建设银行北京分行风廉政建设责实施细项规定廉洁奉公严格律遵纪守法特方工作员提出求：
◆利职 权工作便谋取正利益工程利益发生关联交易
◆接受投标承包商名义赠送礼品现金价证券支付证
◆接受投标承包商提供娱乐健身餐饮消费服务
◆关利益提供影响公竞争信息
◆投标承包商应公司规定工作场进行避免发生私交
（2）请委托方方参加工程造价咨询活动中关法律法规求廉洁律承诺方工作员进行监督监督方工作员否违法违规行违反述求行发现问题请委托方时行造价咨询理部门纪检部门进行通报行关理部门定期项目廉洁律情况进行检查监督
（3）方承诺严格执行国家关工程造价法律法规项相关规定恪守职业道德收贿赂委托方提供涉企业机密数文档资料等信息换取利益
（4）方承诺合作程中涉嫌意意泄露甲方机密委托方提供委托资料项目关场合操引起委托方利益损失工作员严格金融违法行处罚办法中国民银行关金融机构违法违规营责行政处分规定中国建设银行关工作员违反金融规章制度行处理暂行办法等关规定调查核实严肃处理
（5）方承诺方失误业造成济损失合违约责中约定方式予补偿
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（）咨询服务纲
目录
第部分：项目咨询方案组织措施
阶段造价咨询具体工作容
1类建设工程设计概算审查控制程序
2项目招标阶段工程量清单栏标控制价造价咨询服务工作
3工程结算审核阶段造价咨询服务工作
4工程造价争议鉴证
二造价咨询服务控制纲控制措施：
1造价控制重点难点分析
2造价控制指导思想控制阶段性目标总目标
3实施阶段性控制目标工程造价控制措施
4实施工程造价总目标措施偏差纠正措施
5工程造价理工作流程档案理
三造价咨询服务工作程序计划安排：
1设立咨询项目部
2咨询项目部员组成职责分工
3建立造价咨询服务工作程序
4阶段造价咨询服务工作程序计划时间安排
第二部分：项目目标控制措施
四咨询服务质量承诺保证措施
五服务周期承诺保证措施承诺书
六廉洁理措施承诺
第部分：项目咨询方案组织措施
阶段造价咨询具体工作容
工程造价理咨询务国家关法律法规建设行政部门关规定通建设项阶段工程计价实施工程造价理核心项目理实现整建设项目工程造价效控制调整缩投资偏差控制投资风险协助建设单位进行建设投资合理筹措投确保工程造价控制目标
次投标范围指标配合昆明市建设行政部门昆明市类建设工程设计概算工程量清单招标控制价工程结算工程造价争议鉴证等造价相关工作提供造价咨询服务
1类建设工程设计概算审查控制程序
控制造价关键设计阶段咨询单位设计阶段造价咨询工作协助委托方设计实施设计方案施工图设计优化利价值工程设计方案进行评估进行限额设计搞标准化设计终实现达优化投资目
设计优化理根(设计员)设计部门工作必然缺陷缺陷难原设计员认识外设计员审视设计成果时必然发现需改进方通改进达功变成降低效果
1 设计概算编制
① 国家方政府关规定
② 批准建设工程设计务书部门关规定
③ 初步设计图纸
④ 现行概算定额
⑤ 拟建项目概预算技术济指标
2 审查工程概算容：
（1）审查工程概算编制
① 审查编制合法性：采种编制必须国家授权机关批准符合国家编制规定未批准采
② 审查时效性：种定额指标价格取费标准等应根国家关部门现行规定进行注意调整新规定应新调整办法规定执行
③ 审查适范围：种编制规定适范围部门规定种专业定额取费标准适该部门专业工程区规定种定额取费标准适该区范围特区材料预算价格区域性更强
（2）审查工程概算编制深度
①审查编制说明审查编制说明检查概算编制方法深度编制等重原问题编制说明差错具体概算必差错
②审查概算完整性
③审查概算编制范围
（3）审查工程概算容：
①审查概算编制否符合方针政策否根工程然条件进行编制
②审查建设规模（投资规模生产力等）建设标准（指标建设标准等）配套工程设计定员等否符合原批准行性研究报告立项批文标准总概算投资超批准投资估算10应查明原重新报审批
③审查编制方法计价程序否符合现行规定包括定额指标适范围调整方法否正确进行定额指标补充时求补充定额指标项目划分容组成编制原等现行规定相致等
④审查工程量否正确工程量计算否根初步设计图纸概算定额工程量计算规施工组织设计求进行算重算漏算尤工程量造价高项目重点审查
⑤审查材料量价格审查材料量数否正确材料预算价格否符合工程价格水材料价差调整否符合现行规定计算否正确等
⑥审查设备规格数量配置否符合设计求否设备清单相致设备预算价格否真实设备原价运杂费计算否正确非标准设备原价计算方法否符合规定进口设备项费组成计算程序方法否符合国家部门规定
⑦审查建筑安装工程项费计取否符合国家方关部门现行规定计算程序取费标准否正确
⑧审查综合概算总概算编制容方法否符合现行规定设计文件求设计文件外项目非生产性项目生产性项目列入
⑨审查总概算文件组成容否完整包括建设项目筹建竣工投产止全部费组成
⑩审查工程建设项费
11审查项目三废治理
12审查技术济指标技术济指标计算方法程序否正确综合指标单项指标类型工程指标相偏高偏低原什予纠正
13审查投资济效果设计概算初步设计济效果反映生产规模工艺流程产品品种质量企业投资效益投产运营效益全面分析否达先进济合理求
3．审查方法：采审查法查询核实法联合会审法
（1）审查法：分析法通建设规模标准立项批文工程量设计图纸综合范围容编制方法规定项取费规定标准材料工单价市场信息引进设备技术投资报价求技术济指标类工程等等
（2）查询核实法：关键设备设备设施重装置引进工程图纸全难核算较投资进行方查询核逐项落实方法设备市场价设备供应部门招标代理公司查询核实重生产装置设施类企业查询解引进设备价格关税费进口公司调查落实复杂建安工程类工程建设承包施工单位征求意见深度够清楚问题直接原概算编制员设计者询问清楚
（3）联合会审法：联合会审前先采取种形式分头审查包括设计单位审部建设承包单位初审工程造价咨询公司评审邀请行专家预审审批部门复审等层层审查关关单位专家进行联合会审会审会设计单位介绍概算编制情况关问题关单位专家汇报初审预审意见然进行认真分析讨结合专业技术方案审查意见产生投资增减逐核实原概算出现问题充分协商认真听取设计单位意见实事求处理调整
4．设计阶段设计概算审查控制：根类工程项目单位造价项目特点编制初步设计估算方案估算进行分解编制分部工程（分部分项工程）投资控制指标
5．设计方案造价估算行性选风险分析选：咨询参初步设计总图方案单项设计方案进行评价通设计方案造价估算行性选造价估算风险分析选满足设计求投资控制前提设计单位提供设计概算关规定进行概算审核选取合理方案
6．根概算审核提出优化方案：概算审核完成述概算造价提出优化方案委托方设计单位优化方案进行讨落实
7．进行造价估算确保估算金额委托方概算费：公司承诺概算造价符合委托方工程造价控制目标重复述工作直修改设计图纸概算造价控制投资估算范围
8．施工图预算审核
公司：施工图纸说明现行预算定额区单位估价表建筑工程预算定额拟定施工组织设计施工方案费定额取费区材机预算价格工程量计算规相关资料等进行审核
首先根单位工程施工图计算出分部分项工程工程量然预算定额中查出分项工程相应定额单价分项工程量相应定额单价相积分项工程价值累计分项工程价值出单位工程定额直接费然根区取费标准计算出间接费利润税金费等汇总项费单位工程施工图预算造价汇总单位工程造价单项工程造价
施工图预算审核程序步骤：熟悉施工图纸解现场情况施工组织设计资料熟悉预算定额列出工程项目计算工程量套定额（核算单价编制补充单价）计算直接费工料分析计算单位工程预算造价复核编写预算造价复核编写预算审核说明装订签章
9．完成委托方交办造价咨询工作咨询方应时完成设计阶段委托方交办造价咨询工作
2项目招标阶段工程量清单栏标控制价造价咨询服务工作
（1）招标阶段工程量清单招标控制价造价咨询工作（审查单位提供完整资料：包括设计文件招标文件工程量清单控制价咨询合等工程关规定等电子版文件）
1) 招标阶段应根工程建设项目施工招投标法委托方求配合委托方完成备案审核计划
2) 配合委托方审查施工招标文件
审查招标文件应包括容：
① 投标须知前附表投标须知
② 合条件
③ 合协议条款
④ 合格式：合协议书格式履约担保书格式预付款银行保函格式
⑤ 技术规范：工程建设点现场条件现场然条件现场施工条件工种采技术规范
⑥ 招标工程施工图纸图纸目录设计说明书
⑦ 投标文件参考格式：投标书投标书附录工程量清单报价表资格审查表
3) 根招标投标法建设部招投标文件范规定施工招标文件部分容编写应注意明确述问题：
① 说明评标原评价办法
② 招标价格中般结构太复杂工期12月工程采固定价格考虑定风险系数结构较复杂型工程工期12月应采调价格工程量准确算出项目采固定综合单价合
③ 招标文件中应明确：工程计价原结算原采规范
④ 质量标准必须达国家施工验收规范合格标准
⑤ 招标文件中建设工期应参国家方颁发工期定额确定果求工期工期定额缩短20％（含20％）应计算赶工措施费
⑥ 施工单位原造成时交验工程应补偿建设单位带损失文件中应该明确处罚条款
⑦ 文件中应明确保险金金额（超造价2超80万元）提交履约担保银行出具银行保函合价格5％
⑧ 材料设备采购运输保责应招标文件中明确建设单位提供材料应明确材料型号交货点结算扣款方式
⑨ 工程量清单应该建设工程量清单计价规范（GB505002008）统项目编码项目划分计量单位项目特征工程量计算规根施工图纸计算工程量审查咨询单位报审工程量清单审核完正式发委托方提供投标单位投标单位根备案工程量清单进行投标报价
4）审查工程量清单：
收集审查工程量清单拦标控制价招标文件咨询合设计文件工程关规范备施工组织设计施工方案必须预算电子版
审核工程量清单：
① 审查项目编码：必须清单规定12位编码分专业分部分项分号进行编码重码相标段相分部分项重码
② 计量单位：必须清单规范规定物理计量单位㎡ m3 t m 套 樘等
③ 项目特征描述：分部分项工程量清单必须清单规范设计图纸施工规范工艺求进行详细描述满足投标报价求
④ 项目名称：必须清单规范设计文件资料分项名称必须划分清晰明反映整项目包涵分部容允许漏项
⑤ 清单工程量：必须清单规范求计算规进行计算误差必须控制范围出现漏算少算项目情况必须进行修正增加项目算量采正版算量软件工方式进行计算便核查项目计算错误满足电子存档求
⑥ 核查补充清单：否符合清单规范关补充清单备案求项目编码名称特征单位否满足报价求
5）核复项目清单：
① 暂列金额：否分部工程款10计取
② 专业暂估项目金额：否符合图纸范围求
③ 计时工：否符合现行工日单价
④ 总包服务费：否需分包招投标文件致
（2）核查拦标控制价
审查拦标控制价编制原：
① 根工程量清单计价规范求必须遵循四统原：项目编码名称计量单位计量规统市场形成价格原反映社会均先进水生产素市场价格
② 体现公开公公正原工程量清单控制价应充分体现公开公公正原仅投标间仅投标间公开公公正包括招标投标双方间公开公公正风险合理分担原：标底价格编制程中编制应充分考虑招投标双方风险发生率风险工程量变化工程造价变化影响标底价格中应予体现
③ 审核控制价计价容：口径求工程量清单计价规范招标文件规定完全致原综合工程容进行计价意变更增减项目控制价
④ 审查拦标控制价编制：建设工程工程量清单计价规范招标文件商务条款工程设计文件关工程施工规范工程验收规范施工组织设计施工技术方案施工现场质水文气象情况关资料招标期间建筑安装材料工程设备市场价格工程项目劳动力市场价格招标方采购材料设备货计划价格情况未进行计价项目应进行调整拦标控制价
⑤ 拦标控制价符合性审查：报审控制价计价容口径原规范性否工程量清单规范招标文件规定求条件致提出疑议交评审组审议形成书面文件报审单位
⑥算量性审查工程量差异项目做出分析表注明原形成书面文件交译审组审核形成书面表已含报审单位修改（审查合差价组成否含改）
⑦计价性审查：①定额套否符合清单项目特征描述否图纸致否错误②换算否正确合理③材料工机械换算输入正确否符合市场文件调整规定④利润理税金风险费工程类费率否符合清单规范风险费否存否考虑招标文件否致现行调整文件否致⑤措施费否拟采施工组织设计施工方案招标文件投标求相致否满足施工求计价容口径否合理否现行调整文件致⑥规费审查否现行建设部门发文件相符计取费率基数否正确⑦补充清单计价否图纸致计价补充单价否市场价吻合⑧项目费审查：审查估算暂列金额专业暂估价否图纸致计价否市场价致暂列金额否分部分项工程费10％计取计日工单价否市场单价相致总承包服务费列工日否符合招标文件图纸求费率计取否符合问价规定
审查处问题错误形成分析表报评审组讨定稿形成书面审核报告文件发报审单位复核修改
3工程结算审核阶段造价咨询服务工作
（1）编制工程竣工结算审核计划应根工程咨询合约定进度求委托方求时编制竣工计算审查计划
（2）审核竣工结算资料求：
⑴招标文件：含招标书设计图纸（审查通图纸）工程技术规范招标答疑工程量清单拦价控制价文件整理成册
⑵投标文件中标通知书含技术标济标（拦标价工程量清单）投标函等文件根中心答疑中标图纸书
⑶施工合：含建设程中签订施工发包合分包合咨询合供货合附件等
⑷图纸会审纪：时间先序整理成册会审纪参会方员盖单位公章
⑸开工报告：合约定开工提交开工报告具相关方签字盖章
⑹竣工验收报告：现行规定求办理竣工验收手续提交竣工报告书参加验收单位签字盖章做出明确验收意见
⑺竣工图纸：提交竣工图纸（包括原施工图基报告等)建设方监理方施工方签章项目理项目总监工程师签章
⑻设计变更：时间序整理成册统编码设计单位设计员设计院签章建设单位建立单位确认签章
⑼现场签证：时间序整理成册编号签证中必须容计算简图建立建设方相关工程师签字盖单位公章项目现场签证设计方确认签章
⑽批准施工组织设计：监理单位总监理工程师确认施工组织施工方案
⑾隐蔽工程验收记录：提供效签章完善隐蔽工程验收记录
⑿工程竣工结算书具编制资格员施工合规定编制盖单位公章业员专章审核员执业资格章签字提供电子版结算资料容必须齐全
⒀工程量计算书：应提供正版算量软件算量电子版文件手工计算底稿
⒁材料设备单价：应含材料设备名称规格型号厂家单位发票购买合等效证应建立单位建设单位施工单位相关员签字单位公章签署意见认
（3）竣工结算审核程：咨询单位委托提交整套竣工结算资料咨询合委托求时间完成审查
工作容：
①收集检查结算资料整套性工程结算评定报告资料投标文件招标文件中标通知书施工合图纸会审纪开工报告竣工报告书竣工图纸设计交底现场签证批准施工组织设计隐蔽工程验收记录工程结算书工程量计算式材料设备单位审批表结算相关资料
②进行竣工结算审核完成结算审核报告：审核竣工工程项目造价真实性准确性完整性重点审核容：竣工结算资料否齐全编制否符合国家规定竣工工程容否符合施工合工条件求否验收合格审核工程项目工程量否正确套单价否符合全国约定材料设备单价否审批单价投标单价重新组综合单价项目否合招标文件求组价定额套取费材料单价利润理费税金计取否正确合变更价格计取否真实准确汇总确定工程实际造价
③初步审查竣工结算先评审组审议初稿明细分析表征求委托方意见出具正结算审核征求意见稿
④参项目方交流针审核程中分歧交接意见达成致发包承包审核单位三方签字确认行程竣工结算定案表签字盖章
⑤出具工程竣工结算审核报告
4工程造价争议鉴证
41工程造价司法鉴定概念特征
()工程造价司法鉴定概念
工程造价司法鉴定指鉴定受司法机关事委托国家法律法规中央省治区直辖市等方政府颁布工程造价定额标准针某特定建设项目施工图纸竣工资料利专业知识建筑工程诉讼案件中涉造价纠纷进行分析研究鉴做出结活动工程造价司法鉴定作种独立证工程造价纠纷案调解判决重建筑工程诉讼活动中起着关重作
二)工程造价司法鉴定特征
（1）工程造价司法鉴定鉴定象造价关工程事实诉讼事般承发包双方涉分包
（2）建筑工程生产周期长生产程复杂定价程特殊鉴定涉材料量容
（3）建筑工程造价目前正处新旧体制交工程造价计价计价办法正发生深刻变化时期鉴定处指导市场价存行业标准元化境
（4）建筑市场承包商间竞争十分激烈垫资承包阴阳合拖欠工程款现场乱签证工程质量低劣等社会现象诉讼活动中全部折射出鉴定难度
（5）事约定固定价结算工程价款方事请求建设工程造价进行鉴定支持
42工程造价司法鉴定委托受理
()委托体委托方式容
（1）委托体：级司法机关公民法组织
（2）委托方式：般采委托书委托书采取书面形式
（3）委托容：受委托单位名称委托事项鉴定求(包括鉴定时限)简案情鉴定材料
（4） 造价鉴材料
诉讼状答辩状等卷宗
工程施工合补充合
招标发包工程招标文件投标文件中标通知书
承包营业执施工资质等级证书
施工图纸图纸会审记录设计变更技术核定单现场鉴证
视工程情况必须提供材料
（5）司法机关委托鉴定送鉴材料应双方事质证认复印件委托注明原件核实异委托鉴定送鉴材料委托应材料真实性承担法律责送鉴材料具备鉴定条件鉴定求符合者委托鉴定容属国家法律法规限制予受理
（6）受理体受理方式
1）受理体：工程造价咨询资质中介机构
2）受理方式：接受委托送鉴材料接受事单独提供材料时受理应7天否受理作出决定 委托方受理方应签订司法鉴定委托受理协议
43工程造价司法鉴定实施
工程造价司法鉴定应遵循科学客观公正合法原科学专门知识采科学方法进行鉴定客观工程真实面貌作出分析判断公正客观听取两方意见时听取公开进行鉴定活动合法委托受理形式容技术手段标准必须符合关法规求
)初始鉴定
司法鉴定机构应3日指派具体承办司法鉴定进行初始鉴定鉴定应具备工程造价司法鉴定资格司法鉴定事项二名员进行鉴定时第鉴定鉴定情况负责鉴定负次责
鉴定方案确定
司法鉴定全面解熟悉案情送鉴材料认真研究解事争议焦点委托方鉴定求结合工程合关规定提出鉴定方案建设工程情况错综复杂鉴定方案直接影响着鉴定结鉴定方案必须鉴定机构技术负责批准方实施
案情调查
(1)案情调查重作：
避免中方事先入够客观公正解案情
二克服送鉴材料局限性完整表达清楚矛盾方必须双方事澄清
三确定现场勘验进行现场勘验必须双方事确认通知委托方进行
(2)案情调查采形式
种调查听证会请事分陈述案情争议焦点目充分听取方意见鉴定听证会应严格保持中立绝妄加评
种现场勘验调查会事争议方进行现场实测实量实查实验
案情调查视工程情况举行次次次案情调查会应第司法鉴定持专负责记录形成会议纪会议纪参者签字方作鉴定
工程造价司法鉴定
(1)司法鉴定委托书司法鉴定委托受理协议书
(2)诉讼状答辩状等卷宗
(3)诉讼事双方签订工程施工合补充合附属合招投标文件中标通知书
(4)合约定关定额标准规范
(5)合约定材料价格
(6)工程造价附工程关图纸技术资料
(7)根工程具体情况应关文件资料等
二)工程造价司法鉴定结复核
确保鉴定工作质量工程造价司法鉴定结应机构中具具注册造价工程师资格司法鉴定复核复核鉴定结承担连带责
三)工程造价司法鉴定中复杂疑难问题证
工程造价司法鉴定中复杂疑难问题鉴定结重意见分歧时聘请行业中专家举行证会根证意见工程造价司法鉴定机构作出结意见应实记录案
四)补充鉴定重新鉴定终局鉴定
补充鉴定
发现新相关鉴定材料原鉴定项目遗漏质证需补充事项情况进行补充鉴定补充鉴定原司法鉴定进行补充鉴定文书原司法鉴定文书组成部分
重新鉴定终局鉴定
需重新鉴定实施体原鉴定进行
重新鉴定范围：
(1)原鉴定机构鉴定具备司法鉴定资格超出核定业务范围鉴定
(2)送鉴材料失实者虚假
(3)鉴定意作虚假鉴定
(4)鉴定应回避未回避
(5)鉴定结实际情况符
(6)鉴定仪器方法导致鉴定结正确
(7)素导致鉴定结正确
重新鉴定进行两次第次重新鉴定异议司法机关决定应委托司法鉴定专家委员会鉴定全国尚未作统规定目前司法鉴定专家委员会鉴定结般省终局鉴定
造价司法鉴定文书工程造价司法鉴定实施终结果委托求提供重诉证司法鉴定文书必须概念清楚观点明确文字规范容详实
) 容
案情概况
介绍建筑工程概况施工合招投标情况造价纠纷原委托方委托鉴定求等
鉴定
详细列出鉴定基础资料施工合施工图纸设计变更现场签证执行计价材料价格现场勘验记录案情调查会议纪等等
鉴定说明
鉴定说明采定额取费类材料价格施工形象进度等等争议部分实质性问题根送鉴材料现场勘验记录关政策规定客观评价事双方应承担责
鉴定结
根鉴定求明确列出属鉴定范围工程造价鉴定结列出适合专业造价单方造价材料消耗量鉴定造价汇总表
工程造价鉴定书(附件)
工程造价鉴定附件应专业分提供跨年度工程执行版定额应提供分年度工程造价鉴定书
必附件现场勘验片勘验记录等等
二)文书出具
正式鉴定文书A4纸印装订成册封面鉴定报告落款处加盖工程造价司法鉴定机构印鉴工程造价鉴定书加盖第鉴定第二鉴定复核印鉴
正式鉴定文书般式四份分委托事双方鉴定执份
工程造价司法鉴定执业时应履行法出庭参诉讼义务法律规定义务诉讼活动需司法鉴定支持出具鉴定结需
工程造价司法鉴定出庭般求：
)鉴定应时出庭
二)应携带司法鉴定机构司法鉴定资格证明开庭时应出示
三)应携带已出具关司法鉴定报告资料
四)第鉴定负责应答审判员提问口头表达应法准确客观公正重点突出观点明确
1阶段造价控制重点难点分析
11 投资决策阶段 项目做出投资决策首先控制造价关键设计工程设计概算否超投资估算设计阶段工程造价控制尤重设计费仅占建设工程全寿命费1％工程造价影响占75％设计员注重工程功忽略费做功费匹配功效高费低控制限额设计中具体控制方案
①设计控制出具初步设计图纸方案设计概算进行济估算评价基础推选出佳设计方案
②确定设计方案根初步设计方案类似工程资料现行概（预）算定额现行计价文件现行材机单价估算出工程造价
③审查设计概算否超投资估算超10应重新优化设计方案重新审批投资估算必须设计概算控制批准限额设计估算进行施工图设计
④设计阶段控制初步难点重点设计方案设计深度否满足初步设计概算求否估算出项目工程量指标否列出材料设备清单必须设计委托方沟通落实设计深度达设计概算求
⑤计价难点：类似项目工程造价指标收集现场材机单价数调查解
⑥应做工程容构成齐全计算合理重复计算提高降低估算标准漏项少工程造价
⑦应充分考虑拟建项目设计技术参数投资估算采估算系数指标质量方面综合容应遵循口径致
12 招投标阶段控制难点重点： ①参施工招投标文件审查招标文件中涉商务条款进行审核否符合招投标理办法规定否设计图纸格式致
②委托方提供工程量清单拦标控制价进行审查否符合工程量清单规范GB505002008规范求
③公开公正公合理编制工程量清单拦标控制价
13 竣工结算阶段工程造价咨询造价控制难点重点：
①审核工程量计算预算单价套设备材料单价取定否正确项费标准否符合现行规定等
②审核工程量：应采算量软件检查否计算规计算否漏算少算项目列项否齐全输入数否正确等
③预算定额单价套否合招投标文件求套
④计取项费标准否合招投标文件求计取否符合现行规定费率标准
⑤设备材料单价取定否符合合投标文件求变更新增材料设备没批价单
⑥做结算审核种工程关资料汇总建立数库
2造价控制指导思想控制阶段性目标总目标
建设项目造价控制整建设项目实施控制活动重组成部分贯穿项目实施阶段项目参方协完成涉技术济组织合等方面容包括三步骤：确定目标标准检查审核纠正偏差做事前控制事中控制事控制应事前控制项目投入初期开始样起事半功倍效果工程造价效控制合理确定基础效控制核心项目阶段工程造价控制批准造价限额求建设项目中合理资金取较投资效益社会效益
①设计阶段审查目标：初步设计概算控制批准投资估算范围初步设计进行优化提供意见
②招标阶段审查目标：通招标文件工程清单拦标控制价审核公合理确定控制拦标价工程造价控制批准设计概算范围
③竣工结算审查控制目标：竣工结算资料公公正合理真实反映工程实际造价审核工程竣工结算终超批准投资限额（出现超投资情况应查明原）
3实现阶段性控制目标工程造价控制措施
工程设计建设项目进行全面规划具体描述实施意图程工程建设灵魂处理技术济关系关键环节确定控制造价重点阶段设计阶段设计概算设计优化关重具体控制措施：
①优化设计方案效控制设计概算设计质量规范否达国家规定功否满足求重视设计方案优化利种指标厂区总面图设计工业建筑空间面设计进行分析较两方面设计仅工程造价产生重影响施工投产生产营重影响选择工艺技术方案时应实际出发提高投资效益前提积极稳妥利先进技术方案成熟新技术新工艺必须先进适济合理采切实行工艺技术方案
②积极推行限额设计建立完善限额设计理办理设计单位设计概算投资估算设计概算控制限额投资坚决杜绝颐工程造价意加安全系数低质量设计控制设计概算初步设计阶段批准初步设计概算时专业保证达功前提分配投资限额设计概算严格控制合理变更保证总投资额突破
③方案选：方案选衡量济性实性行性效手段设计成果满意否开始确定
④推行价估工程理应运价值工程原VFC引方式：①功增加成变②功增加成增加少③功变成减少建筑工程功进行分析分解剔余功建筑工程材料选择设备选型建筑工程功济寿命联系起综合考虑寻求佳功获佳设计
31招投标阶段工程造价审查控制措施
招投标阶段审核工程造价重点招标文件工程量清单拦标控制价
①招标文件审核控制措施：招标文件整项目实施纲领性文件直接影响工程造价确定控制审核中应力求文字表达清楚时工程量清单相互衔接口径致否果出现遗漏造成施工程中价款索赔
②工程量清单拦标控制价审查控制措施：工程量清单拦标控制价招标文件组成部分工程竣工结算调整应审查工程量清单编制否符合工程量清单规范招标文件设计图纸求否统工程量计算规编制子目工作容工作求表述否准确完整取费标准否合理措施费费清单否现行规定求税金规费文明施工费否规定费率标准计取参竞争优惠算少算漏项子目暂列金额暂估项目费否合理
32竣工结算阶段工程造价审查控制措施
建设项目竣工结算工程项目竣工验收合格施工单位合投标文件竣工图纸工程关结算资料编制工程竣工结算书反映工程项目实际造价审查控制措施：①报审资料完整性真实性控制：工程竣工结算资料包括：行性研究报告投资估算书设计概算招投标资料竣工图纸设计变更现场签证单施工合分包合供货合施工组织设计方案设计材料设备批价单工程结算关资料资料必须真实效方员签字单位盖章
②审核程中造价控制措施：根提交竣工资料现行关结算审核原认真核实项工程变更否真实计价原否符合合规定工程量计算否正确材料设备取定单价否正确公公正合理审核完成工程结算审核
33工程造价司法鉴定控制纲措施：
331施工合条款明确
a总包分包明确总包范围明确涉较桩基工程门窗工程部分公部位装饰工程分包中总包理费专业工程配合费基数计取争议两种情况：纳入总包范围施工前发包商已事实分包二施工程中发包商合中列入总包范围门窗工程部分公部位装饰工程计分包配合合计价确认情况直接分包存分包工程计分包配合费合约定计价原结算争议
b材料价格确定原明确三种情况：部门出具材料价格信息中材料价格称谓发生变化造成结算时计价争议例政府关部门根材料市场价格水综合出具指导价前称基准价改指导价（中准价指导价略区具价格信息指导功致）施工合中材料价格约定基准价井定浮率施工期间基准价已结算时现行指导价完全市场实际购买价准材料价格信息源概念模糊清二施工合合材料价格市场信息价甲方认矛盾集中认表示甲方确认真实性施工方市场信息价计价指必须山甲方认某价格三施合约定部分承包商供应材料需甲方批价认实际施工程中承包商末办确认手续价格认定差距
332登记备案合补充协议容相悖
登记备案施工合双方签订补充协议部分条款存矛盾结算准矛盾条款股付款方式材料供应方式材料价格计取例付款方式中补充协议明显带资施工条款付款方式更苛刻材料供应原定包工包料现改甲供等
333施工图纸实际工程量差异
发包商施工图纸计算工程量实际施工工程量提出异义特浇捣厚度常成争焦点实际施工量足导致施工质量合格致发包商肯支付工程款例楼板底板垫层屋面珍珠岩保温层厚度道路施工厚度
334停窝工费索赔
审核工程实际造价外施工承包商会提出发包商拖欠工程款甲供材料供应位引起停窝工费索赔该类费转材料摊销费理费拖欠款应计利息已完未完工程应计利润等该类问题争议：造成停窝工原责方谁双方施工期间矛盾许事情法常规操作例已购材料材料批价已施工现场签证联系单发包商认索赔施工承包商单方面
335工程造价司法鉴证般处理难点：
3351资料提供阶段审核确认结果书面化
审核程中事双方谈判容易词互认方证材料甚推翻已认资料审核员高超理水娴熟实践验理服外审核般应事双方施工期问第三方（例施工监理方）书面材料准例部分完工工程施T界面确认事双方书面资料特复工工程界面时确认便认会鉴证工作法利开展二双方达成致结算原价格费等时作书面认会议纪形式记录
3352证材料矛盾效性序处理
施工合补充协议容致招标文件施工合容致现场签证设计变更工程联系单间证矛盾确认证真实合法效前提采证材料先效性序证材料时间序决定证准证展开分析造价咨询证材料效性序：①建设工程施工合协议条款②建筑工程施工合条件③洽商变更等明确双方权利义务关系协议事签字认现场签证设计变更会议纪信涵等④中标通知书投标书招标文件⑤工程量清单工程预算书图纸⑥关标准规定规范关资料技术求中注意事双方签订合续协议部分条款致时应首先请法院界定合约效效前提续协议现场签证会议纪信函作出解释序续证准
3353浇捣厚度争议现场抽样采点
实际施工量异议法协商没确切现场抽样采点均数值作结算较客观
3354停窝工费索赔计算握三原
停窝工费索赔审核赔偿实际损失原间接损失包括应计利息利润理费间接损失般审价机构计算范围二停窝工责方明确情况索赔费量化单位时问损失费清楚停窝工原责方简单施工承包方申请索赔确认索赔成立等法院认定责方量化索赔费计算三握停窝工否关键线路否会影响整工期部分索赔费成立
工程造价司法鉴证具特殊性严肃性尤工程款纠纷案件中工程造价审核结果案件裁决求咨询员仅具丰富造价咨询验高超协调力定法律知识须具备高度职业道德观专业司法鉴证咨询工作仅法院判案结果更具公正性说服力时配合司法机构维持建筑市场正常济秩序
4实施工程造价总目标措施偏差纠正措施
41实现工程造价总目标措施
工程造价控制理动态程求应建立套科学完善工程造价理体系工程计价审查确定结算决算制度化规范化系列化建立套强力监督检查机制奖惩措施种资源充分合理利取较投资效益社会效益效控制造价必须更新观念造价控制重点转移建设项目前期阶段尤设计阶段关键未雨绸缪取事半功倍效果严格控制决算超预算预算超概算概算超估算三超现象
42 偏差纠正措施
偏差形成原四方面：客观原业原设计原施工原
偏差类型分四种形式： (1)投资增加工期拖延(2)投资增加工期提前(3)工期拖延投资节约(4)工期提前投资节约
偏差纠正措施组织措施济措施技术措施合措施四方面
5工程造价理工作流程档案理
51 工程造价理工作流程
52 档案资料理
工程审核档案反映项目审核程具体情况资料工程审核负责项目结束应关资料档案理制度求整理档文件资料业务档案完整准确系统效制定档案理制度：
档案资料专负责理
1文件资料文书员统收发分办传递印整理立卷交部门负责审定定期档案室档
2业务档案业务员工作程容进行整理立卷装订交项目负责审定业务员编制移交目录档案室档
二档案室专职（兼职）资料员具体负责档案理做档案接收移交分类整理登记保复制阅等工作
1档文件资料业务档案必须保持相互间历史联系区分保分类整理编制档案目录卡片保持整洁便查阅
2接收档案必须认真验收办理交接手续业务档案般应年年终前档案室移交交接双方根移交目录清点核应履行签字手续文书档案般应第二年半年移交
3查阅档案资料必须办理阅登记手续查阅完毕应时查阅档案时涉商业机密查阅员必须承担保密责业务档案般外阅确工作需须事先公司领导批准方调阅
4档案室做档案安全保密工作遗失阅程中导致遗失查清责者责者填写遗失单报请公司领导作出处理重资料遗失应时报案查找
三档案保存销毁
1公司业务档案少保存十五年般业务档案保存十年文件资料般长期性保存
2保期限届满业务档案档案室应编造清册报请法代表审批销毁
三造价咨询服务工作程序计划安排：
1设立咨询项目部
咨询项目部实行三级理：第级项目负责第二级组负责第三级组成员级员岗位职责：
考虑项目规模较项目执行程中参员限投标中员部分独立操作单位工程视需单独增设专业组
2咨询项目部员组成职责分工
21项目负责职责
负责组织项目组工作委托单位公司负责代表公司委托单位提供造价咨询成果文件协调方关系时反馈关意见工作容：
（1）负责造价咨询业务中子项专业间技术协调组织理质量理工作
（2）根造价咨询实施方案权专业交底工作进行调整修改负责统咨询业务技术条件统技术济分析原
（3）动态掌握造价咨询业务实施状况负责审查确定专业界面协调子项专业进度技术关系研究解决存问题
（4）综合编写造价咨询成果文件总说明总目录校核相关成果文件规定报审委托单位送交公司负责批准终成果文件相关成果文件
（5）协调司项目参单位间关系司高质量完成造价服务工作创造良外部条件
22技术总负责职责
（1）审阅重咨询成果文件审定咨询条件咨询原重技术问题
（2）协调处理咨询业务层次专业员间工作关系
（3）负责处理审核校核编制员间技术分歧意见审定咨询成果质量负责
23项目组长职责
项目设踪服务组组负责熟悉工程技术工程济工程施工项目理专业理员组成项目负责负责工作容：
（1）负责造价咨询实施质量理工作指导专业组成员工作
（2）项目负责领导组织专业组成员拟定咨询实施方案核查资料咨询原计价计算公式软件等否正确
（3）动态掌握造价咨询实施状况协调研究解决存问题
（4）组织编制造价咨询成果文件编写专业审核说明目录检查审核成果否符合规定负责审核签发专业成果文件
24专业组成员职责
执行具体工程业务专业员负责完成负责分配工作项目负责组负责负责工作容：
（1）造价咨询业务求执行作业计划遵守关业务标准原承担咨询业务质量进度负责
（2）根造价咨询实施方案求展开职咨询工作选正确咨询数计算方法计算公式计算程序做容完整计算准确结果真实
（3）实施项工作进行认真校做咨询质量控制审核成果校审负责校审意见修改
（4）完成造价咨询成果符合规定求容表述清晰规范
25核查组职责
核查组负责成果文件进行规划性常见问题核查成果文件文件提出整改措施意见
26聘请行业专家
公司长期行业专家学者保持联系必时公司根工作需设立顾问组聘请建设工程技术济方面专家参咨询工作利服务中发现问题作出正确判断分析
3建立造价咨询服务工作程序
造价咨询服务工作般程序划分工作前期准备工作开展提交成果文件三阶段：
31工作前期准备
311接受委托
中介机构委托方签订协议合接受委托
312 认真研究项目相关资料
合签订中介机构应快认真详研究关资料包括项目背景材料国家相关法规项目关文件项目相关情况资料
313建立咨询项目组
中介机构时构建咨询项目部进行团队工作职责务分工
32组织工作开展
(1) 组织实施
项目组成员根纲求分工完成相关工作务认真进行组织协调工作相关部分工作完成基础造价工程师进行必系统性组合优化工作出现差异部分进行修正作基工作成果
(2) 沟通调整
造价咨询成果较符合委托方求满足委托方需工作开展程中项目组必须委托方常进行必沟通沟通中重点解决二方面问题：
(a) 原委托合签订程中委托方提供情况企业实际情况差异造价工程师采取措施工作安排工作量变化产生时间变化等
(b) 造价咨询工作成果委托方期结果间存差异差异产生原等
(c) 造价工程师造价咨询成果问题基意见等委托方等相关单位进行交流听取相关方意见根具体情况决定否造价咨询意见进行必补充调整
33提交造价咨询成果
(1) 交付项目成果
工作基础造价机构双方协议方式造价成果文件正式交予委托方委托方成果文件进行签收全程造价工作造价工程师应造价审计工作结束时完成全面总结报告规定报送关方面
(2) 总结性工作
造价成果交付委托方造价审计机构进行必造价咨询工作总结包括工作验教训等时资料文等进行档
(3) 回访
造价机构适时候委托方进行必回访方面解造价咨询成果实际效果时听取委托方造价咨询工作意见利造价咨询工作开展
造价工程师述工作容相互关联容间互条件工作次完成根进展情况进行调整次开展
4阶段造价咨询服务工作程序计划时间安排
41招标文件审核工作程序计划时间安排：
1 委托单位拟定招标文件评标办法招标公告前7天审计项目组提供
2审计项目组5天提出审计意见
3委托单位根审计意见招标文件进行完善报招标投标理办公室批准开展招投标工作
42竣工结算阶段程序计划时间安排
1）委托单位接施工单位竣工结算报告完整竣工结算资料日起30天咨询公司项目组提供
2）咨询公司项目组进行竣工结算审核出具审核意见
43工程造价司法鉴定工作流程
接受委托书——委托事项审查——鉴定审查——签订司法鉴定协议书——确定鉴定——进行鉴定——审核初审结果——发送鉴定书（者鉴定报告）——档保
接受委托书 程序通第十二条规定：司法鉴定机构接受鉴定委托应求委托出具鉴定委托书提供委托身份证明提供委托鉴定事项需鉴定材料委托委托代理应求出具委托书
（）委托事项审查
1接受委托鉴定条件 委托鉴定事项途鉴定求合法提供鉴定材料真实完整充分鉴定委托应予受理提供鉴定材料完整充分司法鉴定机构求委托补充委托补充齐全时作出受理决定时决定受理应七工作日作出否受理决定通知委托通信函提出鉴定委托应十工作日作出否受理决定通知委托疑难复杂者特殊鉴定事项委托委托协商确定受理时间
2拒绝接受委托鉴定条件
具列情形鉴定委托司法鉴定机构受理：
A委托事项超出机构司法鉴定业务范围
B鉴定材料真实完整充分者取方式合法
C鉴定事项途合法者违背社会公德
D鉴定求符合司法鉴定执业规者相关鉴定技术规范
E鉴定求超出机构技术条件鉴定力
F符合接受委托进行重新鉴定条件
G符合法律法规规章规定情形
予受理应委托说明理退提供鉴定材料
3接受委托进行重新鉴定条件：
A原司法鉴定具事原委托事项鉴定执业资格
B原司法鉴定机构超出登记业务范围组织鉴定
C原司法鉴定规定应回避没回避
D委托者诉讼事原鉴定意见异议提出合法合理理E法律规定者民法院认需重新鉴定情形
接受重新鉴定委托司法鉴定机构资质条件般应高原委托司法鉴定机构
（二）鉴定审查 然程序规第十三条规定：委托应司法鉴定机构提供真实完整充分鉴定材料鉴定材料真实性合法性负责委托必须国家法律法规政策规定委托提供鉴定材料真实性合法性进行审查鉴真伪步工作坚实基础
（三）签订司法鉴定协议书 根程序规第十七条规定司法鉴定机构决定受理鉴定委托应委托协商致基础签订司法鉴定协议书
司法鉴定协议书应注明列事项：
1委托司法鉴定机构基情况
2委托鉴定事项途
3委托鉴定求
4委托鉴定事项涉案件简情况
5委托提供鉴定材料目录数量
6鉴定程中双方权利义务
7鉴定费收取方式
8需载明事项
鉴定需耗者损坏检材者鉴定完成法完整退检材应事先委托讲明征意者认协议书中载明
进行司法鉴定程中需变更协议书容应协议双方协商确定
（四）确定具体司法鉴定 根程序规第十八条规定司法鉴定机构受理鉴定委托应指定机构中具该鉴定事项执业资格司法鉴定进行鉴定委托特殊求双方协商致机构中选择符合条件司法鉴定进行鉴定
（五）进行司法鉴定 程序进入司法鉴定中心程序严格司法鉴定基准合法效鉴定样做出初步鉴定结果进入程序
（六）审核初步鉴定结果 根程序规第四条规定司法鉴定实行鉴定负责制度具体实施程中选中造价咨询机构作委托必须鉴定结果负责初步鉴定结果出需进行仔细复核（种复核仅数复核包括程序复核）保证鉴定结果合法性公正性权威性根程序规第三十二条规定委托鉴定事项完成司法鉴定机构指定专该项鉴定实施否符合规定程序否采符合规定技术标准技术规范等情况进行复核发现违反通规定情形司法鉴定机构应予纠正
（七）发送鉴定书（者鉴定报告） 根程序规第三十六条规定司法鉴定机构应关规定者委托约定方式委托发送司法鉴定文书里注意鉴定文书送达委托需委托出具签收证明防止日产生必纷争
（八）档保 根程序规第三十八条规定司法鉴定机构完成委托鉴定事项应规定司法鉴定文书鉴定程中形成关材料整理立卷档保备查验
第二部分：项目目标控制措施
四服务质量承诺保证措施承诺书
方保证业求工作范围容国现行法律法规固定资产投资理工程基建设等关规章建设部云南省政府云南省建设厅昆明市项目造价理关规定文件进行咨询：
A中华民国合法中华民国建筑法中华民国招投标法中华民国预算法审计法建设项目工程结算编审规程 （CECAGC 32010）工程造价咨询业务操作指导规程（中价协［2002］第016号）
B建设工程工程量清单计价规范（GB50500—2008）云南省建设工程措施计价办法云南省建设工程造价计价规云南省建筑工程消耗量定额云南省安装工程消耗量定额云南省建筑装饰装修消耗量定额云南省建设工程工程量清单细目指南会计师事务事工程预算结算决算审核暂行办法部审计工作规定工程建设项目施工招标投标法云南省建设工程造价理条例昆明市建设工程造价理办法昆政办〔2011〕112号文等建设部门相关规章制度设计概算工程预算工程量清单拦标价工程结算工程造价争议鉴证工程造价工程量清单招标控制价施工图预算价竣工结算价偏差范围昆明市民政府办公厅关印发昆明市建设工程造价理规定通知（昆政办〔2009〕127号）云南省建设厅云建标[2003]668号文件——关发布施行云南省2003版建设工程造价计价通知配套执行类规范性文件工程造价咨询相适国家行业方规范标准政策性文件规定
切实履行工程造价咨询职责确保总体目标实现项目合规定方责义务权利提供相关咨询服务
方承诺提供工程造价咨询服务作重点项目承诺优先配备专业员保证项目优质高效完成保证委托方利益方投标文件中次次投标工作作出承诺：
1履约承诺
（1）方具完全承担工程造价资质资格力
（2）方次投标程中恶意串通提价者压价等正竞争行
（3）方全面履行服务方案中业做出承诺商务方面承诺技术方面承诺包括全面遵守提出业认造价咨询方案
（4）方承诺保持项目团队完整义务根业工作求进行相关力资源补充抗力原引起法事先申请情况方时通知业安排业认补成员
（5）方承诺具备项目需行业资质求具丰富专业验勤勉责恪守职业道德执业纪律积极动法维护业合法权益
（6）方承诺确保工程造价咨询服务中履行业约定工作时间工作进度服业时间安排理影响工程造价咨询工作时间工作进度工作质量
（7）方承诺业授权范围行事越权进行代理
（8）方承诺时业通报服务事务进展情况觉接受业监督
方接受承诺未达处罚
（1）发现方员符合工程造价咨询资格力委托方权时通知方予撤换方行承担造成损失
（2）发现方工作符合造价工作规范委托方权方工作予拒绝求重新实施方条件承担造成损失原计划质量工期目标完成
（3）方接受方工作失误原造成业损失导致业方行委托造价咨询服务单位产生咨询费方造价咨询服务费中扣予补偿认罚5000元次
（4）接受贵公司审核误差率审核报告错误频数审核报告迟报三方面考核公司制订三指标准考核指标方接受类考核
（5）方观原造成质量偏差责予5001000元次处罚
2质量承诺
司造价咨询业务贯奉行质量第客户营理念遵循严谨规范客观公正高效准确服务建设质量方针方承诺提供项目服务程中严格遵守行质量理体系项求
（1）员资格行保证参项目专业员均做持证岗全部具注册造价工程师建委颁发预算员岗位证书保证参项目员均具承办工作相适应工作力
（2）严格履行产品质量检验程序公司造价咨询成果文件均须质量控制体系求履行严格检验程序份成果文件均承办部门负责分行造价咨询中心技术理专职复核中心副总理三级复核复核通方签发正式成果文件
（3）项目项目部控制度承担项业务项目部根行质量理体系求结合工程实际情况结合业求工作流程建立套适合工作特点理制度指导项目部开展业务限度保障工作质量包括：实行项目理负责制建立实行廉洁公正考核制度复核审批制度工作部例会制度资料整理制度等
（4）认真编制审核实施方案贵公司审核批准实施实施方案应包括列容：审核单位名称编制审核方式审核目范围审核工作进度时间安排审核组成员分工审核重点审核风险评估应注意问题审核成果利等
（5）审核组审核发现问题应做证充分事实清楚问实质产生影响应予充分揭示提出理意见建议
（6）审核报告征求意见稿中重问题必须附审核单位问题说明加盖公章正式报告必须附审核报告意见反馈书遇审核单位（审核象）审核报告意见时接受招标方协调处理
（7）出具正式审核报告前须贵公司进行交换意见
（8）项目审核完成负责建立审核档案做资料清点工作贵公司求提供审核底稿备查
（9）接受贵公司审核误差率审核报告错误频数审核报告迟报三方面考核公司业绩
公司承诺造价咨询服务工作程中公司方面原（包括业务水准服务态度职业道德力投入等诸方面）未达业预定目标效果公司愿承担相应合违约责：
（）方提供专业造价控制审核文件出现重偏差造成损失（关印发昆明市建设工程造价理规定通知昆政发 [2009] 127号）处合价款两倍罚金承担拟补工作力减低损失
（二）受托员违背职业道德第三串通弄虚作假骗取国家建设资金查出追回全部咨询费外乙方员应承担相应法律责
（三）招标阶段成果文件严重偏差（清单错工程量计算错误严重材料价格漏计编制相关文件求）严重满足质量承诺专家提出求进行修改规定期限完成成果文件修改服监督理动设计建设方监督机构接洽擅修改成果文件予支付余额10时委托权受托直接解合关系造成切责损失受托承担
（四）成果文件修改完成资料完善成果报告详实次修改配合位扣10支付款时委托受托提出警告造成切责损失受托承担
（五）结算资料完整结算偏差严重严重满足质量承诺审批资料签字盖章限期改正支付15造成切责损失受托承担
（六）结算资料完善结算偏差合理满足质量承诺动改正监督机构达整改意见完善达结算报送求支付5造成切责损失受托承担
（七）造价员弄虚作假玩忽职守情况分发现次处违约金5000元造成损失关规定赔偿
（八）结算成果提供评审单位进行二次结算审计程中咨询应积极配合评审单位进行评审配合建设单位完成次审核结果确认工作积极配合限期改正扣罚咨询费10
五工作期限承诺保证措施承诺书
（1）阶段工作完成周期：
a)工程设计概算收完整设计施工图纸15日历天完成提交成果文件（包括配合拦标价审核单位审核工作）
b)拦标价工程量清单编制收完整设计施工图纸25日历天完成提交成果文件（包括配合拦标价审核单位审核工作）
c)竣工结算阶段接工完整竣工资料结算报告30日历天完成审核工作
（2）委托方完成时间特殊求方全力配合委托方完成工作务
（3）根第（3）项承诺工作日公司未合规定审核周期完成委托项目造价咨询务委托提交造价文件司条款进行赔偿：
①延迟天日1000元逾期赔偿金接受委托单位处罚累计计算超合总价35
②延迟周日1500元接受委托单位处罚
六廉洁理措施承诺
保障服务质量防止正风公司参工程咨询工作程中服务团队加强廉洁律教育杜绝违法违纪损害业利益现象做出承诺：
（1）方承诺严格执行七行组发行关金融系统实行风廉政建设责制量化理意见中国建设银行北京分行风廉政建设责实施细项规定廉洁奉公严格律遵纪守法特方工作员提出求：
◆利职 权工作便谋取正利益工程利益发生关联交易
◆接受投标承包商名义赠送礼品现金价证券支付证
◆接受投标承包商提供娱乐健身餐饮消费服务
◆关利益提供影响公竞争信息
◆投标承包商应公司规定工作场进行避免发生私交
（2）请委托方方参加工程造价咨询活动中关法律法规求廉洁律承诺方工作员进行监督监督方工作员否违法违规行违反述求行发现问题请委托方时行造价咨询理部门纪检部门进行通报行关理部门定期项目廉洁律情况进行检查监督
（3）方承诺严格执行国家关工程造价法律法规项相关规定恪守职业道德收贿赂委托方提供涉企业机密数文档资料等信息换取利益
（4）方承诺合作程中涉嫌意意泄露甲方机密委托方提供委托资料项目关场合操引起委托方利益损失工作员严格金融违法行处罚办法中国民银行关金融机构违法违规营责行政处分规定中国建设银行关工作员违反金融规章制度行处理暂行办法等关规定调查核实严肃处理
（5）方承诺方失误业造成济损失合违约责中约定方式予补偿
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